政務公開會議講話

政務公開，是指狹義上的政府信息公開，是行政機關公開其行政事務，強調的是行政機關要公開其執法依據、執法程序和執法結果，屬於辦事制度層面的公開。下面就是本站小編給大家整理的政務公開會議講話，僅供參考。

政務公開會議講話(一)：

近年來，我們縣始終把政務公開作為源頭治腐和推進政府職能轉變的一項重要舉措來抓。特別是國務院頒佈《推進依法行政實施綱要》、《政府信息公開條例》和《行政許可法》以來，在市政務公開領導小組的統一安排部署和指導下，我縣逐步規範了政務公開的主體、內容、形式和程序，切實增強了廣大幹部依法行政、文明服務的意識，密切了黨羣幹羣關係，為全縣改革開放、經濟發展和社會穩定營造了和諧氛圍。

一、抓規範，嚴格政務公開的內容形式

(一)完善制度，健全規範公開內容

根據“全面、深入、規範”的原則，我縣制定了《餘慶縣機關效能建設和政務公開督查制度》，內容上，將政府“事權、財權、人權”公開。“事權”就是將重點工程、重要工作及重大事項的決策程序進行公開;“財權”，就是將財政預決算、大宗物資採購、大額資金使用進行公開;“人權”，就是將幹部任免獎懲、招聘錄用進行公開。政府各職能部門政務公開突出“一權三收四辦”。“一權”就是將單位及其內設機構的職權公開，“三收”就是將收費項目、收費依據、收費標準進行公開，“四辦”就是將辦事程序、辦事紀律、辦結時限、辦事結果進行公開。這“一權三收四辦”方式，除了在各職能部門的政務公開欄上牆外，還採取印製《窗口辦事指南》和審批流程圖，在政務大廳設置電子觸摸查詢系統、幕牆顯示系統、製作公示牌等多種形式進行公示，讓羣眾明明白白審批、明明白白交費。同時，又由於各部門之間工作中相互幫助、相互監督，提高了依法辦事的自覺性，真正體現了“公開、公平、公正”，提高了工作透明度。

(二)加強載體建設、創新公開形式

一是抓好政務公開欄的建設。各鄉鎮、縣直機關均按照要求設立了政務公開欄，並開闢提問欄和迴音壁，增強了政務公開欄的功能。

二是抓好政務服務窗口公開載體建設。對行政審批和便民服務項目的審批依據、辦理程序及收費標準進行公開，提高行政審批和服務行為透明度。我縣於掛牌成立政務服務中心，其政務大廳設有24個窗口(其中行政審批服務窗口23個，資金代收窗口1個)，進駐政務大廳部門16個，進駐行政審批及服務項目319項(其中行政審批項目203項，服務收費項目116項)。縣直部門綜合服務窗口18個。

三是通過製作便民服務聯繫卡、《政府公報》閲覽處、服務對象評議台、辦事指南、服務告知單、工作人員崗位牌等形式，方便羣眾辦事和監督。

四是充分利用政府門户網站推進政務公開，高度重視政府網站在信息時代的重要作用。今年政府安排了45萬元專項資金，用於打造以政府網站為母站，各政府工作部門為子站的政府網站羣，分階段有步驟地實現政府信息向公眾全面公開。目前，縣政府在硬件設施上做到了“五個一”，即建立一個政務服務中心，開通一部縣長“熱線電話”，建立一個政府網站，創辦一份政府公報，設立一個政務公開欄。我縣從建立政府網站後，除公開羣眾關心的熱點、難點問題以外，許多網民還反映了一些需要政府部門解決的熱點難點問題，我們通過政府信息這個網絡平台，將提出的需要解決的問題進行疏理，經政府領導籤批轉到各職能部門處理答覆，取得較好的社會效果。做到“一欄兩有三掛四上牆”，即建立一個規範的政務公開欄;有監督電話，有值班公示台;掛牌辦公，掛牌上崗，掛牌收費;辦事程序上牆，辦事依據上牆，收費標準上牆，辦結時限上牆。目前，全縣共製作政務公開欄108個。同時，拓寬渠道，搭建了政務信息網絡公開、窗口公開、會議公開、媒體公開等四種公開平台。今年以來，通過網絡公開各級政務信息600餘條;通過政務服務中心辦理事項2100餘件;召開各類聽證會10餘次，召開新聞發佈會4次。

二、抓完善，建立健全政務公開的運行機制

(一)完善組織機制

成立了由分管縣長任副組長，縣政府相關部門領導為成員的政務公開領導小組，下設政務公開辦公室，由政府辦負責組織協調、指導推動、檢查考核政務公開工作。各部門、各單位也相應建立健全了領導小組和工作機構。同時，我們把條條公開納入塊塊公開的管理範疇，克服了扯皮現象，形成了縱向“插到底”，橫向“一盤棋”，條塊結合、整體聯動的機制。

(二)完善工作機制

一是建立了主動公開、定期公開、適時公開、依申請公開制度。各單位將辦事依據、程序、期限、收費標準等以首問責任制、限時辦結制、公示制等形式向社會公開。二是建立了預先審核制度。對於公開的事項，預先嚴格審核，確保公開事項真實、全面。三是建立了公開檔案制度。對已公開內容的所有原始資料留存歸檔。

