在全市生態家園富民工程建設會上講話

植樹造林，綠化家園，是保護和改善生態環境的根本性措施，是造福當代、澤被子孫的千秋偉業。那麼，今天小編為大家帶來的是關於城建環保的範文，希望對大家有所幫助!

【城建環保範文】一

一、從統籌城鄉發展的戰略高度，增強加快生態家園富民工程建設的責任感和緊迫感，進一步形成建設生態家園的持久動力

黨中央、國務院始終把解決好“三農”問題放在非常突出重要的地位。今年中央再次出台一號文件，充分體現了黨中央、國務院在新形勢下把解決“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰略意圖。那麼“三農”問題怎麼抓?抓什麼?從哪裏突破?從池州的實踐看，這個重要抓手之一，就是生態家園富民工程。回顧近年來的農業農村工作，這件事是得到農民最廣泛擁護、最充分調動了農民積極性的。因此，對生態家園富民工程建設的意義，怎樣估價、怎樣認識都不為過。我想，通過我們的實踐，是否有這幾條經驗值得認真汲取。

第一，只要把農民利益作為我們工作的出發點，就能得到最有力的支持。去年7月15日電視電話會議後，全市僅用4個多月時間，就興建了“三結合”沼氣池15269口。這項工作之所以獲得各級黨委、政府，特別是廣大農民羣眾的擁護和支持，關鍵是它在目前資源、生態和環境矛盾日益突出，農民增收日益困難的形勢下，為解決當前突出的農民增收困難問題提供了一個全新的思路和着力點，使黨的政策和政府提供的資金、技術真正物化到農户家裏，作用於農民身上，使廣大農民實實在在得到實惠。建成沼氣池的農户家裏，免除了砍柴之苦和毀林之害，減少了化肥農藥支出，減少了農業面源污染，提高了農產品的質量和效益，尤其是國家的補貼變成了看得見、摸得着、用得久的自家財產。因此，廣大農民非常積極，也非常珍惜。去年全市生態家園富民工程共投入建設資金4228萬元，其中除去爭取國家項目資金、與扶貧和農發等結合項目資金、縣鄉兩級財政和市縣直單位幫扶資金外，僅農户自籌就達到了20xx萬元，這就充分説明了這件事大得人心，得到了農民羣眾的積極支持。

第二，只要把調動農民積極性作為我們工作的着力點，就能夠事半功倍。農民最歡迎的是什麼?最希望的是什麼?就是要我們的幹部幫助他們找到有效的增收門路，教會他們實實在在的致富本領，並能夠長期地得到實惠。去年，沼氣池共產沼氣1029萬立方米，相當於節約薪柴6.5萬噸，相當於封山育林7312公頃，生產沼肥30餘萬噸，改良土壤達到6504公頃，有效地促進了生態農業發展和農民收入增長，户均節支增收達到1500元，對農民收入持續增長的貢獻率達到50%。特別是通過對一些示範村和典型大户的宣傳推廣，生態家園建設的成效已被廣大農民羣眾所認同和接受;建設沼氣池已經成為農民的一種需求和渴望;開展沼氣太陽能等新能源的技術推廣應用，已經成為農民學科技、用科技的新時尚。農民的積極性調動了起來，工作局面就打開了，過去是“要農民幹”，現在變成“農民要幹”。 我們説農村工作最難的是如何調動農民積極性，現在農民已經調動起來了，我們還有什麼理由不把這件為農民服務、促進農民增收的最大實事辦好。

第三，只要把開拓創新作為我們工作的切入點，就能把好事做實做好。農村能源建設已經開展多少年了，但為什麼生態家園富民工程實施之後，能取得這麼快的進展，我覺得關鍵是我們改變了就能源抓能源的單一工作思路和工作方法，創新了農村能源建設模式，豐富了建設。即由過去單一興建沼氣池，發展到“三結合”沼氣池和“五個一”配套;由小範圍的試點示範發展到規模化、集中連片建設。去年貴池區、東至縣都建成了“萬池縣”，有7個鄉鎮成為“千池鄉鎮”， 116個村成為“百池村”，不但給農民帶來即期經濟效益，而且推動了農業結構調整，提高了農業生產比較效益。去年全市生豬飼養量達130多萬頭，比上年增長10個百分點，貴池區、東至縣、石台縣分別被列為農業部無公害農產品基地縣、態農業示範縣、安徽特色農業示範縣。全市有8種農產品獲得“安徽省名牌產品”稱號，36種農產品通過無公害、綠色、有機產品認證。這些成績，就是我們抓生態家園帶來的實實在在的成效。

在看到成績的同時，也不能迴避問題。一是各地進展不平衡，建設進度、建設質量都存在着一些差異;二是工程建設質量有待進一步提高，如“一池三改”到位率不高，安裝標準不規範，個別地方還存在着工程設計不科學、佈局不合理等問題，甚至出現瓦工模仿建設現象;三是沼氣、沼渣、沼液等“三沼”利用率低，大部分農户還停留在生活用能和滿足自給自足生活需要上，發揮沼氣紐帶作用，大力發展沼氣農業、生態農業，尤其是發展有機、綠色、無公害農產品的水平還比較低;四是雖有些典型，有些大户，但面上的普及還不夠。這些問題要切實加以改進。建設生態家園，農民有願望、有渴求，既有經濟效益，又有社會和生態效益，既體現了先進生產力的要求，又體現了農民羣眾的根本利益，是惠及千家萬户的實事、好事。我們建設生態家園，實質上就是在統籌城鄉發展，就是在建設農村全面小康社會。黨中央、國務院對生態家園建設工作高度重視。今年中央一號文件明確把農村沼氣建設作為“六小工程”中一項重要工程，列入國債建設項目，予以扶持。這為我們建設生態家園提供了難得的史機遇。我們要統一思想，提高認識，抓住機遇，真正把這項工程建設作為當前農業和農村工作的重中之重，精心組織，全力推進。

二、從全面堅持和落實科學發展觀的戰略高度，突出質量和效益這個要求，進一步把生態家園富民工程建設引入持續、健康、深入發展的軌道

市委、市政府確定的目標是到20xx年要把池州建成國家級生態家園富民計劃示範市，全市建設農村沼氣10萬户，入户率達33%。按照規劃，今年全市建設目標是1.5萬户，連片示範村17個。具體是貴池區4100户，連片示範村5個;東至縣4100户，連片示範村5個;石台縣2300户，連片示範村2個;青陽縣3650户，連片示範村3個，建成“萬池縣”;九華山800户，示範村1個;開發區50户，示範村1個。這是一項硬任務、硬指標，要堅決地、不折不扣地、保質保量地按期完成。

