在全局兩型社會建設示範單位創建活動動員大會上的講話

今天召開全局“兩型”機關建設動員會，旨在貫徹全縣“兩型”機關建設動員會精神，進一步提高認識，明確目標，強化責任，嚴格要求，將這項具體而實在的工作，真正落到實處、取得實效。下面，我就如何建設好“兩型”機關講五個方面的問題。

一、認清形勢，解決好認識問題

現在，我們有的同志認為搞“兩型”機關建設是形式主義，走過場而已；有的同志認為只是短期行為，今年做好就行。這些思想認識是模糊和不對的。因此，我們對“兩型”機關建設必須有一個清醒的認識：首先，要明確“兩型”機關建設的核心問題是建設節約型機關。其次，要弄清節約的意義。節約，是一種責任、一種素養、一種公德。一度電、一滴水、一升油，看上去可能微不足道，但積沙成塔、集腋成裘的道理大家不可能不明白。所以説，浪費是對國家和社會的最大不負責，是對後代的犯罪。再者，要充分認識建設節約型機關的重要性和緊迫性，“兩型”機關是“兩型”社會建設的重要組成部分，是機關文明創建的重要抓手，是一件事關國家長遠發展戰略的大事。“兩型”機關建設的好，對“兩型”企業、學校、村鎮、社區和家庭的建設也將起到良好的示範作用。所以，我們必須從戰略和全局的高度，進一步增強憂患意識、責任意識和時間意識，把建設節約型機關作為提高行政效能、樹立良好形象的重要抓手，引導大家崇尚勤儉節約，抵制形式主義、揮霍浪費等不良作風，發揚時不我待、只爭朝夕的精神，從我做起，從身邊小事做起，持之以恆，腳踏實地，真正把“兩型”機關建設抓緊、抓好。

二、宣傳引導，解決好習慣問題

建立節約型機關，是落實科學發展觀，正確處理好人與自然關係的要求。生產資料和生活資料消費日益加劇和不可再生資源逐漸減少的矛盾相當尖鋭。長期以來，有的同志對公共財務的使用大手大腳、毫不心疼，逐漸養成了鋪張浪費、攀比奢華的不良習慣，浪費水電、浪費糧食、公物私用、電話聊天等現象不佔少數。建立節約型機關，從根本上來説，是要求大家改掉不節約毛病，養成和保持節約的好習慣，形成共同節約的良好風尚。首先要搞好宣傳教育，引導廣大幹部職工樹立“視局為家，我愛我家”的主人翁意識，強化“以節約為榮，以浪費為恥”的觀念，努力營造建設節約型機關的良好氛圍。其次是要真正實踐節約，從一些具體環節、具體細節入手，如辦公時間充分利用自然光，離開辦公室時間較長隨手關燈，下班前關閉所有電器電源；辦公室使用空調温度，夏季不低於26度，冬季不高於20度，提倡每天少開一小時空調；在低樓層辦公的同志儘量走樓梯間，既減少電梯損耗，還能鍛鍊身體；發現用水設備出現問題要儘快修護，用完自來水要及時擰緊龍頭；堅持少發文、發短文，辦公用品能省則省，能寫的儘量不打印，一律雙面使用打印紙；提倡少開會，開短會，減少各單位人財物的消耗；控制公務用車燃油，儘量集中乘車、合併出車，嚴禁公車私用；公務接待從簡從便，嚴禁大吃大喝；出外考察求少求精，嚴禁公款旅遊；機關食堂要合理安排早中餐，做到又好又省，用餐人員吃多少乘多少，避免浪費；要節約通訊資費，長話短説，與工作無關的話不説。

三、把握方向，解決好職責問題

制度已經建立，提高執行力是搞好工作的關鍵。我局已下發了《“兩型”機關建設實施方案》，明確了考核評定標準及責任分解。各單位要嚴格按照方案要求，承擔起任務分工，明確具體責任人。要做到人盡其用，領導和一般幹部都必須明確自己的職責並嚴格履行，如決策能否做到科學、民主，執行是否合理、高效，直接關係到行政成本的多少和行政效能的高低。決策失誤和執行不力在某種意義上説是最大的浪費；要做到財盡其用，有限資金的科學、合理預算很重要，好鋼要用在刀刃上。我們在部門預算、資金分配上，多一分“精打細算”，那麼在面臨突發事件、遭遇公共危機時，才能夠“有的放矢”。“形象工程”、“政績工程”、盲目建設、重複建設，必須堅決禁止。

四、完善機制，解決好管理問題

局黨組對“兩型”機關建設高度重視，成立了以我為組長，局領導班子各成員為副組長，機關各部門主要負責人為成員的“兩型”機關建設領導小組，下設辦公室。實行一把手負總責、分管領導親自抓、管理部門具體抓，一級抓一級的責任鏈、管理鏈。同時，將創建工作納入年度目標責任考核，以推動工作的規範化、制度化。我局機關各部門的領導要以身作則，率先垂範。各單位要制定完善節約資源和經費的具體辦法，強化監督管理，建立並落實督促檢查制度，定期開展自查；嚴格兑現獎懲，對工作成績優的及時給予通報表揚，成績差的通報批評，落實嚴重不力的要作出適當的組織處理。

五、抓住核心、解決好長遠問題

科技是第一生產力。科技創新是節約行政成本的核心，是當前及今後建設節約型機關最強有力的手段。我們要依靠科技進步的成果推進節約型機關建設，通過資源節約新技術、新產品和新材料的推廣應用，提高資源的利用率。今後系統在基礎設施建設工作中，要嚴格執行政府採購節能產品的規定，採用外牆保温、多層玻璃等節能技術和新型牆體材料。資金條件允許的情況下，逐步使用紅外感應龍頭等節水型設備。合理制定辦公用品配備標準，開發和應用辦公用品管理軟件。深化電子政務，提倡網上辦公，視頻會議，制發電子公文等等。

“歷覽前賢國與家，成由勤儉破由奢”。同志們，“兩型”機關建設是一項長期而複雜的系統工程，工作不可能一蹴而就，需要我們團結協作，共同努力，切實發揮表率作用，為建設“創新、和諧”，促進率先崛起作出新的更大的貢獻。