副市長在全國助殘日活動上的講話

眾所周知，目前殘疾人是世界上最多的少數羣體。由於身體的障礙，他們容易失業，生活貧困，經常無法充分享受公民的政治、經濟、社會和文化權利。那麼今天小編為大家帶來的是關於殘聯發言稿的範文。希望對大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!

【殘聯發言稿範文】

同志們：

今天，我們在這裏召開xxx市人民政府殘疾人工作委員會全體委員(擴大)電視電話xxx區分會場的會議。剛才，我們一起收看了市殘工委電視電話會議，對xxx市殘疾人事業的發展有了總體上的瞭解和把握，對今年殘疾人工作的重點任務和目標有了清醒的認識。會上，xxx副市長對做好今年的殘疾人工作提出了要求。考慮到精簡會議，我們今天是“三會並一”。既參加了市殘工委會議，又召開區殘工委和區殘聯主席團會議，並具體落實市政府對殘疾人工作提出的要求。剛才，區殘聯xxxxx理事長全面總結匯報了我區一年來殘聯的工作情況，並對20xx年的工作思路進行了説明。對此我表示完全贊同。20xx年，在區委、區政府的正確領導下，在各部門和社會各界的支持下，在全區廣大殘疾人工作者的共同努力下，xxx區的殘疾人事業取得了較大的成績。殘疾人就業、康復、助學、扶貧幫困、社會保障等各項業務工作全面推進。特別是幾項重點工作如第二次全國殘疾人抽樣調查工作等圓滿完成，智障人士“陽光行動”工作不斷推進，06國際特奧邀請賽順利舉行。在xxx幫殘助殘的社會環境不斷改善，使殘疾人工作在社會上的影響日益增大，為構建社會主義和諧xxx做出了貢獻。

藉此機會，我就做好20xx年殘疾人工作談四點意見。

一、提高認識，把握當前殘疾人事業發展的大好機遇。

當前，我們殘疾人事業的內外部環境大大改善，殘疾人事業面臨着最好的發展機遇。首先，黨中央提出了貫徹落實科學發展觀和建設的社會主義和諧社會的要求，為殘疾人事業的發展指明瞭方向，為殘疾人事業的進一步發展營造了良好的社會環境。科學發展觀的實質是以人為本，全面協調可持續地發展。社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構建社會主義和諧社會，要以人為本，科學發展，就是要以全體人民為本，不僅以社會精英階層為本，更應以社會弱勢羣體為本，只有弱勢羣眾的利益得到了應有的保障，生活得到了根本改善，跟上了社會發展的步伐，社會才能安定有序，人民才能誠信友愛，才能體現公平正義。殘疾人是社會各羣體中的貧中之貧、弱中之弱，因此，扶助殘疾人，改善他們的生活，保障他們的權益，既是政府應當履行的職責，也是全社會的共同責任，是堅持以人為本、構建和諧社會的一項重要工作。做好殘疾人工作是構建和諧社會中公平、友愛等理念的最好體現。

其次，經濟的發展給我們提供了發展殘疾人事業的強大動力。近年來，各級政府有能力在助醫、助學、康復、培訓等方面出台政策，為殘疾人辦各種實事，逐步解決了殘疾人在生活中急需解決的困難。這些都需要投入相當的資金才能實現。從xxx來看，國民經濟的持續健康快速發展和“十五”計劃的順利完成，使我區的財力大大增加，區政府也能夠投入越來越多的資金為殘疾人辦實事。而且可以相信，隨着經濟的發展，制定的幫殘助殘措施和政策會越來越多，殘疾人能夠得到的實惠會更多。

第三，殘疾人工作網絡的不斷健全，為各項工作的開展提供了保證。在xx，除了區、鎮兩級殘聯以外，“陽光之家”的建立也為我們提供了一個服務智障殘疾人平台。400多名助殘員隊伍已經被社區和殘疾人家庭普遍認可，被全社會所接受。他們在社區發揮了很好的作用，從調查殘疾人家庭的基本情況開始，到為他們提供各種服務，初步實現了殘疾人工作的“三個走向”(走向社區、走向殘疾人家庭、走向殘疾人身邊)。

第四，20xx年世界特奧會為殘疾人事業的發展提供了難得的發展機遇。20xx年10月將有來自xxxx多個國家和地區的特奧運動員匯聚申城，參加第12屆夏季特殊奧林匹克運動會。屆時，一些國家和地區的政要、明星也將專程趕來，與智障運動員共享歡樂，這將是我區迄今為止舉辦的規模最大、影響最廣、要求最高並且參賽國家、地區和參賽人數最多的綜合性國際賽事。此次特奧會，xxx區將承辦xxxxx比賽項目，到時將有xxxxx多名特奧運動員和特奧嘉賓到xxx參加比賽和活動，這是世界特奧會第一次走進發展中國家、走進亞洲、走進中國、來到上海xxx。因此，我們要在區委、區府的領導下，按照特奧會組委會的統一安排，精心籌備、全力以赴地做好各項準備工作，確保特奧會各比賽項目順利、圓滿、成功地舉行，給特奧嘉賓留下深刻的印象。現在距開幕僅僅7個月時間，全區各部門、各單位要以舉辦特奧會為契機，明確自己的責任和職責，全社會要共同參與，各成員單位要進一步加強領導，落實人員，制定方案，要着眼於特，立足於早，着力於細，對特奧會的各項籌備工作要逐項落實，思想上要進入臨戰狀態，工作上要進入快車道，進而全面推進我區的殘疾人事業、特奧運動發展和社會文明進步。

