在生態建設動員大會上的講話

清新，是空氣的本質;清澈，是清水的質地;青綠，是大地的生機;青藍，是天空的膚色;世界環境日呼籲：為了子孫後代，還環境的本來面目，現環境的本色質地。那麼，今天小編為大家帶來的是關於城建環保的範文，希望對大家有所幫助!

【城建環保範文】

這次會議是省委、省政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是以“三個代表”重要思想和xx大精神為指導，部署建設生態省的各項任務，動員全省力量，全面啟動生態省建設。今天上午，國家環保總局解振華局長和張高麗書記還要作重要講話，對我省全面啟動生態省建設提出要求並進行全面部署和動員。我們一定要深刻學習領會解局長和張書記的講話精神，認真抓好貫徹落實。根據省委、省政府研究的意見，我講三個問題。

一、認清形勢，統一認識，把生態省建設擺到加快我省經濟社會發展的戰略地位

建設生態省，就是立足於正確處理經濟社會發展與自然環境的關係，堅持走可持續發展的道路，在更高層次上進行產業結構、經濟結構調整，創新新的發展機制，尋找新的發展動力，拓展新的發展空間，培育新的發展環境，以最小的資源環境代價謀求經濟、社會最大限度的發展，以最小的社會、經濟成本保護資源和環境，創造一流的生態環境和生活質量，確保經濟社會可持續發展。

黨的xx大明確提出，“必須把可持續發展放在十分突出的地位”,並把可持續發展能力不斷增強作為全面建設小康社會的奮鬥目標之一。xxxx強調，“我們要更好地堅持協調發展、全面發展、可持續發展的發展觀，更加自覺地堅持推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，堅持在經濟發展的基礎上促進人的全面發展，堅持促進人與自然的和諧。”圍繞貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的xx大精神，努力實現經濟社會與人口、資源、環境的協調發展，省委、省政府做出了全面啟動生態省建設的戰略決策。今年省委常委工作要點明確提出，“規劃建設生態省，突出解決水資源短缺和環境污染問題”。省委工作會議要求，“要全面增強經濟社會的可持續發展能力，把山東建成經濟繁榮、人民富裕、環境優美、社會文明的生態省”。今年省十屆一次人民代表大會上，將全面啟動生態省建設寫入了《政府工作報告》。8月20日，國家環保總局覆函山東省政府，將我省列為全國生態省建設試點省。9月20日，國家環保總局和省政府在北京聯合召開了《山東生態省建設規劃綱要》論證會，並通過了專家論證。9月26日，省人大常委會作出了建設生態省的決議，標誌着我省生態省建設進入一個新的階段。

山東歷屆省委、省政府都非常重視可持續發展問題。多年來，全省上下堅持以經濟建設為中心，認真實施可持續發展戰略，不斷加強污染防治和生態保護，在國民經濟保持較快增長的同時，主要污染物都有較大幅度的削減，生態環境惡化加劇的趨勢得到初步控制，較好地實現了經濟、社會和環境效益的統一。全省已建成各類自然保護區65處，面積96.3萬公頃。建立國家級生態示範區6個，面積81.7萬公頃。建成生態功能保護區15個，面積71.8萬公頃。有9個城市被國家授予環境保護模範城市，威海市在全國率先創建了環保模範城市羣。先後關閉、取締了4666家污染嚴重的小企業，關停了2萬噸及以下造紙企業草漿生產線500多條。但是，我們必須清醒地看到，我省生態環境、自然資源和經濟社會發展的矛盾還比較突出，環境污染問題還相當嚴重，生態環境還十分脆弱。主要表現在，局部生態環境破壞繼續加劇，礦山生態破壞面積以每年30平方公里的速度增加，超采地下水形成的漏斗區面積2萬平方公里，海水入侵面積1120平方公里，化肥、農藥施用量高出全國平均水平近1倍;水質污染和用水浪費嚴重，每年污水排放量佔水資源總量的7.5%，工業用水重複利用率為60%，農業灌溉利用係數不到50%;工業產業結構層次比較低，高消耗、高污染的造紙、化工、釀造、建材、火力發電等行業比重大，二氧化硫、化學需氧量、工業粉塵、煙塵等污染物排放總量仍分列全國的第1、3、4、6位;生態恢復進展緩慢，仍有100萬畝荒山荒灘沒有達到綠化標準，3660萬畝農田沒有實現林網化，每年流失土壤1.53億噸;海洋生態問題嚴峻，生物多樣性受到威脅，傳統漁業資源嚴重衰退。

當今世界，保護環境的呼聲日益高漲，文明生產和綠色消費成為時尚。建設生態省是時代潮流，大勢所趨。山東要提前全面建成小康社會，提前基本實現現代化，到20xx年國內生產總值再翻兩番，從人口、資源、環境和生態現狀看，如果不走可持續發展的路子，不僅能源資源難以滿足，生態環境也將無法承載，建設“大而強、富而美”的社會主義新山東只是一句空話。全面啟動生態省建設是實施可持續發展的必然選擇，是經濟社會發展的必然要求，也是推進可持續發展戰略的載體和着力點。建設生態省，是省委、省政府立足省情，堅持走新型工業化道路，堅定不移地實施可持續發展戰略的重大舉措，是一項功在當代、利在千秋的戰略決策。各級各部門必須深刻認識建設生態省的重大戰略意義，把思想認識統一到省委、省政府的決策部署上來，把生態省建設擺到加快經濟社會發展的戰略地位，樹立新的發展觀、生態意識、大局意識，採取有效措施，把生態省建設推向前進。

二、明確目標，突出重點，紮實推進生態省建設

根據省委、省政府研究確定的意見，我省建設生態省的總體目標是，經過20xx年左右的努力，把山東基本建設成為經濟繁榮、人民富裕、環境優美、社會文明的生態省。與我省實現“兩個提前”奮鬥目標相銜接，建設生態省主要分為近期、中期和遠期三個階段實施。近期是20xx年到20xx年，為啟動和推進階段;中期是20xx年到20xx年，為發展和提高階段;遠期是20xx年到20xx年，為全面發展階段。