(三)完善監督機制

縣政府政務公開辦公室從社會各階層聘請政務公開監督員62名，有計劃、有組織地對各單位的政務公開工作進行監督評議。開展機關效能民主評議活動，其活動方式，主要採取基層評機關、鄉鎮評部門、機關評機關和社會評幹部等形式，同時，縣政府分管領導定期不定期主持召開有移民代表、農民代表、個體工商户代表、企業代表參加的機關效能建設和政務公開工作座談會，對促進社會穩定和治理經濟發展軟環境起到了積極的推動作用，並採取查看資料和公開欄，對我縣10個鄉鎮及45個縣直部門的政務公開工作進行了專項督查，對存在問題的單位進行了通報並限期整改，同時將督查的內容作為年終考核的重要依據。通過專項督查，提高了各部門對開展政務公開工作重要性的認識，為下步工作提供了思想保證。

(四)完善考評機制

制定了《政務公開工作檢查考核評分細則》。主要考核各單位工作機制是否建立健全，公開內容是否具有真實性、針對性和可操作性，公開形式是否標準化、規範化，公開成效是否方便羣眾，是否促進了機關作風的轉變和工作效率的提高。

三、抓深化，拓展政務公開的綜合效應

為了提高政務公開的綜合效應，我縣堅持“三結合”，不斷延伸“觸角”，豐富內涵，深化公開工作。

(一)與領導幹部廉潔自律相結合。重點把領導幹部職務消費、個人住房、身邊工作人員等廉潔自律情況進行公開，接受羣眾監督，領導幹部的廉潔促進黨風政風的好轉，增進班子團結，改善幹羣關係。

(二)與反腐治本工作相結合。重點把政務公開寓於行政審批制度、財政管理制度、幹部人事管理制度之中，寓於建設工程招投標、土地使用權出讓、產權交易和政府採購工作之中。

(三)與政風行風建設相結合。全年在全縣開展政風行風“雙評”活動，組織對重點部門和單位進行面對面評議，查找存在的問題，限期整改，變羣眾上門找服務為部門下去給服務，並在10個鄉鎮設立便民服務站，得到了羣眾的廣泛好評。

四、抓提高，增強政務公開的實際效果

政務公開工作是一項民心工程，通過我們近幾年的工作實踐，幹部的作風轉變了，行政成本降低了，工作效率提高了，投資環境改善了，經濟發展步伐加快了，全縣呈現出政風清廉、民心和順的良好氛圍。

(一)增強了權力運行的透明度，促進了機關作風的轉變

公開抑制了腐敗，陽光培育了清廉。從我縣政務中心運行近三年的情況看，總體達到了廉潔勤政、公正透明、服務規範、務實高效的目的，如9月將房地產税收一體化管理的入住政務中心，實現代收代繳各類資金1789萬元，7月止，實現2632萬元，這不僅逐步規範了部門的收費行為，也增強了縣財政的宏觀調控能力，有效地抑制了部門小金庫存在坐收坐支現象。政務公開工作的開展，從體制、機制、制度上規範了政府各部門及其工作人員的行政行為，有效遏制了權力的“暗箱操作”，避免了權力的濫用，增強了各部門及其工作人員的為民意識、責任意識、廉潔意識、效率意識。“門難進、臉難看、事難辦”的“衙門”作風得到了明顯改變，辦事拖拉、敷衍塞責、推諉扯皮的不良風氣得到根本好轉。

(二)推進了民主進程，維護了社會穩定

政務公開工作的開展，拓寬了羣眾反映問題、建言獻策的渠道。大事大家議，難事大家解，好事大家評，很多矛盾和糾紛解決在基層和萌芽狀態，一些老大難問題迎刃而解，有力地維護了社會穩定。我縣在林權制度改革期間調解了2391起糾紛，通過林權糾紛的調解，民事糾紛下降了35%。在林改工作中，政務公開工作的有效開展保障了羣眾的知情權、參與權、決策權和監督權，幹部作風從領導羣眾轉向服務羣眾，受到羣眾的好評，羣眾的滿意率達到97%。如縣長宋曉路同志以網上搏客的方式與網民在線交流中，瞭解到個別部門和少數幹部作風不實，辦事效率不高等情況後，以交辦督辦的方式，轉變了幹部工作作風，提高了部門的辦事效率。同時增長了羣眾的民主意識和自我管理的意識，使我縣各類集體上訪和治安、刑事案件明顯下降。

(三)改善了投資環境，促進了經濟發展

政務公開工作的不斷推進，優化了我縣經濟和社會發展的軟環境，有力地促進了經濟發展，今年上半年，全縣生產總值完成80604萬元，同比增長13.7%;財政收入完成11110萬元,同比增長20.7%;招商項目16個，引進資金8660萬元。

雖然我縣政務公開取得了階段性成效，但與黨和羣眾的要求還有很大距離，我們深深體會到：提高認識是搞好政務公開的前提，加強組織領導是搞好政務公開的關鍵，標本兼治是搞好政務公開的核心，強化監督是搞好政務公開的保證，只有上下聯動，左右配合，標本兼治，才能不斷規範完善，深化提高。