第一，堅持突出重點，全力抓好落實。要採取效益引導、先近後遠、先易後難、穩步推進的方式。一要建立健全項目庫，爭取立項扶持。這是用工業理念抓農業的具體體現，各縣區都要抓住國家加大對農村氣建設投入的機遇，積極編制項目爭取上級資金。二要落實責任制。實行農村沼氣項目建設與管理行政領導責任人制度和項目法人制度，精心組織實施。在項目村中，優先選擇領導班子比較強、籌資能力比較強、羣眾認識比較高的村，先行建設，進而引導、帶動其他村的建設。要選擇那些科技意識強、有強烈發展願望的農户，先行建設標準示範池，進行示範推廣，帶動其他農户的達標建設。對難度大、基礎差的村，要抽調力量，進村指導，逐户推進。三要做到“四個一定”。一定要堅持建池標準，嚴格落實“一池三改”;一定要堅持技術標準，按照國家沼氣池技術標準進行施工;一定要堅持職業准入制度，施工人員必須取得國家沼氣生產工職業資格證書;一定要堅持招投標制度，對關鍵設備和主要建築材料實行招標採購。四要實行項目公開制度。按照規定，做到“三公開、一公佈”，在沼氣池顯目的位置上刻上編號、建設時間等永久性標誌。同時，要積極抓好已建工程的配套完善，對未達標的工程，要抓緊填平補齊，確保建成一户，使用一户。

第二，建立有效機制，強化工程建設管理。在質量管理上，必須執行相關的國家或行業標準，嚴格按照規範和標準，逐村調研，逐户設計，統一施工，選購材料和產品要堅持優質優價。沼氣池建成後，必須經縣區能源辦驗收合格後方可交付使用，確保沼氣池建設成功率和使用率達到100%。在質量制上，要全面實行“五統、四包、三卡”制。在工程管理上，各級能源辦要抓好檔案建設，實行微機跟蹤管理，按時通報建設情況。在資金管理上，以縣、區為單位，實行統一建設資金補助標準，嚴格按照項目資金管理要求進行操作，做到專款專儲專用，嚴禁截留、挪用，確保補助資金按計劃足額兑現到建設農户。

第三，拓寬資金渠道，創新資金投入機制。要堅持農户自籌為主，國家補助為輔的原則，遵照經濟規律，吸納社會資金成為投入主體。各級財政也應視財力狀況予以安排支持，村有集體資金也要相應安排。要加強對各項資金的調度，農業綜合開發、扶貧開發、農村改水改廁、水土保持、小流域治理、土地復墾治理、生態村建設和林業德援項目等資金都要統籌安排、集中使用。要創新金融服務方式，在農户中大力開展小額信貸，實行聯保、鄉鎮貼息、農民收益後償還的辦法籌資。要引入市場機制，多渠道籌集資金，積極吸引民間資本、外商資本、工商資本參股、入股，形成個體、集體、社會等多元的投資機制。市直及駐池各有關單位要在去年幫扶建設點基礎上，充分發揮自身優勢，繼續做好鞏固、提高、發展工作。

第四，加強技術應用，推進產業化發展。組建縣、鄉、村三級管理與服務體系，是充分發揮生態家園富民工程效益的重要保障。一要建立健全縣級農村能源技術服務公司，積極做好能源設備安裝、維修、技術諮詢、零配件供應等服務工作;二要以縣區為單位成立生態家園富民工程專業施工隊，實行統一管理，統一調度使用;三要進一步完善鄉鎮農村能源服務站體系建設，每個鄉鎮一般要配備2～3名專職工作人員，重點建設鄉鎮還要配備專職生態家園助理員;四要以鄉鎮、村為單位成立沼氣協會，把沼氣建設户和種養業專業户吸納為協會會員，推舉能人擔任協會會長，開展自我管理、自我服務，促進自我發展，大力推行專業化施工、物業化管理、社會化服務的運行機制，使生態家園富民工程作為一個產業步入良性循環發展的軌道。同時要依靠科技進步，加強能力建設，加大農民培訓力度，開展農村能源、農村沼氣、生態農業等方面技術知識的培訓和普及。

第五，創新發展模式，提升整體經濟效益。生態家園建設要轉變“就能源建設沼氣”的工作思路和方法，堅持“四個必須”：必須堅持“一池三改”;必須堅持綜合利用;必須堅持與高效農業技術相結合，成為農牧結合、種養平衡的紐帶;必須堅持規模化、產業化的建設思路。首先，要以縣區為單位，精心培育連片示範村。已建成的百池村、千池鄉鎮，要圍繞地方特色農業，選準項目，高起點、高標準地建設生態農業基地，培育主導產業，推廣“三位一體”農業生產模式，發展無公害、綠色、有機食品，把示範村建設成為生態家園的亮點。其次，要不斷拓展生態家園建設領域，在綜合利用上下功夫。農户要依託庭院，調整生產結構，實行種養結合，大力發展優質安全農產品。第三，要從優化區域佈局入手，把生態家園建設與調整產業結構、招商引資、旅遊開發結合起來，促進主導產業做優做強，把池州建設成為“長三角”地區重要的優質、安全農副產品生產、加工、供應基地。

三、從踐行“三個代表”重要思想的政治高度，求真務實，進一步加強對生態家園富民工程建設的領導和指導

一要加強和改進領導。各級黨委和政府要進一步統一思想，繼續把生態家園富民工程建設擺上重要位置，作為推進農村全面小康社會建設的一件大事、實事來抓，切實加強領導，認真組織，紮實推進。要建立領導聯繫制度。市領導聯繫縣區，縣區領導聯繫鄉鎮，加強督促和檢查，鄉鎮要抽調精幹力量組成工作組，進村入户，指導農户建設。各部門要結合各自職能，積極參與支持生態家園建設，以幫扶工作的實際效果，來體現、落實黨中央提出的全社會都來支持農業、關心農民、服務農村的要求。

二要真抓實幹、務求實效。生態家園建設工作量大、面廣，情況千差萬別，我們一定要撲下身子，放下架子，真抓實幹。首先，要立足一個“實”字。要大力提倡求真務實的工作作風，把我們的勁用在辦實事、抓落實、求實效上。一定要擯棄那些虛假漂浮的作風，不報假數字，不造假經驗，不做假文章，不擺花架子，不搞沽名釣譽的“形象工程”和所謂的“政績工程”。一定要從農村實際出發，堅持實事求是，開展工作既要對上級負責，更要對羣眾負責，要結合農村實際，不違背民願。其次，要注重調查研究。要不斷研究解決建設中出現的新情況、新問題，真正把這項“民心工程”做實做好。第三，要充分依靠羣眾。要堅持以民為本，在感情上貼近農民，在工作中依靠農民，在利益上關心農民，把廣大農民建設生態家園的積極性、主動性和創造性大大地激發出來，並持久地發揚下去。

三要形成建設合力。要充分調動各方面力量，形成齊抓共管的良好局面，為生態家園富民工程建設提供強有力的保障。財政部門要繼續籌集資金，支持農村小型公益事業的發展，指導農業綜合開發項目的實施，幫助鄉鎮積極開展生態家園建設;水務、林業等部門要結合水土保持項目、天然林保護工程的實施，抓點建設示範;共青團、衞生、民政等部門的改水改廁、星光計劃等工程的實施，要與生態家園建設有機結合，實行同步規劃、同步設計、同步施工;婦聯和人武部要結合婦女“雙學雙比”和民兵“百點千兵工程”抓好一批農户生態家園建設。總之，要在全市形成一個強大的合力，共同推動生態家園建設。