按照這一目標，我省建設生態省總的指導思想是，以“三個代表”重要思想和xx大精神為指導，緊緊圍繞建設“大而強、富而美”的社會主義新山東，提前全面建成小康社會，提前基本實現現代化的總目標總任務，遵循生態規律和循環經濟理念，實施可持續發展;抓住環境保護、生態建設、循環經濟三大重點和結構調整、水資源優化配置、國土綠化、污染防治四個關鍵環節，加快經濟增長方式轉變，實現資源的可持續利用;大力推進生態文化建設，促進人與自然和諧，建設以循環經濟理念為指導的生態經濟體系，可持續利用的資源保障體系，山川秀美的生態環境體系，與自然和諧的人居環境體系，支撐可持續發展的安全體系和體現現代文明的生態文化體系。從當前來看，必須突出抓好污染防治，生態保護與建設，發展循環經濟等三項重點工作。

第一、搞好污染防治。這是建設生態省迫切需要解決的首要任務。要突出抓好三點：一是嚴格控制工業污染。對現有工業污染源要實施引導性標準和再提高工程，加大結構性污染治理力度，改善能源結構，推動企業升級換代，努力走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化路子。對新建項目，要嚴格執行環保法規、產業政策和發展規劃，嚴格環境影響評價和“三同時”制度，做到增產不增污，增產又減污。要全面推行小流域污染防治，突出抓好南水北調東線山東段污染防治，確保調水水質達到國家要求。二是加強城市環境綜合整治。要加強城市環境基礎設施建設，提高城市污水和垃圾集中處理率，實現廢物減量化、資源化和無害化。加強城市大氣、汽車尾氣、施工揚塵和噪聲污染防治。大力開展創建環保模範城市和國家生態城市活動，優化城市環境，提升競爭力。三是加強農業和農村污染防治。引導農民科學合理施用化肥農藥，大力發展生態農業和綠色食品。加快規模化畜禽養殖場污染綜合治理，實現養殖廢物無害化和資源化。實行秸稈禁燒，開發利用農業新能源，不斷提高我省農業產業化水平和農產品的國際競爭力。

第二、加強生態建設與保護。這是建設生態省的重點，也是長期而又艱鉅的任務。要突出抓好三點：一是植樹造林，實現大地林網化。加快實施平原綠化、封山育林、綠色通道三大綠色工程，加速山區、黃河灘區退耕還林，突出抓好速生豐產林和沿路、沿河、沿海、環城等“三沿一環”綠化，力爭全省森林覆蓋率每年提高1個百分點，爭取3年趕上全國平均水平，20xx年全面綠化山東，構築起林型多樣、種類豐富、功能完善的森林生態系統。今冬明春，全省要統一動員部署，各市縣分頭組織實施，集中抓好3000公里高速公路綠色通道建設。明年下半年，全省統一檢查驗收，評選10個最佳路段和10個最差路段。二是實施“雙百”工程，加強濕地保護。認真落實《山東省生態環境建設與保護規劃綱要》，大力推進自然保護區、生態示範區和生態功能保護區建設。重視海岸灘塗及河口濕地的保護和建設，及時搶救和保護一批受到嚴重威脅的典型生態系統、珍稀瀕危物種和珍貴的海洋生物資源，加強海島自然保護區建設。建設一批環境優美鄉鎮，抓好生態恢復示範區建設，促進小城鎮的可持續發展。三是繼續實施碧海行動計劃，推進“海上山東”建設。海洋和漁業資源開發利用要做到統一規劃、科學開發、合理利用，嚴格控制海域養殖總體規模，大力推廣生態養殖，保護和提高海洋生物多樣性。加大海洋自然保護區建設和管理力度，嚴格保護沿海防護林。要加強對近岸涉海工程、海洋工程、海洋石油勘探開發和拆船等項目的監督管理，逐步建立海上重大污染事故預警和防護體系，加強海洋環境監測網絡建設，嚴防對海洋環境的污染。

第三、大力發展循環經濟。發展循環經濟是建設生態省的核心。循環經濟就是以最有效利用資源、污染物排放最小、對人和環境危害最低為前提，把傳統的、依賴資源淨消耗為主的發展，轉變為依靠生態資源循環發展的經濟。發展循環經濟是時代的潮流，是提高區域競爭力的先進發展模式。要抓好四點：一是抓好宣傳教育。各級領導都要轉變觀念，深刻認識發展循環經濟的科學內涵和深遠意義，認真研究循環經濟規律，搞好本轄區的循環經濟的試點和典型引路。二是搞好環境管理體系認證。環境管理體系認證是推行循環經濟發展模式的最具體、最有效的管理手段，要切實搞好ISO14000環境管理體系、環境標誌產品認證工作，不斷提高政府的環境管理水平和應對經濟全球化競爭的能力。三是推行清潔生產。按照《清潔生產促進法》的規定和要求，落實清潔生產審核制度和公開監督制度，全面開展清潔生產審核，使環境管理由末端治理向過程控制、由外部監督向外部監督與企業內部管理相結合轉變。要促進清潔生產的國際合作，建立全省清潔生產審核網，對清潔生產審核實施驗收發證和獎懲制度、公告制度。四是發展區域循環經濟。逐步建立一批循環經濟型企業、園區和城市，推進環境友好型社會的發展。從我省的情況看，當前要特別注意加強園區建設。園區建設必須要以循環經濟理念為指導，明確定位，科學規劃，相對集中，嚴格管理，堅決制止低水平重複建設。要搞好園區產業配套建設，合理整合資源，搞好上下游產品的銜接，實現園區綜合效益最大化和廢物排放最小化。

【城建環保範文】

建設生態省是一項宏大的系統工程，涉及領域多、涵蓋面廣，同時也是一個長期建設和漸進發展的過程，任務重、時間緊、要求高。各級必須着眼長遠，立足當前，紮實工作，穩步推進，堅持不懈地把建設生態省的各項工作落實到實處。