政務公開會議講話(二)：

這次會議的主要任務是，貫徹落實省市政務公開工作視頻會議精神，研究部署我縣當前和今後一個時期的政務公開工作，表彰政務公開工作先進單位和個人。剛才，十四道溝鎮、縣民政局、縣地税局、縣供水公司分別代表鄉鎮、縣直、省直和公共企事業單位等四個層面介紹了政務公開工作的做法和經驗，講得都很好，希望各鄉鎮、各部門認真學習和借鑑。下面，我講四點意見。

一、政務公開工作簡要回顧

，我縣政務公開工作按照上級部署，開展了行政審批權相對集中改革工作，編制了政府信息指南，實現了目錄上網，強化了電子政務和公共企事業單位辦事公開，取得了一定成效。

一是行政審批權相對集中改革工作取得階段性成果。為確保改革工作的順利進行，經縣委縣政府研究，成立了組織機構，召開了動員大會，下發了《實施意見》，本着依法設置、程序規範、辦事簡便、該進必進、高效快捷的原則，對我縣行政許可和非行政許可項目進行了徹底清理，並強力推進各部門進入縣臨時政務服務中心集中辦公。

二是政府信息指南和目錄編制工作順利進行。通過舉辦培訓班等形式，督促各部門完善信息指南和目錄編制工作，並上掛到縣政府門户網站。

三是縣長公開電話工作成效顯著。全年共受理各級各類投訴202件，其中受理省長公開電話轉辦1件;市長公開電話轉辦22件，現場督辦9次，接待和處理羣眾來訪58件/人次，召開有關部門協調會3次,辦結率為100%。

四是電子政務工作得到加強。自政府門户網站開通以來，累計發佈文字信息資料5000餘條，圖片1500多幅，做到每日更新，確保社會公眾對政府工作的知情權。通過反饋信息來看，政府門户網站的開通，既方便了羣眾辦事，也促進了公共服務的質量。五是公共企事業單位辦事公開工作有了新進展。固定性事務實行常態公開，階段性政務隨時公開，重大事項實行縣、鄉鎮、村(社區)三級聯動公開。通過推行辦事公開，把權力部門辦事的整個過程都置於社會和羣眾的監督之下，形成了辦事高效、行為規範、運轉協調的良好工作氛圍。

但是我們也要清醒地看到存在的問題和不足。一是認識不足。一些行政機關的工作人員缺乏主動公開意識，少數部門還存在形式主義、做表面文章的現象。二是不夠規範。何時公開、公開什麼、公開多少、怎樣監督等方面，還缺少剛性規範，隨意性較大。三是公開不完整。公開的內容多為政策規定、承諾，對政策執行情況、承諾兑現情況及一些敏感問題較少公開;四是《信息公開條例》貫徹不到位。五是縣服務中心運行質量不高，存在審批人員和審批權限沒有真正進廳、前店後場等問題。針對這些問題，我們將在今後的工作中不斷加以改進。

二、提高認識，切實增強做好新形勢下政務公開工作的責任感和緊迫感

政務公開在推進體制改革、擴大人民民主、加強反腐倡廉建設、維護社會穩定、促進科學發展等方面，發揮着越來越重要的作用。黨的xx大強調要進一步完善政務公開制度，完善各類公開辦事制度，保障人民享有更多更切實的民主權利。黨的xx屆二中全會提出，要在深化行政管理體制改革中完善政務公開制度，提高政府工作透明度。黨的xx屆三中全會要求，完善與農民政治參與積極性不斷提高相適應的鄉鎮治理機制，實行政務公開，依法保障農民知情權、參與權、表達權、監督權。新一屆中央政府以建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府為目標，首次將推進政務公開寫進了國務院工作規則，對推進政務公開提出了明確要求。因此，我們要進一步統一思想，不斷創新，努力提高和加強政務公開工作的自覺性，切實增強做好政務公開工作的責任感和緊迫感。

三、突出重點，推進政務公開工作向縱深發展

按照省市政府的工作部署和要求，當前乃至今後一段時間，要着力抓好四個方面的工作。

(一)深入推進行政權力公開透明運行

要繼續深化行政審批權相對集中改革。結合新一輪機構改革，對行政審批事項較多的部門再進行一次職能劃轉情況檢查，鞏固改革成果。按照市、縣政府《關於深化行政審批權相對集中改革工作的實施意見》，全面完成各項改革任務。要切實提高行政審批效率和服務水平。

1、各政務服務分中心要加大重點項目審批“綠色通道”建設，實行重點項目代辦制。

2、要大幅度增加即辦件數量，全縣的行政審批項目，除必須經班子集體研究決定和涉及生產、生活安全方面的項目外，全部變為即辦件。

3、要大力壓縮承諾件時限，承諾件的審批時限要在的基礎上再壓縮70%以上。

4、要實行進廳部門副職領導帶班制度。

5、要逐步將行政審批收費項目納入縣政務服務中心辦理。要努力提高投資項目和資金管理工作的透明度。在擴大內需、促進經濟增長措施實施過程中，各鄉鎮、各部門的政務公開工作要及時跟進。重大項目決策前要注意聽取各方面的意見和建議，提高科學化、民主化水平。健全政府投資項目公示制度，設立諮詢、舉報電話，主動公開項目資金的種類、數量和使用等情況，主動接受公眾和新聞媒體的監督，保證資金管好用好，切實發揮效益。