二、共同參與，動員社會各方力量來發展殘疾人事業。

殘疾人分佈在不同的區域、不同的行業、不同的社

會階層，致殘的原因各不相同。因此，殘疾人問題的解決，殘疾人事業的發展需要政府、社會各界的共同參與。

1、發展殘疾人事業是政府義不容辭的責任。今年xx月xx日，區委副書記、區長xxxx在調研我區殘疾人工作時明確指出，要讓殘疾人共享改革發展的成果，用心用情地為殘疾人他們提供保障，要穩定助殘員隊伍，特別在一些需要各部門大力配合的事務面前，區政府有責任來統籌協調，積極推進。區政府不僅在政策上給予了支持和幫助，更在輿論導向上給予了支持和幫助，各級政府在減輕和消除殘疾影響和外界障礙上作出不少的努力，將殘疾人事業納入本地區本部門國民經濟和社會發展計劃，將殘疾人事業發展經費列入財政預算，統籌規劃、綜合協調，使我區的殘疾人事業與經濟、社會協調發展。

2、發展殘疾人事業需要社會各界的支持。殘疾人事業是一項複雜的系統工程，在政府主導下還需得到社會各界的支持。因此，要圍繞率先構建社會主義和諧社會的要求，各部門、各單位要樹立以“服務殘疾人為榮”的理念，切實從殘疾人根本利益和需求出發，從殘疾人最關心最直接最現實的問題着手，想殘疾人所想，急殘疾人所急，紮紮實實地為殘疾人做好事、辦實事。要充分發揮各類殘疾人專門協會的作用，專門協會是溝通政府和殘疾人的橋樑，要及時聽取殘疾人的不同意見，及時反映殘疾人的呼聲，增強組織各類殘疾人活動的能力。要充分發揮殘工委、殘聯主席團各部門的作用，需要政府各部門把殘疾人事業主動納入本部門的工作，加以規劃、安排、支持。

三、突出重點，更好地為殘疾人服務。

總結近幾年來的工作，我們緊緊抓住了就業、社會保障、扶貧幫困、康復等殘疾人重點工作，有效推進殘疾人事業發展。客觀地、實事求是地總結我們的工作，我們發現，殘疾人不斷增長的物質和精神文化生活方面還有許多需求需要滿足，殘疾人事業還有許多艱鉅的任務等待我們去做。在上海，“xx”殘疾人事業發展規劃的制定，提出了“上海殘疾人率先奔小康和創建全國殘疾人工作示範城市”的目標，所以廣大殘疾人工作者要保持清醒的頭腦，牢記自己的歷史使命。今年是實施“xx”計劃的關鍵之年，時間緊，任務重，上海還將舉行世界特奧會，區殘聯理事會已經明確了舉辦xxxx比賽的組織工作、強化“陽光之家”和助殘員管理、推進殘疾人康復等xxx項工作作為今年的重點工作。並且明確了責任，希望儘早落實，抓出成效，同時也希望有關的政府部門和各個街鎮積極協助，共同推進。

在工作中，要堅持以人為本，充分利用社區資源開展殘疾人幫扶工作，大力弘揚扶殘助殘的良好風氣，全力營造殘疾人“平等、參與、共享”的社會環境。一切工作都要圍繞殘疾人、服務殘疾人、依靠殘疾人，要時時處處對殘疾人滿懷深情,在情感上尊重、理解、體諒殘疾人,在行動上為殘疾人謀福利。對殘疾人的感情要通過身邊的事、身邊的人體現出來,要讓殘疾人從自身生活中聽得見,看得到,摸得着。同時，要不斷加強對殘疾人的教育及培訓，為有教育需求的殘疾人提供接受文化教育的條件，對於重殘人員要送教上門，掃除文盲，幫助殘疾人認識自身價值，學習專業知識，掌握一技之長，提高其生活質量。要激勵廣大殘疾人樹立信心，自強自愛，摒棄自卑，積極融入社會，投身社會建設，使殘疾人更加自強不息，社會更加文明進步。

四、完善機制，加強殘疾人工作者隊伍建設。

隊伍建設關係着事業的成敗。從我們xxx的殘疾人事業發展來看，xxxx年根據事業發展的要求，區委、區政府決定把區殘聯從民政局的一個事業單位單列為處級單位，同時在當年底前，各個鎮全部成立殘聯組織，xxxxx年各個村委會、居委會成立殘疾人協會，xxxx年開始，根據市政府的要求，配備社區殘疾人工作助理員，從而完善了區、鎮、社區三級工作網絡。應該説，隊伍的不斷擴展促進了殘疾人事業的不斷髮展。

廣大殘疾人生活在社區，殘疾人工作的基礎也在社區。因此，殘疾人工作要加強基層基礎性工作入手，提升為殘疾人服務的水平，幫助殘疾人解決生活困難，在今後我們要在完善機制，加強殘疾人工作者隊伍建設上着手，為殘疾人事業發展提供組織保證。

首先，要加強區鎮兩級殘聯組織建設。殘聯幹部要切實履行“代表、服務、管理”職能，提高工作效率，提高政治素質和業務能力，造就一支熱愛殘疾人事業、恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德、全心全意為殘疾人服務的隊伍。

其次，要發揮社區殘疾人工作者的作用。發揮社區殘疾人協會作為聯繫廣大殘疾人同社區居民委員會及政府的紐帶和橋樑作用，密切聯繫殘疾人，代表其利益，傾聽其呼聲，反映其需求，維護其合法權益;聯繫有關方面，為殘疾人提供切實服務;團結、教育、帶領殘疾人蔘與社區建設和社會生活，為社會主義現代化建設貢獻力量。

對於社區助殘員這支隊伍的管理，殘聯要把它作為一項重點任務來抓。要以“政府滿意、社會認可、殘疾人高興”為目標，儘可能大地發揮他們的作用。要完善助殘員的長效管理機制，提高助殘員的業務素質和工作能力，為他們創造更好的外部工作環境。各街道、鎮政府和社區組織也要從各方面支持助殘員開展工作，全社會形成合力，把殘疾人工作做好。

同志們：

20xx年是令人鼓舞的一年，我相信，20xx年是大有作為的一年，，讓我們以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，在區委、區政府的正確領導下，齊心協力，努力推進xxxx的殘疾人工作，為xxx經濟和社會的全面發展，為建設xxxx和諧社會，做出我們新的貢獻。

最後祝大家在新的一年裏身體健康、家庭幸福，工作順利。

【殘聯發言稿範文】

同志們、殘疾人朋友們：

今天，我們在這裏表彰全市助殘先進集體和先進個人，舉行社區殘疾人協會專職委員聘任儀式、“助殘愛心卡”助學結對和現場捐贈活動，同時，還進行現場殘疾人就業洽談會。在這裏，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向幫殘助殘和支持殘疾人事業的社會各界朋友表示誠摯的感謝!向全市廣大殘疾人朋友致以節日的祝福和親切的慰問!