一要加強領導。省委、省政府成立了建設生態省領導小組，各級黨委和政府也要按照省裏的做法，建立健全領導組織，加強對生態省建設的統一組織、統一領導、統一協調。要將建設生態省的任務納入各級政府行政首長目標責任制，實行一把手親自抓、負總責，層層建立責任制。各部門要從各自的職能出發，明確分工和責任，搞好相互協調和配合，切實完成預定的任務。環保部門要做好建設生態省領導小組的日常工作，及時調度工作進展情況，當好黨委、政府的參謀助手。這次會議上，將把《山東生態省建設規劃綱要》印發全省討論，在作進一步修改完善後，年底前提交省人大常委會審議批准。各有關部門要組織編制生態省建設專業規劃。各地要結合本地實際，抓好生態市、縣建設規劃的編制。今年底以前，各地都要完成編制任務，在明年一季度之前通過專家論證，並報同級人大常委會批准實施。要充分運用各種新聞媒介和宣傳手段，切實加大宣傳教育力度，增強各級領導和廣大羣眾的可持續發展意識，使生態省建設家喻户曉、深入人心，把生態省建設轉化為各級各部門和全社會的自覺行動。

二要加強環境法制建設。建設生態省需要法制的規範、引導和保障。要抓緊組織制定有關生態省建設的地方性法規和政府規章以及配套政策，依法推進生態省建設。各級政府要定期向同級人大及其常委會報告生態省建設進展情況，自覺接受監督檢查。要強化環境保護和生態建設執法監督管理，加大執法力度，依法嚴肅查處環境違法行為和生態破壞現象，推動生態省建設走上法治化軌道。

三要建立加大投入的有效機制。環境保護是社會公共事業，在生態保護和建設上，各級政府該花的錢一定要花。省政府將生態省建設列入財政預算，重點保證重大建設項目和科技攻關項目的啟動。各級政府要設立專項資金用於生態省建設，並逐年增加。要按照“誰污染誰付費、誰破壞誰治理、誰保護誰受益”的原則，加大企業污染治理資金投入，逐步建立和完善自然資源有償使用機制和生態環境恢復補償機制。要充分發揮價格槓桿在生態省建設中的調節作用，依靠合理的價格引導社會節約資源、保護生態，制約浪費資源、破壞生態的行為。要建立多元化的融資渠道，鼓勵各類所有制經濟積極參與生態環境保護與建設。要積極推進生態建設領域的產權制度改革，通過明晰所有權、放開建設權、搞活經營權，鼓勵和引導國內外投資商以獨資、合資、合作等形式投資我省生態環境建設，逐步建立起政府投入、設施有償使用、廣泛吸引社會資本參與的多渠道、多元化的投融資體制。

四要強化科技支撐能力建設。要圍繞生態省建設的重點領域，加快人才培養，加強基礎研究，努力建成一批具有國內先進水平的生態科學研究基地。要大力發展相關高新技術，積極建立廢物資源化、清潔生產、生態產業鏈、環境工程等“綠色技術”體系，大力推廣運用科技成果，提高重點企業和各類工業園區建設的科技含量。

五要加強考核、監督和檢查。各級黨委、政府要把建設生態省納入重大事項督查範圍，把建設生態省的實績作為評價幹部的重要依據。明年全省人口、資源、環境工作座談會上，將簽訂生態省建設省市長目標責任書。要加強監督，嚴格考核，對成績突出的單位和個人給予獎勵，對完不成任務的要追究有關單位及其負責人的行政責任。各級要一年接着一年抓，一任接着一任幹，確保實現生態省的目標。

同志們，建設生態省事關可持續發展戰略的實施，事關建設“大而強、富而美”的社會主義新山東戰略目標的實現，事關山東9000多萬人民的切身利益。我們一定要緊密團結在以xx同志為xx的黨中央周圍，認真貫徹“三個代表”重要思想，在省委的堅強領導下，聚全民之才、用全省之智、舉全省之力，堅定不移地實施可持續發展戰略，大力發展循環經濟，紮實推進生態省建設，把齊魯大地建設得更富強、更美麗、更文明!

【城建環保範文】

同志們：

這次全市綠化工作會議是一次十分重要的會議。其重要性具體體現在：綠化工作是“功在當代、利在千秋”和全社會得益的好事，是事關當前、涉及長遠全市經濟加快發展的大事，是歷代政府為政之道的要事。今天各鎮和市綠委成員單位都來了，希望通過這次會議，作為全市綠化工作新的起點，以新的謀略、鐵的決心、足的幹勁、實的作風，共同譜寫全市綠化工作新篇章。

近年來，經過上下共同努力，全市綠化工作卓有成效，成績有目共睹。具體反映在：綠化意識不斷增強，綠化面積不斷擴大，綠化檔次不斷提高，綠化典型不斷湧現，綠化效應不斷放大。但按照農村現代化建設要求，對照先進地區工作差距，我們的工作還任重道遠。如何抓好當前及今後一階段全市綠化工作?剛才。*市長作了具體部署，下面我根據外出參觀學習經驗，結合平時工作總結思考，藉此機會，再簡單強調四點意見。

一、創新思維，認識再深化一點。綠化工作的重要性大家都知道，但我們決不能滿足於一般的、膚淺的、局部的認識，而應該不斷深化，體現與時俱進。一是要站在塑造**新形象的高度，充分認識綠化工作的地位。環境是**形象的標誌。新世紀的**，居住環境的美化、生態環境的保護，投資環境的改善都離不開綠化。一個城市、一個地方，如果沒有綠化就難以體現文化氣息，如果沒有古樹名木就難以反映歷史古韻。二是要站在當前及今後加快**經濟發展的高度，充分認識綠化工作的價值。當前我國正處於新一輪經濟發展時期，加入世貿組織後，多極化競爭將越來越激烈。現在，越來越多的國家、地區更加註重環境等基礎設施建設。因為環境既能培養人，更能吸引人。人流帶動信息流、物質流、技術流、資金流。一個地方只有人氣旺了，經濟才能加快發展。加快發展**經濟同樣面臨着這個問題，這就需要我們下決心改善環境。“佛靠金裝、人靠衣裝”。某種程度上，環境靠綠裝。三是要站在推進農村現代化建設的高度，充分認識綠化工作的作用。20xx年，我市農村要率先基本實現現代化。農村城市化、城鄉一體化是農村現代化的總體目標。推進農村城市化關鍵是要加快新型小城鎮、中心村建設。小城鎮、中心村建設能否體現時代特色，其衡量指標之一：就是看你綠化覆蓋率、綠地率、人均佔有公共綠地面積是否符合標準，是否領先一步。因此，大家務必進一步統一思想，提高認識，創造性地開展工作。

