創建國家生態縣動員大會上的講話

同志們:

很高興參加績溪創建國家生態縣攻堅動員大會，在此，我代表環境保護部自然生態保護司對會議的召開表示熱烈的祝賀！

建設生態縣的目的和本質，就是以科學發展觀為指導，以發展循環經濟為核心，以改善環境質量為出發點，以社會主義新農村建設為基礎，統籌城鄉發展，促進人與自然和諧，推動全縣區域走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。目前，包括安徽省在內，全國已有14個省（自治區、直轄市）開展了生態省建設；包括績溪縣在內，全國有500多個縣（市、區）開展了生態縣建設工作。其中，有11個縣（市、區）已被命名為國家生態縣（市、區），629個鄉鎮已被命名為全國環境優美鄉鎮。許多開展生態省（市、縣）建設的地區，在發展經濟的同時加強城鄉環境保護，提升公眾環境意識，改善人居環境和人民生活質量，生態文明理念日益深入人心，部分地區已初步走上了生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。實踐證明，生態省（市、縣）建設是地方政府落實科學發展觀、統籌城鄉環境保護和促進區域可持續發展的有效載體，是現階段推進生態文明建設的基本目標模式，是建設資源節約型、環境友好型社會的有效途徑，也是建設社會主義新農村的重大舉措。

績溪歷史悠久，人文薈萃，是徽文化的重要發源地，自古文風鼎盛，名人輩出。績溪自然生態環境優美、人傑地靈，可謂“白雲深處仙境，桃花源里人家”。近年來，縣委縣政府抓住機遇，大力實施“生態立縣、綠色富民”發展戰略，積極推進生態創建工作，先後獲得了國家級生態示範區、安徽生態省建設首批綜合示範基地等稱號，為創建國家生態縣奠定了良好的基礎。特別值得指出的是，在XX年建成國家級生態示範區的同時，績溪縣就瞄準了新的目標，及時編制了生態縣建設規劃，並與XX年全面啟動實施，生態創建工作一直走在安徽省前列。今天，縣委、縣政府召開隆重的攻堅動員大會，書記、縣長親自作了很好的動員，明確提出要力爭到XX年底將績溪建成國家生態縣，這充分顯示了縣委、縣政府帶領廣大幹部羣眾堅決貫徹落實科學發展觀，堅定走可持續發展之路，努力構建生態績溪、和諧績溪的信心和決心。

下面，我對績溪生態縣建設談幾點意見，供大家參考。

第一，生態縣建設要與社會主義新農村建設緊密結合。國家“xxx”規劃綱要指出，要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，積極推進新農村建設。《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》也明確提出，要結合社會主義新農村建設，實施農村小康環保行動計劃。這些都為生態縣建設指明瞭方向。按照國家生態縣創建的基本條件，生態縣要有80%的鄉鎮達到環境優美鄉鎮的標準，而創建環境優美鄉鎮的基礎工作是生態村建設。因此，生態縣建設的重點在農村，難點也在農村。希望績溪能結合社會主義新農村建設，在發展農村經濟，提高農民收入的同時，通過實施農村小康環保行動計劃，重點解決好農村生產和生活中的環境問題，切實改變農村環境面貌，不斷推進農村生態環境保護。

第二，生態縣建設要以保護生態環境優化經濟增長。發展循環經濟是生態縣建設的核心。當前，績溪在推進“工業強縣”戰略、實施全縣工業經濟發展的“1152”工程過程中，要把嚴格環境准入作為經濟調節的重要手段，淘汰落後的生產能力，促進產業升級，防止污染嚴重企業向農村轉移。要大力實施清潔生產，積極推進循環型企業和工業園區建設。國家要求到XX年，單位gdp能耗降低20%，主要污染物排放總量減少10%，並作為約束性指標。希望績溪通過實現降低能耗和污染物減排的“硬約束”，優化縣域經濟的發展，並率先完成節能減排任務，為其他縣做出表率。

第三，生態縣建設要在突出當地特色上下功夫。各地情況不同，生態縣建設的內涵、模式、特點也不相同。績溪在生態縣建設中，應結合自身特點，充分發揮自身優勢，揚長避短，創新體制、機制，着力調整產業結構，大力發展符合當地實際的生態工業、生態農業和生態旅遊業，在發展中推進生態環境的保護與建設。

第四，要加強組織領導，強化組織保障。生態縣建設涉及經濟建設、社會進步和環境保護三大領域，是一項複雜的系統工程。創建工作要在縣委、縣政府統一領導下，統一規劃，統籌安排，總體推進。優先解決重大社會、經濟、環境問題以及與羣眾生產生活密切相關的熱點、難點問題。充分發揮各部門、各鄉鎮的作用，將生態縣建設的目標任務層層分解，一級抓一級，一級促一級，確保各項措施的落實。環境保護部門要為縣委、縣政府當好參謀，勇挑重擔，主動協調，搞好服務。

第五，要廣泛宣傳，營造良好的社會氛圍。要全社會發動，廣泛宣傳生態縣建設的重大意義和建設內涵，加強科學發展觀、生態文明、環境保護知識的普及教育，進一步提高全社會的環境意識。要嚴肅查處環境違法案件，鼓勵公眾參與，營造全社會共同參與生態縣建設的良好氛圍。

同志們，生態縣建設是一項開創性工作，目前已進入攻堅階段。相信在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級黨委政府和部門的關心支持下，通過全縣廣大幹部羣眾的共同努力，績溪生態縣建設工作一定能結出碩果，為推進生態文明建設做出新的更大貢獻。

謝謝大家！