市精神文明辦和市殘聯聯合舉辦的“百家文明單位結百户殘疾人家庭”活動實行一年來，已經有897個文明單位與貧困殘疾人家庭結成幫扶對子，不僅使貧困殘疾人得到切實有效的幫助，感受到社會主義大家庭的温暖，而且也充分體現了黨和政府對殘疾人朋友的關心和愛護，這項活動為文明單位建設賦予了新的內容，這是精神文明建設的新成果，這項創新性工作是一項十分有意義的工作。

聘任社區殘疾人協會專職委員，不僅為廣大殘疾人就業提供了公益性崗位，同時，也使殘疾人工作的觸角真正深入到最基層。希望各位專職委員經常深入與殘疾人當中，瞭解掌握和及時反映廣大殘疾人朋友的需求和願望，認真做好社區殘疾人各項工作，真正履行好專職委員的職責，真正為廣大殘疾人朋友做好事、辦實事。

市殘聯開展的“助殘愛心卡”、捐贈活動和殘疾人就業洽談會是非常有意義的活動，它得到了社會各界人士和企業家關注和支持。為殘疾人朋友奉獻愛心，幫助殘疾人解決就業問題，就是實實在在地為殘疾人辦了實事好事，體現了全社會對殘疾人的關愛，是扶殘濟困這一中華民族傳統美德的發揚光大。它必將影響和帶動更多的人加入到幫殘助殘的行列中來，必將推動我市殘疾人事業快速發展。

最後，祝願全市廣大殘疾人朋友節日快樂，幸福安康!

謝謝大家。

【殘聯發言稿範文】

剛才，大為同志作了重要講話，結合學習貫徹中央扶貧開發工作會議和全省脱貧攻堅工作會議精神，深刻闡述了脱貧攻堅的重要意義，明確了我市脱貧攻堅的總體目標、工作思路、主要任務和重要舉措，大家要深入學習領會，認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、只爭朝夕，切實增強脱貧攻堅的緊迫感

"xx"以來，我市通過產業發展、易地搬遷、整村推進、雨露計劃、結對幫扶、兜底救助等措施，到今年底實現減貧7.6萬人，王益區今年已率先整體脱貧，全市已完成20xx年提出的到20xx年貧困人口減少一半的目標。但我們也要清醒地看到，全市所轄四個區縣三個是國家貧困重點區縣，目前還有208個貧困村，現行省級標準下仍有5.9萬農村貧困人口，貧困發生率17.1%.貧困羣眾主要分佈在照金片區、銅罕沿線、金鎖西片、洛河西岸等區域，涉及76個村、1.5萬户、5.2萬人，其中貧困村47個、貧困户4312户、貧困人口1.43萬人，貧困發生率高達27.5%.這部分羣眾大多生活在偏遠山區，生產條件和人居環境較差，自我發展能力不強，也都是難啃的"硬骨頭".按照中央部署和省委、省政府的要求，到20xx年xx率先在革命老區中實現整體脱貧，到20xx年全省實現農村貧困人口全部脱貧、貧困縣全部摘帽。xx區、xx縣也屬革命老區，因此，市委、市政府經過認真研究，明確提出到20xx年我市農村貧困人口實現脱貧，貧困區縣全部摘帽。也就是説，到20xx年這一時間節點，我市必須實現脱貧摘帽目標，脱貧攻堅責任光榮重大，任務艱鉅繁重。我們必須把精準扶貧、精準脱貧作為基本方略，作為"十三五"期間頭等大事和第一民生工程來抓，作為重大政治任務和重要經濟工作，以更加明確的思路、更加超常規的力度，全面紮實開展脱貧攻堅，堅決打贏脱貧攻堅戰，如期實現"貧困人口脱貧、貧困區縣摘帽"的目標。

二、摸準實情，進一步增強脱貧攻堅的精準性

精準對象、精準識別、建檔立卡是脱貧攻堅的基礎工作和關鍵環節。只有掌握實情，才能有的放矢。由於貧困人口分佈點多面廣，發展水平、致貧原因、幫扶需求多種多樣，決定了精準識別、建檔立卡不是一次定終身，而是一項嚴格的動態管理過程，既不能遺漏貧困羣眾，也要防止優親厚友、"養懶漢".這一要求必須貫穿扶貧攻堅始終。省上要求在全省範圍內開展建檔立卡"回頭看"核查工作，省級核查將在明年2月份進行，對於錯誤率高的市、區縣將追究黨政一把手的責任。市上對精準對象、建檔立卡工作也多次部署，大部分區縣新一輪建檔立卡工作正在抓緊開展。為了進一步提高精準度，各區縣、各有關部門要對建檔立卡工作再進行全面認真的"回頭望",開展一次拉網式核查，一定要做到縣不漏村、村不漏户、户不漏人，切實提高建檔立卡數據質量。要按照"6個精準"的要求，主要核查"三到位"情況：一看幹部入户情況，區縣、鄉鎮幹部跑到了沒有，住了多長時間，是否遍訪了貧困村、貧困户，是否做到了精準，是否做到了逐户建立台賬;二看致貧原因找的準不準、深不深，是不是逐村逐户逐人分析原因，是否做到了逐户制定脱貧計劃;三看幫扶措施定的準不準、實不實，工作思路理的清不清、對不對，是否做到因户施策、因人施策，是否做到了每户有一套幫扶措施。區縣、鄉鎮、行政村都要有明細台賬，做到誰登記誰負責、誰核查誰負責。對核查結果要張榜公示，讓羣眾認可，接受社會監督。公示期滿後由區縣、鄉鎮黨政一把手簽字確認後逐級上報，市上將採取雙隨機抽查，對錯誤率高的區縣、鄉鎮嚴格問責。核查工作必須在明年元月上旬結束。