二、搶抓機遇，步伐再加快一點。當前，全市綠化遇到了難得的機遇。首先，從時間上來看，正處於區劃調整後規劃建設的啟動期。經過2年多時間努力，全市鎮、村行政區劃調整已搞段落，鄉鎮土地利用總體規劃調整修編基本結束，村鎮建設總體規劃調整修編接近尾聲，經濟和社會事業新一輪投資熱潮正在逐步掀起。從去年開始，我市徵用土地已超過*畝。今年，市裏力度還將加大，將啟動**等一批基礎設施建設。只要我們把握好規劃審批關、項目建設關，我想綠化工作一定能上一個新台階。其次，從認識上來看，正處於從不認識到認識、從認識到提高的上升期。就全國範圍來講，造林綠化、保護生態的呼聲越來越高，黨中央、國務院領導曾多次指示。就全市範圍內來説，近年來，通過深入開展集鎮創建省級衞生鎮活動，全市不少集鎮環境有了較大改觀。集鎮創衞作為“民心工程”，確實贏得了廣大幹部羣眾的擁護。通過創衞工作深入開展，幹部羣眾的惜綠、愛綠、護綠意識明顯增強。再次，從工作上來看，正處於綠化工作經驗積累日趨成熟期。通過多年的實踐，並借鑑外地成功經驗，全市各級、各部門在綠化工作上已摸索出了一整套成功的路子。如：綠化依靠工程建設推進，綠化運用市場運作辦法等。這為新一輪綠化奠定了基礎。如果我們抓住機遇，事業就能乘勢而上;錯失機遇，工作只能裹足不前。希望我們珍惜機遇、抓住機遇，雖不求名垂青史，但不做千古罪人。

三、注重規劃，起點再提高一點。前階段，為了搞好**區等項目規劃等前期準備工作，我帶領市有關綜合職能部門的同志赴上海浦東新區、松江區等地參觀考察，綠化大框架、綠化大手筆、綠化大氣派，給我留下深刻印象。我認為在綠化問題上這些地區與國外經濟發達國家可以媲美，有些綠化項目甚至領先於國外。這其中很重要的一條經驗，就是規劃具有前瞻性、立足高起點。松江區區委、區政府根據“xx”看浦區、“十五”看松江的思路，按照創建國家園林式城市的要求來設計綠化規劃;浦東新區的世紀公園、世紀大道綠化分別聘請英國、法國著名專家設計，僅世紀公園綠化設計費高達300萬美元。我舉這些例子，目的是提醒大家，重視綠化規劃，充分發揮規劃的龍頭作用。如何高起點搞好區域綠化規模?我認為必須突出四點：一是要注重規劃的整體性。要把綠化規劃融入國民經濟與社會事業建設總體規劃，統盤考慮，一同規劃。二是要注重規劃的長遠性。要具有戰略眼光，要經得起歷史檢驗，注重品位，提高檔次，在一定階段、一定區域內能夠保持領先地位。三是要注重規劃的可行性。綠化規劃要切合實際，堅持因地制宜，分類指導。集鎮老區要體現古韻，集鎮新區要體現海派;農村道路、河道綠化要結合農業結構調整，城鎮綠化要配合景點景觀建設。四要注重規劃的嚴肅性。規劃一旦確定，必須不折不扣執行。從今年開始，全市所有建設項目規劃審批，要嚴格按照創建國家園林式單位要求，實行綠化規劃“一票否決制”。希望規劃、建設、發展計劃局等部門嚴格把關。另外，今後凡是涉及到全市綠化重點工程、標誌性綠化工程規劃一定要堅持專家論證、集體會商。

四、排除困難，集思再寬廣一點。儘管目前全社會全民綠化意識有所提高，但真正按照綠化高起點規劃、高標準建設、高速度推進的要求組織實施，將會遇到一系列難題。這有來自於輿論的壓力，有來自於利益的撞擊，有來自於條件的制約，等等。作為我們各鎮分管綠化工作的領導同志和市綠委成員單位的負責同志，必須堅定信心，想方設法，全力以赴，克難求進。一要排除自身思想的束縛。既要防止地方綠化工作滿足感，也要克服地方綠化工作畏難感，更要消除地方綠化工作麻木感，牢固確立“為官一任，造綠一方”的責任感、使命感、緊迫感。要善於當好參謀、做好工作，爭取黨委、政府支持，爭取幹部羣眾的理解。二要化解資金籌措的矛盾。綠化需要大量的投入，全憑財政投入難以承受，只能舉全社會之力分而治之。按照“人民事業人民辦、辦好事業為人民”的原則，堅持“誰建設誰綠化、誰受益誰出資”，通過“政府財政撥款引導，單位先行組織墊支，羣眾受益以後分攤”的辦法，妥善解決綠化建設資金不足的問題。三要超脱傳統綠化的做法。過去全市綠化工作中，大多數地方、部門採用行政行為較多，運用經濟槓桿、法律手段較少;號召發動工作抓得多，檢查落實功夫花得少;重栽輕管現象比較突出。面對這些問題，各地要認真研究，深化改革，開拓創新，有的放矢，按照市場運作的辦法，全力推進全市綠化工作。

同志們，新時期賦予綠化工作新要求，新時代賦予我們領導新使命。希望大家抱着領先發展的氣魄，懷着熱愛事業的感情，摯着孜孜不倦的追求，大手筆、大踏步推進全市綠化工作，真正無愧於人民、無愧於歷史。

【城建環保範文】

同志們：

這次全區造林綠化工作會議的主要任務是：回顧總結去年全區造林綠化工作情況，表彰一批先進單位和個人，部署落實今年造林綠化工作各項措施，動員全區上下進一步認清形勢，明確任務，凝心聚力，開拓創新，紮實工作，加快發展，努力開創全區造林綠化工作新局面。下面，講三個方面的意見。