【城建環保範文】二

市委、市政府研究召開這次全市生態家園富民工程建設彙報會，主要任務是總結今年以來特別是4月16日全市生態家園富民工程電視電話會議後各地建設情況，分析存在的問題，研究和部署今後一段時期生態家園富民工程建設工作，進一步動員全市各級、各部門和廣大幹部羣眾認清形勢，統一思想，在全市掀起新的一輪生態家園富民工程建設高潮。剛才，各縣區分別介紹了今年基本情況，應該講各地抓去年已建工程的整改工作力度大，抓今年計劃任務的分解思路明確，抓資金的落實措施得力，下步要按照計劃不折不扣地抓好落實。下面，就做好當前生態家園富民工程建設工作，着重講兩個方面的意見。

一、認清形勢，統一思想，進一步增強加快生態家園富民工程建設的責任感和緊迫感據統計，截止5月31日止，全市共新建“三結合”沼氣池1077口，佔任務7.18%。其中貴池區220口，佔任務5.37%;東至縣165口，佔任務4.02%;石台縣374口，佔任務16.23%;青陽縣218口，佔任務5.97%，九華山100口，佔任務12.5%。各地主要做法有以下四個方面：

一是落實任務，多元化籌資。4月16日市委市政府召開全市電視電話會議以後，各縣、區認真貫徹會議精神，聯繫實際，精心謀劃，把今年生態家園富民工程建設目標任務下達到鄉鎮，分解、落實到村。貴池區自我加壓，今年全區安排農村沼氣建設5125口，比市下達任務多1025口，並把任務切塊，與區選派幹部所在單位扶持建設、科技三項經費、生態公益林保護項目、農發生態項目等相結合，由項目單位籌資，區能源辦統一安排建設。石台縣緊密結合扶貧開發積極籌資，安排了50萬元配套資金。

二是開展自查自糾，抓緊工程整改。各縣區組織技工對去年已建成的沼氣池，開展檢查驗收整改活動，進行補缺補差，進一步完善和配合。從“三改”的整體情況來看，“改廁”基本達標 ，“改廚”達標率86%，“改圈”達標率74%。

三是組織施工，抓續建項目工程建設。20xx年，貴池區農村能源基建項目1000口，目前已建成825口，佔項目任務的82.5%。農村沼氣國債項目6300口，現建成1525口，佔項目任務的24.14%，具體是東至縣建成223口，佔任務的9.19%;石台縣建成711口，佔任務的33.86%;青陽縣建成591口，佔任務的30.31%。四是組建服務體系，開展科技培訓。貴池、東至、青陽組建了縣級農村能源技術服務公司;東至、石台、青陽等三個縣成立了沼氣協會，有1個千池鄉鎮成立了沼氣協會，有11個百池村成立了 沼氣協會。貴池區組建了專業施工隊，對全區214名技工實行統一管理，採取招投標制的辦法承包施工。圍繞工程建設，舉辦培訓班，加大技術培訓推廣力度，石台縣在莘田鄉召開生態家園富民工程現場會，貴池區、東至縣、石台縣分別在11個村組織沼液浸種推廣活動。我市生態家園富民工程建設，在市委、市政府高度重視下，各級各部門和廣大幹羣的共同努力下，取得了明顯成效。我們在看到成績的同時，應保持清醒的頭腦，不應當迴避客觀存在的突出問題。一是思想認識上存在着盲目樂觀和畏難情緒。一些同志認為我們沼氣池建設不少，池州在全省處於領先的位置，產生盲目樂觀情緒，特別是基層第一線的領導，很少進村入户，對實際情況瞭解不多，光説好的，不講問題，對生態家園建設、管理中存在的大量問題，不研究、不過問。

同時，在一部分同志中畏難情緒很重，認為國債項目要求嚴，項目村的建設户達到80%，事實上是難以達到;項目由省管理，資金不能及時到位，地方又無配套資金;一些地方在項目村的選擇上不當，未經試點，羣眾發動難等，致使一些幹部心存疑慮，甚者想打退堂鼓。二是管理和質量上存在着不到位。項目沒有下達，已經先行建設，在管理上沒有做到農民自願申請、沒有做到“三公佈一公開”。在質量上存在着“一池三改”不到位，設計不科學、佈局不合理，池型不先進、沒有安裝抽渣器，管道安裝不規範，少數池子漏氣、透水、不產氣的情況。三是服務體系建設不及時。我們從去年下半年起就提出建立村沼氣協會，建立鄉鎮農村能源服務公司等三級服務網絡，各地也都做了一些工作，由於各種原因這件事目前還沒有抓到位，沒有抓的很緊，沒有達到預期的目標和要求，服務體系遠不能適應全市3萬口沼氣池正常運行的需要。

四是產業鏈延伸還沒有形成一批高效的大户和示範點。我個人認為，生態家園富民工程建設必須經歷三個步驟。首先，要建成一口能產氣的沼氣池，滿足農民生活需要;其次，要達到“一池三改”，改善農户居住條件;

第三，才是延伸產業鏈，發展生態農業。這裏的核心是要大力發展以生豬養殖為主的養殖業，在結構上要合理，不能斷檔。儘管各地也湧現了一些大户，但全市的總量還是不多的，各縣區要認真總結，抓住主要問題，尋求突破，精心培育。主汛期即將來臨，20xx年的全市國債項目仍有近4000口的任務尚未完成，今年10月中央、省將組織驗收，應該講任務還很重、時間很緊。同時，今年的國債項目省也即將下達，中央、省加大對我市農村能源扶持力度，四個縣區和九華山都進入國債項目，是難得的機遇，也是艱鉅的任務。我們一定要保持清醒的認識，振奮精神，從實踐“三個代表”重要思想的高度出發，從落實中央促進農民增收1號文件精神，打造為民政府的高度出發，牢固樹立科學發展觀，牢固樹立正確政績觀，進一步增強加快生態家園富民工程建設的責任感和緊迫感，抓住9月底之前這一段時間，合理安排，見縫插針，集中力量，狠抓去年已建項目的整改和掃尾，狠抓服務體系建設，鞏固發展已有成果，迎接國家和省裏檢查驗收。

二、突出重點，以國債項目建設為依託，確保完成今年的目標任務從現在起到9月底之前，全市生態家園富民工程建設的重點是抓去年項目掃尾和整改，同時抓好今年任務分解落實和發動工作，具體講是抓好六項工作：1、要狠抓任務的發動和落實。今年中央、省下達我市國債項目建設任務是8750口，具體是貴池區2250口、東至縣20xx口、石台縣20xx口、青陽縣20xx口、九華山500口，這與全市今年15000口任務相比，有6250口的資金缺口。如何保證全市今年任務的完成，除了抓好國債項目建設村的任務落實以外，各地要積極採取措施，多渠道籌集建設資金。借鑑貴池區的經驗做法，抓好以下幾個渠道的落實，一是各縣農業綜合開發項目中，項目區內要安排200口以上;二是結合扶貧資金，特別是扶貧重點鄉鎮要把生態家園富民工程建設作為入户項目，給予重點考慮;三是從林業項目中公益林保護補償金中進行安排，貴池區、東至縣、青陽縣均要達到800口以上;四是由組織部門牽頭，所有市、縣下派掛職的幹部要承擔起10—20口建設任務;五是加大敬老院沼氣池建設力度，力爭今年全部建成;六是去年市直幫扶單位，在原有的幫扶點上要繼續抓好尾欠任務的建設，並幫助做好鞏固提高和完善。各縣區對各類建設資金要進行統籌安排，統一建池補助標準，每户不得低於800元。同時，各地積極解決農民融資問題，在非國債項目建設中要大力推廣玻璃缸沼氣池，國債項目中貴池區要先行試驗推廣。2、要着力抓好整改，確保建成項目的質量。

