在全縣秋季林業建設動員大會上的講話

同志們：

縣委、政府決定召開這次秋季造林綠化工作動員會議，旨在對今秋生態林業建設工作進行全面安排部署，進一步動員全縣廣大幹部和人民羣眾提高對這項基礎性工作重要意義的認識，搶抓機遇，明確任務，再鼓幹勁，迅速掀起秋季造林綠化高潮。提高森林覆被率以及生態承載能力，持續不斷地改善生態環境、人居環境和投資環境樹立對外開放的新形象，推動縣域經濟快速、健康、可持續發展。下面、我就做好今秋明春全縣綠化造林工作講三點意見：

一、正確認識和分析當前造林綠化面臨的形勢

XX年春季，縣委、政府多方籌措資金，精心組織，統籌安排，動員全縣廣大幹部羣眾堅持不懈地狠抓造林綠化，全縣共完成植樹造林3.18萬畝，佔春季計劃任務的139，栽植各類苗木1129.6萬株，其中喬木115.3萬株，灌木1014.1萬株。一是高標準完成“四路一園”綠色通道建設任務。即：完成石中高速公路平羅段造林0.4萬畝，植樹74.2萬株；完成大平公路平羅段綠化400畝，植樹51.8萬株；完成109國道和平陶公路兩側的綠化任務200畝，植樹2.22萬株。完成太沙工業園區道路綠化400畝，植樹3.99萬株；二是按照自治區農業綜合開發項目辦的要求，完成5個農業綜合開發項目區配套造林0.3萬畝，植樹37萬株；三是完成XX—XX年造林成活率低於85的農田林網、環村綠化、寬幅林帶補植；四是嚴格按照規劃設計完成韓援項目6000畝建設任務；五是結合全縣沙漠生態旅遊總體規劃，完成以沙葦湖為中心的沙漠化治理0.3萬畝。全縣有林面積不斷增加，生態環境不斷得到改善。

在看到成績的同時，也因該看到造林綠化的難度和管護任務日趨加大。由於全縣有林面積的不斷增加，下剩植樹地段立地條件差，苗木成活率低，綠化帶換土任務量大，且林木管護的範圍越來越廣，難度不斷加大；個別鄉鎮和幹部對生態建設的認識不深刻，責任感、緊迫感和使命感不強，工作不到位，措施不得力，組織發動羣眾不積極。針對這些問題和不足，我們必須有清醒的認識，進一步增強緊迫感、使命感和責任感，必須做好長期堅持不懈地大搞造林綠化的思想準備。

二、明確目標任務，精心組織實施各項綠化工程

林業是一項生態工程，更是一項社會工程，是一項功在當代，利在千秋，惠及子孫的德政工程。造林綠化不但可以抵禦風沙等自然災害，改善生態環境和人居環境，同時又是實現經濟可持續發展的必然選擇。我縣地處西部內陸，氣候乾旱，風沙大，水土流失嚴重，而我縣又是少林地區，森林覆蓋率不到全國平均水平的一半，生態林業建設任務非常艱鉅。按照全市造林綠化動員會議精神，今秋明春的全縣生態林業工作以着力提升城市形象，改善城鄉面貌為目標，以骨幹道路兩側綠化帶和城市街道綠化帶的規劃整治為重點，創造良好的生活環境、工作環境、投資環境和發展環境，促進縣域經濟健康持續發展。

（一）切實抓好五項重點綠化工程。

1、110國道平羅段造林綠化工程。該工程路段長18公里，今秋完成兩側各22米寬的綠化帶建設。綠化帶整治需動用土方33.28萬立方米，其中：挖方5.81萬立方米，墊方27.46萬立方米；造林綠化917畝，植樹114.34萬株，其中：刺槐17786株，國槐5802株，沙棗10000株，花灌木8880株，紫穗槐111.12萬株。今秋由縣直各部門、企事業單位、駐平區屬各單位和崇崗工業園區內各企業義務勞動完成。

2、沙湖路造林綠化工程。該工程路段長11.2公里（從沙湖路立交橋到前進農場交界處），規劃完成10米寬綠化帶建設。綠化帶整治需動用土方13.4萬立方。造林綠化131.1畝，植樹43735株，其中：臭椿4014株，刺槐8747株，沙棗4733株，紫穗槐26241株；明春由全縣機關、企事業單位、駐平區屬各單位義務勞動完成土方工程和綠化工程，林業局提供樹苗並做好現成技術技術指導。

