全市非公有制經濟表彰大會上的講話

近年來，我市非公有制經濟快速發展，非公有制經濟已成為我市國民經濟的重要組成部分，對加快我市經濟發展和壯大地方財力發揮了不可替代的重要作用。20xx年，全市非公有制經濟完成增加值__億元，佔全市gdp的_%;全市__億元的税收收入中，非公經濟上交税金__億元，在全市財政收入中，來自非公有制經濟的收入約佔_%。全市經濟社會實現又好又快發展，凝聚了廣大非公有制經濟業主的心血和作出的巨大貢獻。

一、堅持“兩個毫不動搖”，大力促進非公有制經濟加快發展

非公有制經濟發展到今天，已經不是在認識和思想上談重不重要、如何重要的問題，關鍵是如何支持進一步做大的問題。

第一，要進一步加大支持力度。現在，我市的非公有制經濟發展仍然還比較單一，因此在行業准入上要堅持“非禁即允”的原則，凡是法律法規和政策沒有禁止的行業和領域，都要鼓勵和支持非公有資本加快進入。希望非公有制經濟業主在管好安全生產、做大做強企業的同時，能請幾位有知識、懂市場的人士做企業顧問，能夠為企業發展提出好的意見和建議。同時，市發改委、市經貿委、市鄉企局等部門要深入企業，根據企業的資金實力、管理水平等發展情況，幫助企業出謀劃策，在行業准入上加大對非公有制經濟的支持力度。如在公共交通、城鎮供氣、供水等市政公用事業，歡迎非公有資本進入。但需強調一點，這些領域必須是政府控股。在我市，許多非公有制經濟業主喜歡自己幹，但這不利於企業發展。要走資本金多元化的道路，加快完善法人治理結構。這種管理方式，監督機制強，公司章程要求高，無論是在決策程序上，還是在資金的投入上，都和家庭式的、作坊式的管理不一樣，希望大家認真探討一下。

第二，要進一步營造良好的發展環境。一是營造公平、公正的環境。對於公平、公正，整個社會都需要。目前，通過機關作風的轉變，在服務過程中做到程序公正、制度公正、執法公正、司法公正，切實維護非公有制經濟及各類經濟主體的合法權益。二是下大力改善投資環境。改善投資環境，該政府做的，我們盡力做好;該市場監管部門、條條部門搞好秩序的，部門必須做好，必須確保每一個到六盤水發展的各界人士都有一個寬鬆的發展環境和良好的生活環境。有些行業協會在擾亂我們的市場經濟秩序，有關部門一定要正確引導，各協會必須遵紀守法，對存在欺行霸市、價格壟斷、敲詐勒索等現象的行業協會，有關部門必須進行嚴厲的打擊。

第三，要進一步加大引導力度。在政府網站上，市發改委、市招商局等部門定期或不定期地發佈一些全市結構調整的信息或招商引資的項目，目的就是對外、對內搞好招商宣傳。通過產業和項目的引導，激活民間資金，正確引導民間資金投向。

各級各部門在鼓勵、引導和支持非公有制經濟加快發展的同時，各公有制企業也要進一步提高企業的科技含量和管理水平，進一步增強市場的競爭能力，增強抵禦市場風險的能力。首先，要不斷提高管理水平。要依靠科技進步，加強企業管理，增強企業效益，提升企業形象。要重視對勞動力的培訓，引進高級管理人員，不斷提高對外經營和內部管理水平。通過提高自身的管理素質，提高生產力水平和安全水平，降低成本，提高效益。其次，要順應發展新形勢。發展眼光要向外看，生產的產品要定位在全國乃至世界市場。無論是煤炭產業還是其他行業的發展，不要只盯在六盤水，一定要走出去。二是我市煤炭煤質好。六盤水有肥煤、煉焦煤，在西南地區除六盤水外只有北方有。其他地方煤價都在降價時，我市的煤價卻在上揚，這就是一個區域半徑、資源半徑凸現的問題。所以要站在更高的起點上看企業自身的發展，主動融入世界經濟發展的大局，隨時掌握外界市場信息的變化，不斷提高企業的層次和檔次。因此，各企業在加強管理，提高企業素質的同時，要密切注意外面的市場變化。

三、積極參與構建和諧社會

第一，要注重節約資源和保護環境。六盤水是典型的資源能源型城市，做好資源和環境保護工作意義深遠，必須堅持走建設資源節約型、環境友好型社會的道路。實現能耗降低和污染物減排的目標，國有企業要增強社會責任感，非公有制經濟同樣要承擔社會責任。在企業發展中，一定要增強環保意識，不能以犧牲環境為代價來換取經濟發展。在淘汰落後生產力的同時，要大力發展先進生產力，這也是一個減排的途徑。任何企業追求利潤都是正當的，應該依法得到保護，但決不能以損害公共利益為代價，不能以浪費資源和污染環境為代價。

第二，要注重促進社會和諧。科學發展觀，不僅黨政機關、國有企業要抓，對私營企業，對每個人的發展都有很重要的指導意義。科學發展觀是全面的、和諧的、講經濟規律和客觀規律的，非公有制經濟業主一定要加強對科學發展觀的學習。構建和諧社會，一方面企業管理層要加強學習和引導;另一方面要堅持以人為本，切實維護好企業職工的合法權益，加大培訓培養力度，不斷提高生產技能，使其能夠在企業發展中更好地發揮作用、更好地回報社會。

第三，要注重回報社會，樹立正確的人生觀和價值觀。全社會的進步需要方方面面的支持，尤其在社會公益事業、慈善事業等方面，今天表彰的15位社會公益事業先進個人給我們作出了表率。在號召全市非公有制經濟企業家大力支持社會公益和慈善事業的同時，也希望全市廣大機關幹部、公務員、人民都來支持這項事業，共同促進這個事業不斷髮展壯大，讓真正需要幫助的老百姓得到支持。這方面的需求量非常大，僅僅靠政府投入非常困難，需要全社會共同參與和支持。關於農村金融方面，在國家規定的範圍內，希望非公有制經濟業主能夠通過開展擔保進行一些小規模的融資，幫助老百姓解決燃眉之急。

第四，要注重遵紀守法，維護社會和公眾秩序。要牢固樹立勞動致富、守法經營的觀點，嚴格遵守國家法律法規和方針政策，遵守市場準則和行業規範，依法經營，照章納税，維護國家、集體、社會的利益和正常秩序，維護員工合法權益。這裏特別強調一點，要加大普法力度，使“五五普法”更加深入人心，讓小孩知法、大人知法，各行各業都知法。只有遵紀守法，依法辦事，我們才能立於不敗之地。強調法律意識，強調學法，對於依法治廠、依法治企及建設法制政府、法制社會都有十分重要的意義。各位非公有制經濟業主一定要加強法律知識的學習，遵紀守法，按法律規則辦事。