(二)加大政府信息公開力度，提高政府工作透明度

一是各鄉鎮、各部門要進一步健全、充實政府信息公開工作人員，做到有專門人員承辦、有足夠的技術支持。二是進一步完善政府信息公開的各項配套制度，建立健全主動公開、信息發佈協調、保密審查、依申請公開、考核評議、責任追究等制度，確保工作規範、有序開展。三是提高政府信息公開目錄和指南的編制水平，及時更新和擴充信息公開的範圍和內容。在嚴格保密審查的基礎上，凡是涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息，都應如實公開。今年，將由縣政府政務公開辦牽頭，縣監察局等部門配合，對全縣政府信息公開工作情況進行不定期監督檢查，實行通報制度。目前仍未按要求編制政府信息公開指南和目錄網上公開的單位務必於6月中旬前完成。

(三)紮實做好公共企事業單位辦事公開和村務公開工作

一是堅持為民、便民、利民的原則，整合服務資源，搭建統一平台。突出抓好學校、醫院和供水、供電、供熱等行業的辦事公開。二是各行業主管部門要按照《信息公開條例》和國家有關規定，做好公共企事業單位的信息公開指南和目錄編制工作。公共企事業單位對承擔的公共服務事項進行梳理，精心制定推行政務公開和辦事公開的具體措施，明確工作任務和工作要求，規範辦事行為。三是加大對農村制度建設的政策措施、發展現代農業的重大舉措、發展農村公共事業的重大安排的公開力度;加大土地管理制度改革、集體林權制度改革、農村綜合改革措施，以及農業和農村公共事業投入、集體資源處置、徵地補償、涉農補貼、扶貧救災資金等事關羣眾切身利益事項的公開力度;加大農村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度和涉農法律法規的公開力度。

(四)加強政務服務中心建設和管理。堅持政府主導、資源整合、市場運作的政務服務中心運行機制。地税、國税及房地產分中心要按照公開、服務、監管三位一體的要求，加強進廳事項管理和信息化建設，全面建立計算機行政審批管理系統，不斷拓展中心服務領域，努力將政務服務分中心建設成為集政務公開、行政審批、電子政務、信息發佈、行政投訴受理為一體的綜合服務平台。

三、加強領導，狠抓落實，確保深化政務公開取得實效

(一)加強組織領導

當前政務公開正在逐步深入，加強組織領導尤為關鍵。各鄉鎮、各部門要把政務公開工作擺在重要的位置，納入改革發展的總體規劃，統籌考慮、同步推進。各鄉鎮、各部門主要領導作為第一責任人，要對政務公開工作要經常過問、主動部署，分管領導要親自抓督促、抓協調;要減少行政審批事項，推進公共資源市場化配置，規範行政權力公開透明運行;要經常研究工作思路，分析工作形勢，重大問題親自過問，解決工作難題。只有這樣，政務公開才能推動起來，深入進去，取得實實在在的成效。

(二)加強調研指導，搞好督促檢查

要加強調查研究，及時掌握羣眾關注的熱點難點問題，有針對性地制定對策措施;要及時總結推廣先進經驗和有效做法，注重研究新情況，解決新問題，不斷在制度和機制上創新，在解決現實問題上有新的突破;要把政務公開作為黨風廉政建設、政府績效評估和領導幹部年度工作考核的一項重要內容，加大責任追究力度，確保政務公開各項任務落到實處。縣紀檢和政務公開辦要採取隨機抽查、集中檢查等形式，切實加強對鄉鎮、各部門、各行業政務公開工作的監督和指導，嚴肅查處不公開、假公開等行為。

同志們，政務公開工作意義重大，任務艱鉅。讓我們以科學發展觀為指導，以優化長白髮展軟環境為目標，開拓進取，紮實工作，不斷開創政務公開工作新局面，為促進長白經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。

政務公開會議講話(三)：

同志們：

現在，我代表市委、市政府對年本市糾風和政務公開工作作一回顧總結，並對年工作進行部署。

一、年本市糾風和政務公開工作的基本情況

年，本市糾風和政務公開工作堅持標本兼治、糾建並舉、綜合治理、注重預防，緊緊圍繞解決損害羣眾切身利益的突出問題開展各項工作，有力促進了服務政府、責任政府、法治政府的建設，為貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會提供了堅強保證。

回顧去年的工作，主要有三個特點：

(一)專項治理工作更加紮實，解決損害羣眾利益的突出問題取得新成效。

根據黨中央、國務院的工作部署，一年來，我們結合實際，圍繞人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題紮實開展了專項治理工作，取得了新的成效。

一是規範教育收費工作取得新進展。教育系統全面清理、規範了教育收費項目和標準。學校招生、收費工作按要求實行了公開、公示。公辦高中招收擇校生“三限”政策執行情況良好。全年查處學校各類違規收費問題23個，涉及金額1526.42萬元(其中高校違規收費1408.6萬元)，5人受到處理;查處在教材、教輔材料訂購或代收費中發生的商業賄賂案件12件，涉及金額152.6萬元，13人受到處理。

二是糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作取得新進步。衞生系統積極推進藥品採購公共信息技術服務管理平台建設，進一步規範醫療機構藥品集中招標採購工作。全年集中招標採購藥品總金額107億元，讓利患者11.04億元;集中採購高值醫用耗材和大型醫用設備總金額13.5億元，可節約資金7675萬元。醫務人員全年上交“紅包”、開單提成費的共1395人次，金額167.34萬元。

