副市長在全市教育系統開展創建文明行業活動的動員講話大綱

創建文明行業是創建文明城市的重要組成部分，也是創建文明單位活動的深入發展。精神文明創建活動主要內容是“三創一建”，“三創”指創文明行業、文明小區、文明鄉鎮，一建指建設文明城市。落實到基層單位，還要開展創建文明單位、文明機關等活動，由此形成由點到面、由局部到整體、各行各業全社會共同參與的創建局面。

創建文明行業不是某個地區、某個行業的自發行為，而是黨的十四屆六中全會決議提出的重要任務。黨的十四屆六中全會提出：今後五年要“堅決糾正損害羣眾利益的行業不正之風，反對假冒偽劣，欺詐行為，大力培育愛崗盡責、方便羣眾、優質服務的敬業精神。”決議特別指出要以服務人民奉獻社會為宗旨，開展創建文明行業活動。因此，各行各業特別是與羣眾生活關係密切的“窗口”行業，都要根據自身特點，對職工普遍進行職業責任、職業道德、職業紀律的教育。要加強崗位培訓，規範行業行為，樹立行業新風。

開展文明行業創建活動具有重要的現實意義。首先，這是新形勢下一項充分體現廣大人民羣眾利益，讓羣眾放心、稱心、舒心的民心工程。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。行業風氣的好壞、服務質量的高低，直接關係到共產黨的形象和人民政府的聲譽。人民羣眾是最講實際的，他們很自然地要從自己在社會生活中的基本需要能否滿足、切身利益能否保障、日常生活是否方便、社會風氣是否良好來評價黨和政府的工作，來衡量改革開放的成果，來檢驗精神文明建設的成效。因此，抓好創建文明行業活動是新形勢下具有政治意義的凝聚力工程，是我們黨實踐全心全意為人民服務宗旨的具體體現。

其次，創建文明行業工作，是新形勢下加強社會主義精神文明建設的重要內容和重要舉措，它既是我們多年來抓端正行業風氣，開展職業道德建設的繼續和發揚，也是各行業適應建立社會主義市場經濟體制的客觀要求，是滿足廣大人民羣眾的需要，服務社會、發展自己的必然選擇，是兩個文明建設的有機統一。

第三，創建文明行業是進一步改進教育系統行風建設的有效途徑。多年來，教育系統高度重視行業精神文明建設，針對人民羣眾普遍關心的熱點、難點問題，狠抓治理亂收費工作，在全市範圍內積極開展創建江蘇省“規範中國小收費行為工作達標活動”，對少數教育不改的“亂收費”學校進行了嚴肅查處。針對教師隊伍中存在的問題，我們狠抓師德建設，廣泛開展抵制“有償家教”活動，大力實施現代師表工程。總的來説，社會各界對教育系統的反映是好的。但是，我們也要清醒地看到，教育是涉及到千家萬户的事，人民羣眾對教育越來越關注，對教育工作和教師的要求也越來越高，與人民羣眾的要求與願望相比，我們還是有一定的差距的。少數學校“亂收費”現象時有發生，屢禁不止；一些教師以“教”謀私，屢教不改。還有部分教師不尊重學生人格，甚至體罰或變相體罰學生。對學生家長主動上門家訪不夠，接待家長時臉難看、話難聽。這些現象都與師德要求不符，與教育為人民服務的性質和宗旨相背。開展創建文明行業活動，在全社會建立監督網絡，主動接受學生、家長和社會各界的監督，把管理部門和學校對教育工作者的考評與羣眾的反映結合起來，可以有力地促進教育行風建設，促進廣大教職工樹立良好的師表形象，提高教工隊伍的整體素質，使教育系統的精神文明建設進一步深化。

二、當前開展文明行業創建活動的緊迫性

全市創建文明行業活動從1997年拉開帷幕，至今已有兩年多時間。從開始時選擇一些與羣眾關係密切的“窗口”行業進行創建試點，到去年年底形成了30個行業參與創建，到現在發動全市各行各業參與創建，已經經歷了三個階段。

儘管創建文明行業的時間還不長，但已產生了良好的社會影響。從30個行業的創建情況看，有四個基本特點：

一是領導決心大，措施到位。各“窗口”行業都將爭創文明行業活動作為貫徹黨的十四屆六中全會精神，加強行業精神文明建設的一項實事工程來抓，各單位黨政領導對這次活動認識起點高，工作力度大，擺上了重要議事日程，許多行業黨政工團齊抓共管，形成合力。特別是像超市、金融系統涉及到多家單位，儘管這些單位之間沒有行政隸屬關係，但是強烈的爭創願望把他們緊緊地聯繫在一起，形成了大行業爭創的整體格局。市衞生局通過召開包括三市（縣）醫療單位在內的創建動員大會、組織市區15家醫院進行創建方案發布、開展文明規範服務知識競賽等活動，廣泛宣傳發動，把創建文明行業活動的目標意義宣傳到每個醫護人員，為創建活動打下了堅實的羣眾基礎。市郵電局在提出爭創文明行業後，針對羣眾關心的裝、移電話等熱點問題，公開向社會作出限時開通的服務承諾。自來水、煤氣等行業在向社會公開承諾後，認真處理羣眾投訴問題，主動走訪用户，上門服務，羣眾的投訴處理滿意率上升到95％，有效地提高了服務質量和服務水平。