一、認清形勢，提高認識，堅持以科學發展觀統領全區造林綠化工作

去年是全區綠化投入、綠化建設前所未有的一年。一年來，全區各地按照“打造綠色武進**、建設生態家園”的總體要求，結合**市創建省級園林城市和我區開展農村“三清”活動，堅持高起點規劃、高標準建設、高效率管理、高速度推進，全區城鄉綠化事業有了突破性進展。一是綠地總量快速增長。全區新增成片造林面積447公頃，其中防護林280公頃，分別比上年增12.03%、171.8%;森林覆蓋率達16.8%，比上年提高2個百分點;新建農田林網266.6公頃，完善提高933公頃;累計完成四旁植樹120萬株。城區綠地面積達386.76公頃，比上年提高35.7%，綠地率達14.88%，綠化覆蓋率達16.37%，分別比上年提高3.93、4.32個百分點，人均公共綠地為8.73平方米,比上年提高22%;鎮區綠地率達28.65%，綠化覆蓋率達30%，人均公共綠地達9.5平方米，基本與上年持平。二是重點工程加快推進。去年，全區共實施綠化重點工程18項，其中**市領導綠化工程4項。**主入口廣場綠化工程、**大道綠化工程、**大道綠化工程、生態公益林建設國債項目、**南路綠化工程等一批規模大、品位高的重點綠化工程的啟動實施，提高了全區綠化的總體水平。長江中下游防護林建設工程全面竣工。通過重點工程的實施，全區新增綠地面積361公頃。三是綠化品位明顯提高。各地堅持高起點規劃，高標準建設，注重喬、灌、草的搭配和麪的和諧，湧現出了一批亮點工程。如：**路景觀工程淨增綠地面積35.05公頃，栽植各類植物品種65個，建設8個區域綠化景點，被評為**市優秀領導綠化工程。同時，創建了一批園林式單位，去年全區創建市級庭園綠化達標單位29個、市級園林式單位17個、市級園林式居住區3個。到目前為止，全區共有市級庭院綠化達標單位373個，市級園林式單位17個，市級園林居住區3個，省級園林式單位4個。四是綠化內涵不斷延伸。各地注重拓展綠化內涵，把綠化工作與農民致富結合起來，林果茶和花卉苗木兩大經濟板塊建設加快，全區林果面積達2580公頃，比上年增7.5%，花木面積8186公頃，比上年增9.6%;把綠化工作與復綠整治結合起來，啟動採石宕口復綠工程，去年共實施4個宕口整治復綠，完成土石方10萬多方，種植國外鬆、女貞、楊梅等3萬多株，復綠面積7公頃。

去年，全區綠化工作之所以取得如此顯著的成績，我想，主要是我們抓好了以下幾方面工作：一是逐級落實責任。各級把綠化工作放到了重要位置，強化組織領導，逐級落實責任。在去年全區綠化工作會議上，區與各鎮(開發區)簽訂了綠化工作責任狀，明確了各鎮綠化工作的主要任務，並把綠化工作作為鎮幹部目標考核和文明鎮建設的主要內容。同時，區明確11項綠化工程作為今年區級綠化重點項目，由區領導負責掛鈎。各鎮(開發區)也相應建立健全了鎮幹部綠化工程領導掛鈎制度。區綠委各成員單位也根據各自職責，密切配合，通力協作。二是嚴格規劃調控。全區各級、各部門認真貫徹落實國務院《城市綠化條例》、江蘇省《城市綠化管理條例》和建設部《城市綠化規劃建設指標規定》等法律規定，嚴格執行“綠色圖章”制度。對於在城區和各鎮集鎮規劃區範圍內所有新建、改建、擴建項目的綠化工程設計方案，都嚴格按照規定程序進行審批，保證建綠面積，使一批新建項目都按照創建園林式單位的總體要求，同步建設了滿足綠地指標的綠化工程。去年，共辦理綠化工程審批4項。三是堅持多方投入。去年是城區大開發、大建設之年，也是綠化投入最多的一年。各地多方籌集資金，保證綠化投入，形成了以政府投入為主體、社會投入為補充的綠化投資格局。據不完全統計，全區共投入綠化經費2.295億元，比上年提高2%，其中交通綠化1400萬元，園林綠化3800萬元，水利綠化250萬元，生態防護林500萬元，單位庭園綠化5000萬元，農業結構調整6000萬元，衞生鎮建設3000萬元。一批工礦企業也紛紛增加綠化投入。如：軌道車輛牽引傳動工程技術中心投資50萬元，建設綠地5.33公頃，廠區綠地率達40%。四是營造濃厚氛圍。各級、各部門充分發揮領導的示範帶頭作用，積極參與各類綠化活動。去年植樹節，區四套班子領導上山挖塘植樹。區級機關各部門、鎮政府和羣眾團體也相繼組織開展義務植樹活動，種新婚樹、成才樹、世紀樹，建共青林、共青園、成人紀念林、青年路。區級新聞媒體多次進行了綠化專題報道，把全區全民義務植樹活動推向了高潮。據不完全統計，全區有54.58萬人次參加了全民義務植樹活動，累計義務植樹達58.5萬株。五是規範綠化管理。各級綠化主管部門認真履行職責，完善綠化長效管理措施。強化護林防火工作，健全山林火災預警制度，山林火災撲救能力全面提升;強化森林植物產地檢疫，規範森林植物調運檢疫，有效地防止了森林病蟲擴散蔓延和其他危險性病蟲的傳入;強化林木採伐監管，進一步規範樹木採挖、移植行為;組織開展林業資源調查工作，全面掌握了全區林業資源情況;進一步強化野生動物的保護管理工作，有效遏制了野生動物的非法流通。所有這些成績的取得，都離不開在座各位的共同努力。在此，我謹代表區政府向你們，並通過你們向廣大奮戰在綠化林業工作一線的幹部職工表示衷心的感謝!並致以親切的慰問!