一要進村入户開展督查調研活動。在前一段時期工作的基礎上，近期各地要抽調人員到項目村特別國債項目建設村，對現有沼氣池重新摸底調查，一是全面掌握沼氣池運行情況，到底有多少口沼氣池能正常使用，有多少口沼氣池不能正常運行，造成不能正常運行的原因是什麼，是沼氣池建設本身質量不達標，還是管道、配件等質量不合格，還是人為使用不當造成損壞;

二是“一池三改”到位情況，到底有多少户完成了“三改”，有多少户沒有達標，是廁所，是廚房，還是豬圈。要在查明情況的基礎上，採取一户一策，限期整改，確保6月底前所有建成池必須全部實現產氣，7月底前國債項目村沒有達到“一池三改”的建設户要完成整改。為了抓好整改，各縣區要加強領導，把整改任務落實到鄉鎮村幹部頭上，責任到人，分別包乾。同時各縣區要制定一些鼓勵政策，拿出一部分資金專項用於整改。要通過整改，確保全市現有沼氣池成功率和使用率達到100%，特別是國債項目要順利通過驗收。3、要精心組織，全力抓好去年掃尾工程的建設。到目前為止，20xx年全市尚有5000多口沼氣池未建。對未完成任務的項目村，各縣區要搶抓天氣條件，打好農忙時間差，要把持證技工組織起來，組建專業隊伍，統一施工，採取倒計時的方式，集中時間，掀起新的建設高潮，確保到7月底完成掃尾工程的建設。各縣區分管領導要深入所有整改村和掃尾工程建設村，進行現場督促、檢查、指導。4、要抓好管理，創建沼氣協會。從實踐來看，無論是否已建成的，還是正在建的，建成後能否有效地使用以及是否願意建，婦女在其中的作用是非常重要的。

因此，做好婦女工作，把婦女組織起來，把婦女的積極性調動起來對生態家園富民工程建設是至關重要的一件事情。市、縣兩級婦聯要勇於承擔起重任，當前要圍繞這項中心工作，重點抓好“千池鄉鎮”和“百池村”的沼氣協會組建工作，要把協會會長和骨幹技工的培訓工作作為着力點，6月底前完成此項工作。各級能源辦要積極支持，密切配合。7月底前完成所有“千池鄉鎮”和“百池村”的協會組建。同時要發揮協會作用，開展科普活動，使他們擁有自我維護沼氣池能力和利用“沼肥”發展生態農業適用技術。5、要抓好能力建設，健全服務網絡。當前，各縣區能源辦的力量整體來講，是不能適應工作和形勢發展需要的，存在着有事無人乾的問題，而現有人員的思想也不穩定，不同程度存在着埋怨畏難的情緒。搞好縣、鄉兩級能源辦和能源站的幹部配備是當務之急。首先，要在力所能及的範圍內，從政治上、生活上、待遇上關心、解決現有人員的一些現實問題，發揮他們的作用。其次，要理順關係、配足力量，按照市委池發〔20xx〕8號文件要求落實到位，貴池、東至要不少於5人，青陽要不少於4人，石台要不少於3人。同時，要按照文件規定每口池10—20元的標準，落實足夠的工作經費。

第三，下決心組建完善縣區農村能源技術服務公司，開展沼氣具、管網、太陽能設備及相關配件採購供應和設備安裝、維修、諮詢等服務工作。6、要抓好示範建設，充分發揮帶動效應。根據今年生態家園富民工程建設目標管理責任書，全市建設17個示範村，具體是貴池區5個，東至縣5個，石台縣2個，青陽縣3個，九華山風景區1個，開發區1個。各地要抓緊落實，精心組織，連片培育，並圍繞地方特色農業，選準項目，大力開展沼氣生態農業基地建設，把它們建設成為生態家園的亮點，以此輻射、推動全市生態家園富民工程建設。同時，各縣區通過2—3年的努力，要沿國道、省道着力抓好10個以上的示範户建設，要求種植業在50畝以上、養殖業在5000只(羽)以上，帶動千家萬户，依託庭院，開展“三沼”綜合利用，上促養殖業，下帶種植業，實現農業增效、農民增收。

【城建環保範文】三

根據今年初市委、市政府確定的工作部署，這次專程來貴池區開展生態家園富民工程建設調，主要是為了全面地掌握4月16日電視電話會議以來全市工程建設的基本情況，清醒地、客觀地、理性地分析當前的形勢和問題，總結存在問題的原因，尋求解決問題的對策。

從這幾天深入有關鄉鎮、村和農户察看的情況看，貴池區生態家園富民工程建設整體發展態勢良好，在全市處於領先地位。一是進展順利。工程建設起步早、聲勢大，在全市第一個實現“萬池縣”。二是工作紮實。無論是區裏主要領導、分管領導、鄉鎮負責同志還是羣眾，都表現出空前高漲的熱情。各級幹部特別是主要領導工作深入、細緻，到羣眾中去聽民意、察實情、解難題，進行具體指導;而羣眾則是大力支持和積極擁護，其熱情是土地二輪承包以來少見的。這表明了我們的工作是符合實際、符合羣眾心願的。三是勢頭較好。按照規劃，提前一年完成了20xx年的任務，為下步工作打下了堅實的基礎。四是主流健康。這一點最為關鍵。當然，這麼大面積的發動和推廣，在認識上、工作上、技術上、管理上、服務上、資金上出現這樣或那樣的問題，是正常的，也是客觀存在的，這些問題都不難解決，只要發現了，在認識上和工作上到位了，就能迎刃而解。因此，大範圍的工作推動一定要看主流，不能因局部或環節上的缺陷而看不清全部工作發展的方向。這次選擇到貴池區調研，就是為了進一步論證這種判斷。現在看來，這個判斷是正確的。希望大家從推動工作進一步發展的高度，認真總結經驗，進一步做好補缺補差工作，進行整改、鞏固、提高，保持良好的發展勢頭。下面，我談兩點意見：

一、實施生態家園富民工程是落實科學發展觀、解決“三農”問題的切入點和全面建設農村小康社會的戰略性舉措

“三農”工作是當前經濟工作的重中之重。在新的形勢下，探索如何用創新的思路、創新的實踐、創新的方法，推進和解決所面臨的“三農”問題，是當前擺在各級黨委、政府面前的一項重大課題。從去年開始，市委、市政府在全市推進生態家園富民工程的實施。隨着實踐的深入，我們越來越感到這項工程不是一般意義上地解決農村急需能源、讓老百姓節本增效的常規性工作，而是一項具有戰略意義的舉措。為什麼講實施生態家園富民工程是戰略舉措?從尋求解決“三農”問題有效方法這個角度，我認為，在認識上至少有三點需要進一步明確。