3、石中高速公路平羅段造林綠化工程。該工程路段全長42.2公里，今秋明春完成兩側20米寬綠化帶建設。規劃造林綠化3673.8畝，植樹533519株，其中：臭椿2100株，白蠟56725株，紫穗槐132252株，枸杞70400株，紅柳272042株。今秋由姚伏、城關、高莊、黃渠橋沿路四鄉鎮完成兩側20米寬綠化帶整治保護任務，並做好綠化帶打埂灌水工作。明春由上述四鄉鎮負責完成轄區內路段兩側綠化任務。林業負責提供苗木並做好技術指導工作。

4、太沙工業園區道路綠化工程。今秋明春完成太沙路及園區內新建道路兩側綠化帶建設任務。需動用土方38.4萬立方，其中：挖方7.6萬立方，墊方30.8萬立方；造林綠化392.4畝，植樹84816株，其中：臭椿30827株，刺槐18784株，紫穗槐35205株。今

秋由太沙工業園區管委會負責組織各路段受益企業完成土方工程，並做好綠化帶打埂灌水工作，明春由太沙工業園區管委會繼續組織各企業義務完成綠化工程，林業局無償提供苗木並做好技術指導。

5、城市街道綠化工程。今秋明春完成玉皇閣大道、發行路、人民路、團結東路、建設路、團結西路、蕭公大道以及唐徠渠東門橋—四小段兩側

綠化。工程需動用土方111460立方，其中：挖方55730立方，填方55730立方，栽植各類園林綠化苗木27716株，各類花灌木511617株，綠化草坪81500平方米。今秋由建設局組織完成樹池整治工程，明春完成綠化工程。

（二）其他綠化工程

一是各鄉鎮要結合秋季農田水利基本建設規劃完成轄區內樹池整修任務，重點圍繞綠色通道、農田林網、含農業綜合開發項目區林網、村莊綠化、鄉道、村道進行整修，每個鄉鎮至少完成3個村莊示範點的整治任務（含新建“塞上農民新居”的村莊），要對過去因於成活率不高逐漸被農民侵佔的寬幅林帶、五排兩側綠化帶中的缺株斷帶及農田林網、環村林帶、道路兩側寬幅林帶缺株斷帶做好規劃、整治和灌水工作，明春進行全面恢復建設。二是林業局、有關鄉鎮要圍繞明月湖、康熙飲馬湖、威鎮湖所規劃的綠化區域進行綠化帶整治。三是由林業局負責完成韓援項目續建任務358畝，植樹258297株。其中：栽植沙棗39738株、紫穗槐178821株、紅柳39738株。由林業局負責完成三喜化工園區兩側道路綠化建設1100米，摺合面積54.2畝，栽植臭椿902株。

今秋的造林綠化任務艱鉅，要充分發揮集中力量辦大事的政治優勢，採取有力措施，充分調動全縣上下各級組織和廣大幹部羣眾的積極性和主動性，齊抓共管，協同作戰。特別是五項重點綠化工程，無論是在人、財、物的投入上，還是在規模上都是巨大的，實施這麼大的工程必須做到全縣一盤棋，萬眾一條心，才能確保工程建設順利地進行，要在確保工程質量，力求做到少花錢，辦大事，多辦事，爭時間、搶速度，加快工程建設進度。

一要強化責任意識。各鄉鎮、機關企事業單位、駐平區屬各單位、太沙、崇崗工業園區內各企業一定要高度重視，從講政治、講大局的高度把思想統一到市委、市人民政府實施“生態立市”的精神上來，充分認識做好此項工作的緊迫性、重要性和艱鉅性，切實增強責任感和使命感。按照工作任務及職責，精心組織，加強配合，通力協作，創造性地開展工作，堅決執行縣委、政府的決定，積極完成所分配的整治任務，確保各項任務按計劃如期完成。

二要強化質量意識。“百年大計，質量第一”。各參加義務勞動單位必須嚴把工程質量關，從回填的每方土，打的每一條埂，植的每一棵樹都要認真對待，對建設的每一個階段、每一個環節都要加強管理，嚴格把關。各鄉鎮要負責好本鄉鎮範圍內工程佔地及溝渠田林路綜合整治工作，做好以綠化帶整治、灌水工作，為明春植樹打下堅實基礎；林業局要指導鄉鎮、各單位做好平整土地、移栽樹木的具體工作。