各區縣、各有關部門要以對黨和人民事業高度負責的精神，高標準地做好做實精準識別、建檔立卡工作，全面準確掌握貧困户的底數。對建檔立卡貧困村、貧困户和貧困人口每季度定期研判一次，建立精準扶貧台賬，制定個性化的幫扶措施，脱貧一個銷號一個，實行有進有出的動態管理。開展貧困地區羣眾扶貧滿意度調查，讓羣眾打分，建立第三方評估機制，增強脱貧工作績效的可信度，堅決杜絕"假脱貧""被脱貧"和"數字脱貧".要按照xxxx提出的"五個一批"要求，把片區攻堅與精準到户有機結合起來，明確不同片區、不同貧困對象相應的產業、搬遷、生態、教育、社會兜底等舉措，具體項目要細化到鎮到村，明確到户到人，形成良性互動、共同發力的疊加效應。確保到20xx年，通過產業、就業及生態補償扶持4萬人，易地搬遷1.1萬人，醫療救助0.9萬人，教育支持0.8萬人，兜底保障3萬人。統籌我市轉型發展實際，在調查研究和廣泛徵求意見的基礎上，確定了全市年度脱貧任務，其中20xx年脱貧2.1萬人，20xx年脱貧2.1萬人，20xx年完成剩餘約1.8萬人脱貧任務。20xx年到20xx年，繼續鞏固脱貧成果，確保脱貧人口不返貧、能致富。

三、扭住關鍵，系統紮實推進脱貧攻堅工作

(一)全力以赴強基礎，儘快改變貧困村落後面貌。基礎設施建設不僅能增強貧困地區自我發展能力、補上公共產品短板，而且能帶動相關產業發展。各區縣、各有關部門要緊貼貧困村實際，把最需要彌補的短板找出來，按照缺什麼補什麼的原則，抓緊制定《貧困地區基礎設施建設方案》，大力實施基礎設施扶貧工程。要抓住這一時期建材價格較低的時機，加大貧困地區路、水、電等基礎設施建設力度，為貧困地區發展創造有利條件。一要硬化通村路和村巷道。要把加快貧困地區交通路網建設作為重中之重，實施農村道路暢通工程，以優先解決4個貧困片區道路建設為重點，打通鄉鎮與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路，所有行政村和居住較為集中的自然村全部實現道路硬化，同時，也要配套產業路、打通聯網路，構建貧困村"外通內聯"的交通體系，從根本上解決羣眾行路難、運輸難問題。二要解決人畜飲水和農業灌溉。我市4個貧困片區基本上都處在山區，缺乏必要的水利設施，農業"靠天吃飯",羣眾"靠天喝水".這些地區發展農業生產、解決貧困落後面貌，必須興辦水利工程。要多方籌集資金，加快小型農田水利、"五小水利"工程等建設，加大對貧困地區抗旱水源建設、中小河流治理、水土流失治理力度，實施農村飲水安全鞏固提升工程，切實解決貧困地區農業灌溉、羣眾飲水安全問題。三要加快農村電網升級改造。制定和實施貧困村通動力電規劃，20xx年全市所有貧困村實現動力電全覆蓋。對於偏遠地區，要通過利用太陽能、風能等，解決好貧困羣眾的用電問題。四要加快農村危房改造。住建部門要儘快制定年度貧困户危房改造計劃，優先保證當年計劃脱貧的貧困户完成危房改造。20xx年全面解決特困户住房問題，20xx年全市要告別土窯洞、土坯房、石板房，實現農村住房磚混磚木結構全覆蓋。五要實施易地扶貧搬遷。抓緊制定《"十三五"時期易地扶貧搬遷工作方案》，對"一方水土養不起一方人"的貧困地區、仍居住在溝邊坡頭的貧困羣眾、單莊獨户，要充分尊重羣眾意願，因地制宜地選擇搬遷安置方式，結合美麗鄉村建設規劃，分期分批實施易地扶貧搬遷;對居住在地質災害區和沉陷區的羣眾，實施避災避險移民搬遷;對自然環境和農業條件較好，但貧困羣眾居住條件差的，要在原地改造或重建，從根本上改善羣眾的生活條件。同時，要統籌解決好集中安置小區的服務設施，確保貧困羣眾搬得出、穩得住、能致富，不走回頭路。要優先保障貧困地區新增建設用地需求，對貧困區縣移民搬遷騰退土地實施增減掛鈎，積極爭取節餘的建設用地指標市域內流轉，增減掛鈎收益用於易地移民搬遷。發改、扶貧、住建、規劃、財政、國土等部門要各負其責，密切協作，合力推進。