在肯定成績的同時，我們也應該看到當前全區造林綠化工作中存在的問題。一是綠化工作的認識有待於進一步增強。部分地方領導還沒有真正認識到綠化工作的重要性，重經濟，輕生態的現象還有所存在。二是綠化工作的水平有待於進一步提高。按照國家新的統計標準，目前我國城市人均公共綠地面積7.73平方米，城市建成區綠地率水平為24.8%，城市建成區綠化覆蓋率平均水平為29.5%，而我區城區建成區綠化覆蓋率只有16.37%，遠遠低於這一指標。三是綠化工作的基礎有待於進一步夯實。綠化費收繳不足，羣眾自發性組織義務植樹的現象還比較少見。四是綠化工作的管理有待於進一步完善。雖然“年年種樹不見綠”的現象有所改變，但是隻種不管的現象還有所存在，亂佔林地、亂伐林木事件時有發生;部分村級道路在改造中未留綠化地，農田林網化率有所下降。

肯定成績可以堅定我們的發展信心，看到不足可以增強我們的工作動力。這些問題的存在。我看主要應該從我們的主觀上多找原因，從我們的工作上多找差距，從而進一步提高思想，切實增強對搞好造林綠化工作的認識，迎難而上，勇於開拓，敢於勝利，爭創一流，促進全區經濟和社會各項事業的快速發展。

一要從和諧發展的高度增進共識。在黨的xx屆三中全會提出以人為本，全面、協調、可持續發展的科學發展觀的基礎上，xx屆四中全會又從加強黨的執政能力的角度，明確提出了把建設社會主義和諧社會作為黨執政的重要目標，並把和諧社會建設放到經濟建設、政治建設和文化建設並列的突出位置。這對於實現經濟社會的協調發展、實現國家的長治久安意義重大。是我們黨堅持以人為本、執政為民的基本理念。生態環境、自然資源是人類世世代代發展所必需的條件。建設社會主義和諧社會，其中一個重要方面就是要在開發利用自然資源中實現人與自然的和諧相處，實現經濟社會的可持續發展。近年來，我們在經濟發展的同時，也付出了沉重的環境和生態代價。如果再不重視生態環境建設，任其惡化，將會嚴重製約經濟和社會各項事業的快速穩定發展。加快造林綠化步伐，可以改善生產生活環境，有利於把人與自然的和諧發展落到實處。從和諧發展的高度來看，我們必須加快造林綠化步伐，為經濟社會的全面發展創造有利條件。

二要從率先發展的角度增進共識。黨的xx大把可持續發展、生態環境的改善，確立為全面建設小康社會的重要內容和奮鬥目標。省委、省政府將社會環境和生態建設確立為率先建設全面小康和基本實現現代化的十項重要內容之一。“小康不小康，兩率是條槓”，兩率就是森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率。在小康指標中，森林覆蓋率要達到20%，城市綠化覆蓋率要達到40%。而我們目前的森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別僅16.37%和16.8%，與小康指標還有較大差距。同時，隨着國家宏觀調控趨緊，土地管理更加嚴格，綠化用地受到限制，城市綠化覆蓋率的提高受到制約。在區委九屆十二次全體(擴大)會議上，**書記着重指出，“兩率”問題是我區先行“兩個率先”指標中實現難度最大的一個項目。我們一定要嚴格把握率先建成全面小康的要求，及早動手，科學規劃，高點定位，爭取主動，全面鋪開。全區上下一定要站在這樣的角度，來認識和關注這個問題，增強自覺性，形成主動性。

三要從應對競爭的層面增進共識。綠化是品牌，更是生產力。綠色環境的競爭，是今後區域競爭的焦點之一。加快造林綠化步伐，能夠大大提高城市的品位和檔次，樹立良好的對外形象，增強一個地區的凝聚力和吸引力，聚集人氣，聚集人才，聚集資金，聚集技術，聚集一切有利於發展的要素。實踐也很好證明了這一點。目前常熟、崑山、張家港的綠化建設力度空前、手筆驚人，相互間形成了激烈角逐的局面。他們的城市綠化覆蓋率分別達到57.12%、40.47%、40.2%。他們的綠化為什麼得到這樣快的發展，因為他們在發展到一定水平後，意識到了綠化環境作為一種城市基礎設施的重要性，意識到了綠化環境在聚集人口、凝聚人氣、吸引人才等方面的重要性，意識到了綠化環境在經營城市、促進經濟發展中的重要性。他們的今天就是我們的明天，我們應當從他們的實踐中有所啟發，在學習他們的過程中加快發展，堅定建設綠色**的信心和決心，加速形成獨具個性的城市特色，加速形成新一輪競爭的先發優勢。

四要從造福於民的方面增進共識。綠色環境是最佳人居環境的第一要素。造福於民，就是要求我們要做各項工作堅持以人為本，從人民羣眾的利益出發。綠化是城市中唯一有生命的基礎設施，在保持城市生態平衡、完善城市環境面貌，是其他基礎設施不可替代的，也是提高人民生活質量不可缺少的依託條件。古人講：“食必常飽，然後求美;衣必常暖，然後求麗。”隨着居民物質條件的不斷改善，大家對生活質量的要求也在不斷提高，能夠在工作和勞累之餘盡情呼吸大自然清新的空氣，在綠樹成蔭的街道上散步，在滿是花草的公園休憩成為廣大羣眾的迫切願望。儘可能滿足人民羣眾的這些願望，造福於民，就是以人為本在我們工作中的具體體現。但人的需求是不斷提升的，要使羣眾今後滿意，滿足於現狀肯定不行，必須與時俱進。我們一定要追求林在城中、城在林中、村在綠中、人在景中的新境界，讓羣眾在環境的改進中感受變化、體味發展。因此，我們必須站在代表人民羣眾根本利益的高度，解決好人民羣眾關心的，希望解決的事情，實現好、維護好、發展好人民羣眾的根本利益，努力為廣大人民羣眾創造一個優美、清新、健康、舒適的人居環境。

總之，我們一定要以對人民、對歷史高度負責的精神，進一步解放思想，開拓創新，把綠化工作作為關係經濟和社會發展全局的一項重要任務，切實抓緊抓好，推動我區綠化建設邁上一個新台階。

【城建環保範文】

今年全區造林綠化工作的指導思想：以全面、協調、可持續的科學發展觀為指導，環境與經濟、社會、文化協調發展為中心，先行“兩個率先”為目標，按照“綠色、生態、花園”的要求，認真貫徹落實《中共中央、國務院關於加快林業發展的決定》，進一步解放思想，與時俱進，深化改革，創新機制，加快建設“綠色**”，全面提高造林綠化總量，促進人與自然的和諧共處，努力實現山川秀美的生態文明社會，為建設社會主義和諧社會作出應有貢獻。