首先，實施生態家園富民工程是新形勢下解決“三農”問題的一個重要的切入點。“三農”問題很多，錯綜複雜，千頭萬緒。怎麼解決?從哪裏入手?當然，政策減負、生產增收、財政支農等都是重要手段。但對農村本身來説，特別是對農村經濟主體——廣大農民而言，要尋找一個不同於常規的發展模式，那就是實施生態家園富民工程。這種模式能有效地把千家萬户發動起來，把羣眾積極性調動起來，而且抓住了與羣眾生產、生活最密切相關的利益問題。對這個利益問題，我們要往深處看。我們經常講，要讓農民得實惠，怎麼得實惠?不僅僅是要增加農民收入，而且要全方位地提高農民生活質量。我個人認為，這種模式至少在目前是一種比較現實地使農民獲得實實在在利益的辦法。所以説，實施生態家園富民工程不是一般性的生產舉措。

其次，實施生態家園富民工程是發展農村經濟、促進農民增收的一項創新的實踐。判斷中國“三農”問題走勢，應該説現行的基本土地制度和以一家一户為主的自然經濟生產方式以及以自然村落為社區形態的農村社會組織結構，還要延續相當長的一段時期。這種狀態的存在，要求我們在解決“三農”問題上，必須用改革和創新的辦法，在深層次上進行突破。“三農”問題的核心是農民增收問題，增加農民收入要加法、減法、乘法、除法一起做，而推動農民收入持久增長則必須依靠乘法這個更為重要的法則。我們現在建設的生態家園富民工程，就是在實踐中實現農民收入持續增長的一把創新的鑰匙。

第三，實施生態家園富民工程是落實科學發展觀，特別是發展生態經濟、循環經濟的一種積極的探索。落實科學發展觀，對一個國家、一個地區、一個行業都有不同的要求。城市、工業有科學發展的問題，農業、農村也存在科學發展的問題。對於村來講，特別是對池州的農村來説，我們實施生態家園富民工程，就是在按照科學發展觀的要求探索生態經濟建設，而且這種探索本身也就是在實踐中落實全面建設農村小康社會。在生態家園富民工程建設上，我們的認識要進一步到位，思想要進一步統一，由此增加工作的自覺性、堅定性、堅韌性。這樣，這項工作就不會因領導人的調整、一時政策的調整而半途而廢，或者改變發展方向。更重要的是一旦堅持下來，讓羣眾掌握了它的規律，那就必定會勢不可擋。

因此，各級各有關部門，始終要以全面小康社會建設為目標，以農民增收為中心，以沼氣池建設為抓手，以發展生態庭院經濟為模式，以調整農業結構、推動優質安全農產品生產為主線，堅定不移地抓好生態家園富民工程的實施。

二、進一步改進領導方式，轉變工作作風，創新發展模式，推進生態家園富民工程建設向更高層次、更深領域拓展

目前，全市生態家園富民工程建設整體勢頭良好、形勢喜人，而且也有相當大的發展空間與發展潛力。下一步要着重在三個方面加大實施力度，取得重大突破。

一要以沼氣池建設推廣與普及為基礎，着力抓好沼氣的綜合利用、科學利用和循環利用。要搶抓國家加大農村能源投入的歷史機遇，充分做好項目論證、編制，抓好項目儲備，爭取國家更多的資金扶持，這是一條重要途徑。但向上爭取，必須要有紮實的工作和良好的成績作基礎，因此，各要堅持“兩手抓”，高質量地抓好沼氣池建設的普及與推廣工作。要一手抓好在建項目的實施，特別是東至、石台、青陽三個國債項目建設縣，要嚴格按照國債項目建設要求，精心組織，抓緊實施，按時按質按量完成任務，確保通過國家驗收;同時，要一手抓好已建沼氣池的鞏固、完善和提高，儘快發揮應有的效益，讓農民早日得實惠。這裏重點強調一下“三改”問題。抓好“三改”是保證沼氣池發揮永久性效用的基礎，也是抓好沼氣綜合利用、科學利用和循環利用的前提。要做好人畜生物能循環利用這篇文章，抓住農業無害化生產的源頭，着力抓好“改土”工作，促進能源技術與生態農業技術的集成組裝、配套和綜合利用，指導農民科學使用“沼肥”，從源頭上逐步減少土壤中化肥、農藥的殘留，提高土壤肥力，使農業生產實現農殘減量化，進而達到無害化的目標，為生態農業發展創造良好的條件，讓農民永遠有一個增收的聚寶盆。

二要突出重點，創新發展模式，推進“百池村”的全面小康社會建設。各地在推進農村小康社會建設中，要做到點、面、線相結合。抓點上小康社會建設，重點就是要抓好“百池村”的建設。結合池州實際，我們走全面建設農村小康社會道路，要着力在推進農村全面小康社會的細胞——小康村的建設上創新發展模式，通過不斷拓展和深化建設，實現“四村合一”的目標：農產品無害化生產的專業村、人與自然環境協調和諧統一的生態村、農户家庭居住温暖清潔化的沼氣村、農民文化政治生活健康蓬勃發展的文明村。現階工作的重中之重，是抓住沼氣池建設與發展中凸現的核心問題、主要環節以及老百姓關心的後續服務問題，認真研究措施，切實加以整改。貴池區在現有的“百池村”中開展沼氣協會建設，把一家一户有機地組織起來，提高農民自我管理與自我服務水平，就是一個很好的、切實可行的辦法。

三要進一步改進領導方式，切實轉變工作作風，確保生態家園富民工程示範市建設健康地發展。這幾年，在全市大力實施以沼氣池建設為核心的生態家園富民工程，深受羣眾歡迎和擁護，有效地改善和融洽了我們的黨羣關係、幹羣關係。各級黨委和政府要進一步統一思想，持之以恆地把生態家園富民工程建設擺上重要位置，作為新形勢下解決“三農”問題的突破口，進一步明確發展方向與目標。要強化組織領導，轉變工作作風改進工作方式，做到善於用政策導向、資金扶持、技術服務、培訓帶動、典型示範等方式方法，充分調動和動員各方面的力量，推進各項工作措施的落實，確保全市生態家園富民工程健康、紮實、有效地建設，早日實現把池州建成國家級“生態家園示範市”的目標。

【城建環保範文】四

這次全市生態家園富民工程建設現場推進會，是在我市生態家園富民工程建設進入關鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議主要任務是，分析6月3日彙報會以來各地建設形勢，客觀地找出存在問題，研究部署抓住今年後期工程建設最佳時期，在全市掀起工程建設的新高潮，確保完成20xx年國債項目建設任務，確保完成今年全市生態家園富民工程建設目標。下面，我講三點意見，供參考。