三是規範物業管理工作取得新突破。房地部門實行管理重心下移，“服務不到位、收費不規範、維修不及時”等常見問題進一步得到解決。在全市30萬個單元門號設置了“物業服務便民聯繫牌”。對全市住宅小區的1萬名保安主管進行了培訓，並建立了全市住宅物業保安人員數據庫。全年完成了728萬平方米舊住房的綜合整治，完成了56個小區587萬平方米的平改坡綜合改造，24.9萬户居民受益。

此外，其他專項治理工作也穩步推進。交通部門對出租汽車行業加強管理，取消了針對出租汽車的收費項目涉及金額696萬元，全行業每位駕駛員平均每月減輕負擔約200元。繼續鞏固了治理公路“三亂”、治理有關部門報刊散濫和利用職權攤派發行等工作的成果。

(二)政風行風測評工作更加深入，政風行風建設取得新進步。

按照羣眾評判、社會評價、科學評定的要求，在繼續實行“全面測”與“重點評”相結合的基礎上，不斷改進和完善了測評方法。

一是增加了測評對象。把市政、水務、綠化、旅遊、文化綜合執法等5個部門列入了測評對象，全市測評對象達到29個部門和行業，並對其中的市政、水務、綠化、文化執法、民政、供水、郵政等7個部門和行業進行了“重點評”。

二是擴展了測評主體。在全市4550名政風行風測評員開展測評的基礎上，請全市690名政風行風監督員也參與測評，並通過招標委託中介機構開展調查，直接聽取部門、行業“服務對象”的評價和意見。全年測評調查共接觸羣眾近30萬人次。

三是豐富了測評內容。明確要求測評中必須提供反映問題的實例。全市測評員、監督員和服務對象在測評中共提供實例7284個，指明瞭具體部門(當事人)、時間、地點、經過等情況，對各部門和行業實施整改有一定的參考價值。

全年政風行風建設有三個方面比較突出：一是各級領導高度重視，工作力度明顯加大;二是各部門和行業在認真履行職責、依法行政、推進政務公開等方面取得了新的進步;三是在擴大羣眾的知情權、參與權、監督權上有了新的推進。測評結果表明：人民羣眾對政風行風建設的進步給予了肯定。全市29個部門和行業測評的“總評分”為83.98分。

(三)政務公開工作更加深化，對政府權力的監督進一步加強。

以實施《市政府信息公開規定》為重點，深入開展了政務公開工作，進一步加強了對行政權力的監督，切實保障人民羣眾的知情權、參與權和監督權。

一是政務公開的領導體制和工作機制全面建立。全市19個區縣及103個街道、112個鄉鎮，45個市政府部門均建立了政務公開聯席會議或領導小組，下設辦公室，領導和組織協調推進政務公開工作。

二是行政機關的政務公開有了新推進。各級行政機關主動公開各類政府信息4.8萬件;收到政府信息公開申請7800件，按照規定，有近80%的申請予以或部分予以公開。各鄉鎮(街道)都建設了政府網站(網頁)和社區事務受理服務中心，開設了693個政務信息查閲點，設立了740個政務公開告知欄。

三是公用事業單位的辦事公開有了新推進。本市1669所高等院校、中國小校都推行了教育收費公示制度;353家各級醫院全部實行了藥品價格、醫療檢查收費公示和住院費用“一日清”制度;52個供水、13個供電、137個供氣單位全部實行了辦事公開制度。

四是行政執法部門的執法告知工作有了新推進。年11月1日至年10月31日，本市50個行政執法部門在行政執法過程中，通過書面和口頭告知行政相對人達900萬件(次)。

五是政務公開的載體建設有了新推進。深入推進了網上公開、檔案館“一站式”查閲等公開形式;加強了社區事務受理服務中心建設，努力提供“一門式”服務;發揮查號台在政務公開中的作用，羣眾撥打114就可以查到鄉鎮(街道)的有關信息。

此外，建立和完善了政務公開的監督、檢查、評議等制度。測評結果顯示，全市“政務公開”的測評分值為85.84分，已連續3年在“六項基本內容”的測評分值中位居第一。

回顧年的工作，在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，糾風和政務公開工作與人民羣眾的願望和要求相比，無論是工作的力度、深度和廣度都還有較大差距。有的單位領導對糾風和政務公開工作的認識還不到位，有的工作措施不夠有力，成效還不夠明顯。一些損害羣眾利益的不正之風依然存在，由於體制機制的原因，一些引發不正之風的深層次問題解決起來難度較大，一些頑症未能得到根治。這些問題和不足，我們要引起足夠的重視，在新的一年裏要採取措施不斷加以克服和解決。

二、年糾風和政務公開工作的主要安排

年，本市糾風和政務公開工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以推進服務政府、責任政府、法治政府建設為目標，認真貫徹落實中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議和全國糾風工作會議精神，切實抓好各項工作的落實，既保持工作的連續性、穩定性，又積極探索創新，力求取得新的成效。

(一)關於糾風工作。

按照標本兼治、糾建並舉、綜合治理、注重預防的要求，深入開展專項治理、政風行風測評、“政風行風熱線”等工作，既切實解決損害羣眾利益的突出問題，又努力為羣眾辦實事、辦好事，並逐步形成政風行風建設的長效機制。