(二)因地制宜興產業，加快開闢脱貧致富新路徑。產業是脱貧之基。富裕村和貧困村的最大區別在產業發展上。這是解決農村人口脱貧致富的必由之路。一要編制貧困村產業發展規劃。立足貧困村的資源、氣候、產業特點，推進農業產業結構調整，實施"一鎮一業""一村一品"的產業推進行動，大力培育骨幹產業，堅持宜農則農、宜果則果、宜林則林、宜商則商、宜遊則遊，發展具有比較優勢的種養業、加工業和服務業，切實增強貧困地區"造血"功能。二要讓貧困羣眾分享現代農業發展帶來的利益。對農業基礎較好的貧困村，要綜合運用各類扶持政策，通過土地流轉，推動農業集約發展，建設一批貧困人口參與度較高的特色農業基地，並引導貧困村、貧困户與現代農業園區、龍頭企業建立利益聯結機制，帶動貧困羣眾發展產業，吸納貧困户勞動力就業，形成經營性收入、工資性收入、財產性收入和轉移性收入穩定增收機制。三要大力扶持貧困村新型農業經營主體。推動農民專業合作社規範化建設，20xx年每個貧困村至少建立1個產業合作組織和1個互助資金協會，每個具有勞動力的貧困户至少加入1個合作組織。對民俗文化比較豐富和生態環境比較好的貧困村，實施民俗體驗遊、鄉村觀光遊等項目，扶持發展鄉村旅遊、農家樂、商業貿易等服務業，支持發展農產品加工業，拓寬羣眾增收致富渠道。通過強有力的產業扶貧，千方百計增加貧困羣眾收入，讓羣眾就地就近脱貧致富。

(三)合理開發保生態，推進貧困村環境持續向好。這既是當前治貧之舉，也是長遠固本之道。我市的貧困地區大多生態較好，一旦環境受到破壞，不僅會動搖發展根基，也會威脅全市生態安全。一要讓貧困羣眾在生態修復中得到實惠。牢固樹立"綠水青山就是金山銀山"的理念，正確處理生產發展與生態保護的關係，堅決不要破壞環境的扶貧開發，嚴防為了"人的脱貧"而衍生新的"生態貧瘠".要優先在貧困片區推進生態綜合補償試點改革，讓貧困地區和羣眾從"綠色銀行"中獲得更多收益。農業、林業、國土等部門要在毫不動搖保護耕地和基本農田的基礎上，合理調整貧困片區的基本農田保有指標，逐步將25度以上的基本農田納入退耕還林範圍，讓貧困户在生態修復中增加現金收入或糧食補助。要充分利用生態效益補償資金和天然林管護專項資金，將有勞動能力的貧困人口就地轉成生態保護人員，讓部分貧困羣眾通過參與生態保護實現脱貧。二要讓貧困羣眾在美麗鄉村建設中嚐到甜頭。不僅要把美麗鄉村建設作為"三農"工作的總抓手，更要把美麗鄉村的建設標準作為貧困村摘帽的總藍圖，讓脱貧攻堅戰役與美麗鄉村建設相得益彰往前推進。美麗鄉村建設，美麗經濟是支撐和重點，要在科學規劃的基礎上，合理有序開發利用資源，大力發展生態、綠色、健康經濟。扶貧、農業、文物旅遊等部門要加強合作，對貧困村進行集中會診，結合文化旅遊名鎮建設和美麗鄉村建設，大力發展生態旅遊和觀光農業，把每一個貧困村的生態資源優勢轉化為經濟優勢、脱貧優勢。

(四)持續用力惠民生，以社會保障兜底促進脱貧。在全面建成小康社會的決戰決勝期，貧困村的民生改善刻不容緩。要因人因地施策，幫到點子上，扶到根子上，以精準幫扶改善貧困羣眾的生活。一要積極實施創業創新帶動貧困羣眾就業。就業是民生之本、脱貧之要。要從貧困村和貧困羣眾的實際出發，堅持把發展產業增就業、推動創業帶就業、加強培訓促就業、輸出勞務擴就業緊密結合起來，下好推動就業"四步棋",多管齊下，精準解決貧困人口就業問題，使有勞動能力的貧困人口都能找到適合自己的脱貧致富門路。人社部門要建好用活就業信息平台，加強就業培訓和服務，加大就業崗位開發力度，做到就業信息第一時間向貧困羣眾發佈，就業崗位為貧困羣眾適當放寬條件，創業政策適度向貧困村和貧困羣眾傾斜，必要時可以為貧困羣眾"吃小灶".要與更多的城市建立勞務輸出對接機制，拓展貧困地區勞動力外出就業空間。對外出務工的貧困人員可以發放交通補助和必要的生活用品，減輕他們外出務工的負擔。二要把教育扶貧做得更加紮實。既要攻堅"眼皮子底下的貧困",更要攻堅"影響深遠的智力貧困",紮紮實實走好教育扶貧之路，打一場影響長遠、拔掉窮根的扶志扶智戰。教育部門要抓緊制定教育支持脱貧方案，進一步加強農村義務教育薄弱學校改造和偏遠地區農村教學點改革，有計劃選派城鎮中國小教師到農村教學點輪崗支教，要對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予更多的關愛。對貧困家庭學生從學前一年級到高中階段20xx年教育，全程免除學雜費併發放生活費。按照省委、省政府的要求，落實好從學前教育到國小、中學、大學直至就業的"一條龍"幫困包扶機制，徹底解決貧困家庭的後顧之憂，從根子上阻斷貧困代際傳遞。三要提高貧困人口醫療保障水平。對建檔立卡貧困人口，由政府全額出資參加新型農村合作醫療。要在實現基本醫療保障全覆蓋的基礎上，實施大病醫療保險，不斷提高保障水平，對重特大疾病救助等支付後自付費用仍有困難的貧困户，再進行臨時救助和補助，及時解決因病致貧返貧問題。繼續實施三級醫院與縣級醫院對口幫扶，二級以上醫療衞生機構對口支援貧困地區鄉鎮衞生院。四要把社會保障的"安全網"築牢兜實。經初步摸底，我市完全或部分喪失勞動能力的貧困人口約0.8萬人，佔貧困人口的13.6%.民政部門要把這部分貧困人口全部納入農村低保，同時要研究制定科學合理的低保兜底脱貧方案，把農村低保和扶貧政策銜接起來，儘快實現農村扶貧標準與低保標準"兩線合一",符合條件的要應保盡保。要建立貧困户脱貧認定機制，對已經脱貧的農户，在一定時期內讓其繼續享受扶貧相關政策，避免出現邊脱貧、邊返貧現象。同時，要毫不放鬆地抓好城市貧困人口脱貧工作，落實好幫扶措施，保障好睏難市民基本生活，讓城鄉貧困羣眾一道同步步入小康社會。