一、樹立科學的發展觀和正確的政績觀，進一步統一思想，積極地對待和持久地推進生態家園富民工程建設

中國農村的特殊性決定着“三農”問題的複雜性，“三農”問題的複雜性決定着解決“三農”問題的艱鉅性。正是因為這一點，黨中央、國務院一直高度重視、關注“三農”問題，始終把 “三農”問題擺在國民經濟社會發展的突出位置。今年，中央在時隔十六年之後再次出台一號文件，充分體現了在新形勢下黨和政府解決“三農”問題的決心。那麼“三農”問題怎麼解決?從哪裏入手尋求突破?從這幾年池州的實踐來看，一個重要的抓手就是生態家園富民工程。這不僅是推進池州農業經濟發展、加快農村小康建設的切入點，也是得到農民最廣泛擁護、最能調動農民積極性的興奮點。第一，實施生態家園富民工程是落實科學的發展觀、全面推進農村小康社會建設的具體體現。落實科學發展觀，就是在推進經濟社會各項事業進步中，做到人與環境、人與資源開發利用相互和諧、相互統一，即期經濟增長與長遠經濟發展統籌兼顧、相得益彰，不顧此失彼，不可求近舍遠。

生態家園富民工程正是順應了這種要求，從經濟發展的角度看，池州是國家級生態經濟示範區和安徽省生態建設示範市，我們融入長三角經濟圈，最大的優勢是生態，而生態家園就是動員最廣大的人民，開展最直接的生態建設。從經濟角度看，生態家園的核心是富民，建設一口沼氣池，提供的沼氣，解決了一家3口一年的生活能源，就意味着一年可以減少3畝薪柴的砍伐，發酵後的“三沼”還田，不僅使農户達到節支增收，而且為農業持續發展奠定了良好基礎。從社會角度看，實施生態家園也是農民在學科技、用科技過程中提高自身素質的過程，更是把農村的政治文明建設貫穿於物質文明、精神文明建設之中。其次，實施生態家園富民工程是樹立正確的政績觀、打造為民政府的具體行動。為人民羣眾謀利益是我們政府謀發展、議發展，想問題、解決問題的落腳點和出發點，一個有作為的政府必須堅持正確的政績觀，把人民利益放在首位。只要是羣眾有積極要求的、羣眾實實在在得實惠的、順應民意的好事情，要不折不扣地完成。實施生態家園富民工程，對於我們政府特別是鄉鎮一級政府而言，是一項涉及面廣、工作量大、既耗財力又耗人力的工作，對於羣眾而言，卻是一項受益匪淺的德政工程、民心工程、幸福工程、致富工程。

如果我們不能樹立正確的政績觀，從打造為民政府的角度出發，必然會產生這樣或那樣畏難情緒，缺少工作自覺性、堅定性、堅韌性，甚至產生牴觸，消極對待。第三，實施生態家園富民工程是農民求發展、提高生活質量的迫切願望。發展農村經濟、增強農村發展後勁，提高農民的生活水平，逐步縮小城鄉差距，是中央下決心、下大力氣、下大資本解決“三農”問題的關鍵所在，更是農民的渴望和要求。解決“三農”問題的辦法和途徑很多，比如實施小城鎮建設、創造農民工外出就業寬鬆的政策環境等，但受農村現行基本土地制度和以户為主的自然經濟生產方式以及村落散居的社會組織結構限制，對大多數農民來説，在短期內是很難實現收入明顯增長、居住條件明顯改觀的預期目標。而實施生態家園富民工程恰恰是抓住了與羣眾生產、生活最密切相關的利益，不單純是提高農民收入的一般性生產舉措，而是生產方式、生活條件、生活環境同步提高。近年來，隨着工程在全市更廣泛的範圍內實施，其所發揮的效能，得到了農民廣泛地讚譽和認同，農民主動要求建設的呼聲高漲、心情迫切。總之，生態家園富民工程建設的重要意義，怎麼強調都不為過，特別是我們從事農業農村工作的同志，更應感到責任大、擔子重，要從踐行“三個代表”重要思想的政治高度，進一步深化認識，認清形勢，振奮精神，精心組織，真抓實幹，大力推進工程建設，順利地完成各項目標任務。

二、突出國債項目建設重點，精心組織實施，確保高質量、高標準地完成今年的目標任務從現在起到9月底之前，全市生態家園富民工程建設要以20xx年國債項目建設為重點，同時大力推進今年任務建設，具體是抓好以下五項工作：

1、千方百計地確保完成今年的目標任務。

市委、市政府對今年工程建設工作極為重視，早謀劃、早部署，4月份就召開電視電話動員會。但從目前情況來看，全市工程建設不夠理想，進展不快，不盡人意。據統計，截止8月15日，全市僅建成2751口(是指建立農户台帳上報的數)，佔年度任務的18%，較去年同期相比下降了4個百分點。這裏既有客觀原因，也有我們自身的主觀原因，我認為主要的原因還是思想上存在鬆勁情緒、畏難情緒，去年在國債項目未落實之前，各地不等不靠，想了不少辦法克服困難，7月份以後的建設進度相當快，而去年國債項目帶到今年來實施的就有5000餘口，但到目前僅完成1000餘口。今年市裏下達各地的建設目標任務，各地要毫不動搖地、不折不扣地完成，年底市政府將嚴格按照制定的考核辦法進行考核。至於資金問題，各地要加大融資力度，6月3日會議也提出了具體的籌資辦法，各級各部門要儘快落實到位。要強調的是今年新建的沼氣池，一定要與20xx年國債項目申報相符合，在申報的項目村中開展建設，以便於落實補助資金。

2、着力抓好國債項目已建池的整改，確保建設的質量和標準。一要深入國債項目建設村逐户開展摸底工作。

20xx年國債項目建設的東至、石台、青陽三個承擔縣，近期要抽調精幹人員，組成班子，深入所有項目村，對已建成的所有沼氣池開展一次地毯式摸排，徹底查清實情，全面掌握沼氣池運行情況。包括兩個方面，一是沼氣池產氣情況，有多少口沼氣池能正常使用，有多少口沼氣池不能運行，造成不能正常運行的原因是什麼，是沼氣池建設本身質量不達標，還是管道、配件等質量不合格，還是人為使用不當造成損壞。二是“一池三改”到位情況，有多少户完成了“三改”，有多少户沒有達標，是廁所，是廚房，還是豬圈。二要限期完成配套整改。各地要克服困難，因户採取相應對策，9月底前要對所有建成池全部抓好填平補齊，確保建成池的質量，達到建設標準。這裏要強調一下“三改”建設問題。抓好“三改”是保證沼氣池發揮永久性利用的基礎，也是抓好沼氣的綜合利用、科學利用和循環利用的前提，這不是要不要做的問題，而是一定要建設到位。

3、精心安排，全面完成國債項目建設任務。

到目前為止，20xx年國債項目建設任務中，全市尚有近4000口沼氣池未建。9月底農業部、省將組織對國債項目抽查驗收。現在是時不我待，項目能否如期完成，建設質量和標準高與低，直接影響到下年度中央、省對我市農村沼氣國債項目扶持與傾斜力度。各地切不可掉以輕心。要摒棄僥倖心理，在抓好已建池的配套完善的同時，加大生產調度力度，集中施工人員力量，按照專業化建設、標準化安裝、流水式作業、統一供應材料的施工方式，把持證技工組織起來，成立一套班子，儘快投入國債項目村建設主戰場，掀起建設的高潮，確保到9月中旬前全面完成建設任務。