1、深入開展專項治理。

一是進一步規範教育收費。主要目標是：中國小規範收費工作成果進一步鞏固，高校收費行為進一步規範，違規收費行為得到堅決、及時查處，基本形成規範教育收費的長效機制。為此，要繼續完善教育收費制度規定，全面落實教育收費公示制度，進一步加大教育投入，大力推進義務教育均衡發展，加強學校收費工作管理，嚴肅查處各類違規收費行為，使人民羣眾對教育收費的滿意度進一步提高。

二是堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。主要目標是：醫療服務質量進一步提高，醫藥購銷行為進一步規範，“看病難”、“看病貴”問題逐步緩解。要深入開展“醫院管理年”活動，深化社區衞生服務改革，進一步規範藥械集中招標採購工作，嚴肅查處醫療機構亂收費和醫藥購銷領域的商業賄賂案件，深入整治和規範藥品市場秩序，完善城鎮職工基本醫療保險。

三是繼續規範物業管理行為。主要目標是：服務不到位、維修不及時、收費不規範等突出問題得到有效解決，物業服務質量有較大提高。要認真制定並實施住宅小區綜合管理三年行動計劃，初步形成住宅小區綜合管理齊抓共管的工作格局，加強住宅小區房屋維修管理，加大舊住房綜合改造力度，加強住宅維修資金管理，進一步規範物業服務收費行為，嚴肅查處物業管理中損害羣眾利益的違法違紀行為。

四是認真開展清理和規範評比達標表彰活動工作。這是較之往年新增加的一項專項治理工作。主要目標是：至6月底完成清理任務，使評比達標表彰活動大幅減少、保留項目發揮積極作用、基層企業羣眾負擔明顯減輕。根據《國務院辦公廳轉發監察部等部門關於清理評比達標表彰活動意見的通知》(國辦發102號)要求，要按照“全面清理、逐級負責、嚴格審核、大幅減少、統一規範”的原則，採取自上而下、條塊結合，雙向核查、逐項審核，自查自糾與重點抽查相結合等方式，堅決撤銷不符合國家法律、行政法規規定或不符合實際需要的項目，堅決撤銷要求基層企業羣眾出錢出物出工或以各種名目收費的項目，堅決撤銷以開展活動為由違反有關財經法規和制度濫發錢物的項目。要以適當方式向社會公佈清理結果，加大監督檢查力度，嚴肅查處各種違規違紀行為，逐步建立規範評比達標表彰活動的長效機制。

黨中央、國務院決定在全國範圍內清理評比達標表彰活動，最主要是因為近幾年來，各類評比達標表彰活動過多過濫，干擾了正常的工作秩序、影響了企業的正常生產經營活動，加重了基層、企業和羣眾的負擔。就本市的情況來看，年10月有關部門也搞過一個調查。從調查結果看，年本市開展過評比活動並在評比中收費的有41個單位(主要是行業協會)，其中有12個單位收費項目較多、金額較大。有一個協會，單項評比收費為6000元至15000元，一次活動總計收費近90萬元;有一個協會搞“50強”評選，單項收費2.6萬元，總計收費110.9萬元。這類情況，確實加重了基層、企業和人民羣眾的負擔。從今年以來的摸底情況看，全市各部門、各區縣各種評比達標表彰活動有1000多項，其中，市政府52個部門(含具有行政管理職能的事業單位和社團組織)有400多項。有的區，全區有100多項，區的一個部門有20多項。這些評比達標表彰活動，大部分交叉、重複，而且週期短、頻率高，基層應接不暇。評比達標表彰活動過多過濫，説明了一些政府部門和單位工作重形式、不重實效，不考慮基層實際，好像要把工作抓上去，就要搞評比達標表彰，離開了評比達標表彰，工作就沒有抓手。也有一些單位，把評上什麼作為追求的目標，把它看作是衡量政績的標準。實際上，評比達標表彰活動越多，形式主義、弄虛作假就越多，一些單位掛的“牌子”很多，實際情況不完全是那回事。有的部門和單位甚至把搞評比達標表彰活動，作為一種新的權力來源，作為獲取利益的一種手段，這就更不能容許了。因此，在這次清理工作中，要堅決執行規定，凡是應當撤銷的項目，必須堅決撤銷;凡可以合併的項目，要予以合併;確需保留的項目，要説明理由，經過審定才能保留。經審核予以保留的項目，要通過媒體向社會公告，接受羣眾監督。以後，凡擅自立項搞評比達標表彰活動的，基層有權抵制，各級監察機關、糾風部門要嚴肅查處，追究責任。

此外，要繼續規範出租汽車行業管理，繼續鞏固企業減負、治理公路“三亂”、治理黨政部門報刊散濫和利用職權攤派發行等工作的成果，防止反彈。

2、繼續開展政風行風測評。

要以測評工作為抓手，促進各部門和行業認真履行職責、依法行政、公正辦事、改進服務、提高效率、廉潔勤政，全面加強政風行風建設。今年的測評工作要在去年的基礎上作一些調整：

一是測評主體仍為三大類，但要增加服務對象的樣本量。測評主體仍與去年一致，有4550名政風行風測評員、690名政風行風監督員以及被測評部門和行業的“服務對象”。其中，“服務對象”的測評，市糾風辦將繼續委託中介機構開展調查，調查的樣本量比去年增加一倍，對每個區(縣)的每個部門和行業的調查樣本數由去年的100個增加到200個，全市為11.02萬個。