(五)提振信心促脱貧，充分調動貧困地區幹部羣眾積極性。一要加強鄉鎮和村"兩委"班子建設。各區縣要配強貧困地區的鄉鎮領導班子，落實好鄉鎮幹部的待遇，激發鄉鎮幹部的工作熱情，着力解決鄉鎮幹部"思想貧困""能力貧困""作風貧困"問題，充分發揮其在脱貧攻堅中的關鍵作用。抓好貧困村黨支部和村委會組織建設，選好村"兩委"一把手，發揮好大學生村官的作用，為羣眾留下"不走的主心骨".組織貧困村的村幹部、駐村幫扶幹部、有影響的帶頭人，到扶貧工作搞得好的地方觀摩學習、開闊視野、汲取經驗，提高貧困村黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。二要充分調動貧困地區羣眾積極性和創造性。脱貧致富終究要靠貧困羣眾用自己的智慧和辛勤勞動來實現。要堅持羣眾主體、扶貧先扶志，加大脱貧政策的宣傳力度，讓貧困羣眾準確掌握政策，堅定脱貧致富信心，切實增強貧困村自我發展能力。教育引導貧困羣眾不等不靠，發揚自力更生、艱苦奮鬥、勤勞致富精神，通過自身努力和外力支持，苦幹、實幹、巧幹，早日實現脱貧致富夢想。

四、強化保障，進一步加大對脱貧工作支持力度

一是加大扶貧資金投入。近年來，我市財政收入增速明顯放緩，給各項工作帶來一定的影響，但扶貧投資只能增加、不能減少，再"窮"也不能"窮"扶貧。要充分發揮政府投入在扶貧開發中的主體和主導作用，市、區縣每年按不低於地方一般預算收入的2%比例安排專項扶貧資金，並確保每年增長不低於20%,各類惠民政策和涉及民生的專項轉移支付資金最大限度向貧困村和貧困羣眾傾斜。中央已明確國家扶貧開發工作重點縣，按照權責一致原則，以扶貧規劃為引領，把專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用。各區縣要抓住機遇，創新資金使用機制，對農業、林業、果業、水利、交通等各類涉農資金，進行梳理整合和打捆投放，集中解決突出問題，強化薄弱環節，切實解決扶貧資金安排分散、交叉重複、效率不高的問題。要建立健全扶貧資金使用管理制度，嚴格資金監管，嚴懲違法違規行為，確保扶貧的每一分錢都用在刀刃上。同時，要發揮財政資金撬動作用，通過税收優惠、貼息支持、財政獎補及融資擔保、風險補償等機制，引導更多社會資金投向脱貧攻堅工作。

二是創新扶貧投融資機制。我市是中國人民銀行確定的全國唯一扶貧開發金融服務工作聯繫點，也是全國唯一的"金惠工程"重點推廣區。要抓緊制定《xx市金融扶貧方案》，利用與人民銀行建立的合作平台，加強與農業銀行、農發行、農村信用社等金融機構的聯繫對接，加大對扶貧開發的金融支持。搞好印台區金融扶貧試點，大力完善信貸扶貧體系，創新金融扶貧產品，加強扶貧互助資金週轉，切實破解扶貧融資難題。擴大農業保險覆蓋面，採取以獎代補方式，支持保險機構在貧困地區開展特色農業保險。

三是完善技術支撐體系。制定"十三五"全市科技扶貧行動計劃，加快先進適用技術成果在貧困地區的轉化和推廣。各區縣要建立扶貧專業技術服務隊，為貧困村派駐科技特派員，加強農業技術指導，以科技促產業、促增收、促脱貧。農業、果業、林業等部門要主動作為，充分發揮農、林、園、蔬、果等科研站所作用，抓住產業發展的重點時段開展技術服務。要加強對農村創業致富帶頭人的培訓，使他們掌握更多的脱貧致富技能，幫助和帶動貧困羣眾脱貧致富。

四是加大扶貧宣傳力度。各級各部門要深入宣傳中央和省、市脱貧攻堅的重大戰略部署，形成扶貧工作人人願為、人人可為、人人能為的良好社會氛圍。大力宣傳我市王益區率先整體脱貧的先進典型，將各級各部門精準脱貧的好經驗、好做法總結好、推廣好。12月8日，xxxx、xx總理就黨政機關、企事業單位做好定點扶貧工作分別作出重要指示，省委、省政府也提出了明確要求，希望中省在銅定點扶貧單位，要發揮優勢，做好表率。立足結對幫扶村實際，整合幹部包村力量，強化幫扶措施，加大支持力度，紮實推進定點扶貧工作。要鼓勵先富幫後富、工業反哺農業、城市支持農村，廣泛動員社會力量，積極引導各類企業、社會組織和個人與貧困村、貧困户結對幫扶，讓社會扶貧與專項扶貧、行業扶貧有機結合、互為支撐。動員各級工會、共青團、婦聯、殘聯、科協、工商聯等組織的力量，通過愛心捐贈、結對幫扶、開展扶貧志願者行動等方式，形成多點發力、各方出力、共同給力的"大扶貧格局".