三要強化監督管理。為了確保工程的順利進行，縣委、政府督查室要對各鄉鎮、各部門和各企業的任務完成情況進行跟蹤督查，及時通報工作進展情況。對不能按要求完成工程任務的，縣委、政府將採取必要的組織或行政措施，予以嚴肅處理，絕不能影響工程進度。對不參加義務勞動的機關事業單位將採取以下措施，嚴肅處理。一是取消年終評先和受獎資格；二是取消或建議上級有關部門取消已授予的“文明單位”等榮譽稱號；三是屬縣財政劃撥經費的單位停止劃撥經費，必要時縣委調整單位主要領導的崗位，區屬單位由縣委向上級主管部門通報情況，並建議調整單位主要領導崗位。工業企業採取必要的懲罰措施。在工程實施中，各鄉鎮、有關部門要成立宣傳組、施工組、質量檢查組、質量驗收組，層層落實領導責任制，建立健全行之有效的質量監督機制，切實加強工程質量管理，確保工程質量按時完成工期。

三、精心組織，強化管理，紮紮實實地做好各項造林綠化工作

（一）精心組織，科學規劃

各鄉鎮、有關部門要立即行動，早計劃、早安排、早組織、早落實，各項工作往前趕。林業部門要按照全縣林業生產安排，嚴格按照有關要求，分項目、分工程認真搞好規劃設計，尤其要做好各項重點工程的規劃設計工作，做到先設計後施工。按照因地制宜、適地適樹的原則，提高規劃設計的科學性，全面推行封、飛、育結合，喬、灌、草配置，帶、片、網搭配，生態林和經濟林同步的多種造林模式，保持樹種的多樣性，提高林木抗病蟲性，實現生態、經濟和社會效益的最大化。

（二）強化管理，落實技術

“百年大計，質量第一”。今秋綠化造林要嚴格按照造林技術規程，嚴把“四關”。一是嚴把整地關。針對今秋造林地立地條件差的現狀，加大造林前整地換土工作，要嚴格土源的拉運，鹼土的清出和良土的回填管理，實行專人負責，專人把關，為造林奠定良好的土壤基礎；二是嚴把苗木關杜絕無根苗、病蟲苗及老化苗，為植樹造林選擇良種壯苗。把好起苗關，做到隨起苗，隨栽植隨灌水。三是嚴把栽植關。在植樹造林過程中，實行技術承包，責任人現場指導，嚴格按照造林操作技術規程，做到栽植坑的標準化，對換土的造林工程必須進行灌水滲實後方可栽植；四是嚴把檢查驗收關。對重點造林工程實行工程驗工制，對不符合栽植技術要求的，堅決返工，努力提高造林質量。林業局局將技術人員下派到各個造林地點，嚴格按照造林技術規程進行技術指導和管理。

（三）依法治林，加大林木管護力度

各鄉鎮、縣直有關部門要切實把管護工作落到實處，嚴格各項林木管護措施，提高林木成活率和保存率。珍惜民財民力，保護廣大幹部羣眾的植樹造林的積極性。一是做好寬幅林帶、農田林網林權證發放工作，將林權確權到户，切實提高農民護林造林積極性；二是組織人力，對新植苗木全部進行塗白和剪口封扎處理，防止抽乾，達到防蟲、防牲畜啃食的目的；三是組織護林人員，加強林木的管理力度；四是加強森林防火工作，各責任單位要成立森林防火領導小組，建立巡視機制，把火災隱患消除在萌芽狀態中；五是要加強林木病蟲害的檢疫、監測工作，切實做好鼠、兔、病蟲害的防治工作；六是加強依法治林建設，強化宣傳教育，加大毀林事件的查處力度，使全社會形成積極支持林業、自覺參與生態建設和齊抓共管林業工作的局面，確保植樹造林成果。

（四）嚴格獎懲，狠抓落實

今秋明春造林工作列入鄉鎮、部門的雙文明考核之中，明確具體任務，量化完成率，制定加減分標準。同時制定獎罰措施。各鄉鎮在今秋明春的造林中，造林成活率達到85％以上，每提高1個百分點，每成活1株苗木獎勵2元。反之，成活率小於85％，每降低1個百分點，每死亡1株苗木罰2元，嚴格兑現獎罰，促進各級領導幹部、羣眾高度重視環境綠化，嚴格按造林規程植樹，努力提高造林質量，確保栽植一片，成活一片，見效一片。

同志們，今秋明春綠化整治工程是我們實踐“xxxx”重要思想，貫徹落實市委、市人民政府提出的落實“生態立市”精神的一項重要內容，任務艱鉅，責任重大，讓我們迅速行動起來，精心組織、團結一致，打好這一攻堅戰，為加快我縣城市化進程，建設經濟繁榮、環境優美的新平羅做出更大的貢獻。