二是測評方法繼續實行“全面測、重點評”，但要調整“重點評”的單位。對29個部門和行業全部進行“測”的同時，要對其中的勞動保障、工商、質量技監、旅遊管理、市容環衞管理、市容環衞服務、城管執法、公交等8個部門和行業進行“重點評”。到今年年底，29個部門和行業將全部實施完“重點評”(從20xx年以來全部輪流“評”了一遍)。

三是測評基本內容由6項增加為8項，增列“守信踐約”和“年存在問題整改情況”2項。“八項基本內容”為：履行職責、執法公正(辦事規範)、政務(辦事)公開、守信踐約、辦事效率、服務態度、清正廉潔、年存在問題整改情況。今年，將“守信踐約”作為一項測評內容，就是為了推動政府部門和公共服務行業的誠信體系建設。應該説，幾年來，我們的政府及部門在正確行使職能、依法行政、重視政府信用方面取得了很大成效，但也不可否認，當前，仍有一些政府及其部門存在政出多門、言出不行、失信於民的現象，損害了人民羣眾的利益，影響了經濟建設和社會發展，損壞了政府的形象。政府失信，從政府自身來講，一是沒有擺正公共權力和公民權利的位置。一些政府機關及其公務人員仍受權力本位、官大於民的傳統觀念支配，認為政府的權力是可以不受約束和任意行使的。極少數甚至認為，政府是為着公共利益行使權力，因而享有不守信用的特權，以至於濫用公共權力。二是沒有正確處理長遠利益和眼前利益的關係。常常只顧眼前利益而犧牲長遠利益，以致犧牲誠信，損害政府公信力和權威性，降低了人民羣眾對政府的信任度。三是沒有準確把握“發展第一要務”和科學發展的關係。片面追求發展，而忽視科學、持續、協調發展，以致為着發展本地經濟，不切實際地“大幹”，隨便許願、承諾，最終失信於民。政府是代表國家行使人民賦予的行政權力的，所以政府的誠信不是一般意義上的誠信，政府誠信是社會誠信的核心，關係到社會主義經濟、政治、文化和社會建設“四位一體”戰略佈局的實施，最終決定着社會主義和諧社會建設的大局。因此，必須進一步加強政府誠信，推進政府自身建設，樹立和維護良好的政府形象。要依法行政，政府的一切行為必須依法、依制、依規，走規範化、法制化、科學化、民主化之路;要加強制度建設，從源頭上減少政府失信行為;要切實加強對公務人員的思想教育，樹立和落實科學的發展觀、正確的權力觀和政績觀，使公務人員時刻牢記執政為民的思想;要嚴懲失信行為，無論是政府機關還是公務人員，出現了失信行為，嚴格依照《行政許可法》等法律法規，給予相應懲戒。今年，本市將開展以依法行政和守信踐約為主題的政府誠信創建活動，各部門和行業向社會作出的“公開承諾”就是其中的一項重要內容，希望各部門和行業做到言必行、行必果，守信踐約，取信於民，使政府真正成為負責任的政府。

3、大力抓好“政風行風熱線”工作。

這也是今年新增加的一項工作內容。根據國務院糾風辦和國家廣電總局的要求，今年1月27日,本市在人民廣播電台正式開通了市“政風行風熱線”。“政風行風熱線”是部門和行業與羣眾直接進行溝通交流、聽取意見建議、接受羣眾投訴舉報的重要渠道，是進一步加強羣眾監督、輿論監督的重要載體，也是黨和政府重要的宣傳輿論陣地。建立“政風行風熱線”的目的是更直接、更便捷地傾聽民聲、瞭解民情、關注民生，解決損害羣眾利益的突出問題,為加強政風行風建設、維護穩定、優化環境、促進發展、創建文明城市、構建社會主義和諧社會服務。各部門和行業的主要領導或分管領導要根據安排走進“直播室”，與聽眾直接進行對話交流。對非直播期間的羣眾投訴，各部門和行業應認真、及時處理並向投訴人答覆。

在“政風行風熱線”開通儀式上羅世謙同志強調，各有關部門和單位要思想認識到位，責任落實到位，對羣眾的諮詢和投訴舉報的問題要有詢必答、有訴必受、有查必果、有果必復。在接下來的工作中，我們要逐步建立和完善“政風行風熱線”投訴處理、結果反饋、責任追究、整改落實、考核評價、定期通報等制度和機制。對各部門和行業處理羣眾投訴的工作情況要進行回覆率、辦結率、滿意率的考核，即接到羣眾的諮詢和投訴舉報要件件有答覆，由哪個部門辦理要讓羣眾在第一時間知曉;要認真辦理每一件投訴舉報件，能解決的要及時解決，因體制、機制等原因不能立即解決的要向羣眾做好解釋工作，做到件件有結果;反饋辦理結果後要及時瞭解羣眾滿意與否，不斷改進我們的工作。要通過積極探索和實踐，將“政風行風熱線”辦出成效來，努力把“政風行風熱線”真正辦成推動政風行風建設的“監督線”、為羣眾排憂解難的“民心線”、密切黨羣幹羣關係的“連心線”。