五是完善工作落實機制。完善年度目標責任考核辦法，提高減貧指標在經濟社會發展實績中的權重。建立扶貧工作任務清單、措施清單和責任清單，加大對脱貧攻堅的督查、通報、考核力度，對落實不力、未完成年度脱貧任務的主要負責人嚴肅問責，堅決杜絕不作為、慢作為。要根據貧困村的實際情況，精準選配第一書記，精準選派駐村工作隊，實現有貧困人口的行政村扶貧工作隊全覆蓋，實行包村、包户、包人，促產業發展、促勞動就業、促農民增收的"三包三促"工作機制，真情真幫真扶，不穩定脱貧不撤隊伍，確保包扶村貧困人口按期脱貧。

同志們，打贏脱貧攻堅戰，是"十三五"的重要政治任務，也是貧困羣眾的殷切希望，是對我們各級幹部執政能力的檢閲。讓我們在市委的堅強領導下，堅持以人民為中心，凝心聚力，攻堅克難，苦幹實幹，為確保20xx年如期實現脱貧摘帽目標、全市同步夠格建成全面小康社會而努力奮鬥!

【殘聯發言稿範文】

尊敬的各位領導，企業家，志願者，家長們和小朋友們，大家下午好!

首先我代表晨光書院的全體家長感謝到場的嘉賓。此時此刻，我的心情是無比激動的，經歷了時光雕琢和愛心積累，晨光書院自閉症康復服務中心終於建成了!

明亮的教室，寬敞的活動場地，完善的設施，優美的環境……可以説，這裏的一磚一瓦，每一個細節都是愛的結晶，凝聚了一個個感人的故事。

我要感謝政府，感謝民政局以及殘聯對晨光書院的大力支持，在最快的時間內為我們辦理了正規的資質，讓我們走在合情合理合法的軌道上，為自閉症羣體提供服務和支持。

我要感謝晨光書院名譽院長王爸爸和王爸爸義工總會，他為晨光書院提供了近4千平的場地，不捨得為自己買上一件好衣服，好鞋子，卻願意為晨光書院慷慨解囊。他帶領王爸爸義工總會感召了數十萬的物資。他的善舉感動了所有人，他是我們的楷模，是我們前行的動力!

我要感謝東鼎裝飾公司，他們主動承擔了裝修改建工程，墊付了三十萬工程款，克服了各種困難，盡心盡力，把一個精品工程呈現在我們眼前。

我要感謝捐款捐物，出人出力的企業家、愛心人士、家長和志願者們。沒有他們的付出，就沒有晨光書院的今天。他們的名字，都在感恩牆上體現出來，但他們的名字深深地刻在了我們的心中。

晨光書院是在大連市中山區民政局註冊的，以中山區殘聯為主管單位的民非企業，是一家集潛能開發、技能培訓、康復指導、自主創業、託管照料於一體的大型自閉症關愛機構。

晨光書院倡導精準助殘，信息透明，賬目公開，並主動接受社會監督。晨光書院尊重愛心人士的善良，兩年來靠義賣和捐款積攢了20餘萬元的善款，每花一分錢都會對外公示。這些支出沒有用於大吃大喝 ，而是全部用在了最需要的地方。

晨光書院自成立之日起，就始終抱着一個理念，那就是:自食其力，自力更生。我們不想永遠靠着救助，我們需要有尊嚴的生活。晨光書院要做成一個民辦公助、政府補貼、社會捐助，自我造血的公益機構。

欣慰的是我們已經邁上了一個新台階，看到了新的方向新的希望。今天大家幫助我們度過難關，明日就會讓大家看到一個自強不息、朝氣蓬勃的晨光書院!

有一種心痛叫自閉，有一種情感叫陪伴，有一種感動叫跟隨，有一種愛在晨光書院，有一種美在大連。

今天是九月九日，是一個美好的日子。九九公益日、九九合家歡，祝福大家在這個公益日裏事業久久、幸福久久、與晨光書院的緣分久久!

感恩有你，讓晨光照亮夢想!

謝謝大家!

【殘聯發言稿範文】

親愛的同志們：

非常高興來到銅陵考察殘疾人工作。來之前，通過其他同志、省殘聯同志們的介紹，我對銅陵創建工作有了更多的瞭解，剛才又聽了侯市長的工作彙報，感到銅陵市的創建工作確實取得了很大成績，我們要認真總結經驗，推廣經驗，這對於推進銅陵市殘疾人工作在“xx”期間的發展，具有重要的意義。首先，我代表中國殘疾人聯合會向銅陵市委、市政府表示感謝!感謝你們長期以來對殘疾人事業的高度重視和大力支持。

我們的殘疾人工作，説到底是做羣眾工作的，這個工作要靠各級領導的關心和社會各界的支持。在這裏，我要向熱情支持殘疾人事業，積極開展創建工作的各個部門的同事，向你們對殘疾人事業的關心，對這項工作的大力支持，表示衷心感謝!

這裏要説一點，殘聯作為一個組織得到大家支持，是應該感謝的，但是如果我們把殘疾人兄弟姐妹作為我們的親人，我們是不應該接受這感謝的，因為這是我們應該做的。我經常這樣講，殘疾人是我們的兄弟姐妹。我見過太多的殘疾人，看到了太多不幸的家庭，我希望大家能夠認識到，殘疾人不僅僅是我們工作的對象，還是我們社會主義大家庭的成員。

我們的社會經濟在不斷髮展，今天的生活與我們青少年時代相比，不知道前進了多大一步。現在，我們的各項建設越快，就越要重視人的生存與發展，我們要為人民創造幸福生活，要為殘疾人兄弟姐妹創造美好生活，讓他們擺脱不幸，感受幸福。剛才姚書記説，要創建幸福銅陵，我非常感動。在今年“兩會”上，幸福成為一個熱詞，幸福是什麼?不同的階段，有不同的理解。解放初期，我們首先要解決人民的吃、穿、住的問題。改革開放以後，我們對幸福生活有了更高的標準。我們奮鬥的目標是要讓全體人民過上更美好的生活，這個更美好生活的內容太豐富了。我們要幫助殘疾人，提高他們的幸福指數，給予他們幸福感，與全體人民一樣，都能感受到生活的美好，感到生活有奔頭。