今年全區綠化工作目標任務是：新增綠地550公頃，城區綠化覆蓋率達18%，集鎮綠化覆蓋率達30.5%，全區森林覆蓋率達17.2%。

要完成上述目標任務，既要抓好行之有效的傳統辦法，更要創新工作思路，摸索新的辦法，與時俱進，更好地適應新形勢、新情況的的發展。重點要抓好以下幾個方面。

(一)堅持工程建綠。工程建綠是我區近年來城區和集鎮園林綠化建設取得突破性進展的重要舉措，是被實踐證明了的有效方式。我們要長期不懈地堅持下去。今年要把綠化工作的重心繼續放在工程建綠上，上下結合、城鄉聯動，大範圍推進、大手筆建設，形成全覆蓋、立體式、多網絡的綠化大格局。在城鎮綠化上：城鎮是人口最密集的地方，是市民生活、工作、學習的主要場所，也是最體現城鎮功能、城鎮形象的區域。城鎮綠地偏少，是我區先行“兩個率先”的重點和難點。因此，要將城鎮綠化繼續放到重要位置。年內，確保城區新增綠地100公頃，鎮區新增綠地60公頃。一是重點抓好**二期工程建設。按照常州市創建省級園林城市的要求，完成淹城森林公園規劃區內的大樹移植，新增綠地40公頃，使綠地總量達到93公頃，做成一個亮點工程。二是抓好市民廣場和城建規劃館二期工程綠化工程。年內完成4萬平方米的綠化廣場、長200米寬21米的銀杏大道建設;三是按照市民出行300-500米有一處面積不少於500-20xx平方米遊園綠地的要求，堅持一景一園的原則，突出抓好公共綠地、街頭綠地、小區綠地等小遊園建設。在道路和河道綠化上：要突出重點，建設“精品”路段和河段。對已經建成的“綠色通道”和“綠色湖畔”，要組織“回頭看”，堅持因地制宜，有針對性地進行補缺補差。對於重點交通要道、河道沿線兩側綠化要努力向彩化、香化、美化方向發展。如：**綠化工程重點要突出樹種搭配，按照適地適樹的原則，建設針闊混交、立體復層的綠化帶，寬度按照國家規定標準，不求寬只求“精”，建成“精品”路段和示範工程，確保新增綠地100公頃。同時，要積極推進濕地保護林網建設，抓緊完成**制濕地建設和沿岸帶生態修復工程方案設計，力爭在5月份以前完成一期工程建設。啟動*湖生態濕地建設，保護*湖生態環境。在農村綠化上：完成成片造林335公頃，其中防護林300公頃，經濟林33公頃。一是抓好山區綠化工程建設。加快丘陵崗地森林植被恢復工程建設，完成1000畝荒山生態林、1000畝封山育林、200畝國外鬆和女貞水土保持林的建設任務。結合山區造林，種植女貞、香樟等阻燃防火樹種，抓好防火林帶建設。今後凡新造林地，必須按標準配套建設防火林帶，在林區建設的各類工程設施，必須開設防火隔離帶或營造防火林帶，確保全年完成5萬米防火林帶建設。二是加快農田林網建設。結合中低產田改造和鎮村道路建設，加快農田林網建設步伐，確保改造一處田塊，建成一片林網。年內，新建農田林網660公頃，完善提高1000公頃。三是進一步推進宕口復綠工程建設。今年區將把宕口復綠作為有山鎮的綠化考核的重要內容。凡有宕口的鎮都要把宕口復綠工作放到重要內容，儘早規劃，儘快實施，還山於綠色。四是加快綠色經濟建設。結合農業產業結構調整，加快東南特色林果帶基地和西片花卉苗木基地建設。

(二)堅持規劃建綠。綠地系統規劃是城市總體規劃的組成部分，是實施綠化建設的基本依據和藍圖。各地要在總體規劃指導下，準確地把握功能定位，本着塑造大園林、大綠化格局，貫徹綠化大樹化、園林化、立體化、森林化和城郊一體化的總體思路，牢固地樹立“規劃建綠”的觀念。 一是要及時修訂綠化發展規劃。在《**區20xx—20xx年綠化發展規劃》的指導下，我區的綠化取得了較好成果，但是在先行“兩個率先”的新形勢下，規劃已經滯後。區綠委辦要根據我區先行“兩個率先”的實際，結合“xx”發展規劃的制定，組織人員，廣泛調研，科學合理地修訂綠化規劃，合理確定綠化用地佈局和規模，明確規劃近期、遠期建設目標，並做好與其他相關規劃的相互銜接，提高規劃的科學性和可操作性。二是要做好工程規劃。在規劃制定過程中，要注意綠地的連通性、城郊綠地的結合性、景觀與生態的共融性，並在科學性基礎上追求藝術性。對綠化建設的薄弱環節，特別是中心區與人口居住密集區域，要捨得拿出寸土寸金的中心地段搞綠化，劃定合適的區位用於公園綠地建設，為居民休閒娛樂提供必要的場地，均衡綠地佈局，改善中心區的生態環境質量。對於區級重點綠化工程，要選擇知名度高、成果多的一流的設計單位來做，引入人文理念，運用現代園藝手法，根據功能需要，注重喬冠花草的搭配，平交立面的處理，水陸綠色的銜接，建設錯落有致的綠色景觀，體現富有特色的傳統文化內涵，力求花草樹木的實用功能和美化功能的有機統一，達到功能齊全、亮麗秀美。尤其要在色彩、造型、變化、藝術性等方面花大力氣，放大綠化手筆，做足綠色文章，建成全區的亮點工程、示範工程，體現我區的綠化品位和水平。對於面上工程也要體現**特色和水平。三是嚴格執行規劃。綠化“綠線”和建築紅線都是城市建設管理的“高壓線”，任何單位和個人不得隨意違反和侵犯，要堅決維護規劃的法定性、權威性。規劃確定的綠化用地不得隨意改作它用，更不能隨意進行新的經營性開發建設，對不符合規劃要求的項目建設，要堅決予以糾正。要加強對各類新建、擴建、改建工程項目監督管理，採取有效措施保障城市綠化建設，將項目建設綠化用地指標落到實處。近年來，“綠色圖章”制度為規劃控制提供了制度保障，但隨着《行政許可法》的實施，這項制度已經取消。因此，我們必須要積極探索新的實現方法。**市在“綠色圖章”制度取消後，及時出台了“綠線管理”制度，各類建設工程的綠化配套項目要與主體工程同步設計、同步施工，不得擅自減少綠化面積，達不到規定標準的，不得投入使用。這是在《行政許可法》實施後，“綠色圖章”制度新的實現模式。請區綠委辦及時組織調查研究，認真貫徹落實。