(二)關於政務公開工作。

要進一步貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於進一步推行政務公開的意見》(中辦發12號)，將政務公開工作與轉變政府職能、改革行政管理體制緊密結合，與維護人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益緊密結合，保障人民羣眾的知情權、參與權、監督權。重點做好五方面工作：

一是完善領導體制和工作機制。要按照即將頒佈的《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關規定以及“黨委統一領導、政府主抓、政府辦公廳(室)組織協調、紀檢監察機關監督檢查”的要求，完善政務公開領導體制和工作機制，落實政務公開各工作機構責任，加強協調，形成工作合力。

二是着力推進網上辦事。要以本市加快推進政務外網建設為契機，拓展網上辦事深度，逐步實現網上“一辦到底”。要充分發揮電子政務的作用，整合政務資源，在互聯互通和信息共享的基礎上，推行網上協同辦事審批。

三是深入開展行政權力公開透明運行試點。根據“部分地區和部門推進行政權力公開透明運行深化政務公開工作座談會”精神，在浦東新區開展行政權力公開透明運行試點工作，為本市深化政務公開進行探索。黨的xx大以來，黨中央、國務院高度重視政務公開工作，強調和推動行政權力透明運行。市委、市政府確定在浦東新區進行行政權力透明運行試點，就是貫徹中央要求的一項重要舉措。大量事實表明，在體制轉型期權力濫用、權力尋租現象嚴重，腐敗問題仍然處於高發期。防止權力濫用、加強權力監督的一個重要辦法和機制，就是推進行政權力的公開透明運行。“陽光是最好的殺毒劑”。推行行政權力公開透明運行，要特別注意把握好三個問題：首先，要堅持以“三公部門”為重點，緊緊圍繞人民羣眾關心的熱點難點問題，特別是有關財政預算決算、重要工程、土地出讓等重要權力行使的問題，公開行政權力運行的全過程，包括決策、執行、監督和結果。其次，要嚴格依法對行政權力進行清理審核，確定職權範圍，編制目錄予以公開，方便羣眾知情。再次，要把行政權力公開透明運行與深化行政審批制度改革、加快政府職能轉變和推進行政管理體制改革等有機結合，以公開透明促進改革，以改革推動公開透明。在試點工作中，市有關部門要加強具體指導，幫助解決實際問題。其他區縣和部門，也要根據行政權力公開透明運行的基本要求，積極進行這方面的探索。

四是依法、有序、逐步推行審計結果公開。根據《審計法》和其他法律法規，審計機關要認真向本級人大、政府報告預算執行等情況的審計結果;依法向政府有關部門以及社會公眾公佈重要審計事項的審計結果，進一步提高審計工作的透明度。我們推進政務公開，要堅持“公開為原則、不公開為例外”，同時，必須突出重點，有所突破。我感到，公開審計結果，就是深化政務公開的一個重要突破口。公開審計結果，首先審計機關要嚴格依法履行審計監督職責，在審計過程中發現疑點或線索，可按照《審計法》的規定，提請公安、監察、財政、税務、海關、物價、工商行政管理等機關予以協助。要通過嚴格的審計，確實發現問題、指出問題。在這個問題上，不能講情面，要敢動真格。其次，要依法公開審計結果。《審計法》明確規定：“審計機關可以向政府有關部門通報或者向社會公佈審計結果”。這是公開審計結果的法律依據。有關部門要研究依法、有序、逐步推行審計結果公開的具體實施辦法。要通過公開審計結果，加大政務公開的力度，加大審計監督威懾的力度，加大羣眾監督和輿論監督的力度，加大對財政收支、財務收支方面違法違紀違規問題的查處力度。

五是進一步做好行政機關及有關公用事業單位電話號碼公開工作。要按照市政府信息公開辦、市政務公開辦聯合下發的《關於進一步做好本市各政府機關及有關公用事業單位電話號碼公開工作的意見》，通過電信“”熱線系統、“中國”門户網站及時公開有關電話號碼，方便人民羣眾、企事業單位辦事。

在推進上述重點工作的同時，要努力拓展五項面上工作：一是完善政府信息公開制度，二是加強政務公開載體建設,三是推動政務公開工作重心下移,四是充實公用事業單位辦事公開內容，五是規範行政執法告知制度。市政務公開辦將在下半年組織開展政務公開監督考核，進一步推動和規範有關工作。

為完成今年的各項工作任務，我提幾點要求：一要嚴格落實責任制。各級領導要站在貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實擔負起對糾風和政務公開工作的組織領導責任;各項工作的牽頭部門和參與部門要各司其職、形成合力，不斷加大工作的力度和深度;各級糾風辦和政務公開辦要認真履行組織協調和監督檢查職責，確保各項工作任務落實到位。二要進一步加強監督檢查。將監督檢查貫穿於工作的始終，堅持明察與暗訪相結合、日常檢查與集中檢查相結合、檢查與調研相結合，深入基層、深入實際，及時發現並有效解決存在的問題。三要嚴肅查處不正之風案件。將查處案件作為推動工作的有力抓手，通過查處案件，切實達到加強監管、堵塞漏洞、完善機制、教育警示的目的。四要加大源頭治理力度。要以改革和制度建設統攬糾風和政務公開工作，進一步建立健全制度，完善監督制約機制，規範行政權力運行，逐步剷除滋生不正之風的土壤;要加強長效機制建設，大膽探索，勇於創新，開拓新思路，推出新舉措，創造新方法。