4、切實做好沼氣協會技術骨幹人員培訓，着力抓好“百池村”沼氣協會創建。

組建農村沼氣協會，把建設户組織起來，開展自我管理、自我服務是確保工程建設健康發展的一項有效措施。從目前來看，農户是否願意建和建成後能否有效地使用，婦女起到了主導作用。因此，把婦女組織起來，把婦女的積極性調動起來對生態家園富民工程建設是至關重要的。市、縣兩級婦聯要勇於承擔起重任，圍繞這項中心工作，重點抓好“千池鄉鎮”和“百池村”的沼氣協會組建，把協會會長和骨幹技工的培訓作為工作的着力點。各級能源辦要積極支持，密切配合。6月3日全市工程建設彙報會對建設時序都作了明確的要求，目前這項工作全市各地進展不平衡，貴池區於7月份完成了技術骨幹人員的培訓，大部分村的協會已完成組建並投入了運行。其他縣技術骨幹人員的培訓仍未啟動。

各地要堅持建、管並舉，在今年9月底以前全市所有“百池村”要完成協會組建，並掛牌運行，開展活動。5、全力抓好示範村建設，充分發揮帶動效應。要繼續把建點示範，作為推進生態家園富民工程建設的重要手段。今年初，市裏下達17個生態家園示範村建設要作為重中之重來抓，各地要加大組織領導力度、加大資金投入規模。具體是貴池區5個，東至縣5個，石台縣2個，青陽縣3個，九華山風景區1個，開發區1個。對示範村建設，要有長遠目光，立足於全面建設農村小康社會，做好村組道路、農村飲水工程建設，把示範村建成集農產品無害化生產的專業村、人與環境協調統一的生態村、農户家庭居住温暖清潔化的沼氣村、農民文化與政治生活健康蓬勃發展的文明村等四種類型合一村的目標，成為未來池州特色的小康村。圍繞這一目標，各地要進一步精心組織，抓緊落實。一是選好建設地點。着重安排在國道、省道沿線並且具有良好農業發展條件的“百池村”。二是搞好建設規劃。圍繞地方特色農業，選準項目，連片培育。同時，各地要着力抓好種植業在50畝以上或養殖業在5000只(羽)以上的示範户培育，以典型引導、帶動農户，依託庭院，開展各具特色的生態家園建設。三、從立黨為公、執政為民的政治高度，進一步轉變工作作風，真抓實幹，切實加強生態家園富民工程建設的領導和指導各級政府要把生態家園富民工程建設作為當前農業和農村工作一項重頭戲來抓，進一步轉變作風，改進領導和工作指導方法，善於用政策導向、資金扶持、技術服務、培訓帶動、典型示範等方式，抓好各項工作措施落實，紮實地推進生態家園富民工程建設。一要強化調度，實現“兩個確保”。9月10日前，各地對這次會議精神要進行認真貫徹，並結合實際情況，對這項工作進行細化、量化、具體化，做到縣、鄉、村三級責任明確、責任到人。

要加強工程建設的調度，每10天開展一次，包括建設進度、建設材料、工作措施等，確保實現20xx年國債項目建設和全年建設任務按期、按質、按量地完成。二要實行聯繫點制度，加強督促和指導。各地要實行縣領導定點聯繫制度，尤其要加強建設滯後的鄉鎮和20xx年國債項目承擔建設所在鄉鎮的聯繫，切實推進工程建設。同時，縣幾大班子領導要組成若干個工作指導組，實行分片包乾的方式，深入農村一線，深入建設現場，進村入户，進行督促、檢查、指導。三要創造良好的工作環境，進一步加強縣級農村能源服務能力建設。要適應形勢發展的需要，着力解決好當前各縣區能源工作力量薄弱，人員思想情緒不穩定的問題，加強縣級能源辦和能源服務公司建設。首先，要在力所能及的範圍內，從政治上、生活上、待遇上關心、解決現有人員的現實問題，發揮他們的作用;其次，要按照市委池發〔20xx〕8號文件的政策要求，理順關係、配足工作力量，落實好的足夠工作經費。四要大興求真務實的工作作風，解決好工程建設中的難點、熱點問題。

要立足一個“實”字，在辦事情、抓落實上，要當機立斷，求時效、求實效。特別是工程建設中各地遇到的棘手難題，各級工程建設主管部門要主動、及時地加強銜接，並提出切實可行的操作辦法、執行措施。各級領導要認真對待客觀存在的問題，做好具體問題的研究和具體措施的落實，不得推諉、拖拉，涉及到羣眾的事情，要在深入、細緻地做好調查、核實工作的基礎上，從維護好羣眾利益的角度出發，以對羣眾高度負責的態度，相應地做出科學、正確的決策，讓羣眾滿意，把羣眾的積極性利用好、保護好。

【城建環保範文】五

一、充分認識生態市建設的重要意義，全面加快xx生態市建設步伐

一要充分認識到建設生態市是順應當今世界發展的大趨勢。21世紀是人與自然開始走向協調與和諧的世紀，“環境與發展”已成為各國關注的時代主題，健康生存與可持續發展是時代的主旋律。二戰以後，世界經濟進入一個快速增長時期，各工業大國大規模發展工業經濟，在單純追求經濟增長與物質財富增加的目標驅使下，採用的是高投入、高消耗、高污染、低效率的生產方式，這種傳統發展模式的盛行，導致了嚴重的後果。自上個世紀60年代以來，全球性的環境污染、能源緊張、糧食危機、人口膨脹等問題日益凸現，向人類社會敲響了生存與發展的警鐘。在這種背景下，誕生了生態經濟理論，這種理論在強調生態系統與經濟系統相互適應、相互促進、相互協調的同時，提倡既不以犧牲生態環境為代價，也不以犧牲經濟增長為代價的生態經濟增長方式。生態經濟理論一經提出，就顯示了其旺盛的生命力，引起了世界各國的普遍關注，日益成為指導人類經濟活動的重要依據。隨着人們對生態經濟認識的不斷深化和實踐的不斷拓展，生態經濟已經成為當今人類經濟社會發展中的一種新理念、新戰略、新模式，對人們的生產觀、消費觀、發展觀產生着革命性的影響。

二要充分認識到建設生態市是全面建設小康社會的根本要求。黨的xx大報告中把“可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”作為全面建設小康社會的四大目標之一。xx屆三中全會又突出強調，堅持以人為本，堅持“五個統籌”，樹立全面、協調、可持續發展的科學發展觀，其中一個重要內容，就是更加重視並切實抓好生態環境建設，促進人與自然的和諧。值得注意的是，解決温飽、向中等發達水平邁進是一個極為重要的歷史時期：一方面，消費結構升級，工業化進程加快，城市化速度提升，人口大量轉移，社會財富迅速增加;另一方面，消耗資源最多，人與自然較量最為嚴峻。因此，這個時期選擇什麼樣的發展道路至關重要。經驗證明，依靠傳統發展模式是難以為繼甚至是危險的，特別是在綠色革命影響經濟、社會和人類生活各方面的今天，生態環境已成為決定國際國內競爭地位最關鍵的因素之一，生態指標、環境指標也成為衡量人民生活水平和質量的重要標誌，沒有良好的生態環境就沒有經濟社會的持續發展，就沒有人民生活質量的根本改善，也沒有廣大人民的全面小康。因此，以生態市建設為載體、堅持可持續發展，對全面建設小康社會尤其具有特殊的重要意義。