二是以為人民服務、讓羣眾滿意作為創建的出發點和衡量標準，創建活動得到了市民羣眾的廣泛支持和熱情參與。由於“窗口”行業在制定創建目標和開展創建活動時，能夠緊緊抓住當前羣眾關心的本行業的熱點、難點問題，在切實為民辦實事上下功夫，順應了人民羣眾的需要，因而也激發了社會各界和廣大羣眾參與的熱忱，得到了羣眾的關心和支持。

三是着眼於行業整體素質的提高，為改善城市的整體形象和創建文明城市發揮了積極作用。創建文明行業要求注意從職工的基本教育、基本規範、基本素質抓起，力爭使行業的規範服務得到普及，使先進人物的優質服務得到推廣，體現了抓基礎、抓基層、抓大多數的工作要求，使過去一些服務單位的“朝南面孔”得到了明顯的改善。通過各行各業推行規範服務，整個城市逐步形成“我為人人，人人為我”、“服務人民、奉獻社會”的文明氛圍，有力地促進了市民整體素質的提高，為文明城市的創建奠定了厚實的基礎。

四是創建活動注重教育與管理相結合，為加強職業道德建設找到了一條新的途徑。兩年來，參加創建的“窗口”行業，一方面把思想教育、全員培訓、規範服務作為工作重點，另一方面重視建立和健全各崗位工作的職責和檢查、考核、獎懲的管理辦法，以責任制的形式來保證達標工作的實施，不少行業推出了“上崗、下崗、待崗、試崗”制度，使思想教育與管理相結合，增強了廣大職工的責任感、緊迫感和危機感，使職工的職業規範、職業紀律、職業素質在整體上得到提高，為職業道德建設找到新的突破口。

現在，從整體上看，我市創建文明行業活動已經形成高潮，我們教育系統要順應發展形勢，從堅持“兩手抓，兩手都要硬”和培養社會主義“四有”新人的高度，積極投身到創建文明行業活動中去，為全市兩個文明建設作出應有的貢獻。

三、廣泛宣傳、深入發動，在全市教育系統開展創建文明行業活動

市委、市政府即將召開全市爭創文明行業的再動員大會，在各行各業呈現出競相創建、你追我趕的形勢面前，我們教育系統要積極主動，迎頭趕上，迅速融入到全市文明行業創建熱潮中去。當前，我們要重點做好以下一系列工作。

1.建立領導機制，成立我市教育系統創建文明行業領導小組。創建文明行業的領導體制是“以條為主，條塊結合”。參與創建的範圍是全市教育系統，因此，各市（縣）區教育部門也要相應建立領導機構，各級各類學校都要明確專人負責，切實加強對創建工作的領導。

2.制定實施方案。根據循序漸進，分步達標的工作原則，教育系統創建文明行業工作實行“兩步走”的工作步驟，以兩年為一個創建週期，先以教委直屬單位為範圍開展創建活動，然後擴大到各市（縣）區所有教育單位。近期將在調查研究的基礎上，及時出台創建活動實施意見。

3.確定“窗口”試點單位，制定各個崗位規範服務標準。根據教育行業的特點，我們將選擇有代表性的學校和與人民羣眾關係密切的2個單位，作為教育系統創建文明行業“窗口”單位。“窗口”單位將制定一線工作服務規範，推進服務工作制度化、規範化。

4.做好宣傳發動工作。要把創建文明行業同創建文明城市的宣傳發動工作有機結合起來，利用各種輿論陣地，大力宣傳創建文明行業的重要意義，使廣大教職工樹立“不是要我創、而是我要創”的思想觀念，增強參與創建的主動性與積極性。

5.針對行業特點，確定行業服務承諾內容。同其它行業一樣，根據社會各界對教育的反映和要求，結合糾正行業不正之風，從與學生和社會有着密切關係的各個方面入手，提出具體的行業服務承諾標準，在無錫日報上公之於眾。

6.開展全員培訓，培養文明教工。根據市文明委的要求，各部門、各單位要建立文明市民學校，從教育單位實際出發，我們可以依託黨校、家長學校等基地，建立文明市民學校，對教職工開展職業道德、社會公德、家庭美德教育，通過培訓考查，使90%以上職工達到合格標準。對於一線教師和職工的服務規範要求，知曉率必須達到100％。

7.建立監督網絡，接受羣眾監督。要在新聞媒體上公佈電話，方便羣眾投訴。要建立一支監督員隊伍，實行請進來走出去的社會監督機制，定期召開監督員座談會，發放徵求意見書，自覺接受來自社會各方面的監督。學校內部要設立校長信箱，建立學生評議教工制度。今後隨着教育崗位競爭的日趨激烈，對教職工的考評和聘用，要把學生的評議作為重要內容，促進廣大教工進一步端正師生關係，做到敬業愛崗，為人師表。

8.加強檢查評比，力爭早日達到文明行業標準。按照無錫市文明行業綜合考評評分表，我們將制訂教育系統文明行業考核細則，下發到各個單位。各單位要對照考核內容及標準，認真進行檢查整改。教委創建文明行業領導小組將結合文明單位評比、常規學校評比和其它機會，進行明查暗訪，通過檢查，促進各單位的精神文明建設不斷登上新的台階。

同志們，從現在開始，全市教育系統創建文明行業工作正式啟動，我們要把目標亮起來，旗幟舉起來，工作幹起來，通過上下齊心協力，力爭在兩年時間內使教育系統成為全市新的文明行業，為我市的兩個文明建設增添新的光彩！