(三)堅持全民建綠。義務植樹具有法定性、全民性、公益性。組織開展義務植樹活動，對於增強市民的“愛綠、知綠、護綠、增綠”意識，營造積極向上的社會風氣具有積極作用。俗話説的好，“不當家，不知柴米貴”，我認為，不參加義務植樹，就不知愛惜樹木，而且，我們還有一個傳統觀念，就是“種樹是積德”。因此，各地以提高盡責率為重點，動員和引導廣大幹部羣眾自覺參與，把全民義務植樹運動抓出實實在在的成效。一是要及早計劃，儘快制定全民義務植樹活動方案。區綠委辦要根據今年春季綠化造林任務和進度的要求，制定全區開展全民植樹活動計劃;各鎮要結合實際，也要拿出整體活動計劃，包括目標任務、序時進度、地塊選擇、林種確立、人員組織、經費來源等，將義務植樹任務納入當地年度植樹造林綠化計劃，落實到山頭、地頭，落實到個人，及時報區綠委辦備案，作為今後考核的依據並長期堅持。二是要大膽探索，不斷豐富和完善義務植樹的實現形式。各地要面對新形勢，大膽探索義務植樹的實現形式，拓展公民履行植樹義務的方式方法，只要有利於提高盡責率，各種各樣的方式和途徑都可以試、可以闖。要加大義務植樹的頻率、範圍和質量。要大力推進非公有制林業的發展，切實落實“誰造誰有、合造公有”的政策，吸引、鼓勵和支持個人、企業和社會團體等各種投資主體通過認建、認養、認管和栽植等方式，參與綠化建設，形成有效的綠化動力機制。要鼓勵不同年齡結構、不同職業的社會各階層廣泛參與，倡導以認建認養綠地、以樹代墳、門前綠化“三包”和承包管護古樹名木等形式履行植樹義務，建設“希望林”、“青年林”、“新婚林”等“市民林”和“紀念林”，營造以樹寄情、以樹銘志、奉獻綠色的社會時尚。三是要突出成效，狠抓義務植樹基地建設。建設基地是避免義務植樹工作流於形式的重要手段，是體現義務植樹成效的得力措施，是新時期抓好義務植樹工作的主要途徑。這項工作我在前年的綠化工作會議上已經講過，但是幾乎沒有地方實施，今年，各地要在“搞活機制、加強管理、突出成效”上多動腦筋，通過劃定一塊地方作為義務植樹基地，在植樹節期間，組織開展義務植樹活動，這樣既節省投資，又可體現義務植樹成果，還可為我區綠地率提高作出貢獻。這項工作以各鎮為主，區綠委辦配合，把這項工作真正開展起來。

(四)堅持管理建綠。造林綠化最根本的目的，就是為了提高綠地率。俗話説“三分種、七分管”，決不能畢其功與一役。要堅持種管並重，科學管理，認真探討和大膽實踐市場經濟條件下的管護新辦法，降低管護成本，提高管護效果。一是要注重保護原有樹木。我區上世紀七、八十年代修建的農村道路兩側林帶已經成林。但是部分地方在近兩年來的農村村級道路改造過程中，沒有正確處理好道路改造和樹木保護之間的關係，過分專注道路改造，把道路兩側的林帶都砍伐怠淨，只見水泥路、不見綠色樹。因此，我們在工程建設過程中，不能因為建設而毀壞現有成果，這是一種短期行為，必須要及時糾正。要嚴格執行採伐許可證制度，注重現有成果的保護，能不砍儘量不砍，能移植的儘量移植。農發區在這方面做的很好，他們在創業北路建設過程中，注重了原有樹木的保護，利用單行道的行式，保住護路林帶，做到道路建設和林木保護兩不誤。*區長也十分重視原有林木的保護，在**市民廣場建設過程中，特意要求建設單位合理調整建設規劃，把建設區內原有的大樹、古樹納入工程建設總體規劃，實踐也證明，這也成為工程建設中一個亮點。我有這樣一個觀點：“存在的，就是合理的”，現有的綠化是大自然送給我們的財富，我們一定要好好珍惜，加倍愛護。尤其要抓好村莊綠化工程。過去，我們農村有“日不見村，夜不見燈”的良好現象。當前，部分地方在村莊建設的過程中不注重保護家前屋後的樹木，“日不見村，夜不見燈”的良好現象一去不復返。各地要把村莊綠化工作放到重要位置，鼓勵村民開展家前屋後植樹，儘快改變當前村莊綠化現狀。各地在中心村建設規劃過程中，將把綠化作為一個重要指標，確保樹、房同時建設。二是要實行綠地佔補平衡制度。目前導致現有林木保護不力的一個重要原因就是沒有建立起嚴格的綠地保護制度。因此，今年我區要建立綠地佔補平衡制度。任何單位利用綠地建設的，必須要通過綠化委員會的審批，佔一補兩，毀壞一棵種植兩棵，決不能因建設而毀綠。這方面，蘇北盱眙縣的政策更加嚴格，他們要求伐“一”植“五”。請區綠委辦牽頭組織好這方面的調研，儘早出台相應政策，確保樹木保護工作落到實處。三是創新管護模式。對於城市主、次幹道的綠化、大中型公共綠地的管理要堅持公開、公平、公正的原則，面向社會公開招標，走市場化、社會化、專業化的道路。請區建設局拿出實實在在的措施，在這方面有所突破。