我覺得姚書記、侯市長你們是帶着感情支持殘疾人工作的。回良玉副總理每次講到殘疾人都很動感情，每次講到殘疾人事業，他甚至熱淚盈眶，回副總理曾經説過，我們對殘疾人做什麼都不為過。這件事情對我的觸動很大，我們要幫助殘疾人做的事情太多了。去年我在全國政協聯組會議上有一個發言，那天聽會的是克強副總理，我彙報的是關於貧困重症殘疾人加入新農合等問題。克強副總理當場詢問了重症殘疾人的狀況，還專門請負責同志與中殘聯核實了重症殘疾人詳細的數字。會後三天，國務院祕書三局就召開會議，研究重症殘疾人等問題。

剛才姚書記、侯市長對創建工作做出了明確的佈置要求。我們做創建示範城市必須要有領導的高度重視，領導的高度重視首先是站在人民的立場上，你們做了認真的部署和悉心指導。我們做好幾項工作都不容易，面面俱到就更不容易，要把創建示範城市十項工作做好必須有一種精神。今天的銅陵殘疾人工作的進展靠的是領導的關心和支持，靠的是同志們工作熱情和幹勁。

今年在政協會議上，有的委員在大會發言中提意見，説現在各種創建城市的名目太多了，包括無障礙示範城市。我覺得要兩方面來分析，一是不要搞浮誇、搞突擊，不要搞面子工程、形象工程，不要只做給人看，不要只做給領導看。另一方面，我們創建示範城市，要真正地給人民羣眾帶來福祉。我在會上説，無障礙示範城市應該建設，無障礙設施非常重要，它會給老人和殘疾人帶來便利的生活。

我們的創建驗收工作明天就將結束了，創建這件事是不是就結束了呢?我希望把這項工作長期開展下去，不斷的建設，為城市添加更多更新的內容。只要殘疾人需要的，我們都要努力去做，只要殘疾人需要的，都是重要的。姚書記説要建設幸福銅陵，我非常贊同，我們做殘疾人工作，一定要理解這一點，一個殘疾人幸福，他們全家都會幸福。一個殘疾人受到傷害，也會影響到一個家庭。比如説我是媽媽，我的殘疾孩子在外面受到歧視，我的孩子回到家裏很難過，我也會很難過。但是如果我的殘疾孩子説：我有工作了或考上大學了，那麼全家人都會高興。我們殘疾人工作就是為大家創造幸福的工作，這個過程十分的有意義。

銅陵在三年的創建中探索和總結出很多好經驗。有些經驗在中部乃至全國都有非常重要的示範意義，我們要以點帶面，把銅陵探索出來的經驗要很好的去推廣，去普及。銅陵的創建工作也使我們更加深刻的認識到，推進殘疾人事業又好又快發展，必須堅持黨委領導、政府負責、社會參與。我們共產黨的幹部就是要把老百姓的冷暖系在心上，只要有真正的關切人民羣眾的情意，我們的工作就能夠做好。

再就是殘疾人組織要充分發揮“代表、服務、管理”職能，切實把殘疾人事業納入到經濟社會發展大局。我希望有更多的機會和同志們探索的工作，我們要打好基礎。基礎牢固，再繼續發展，就好辦了。要始終把改善殘疾人的狀況作為殘疾人工作的根本出發點。必須堅持用法律、法規和制度來發展殘疾人事業。今年是殘疾人保障法頒佈實施二十週年。事實上，這部法律已經什麼都寫了，什麼都有，特別是新修訂的《殘疾人保障法》，更加全面。我們做好殘疾人工作，一是靠黨的領導，還要靠法律，要有法律的保障。我們要切實保障殘疾人的合法權益，提高殘疾人工作科學發展的水平，必須堅持弘揚人道主義精神。我們要秉持高尚的人道主義精神做好殘疾人的各項工作。

最近xxxx在講話中強調，要加強社會管理工作。殘疾人事業就是社會管理非常重要的部分。8300多萬人口，數量龐大，這個羣體有各種各樣的困難，有的相同，但更多的不相同。比如精神病患者，如果管理不好就會出問題。比如自閉症的孩子越來越多，我們怎麼來幫助他們，讓他們返回社會。我們要加強社會管理，把殘疾人工作做得更好。殘疾人不是一般性的救助，我們也要為殘疾人創造更新、更理想的生活，讓他們與健全人一樣融入社會。

當前殘疾人工作的中心任務就是全面落實科學發展觀，就是按照中央 7號和國辦19號文件明確要求，加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設。這些年我參加的各種會議，包括中央經濟會議等等，中央領導同志在很多文件裏，包括高法高檢都談到了殘疾人工作。今年在高法的報告裏還談到，去年一年全國有600多個法院建設了無障礙設施，這真的是非常振奮人心的事。我們經濟越發展，越要重視社會建設和民生改善。

今天在這裏聽彙報，也是一次很好的學習。我也希望能有更多的時間考察研究工作。在此也想提點希望。希望銅陵市認真貫徹黨中央國務院的部署要求，在市委市政府的領導下，在社會各界和廣大殘疾人工作者的積極努力下，以此次檢查驗收為起點，繼續在工作中不斷創新。創新是非常重要的，創新不僅僅是句口號，我們不斷摸索工作經驗，不斷聽取殘疾人的訴求，按照殘疾人的需求去工作、去創造，我想這就是創新。我們要很好地理解創新，精心的制定殘疾人事業“xx”發展綱要，加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，進一步縮小殘疾人與社會平均水平的差距，讓殘疾人兄弟姐妹與全市人民一起過上幸福生活。

最後，我要把最美好的祝福送給銅陵市的人民，祝願大家生活更加美好幸福!也相信在大家的共同努力下，殘疾人事業一定會有更好的發展!將來有一天，我們還會重返銅陵，到那時一定會看到一個嶄新的，更美好的銅陵!