三要充分認識到建設生態市是池州加快發展的必然選擇。池州是一個欠發達地區，經濟總量小，工業化、城市化程度低，人民生活水平不高，發展環境不夠優;經濟結構不合理，經濟自主增長能力較弱，資源型經濟比重過大，經濟增長方式較為粗放。基於這樣的市情，如果走傳統的經濟發展模式，不僅難以趕上發達地區，而且會造成生態破壞、環境污染和資源利用高耗低效等不可饒恕的歷史錯誤。作為中國第一個生態經濟示範區，我們應該倍加珍惜良好的生態環境，遵循自然規律和經濟規律，充分發揮自身優勢，從生態市建設入手，努力探索一條人口、資源、環境與經濟、社會協調發展的具有區域特色的發展道路，避免以破壞和犧牲生態環境為代價來獲取經濟的高增長。因此，市委、市政府提出建設生態市，既是站在時代發展的制高點上、充分研究池州的具體實際而作出的必然選擇，也是池州發展方向上的高起點定位、發展方式上的重大轉變、發展時空上的跨世紀工程。

四要充分認識到建設生態市，我們具有良好的條件和基礎。一是自然條件得天獨厚。境內生態環境良好，氣候資源、農副產品資源、礦產資源、野生動植物資源極為豐富;國家級自然保護區和國家級、省級風景名勝區星羅棋佈，自然景觀、人文景觀、佛教文化融為一體，旅遊資源品位較高;山青水秀，植被保護良好，工業污染極少。二是具有紮實的工作基礎。池州歷屆黨委、政府高度重視並將發展生態經濟放在重要的戰略地位，先後提出了“不會治山治水，就不會治區”的戰略思想和建設“大環保產業開發區”的戰略舉措。特別是通過建設生態經濟示範區和實施中國21世紀議程地方試點，初步探索出一套符合池州生態經濟建設特點的思路、方法和措施，湧現出一批發展生態經濟的先進典型。三是有着廣泛的羣眾基礎。走生態經濟之路，實現可持續發展戰略已深入人心。四是擁有一大批熱心生態建設的各類人才。五是在與國內外的交往中提高了池州的知名度。所以，我們一定要搶抓機遇，發揮優勢，進一步深化對生態市建設重要性的認識，切實把生態市建設作為推動池州新一輪發展的重要戰略舉措，予以大力推進。

二、堅持用科學發展觀指導生態市建設，努力推動池州經濟社會與資源環境全面、協調、可持續發展

一要堅持經濟建設這個中心不動搖，實現全面發展。當前，池州最大的問題仍然是發展不夠。因此，在任何時候任何情況下，我們都必須始終堅持以經濟建設為中心，把加快經濟發展作為落實科學發展觀的第一要義和第一要務，推動池州經濟的快速健康發展。建設生態市，就是要緊緊抓住這個主要矛盾，始終把發展放在首要位置，切實解決好發展不夠、發展不快、發展不全面的問題。要充分發揮我市的資源優勢和後發優勢，大力發展生態工業、生態農業、生態旅遊和現代服務業，大力發展資源循環利用產業，最大限度地開發利用資源，最大限度地減少廢棄物的排放，最大限度地保護生態環境，推動循環經濟的自主發展，努力走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的發展新路子。

二要促進經濟增長方式轉變，實現協調發展。如前所述，我們再也不能用高消耗、高污染、高投入、低產出、低效益的生產方式促進經濟增長。要轉變這種觀念，可能是要損失一些眼前利益的，但這種觀念轉變對於今後發展的意義將是非常深遠的。我們講科學發展觀，實質上就是在創新理論指導下的創新實踐。生態市建設本身就是堅持和落實科學發展觀的創新實踐，就是堅持以人為本，促進生態環境和現代化進程協調發展，促進經濟發展與人口、資源、環境協調發展，促進生產方式、生活方式、消費觀念轉變，不斷提高人民羣眾的生活水平和生活質量。因此，我們抓生態市建設，不僅能促進經濟增長方式轉變，全面落實科學發展觀，也為池州全面建設小康社會找到了一條成功之路。

三要立足當前，謀劃長遠，實現可持續發展。近幾年我們堅持可持續發展戰略，狠抓招商引資、生態家園富民工程建設，有力地促進了我市經濟發展，特別是今年上半年，全市GDP的增幅達到13.6%，財政收入增長65%，規模以上工業的增幅、財政收入的增幅均為全省第一，全市經濟處於高位運行態勢。要想繼續保持這樣一個強勁的發展勢頭，從現在起,就必須考慮到可持續發展的問題，正確處理好人口、資源、環境三者之間的關係。要高度重視和密切關注人均佔有資源與消耗是否適度、資源環境消長是否平衡、資源的循環利用和環境的可承載性是否合理等問題, 做到既能滿足當前發展的需要，又能為未來發展創造有利條件，力求以最小的資源、環境代價謀求經濟、社會最大限度的發展，從而實現可持續發展的目標。

三、加強領導，強化責任，確保生態市建設的各項任務落到實處

一要健全組織，明確責任。各級黨委、政府要把生態市建設擺上重要的工作日程，將生態市建設任務納入各級政府目標責任制，加強對生態市建設的統一組織、統一領導、統一規劃、統一協調。市生態辦要發揮統籌協調的職能，各有關部門要明確責任，各司其職，密切配合，形成合力。

二要加強宣傳，營造氛圍。要積極開展樹立和落實科學發展觀、正確政績觀、生態文明觀、文明發展觀的宣傳教育，促進全市生產方式、生活方式和消費觀念的轉變，教育廣大幹部羣眾樹立環境、資源憂患意識和危機意識，增強節約資源、保護環境的責任感和緊迫感，尤其要確立環境就是資源、環境就是財富、環境就是競爭力的觀念，使生態市建設家喻户曉，深入人心，化為全社會的自覺行動。

三要依託項目，加大投入。結合省“861”行動計劃池州工程和生態市建設總體規劃的實施，選擇一批生態基礎建設、生態能力建設的重大項目，尤其要突出符合循環經濟要求的重大項目建設。面向市場，多方籌資，切實加大投入，為生態市建設提供強有力的物質保障和技術支撐。

四要建章立制，依法管理。要抓緊組織制定有關生態市建設的政策規章以及配套政策，強化環境保護和生態建設的執法監督管理，把生態市建設納入法制化軌道。

五要加強監督，嚴格考核。要把建設生態市納入重大事項督查範圍，把建設生態市的實績作為評價幹部的重要依據。對成績突出的要給予獎勵，對工作不力的要嚴肅追究責任。