食安委全體會議上的講話

食安委的產生是整體性治理在我國食品安全監管領域的嘗試,其強調通過各監管部門之間資源的整合,充分的對話與溝通,協調一致應對食品安全事件。下面是本站小編給大家整理的食安委全體會議上的講話，僅供參考。

食安委全體會議上的講話篇1

同志們：

今天,這次會議的主要任務是貫徹落實州政府食安委20xx年第一次全體會議精神,總結20xx年全縣食品安全監管工作，安排部署20xx年工作。剛才，胡紅建同志通報了20xx年全縣食品安全工作情況，並對今年的工作進行了安排部署，我完全贊同。請大家結合實際，認真抓好落實。

20xx年，我縣按照省、州的統一部署，將食品生產、流通、消費等環節監管職能進行整合，實施集中監管，初步建立了食品安全監管一體化，廣覆蓋、專業化，高效率的監管體系，基本實現了監管資源的優化組合。為全面提升食品監管，認真做好“五一”、“端午”等節日期間和今後食品安全監管工作，切實保障全縣人民羣眾飲食用藥安全，下面，我就今後一段時間如何抓好食品安全工作講三點意見。

一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感

20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級食安委的精心指導下，我縣各鎮(街道)、各有關部門嚴格按照省、州、縣有關工作統一部署和要求，以保障公眾飲食安全、促進經濟社會協調發展為出發點，全面推進食品安全監管機構改革，大力加強綜合監管能力建設，深入開展市場整治，食品安全監管工作取得了明顯成效，全縣食品安全形勢持續穩定向好，全年沒有發生重大食品安全事故，在年度食品安全目標考核中名列全州第一名。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是各鎮(街道)、各食安委成員單位敬業奉獻，全縣上下通力協作的結果。在此，我謹代表縣政府向大家的努力表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我縣食品安全工作仍面臨嚴峻形勢。一是食品安全風險隱患問題依然突出，食品生產經營主體標準化、集約化、規模化程度低，小、散、亂現象普遍存在，准入門檻低，主體責任落實情況普遍較差，技術支撐力度不夠;二是食品監管基礎比較薄弱，監管能力和隊伍建設還不能適應形勢發展的需求，基層執法機構特別是鎮(街道)監管人員嚴重不足，村(社區)食品安全監管協管員、信息員發揮作用不夠，處於食品監管體制改革調整期，容易出現思想麻痺、部門責任意識模糊、工作斷檔斷線等問題;三是食品安全社會共治格局尚未形成，企業主體責任還不落實，市場機制和利益導向還沒有激活，公眾食品安全知識和維權意識不足;四是部分鎮(街道)存在着食品安全講着重要，抓着次要的問題。食品監管人、財、物等問題沒有得到切實解決。五是夏季臨近，天氣炎熱，集體性聚餐活動激增，食品安全風險集中，食品安全事故高發易發。各鎮(街道)、各成員單位特別是領導同志，一定要從全局和戰略的高度，深刻認識在經濟社會發展的新常態下做好食品安全監管工作的重要性，進一步增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感，堅定抓好食品安全監管的決心和信心，堅持底線思維和問題導向，以對人民羣眾高度負責的精神，切實把食品安全工作抓緊、抓好、抓出成效，確保人民羣眾“舌尖上”的安全。

二、明確任務，突出重點，推動食品藥品安全監管工作再上新台階

(一)鞏固改革成果，健全完善監管體系。經過去年的努力，全縣食品安全監管體制改革基本完成，縣以下食品監管框架基本確立。但從改革的實際情況看，基層食品安全監管仍然面臨着“有編無人”、執法裝備和基礎建設薄弱等問題。各鎮(街道)、各有關部門要認真貫徹落實省、州、縣關於機構改革的一系列文件精神，多渠道充實監管隊伍，充實行政執法和檢驗檢測人員，提供經費保障，確保基層食品監管儘快實現人員、辦公場地、執法裝備和工作規範“四到位”。要針對新建機構崗位新、業務新、人員變動大、情況不熟悉等新問題，對監管幹部和人員開展全員培訓、輪訓，加快建設一支結構合理、業務過硬、素質優良的監管幹部隊伍，提高監管能力和水平。

(二)不斷探索創新，切實優化食品監管模式。一是把事後查處、被動監管轉變為主動排查、預防為主的模式。繼續強化食品安全風險監測、監督抽檢等工作，對檢出問題的產品和企業在加大處罰，責令限期整改的同時，向社會公佈相關信息，給市場和企業一個明確的信號，倒逼生產經營者把好質量安全關。要健全現場檢查、問題核查、飛行檢查、動態監督、隨機抽檢、明查暗訪等立體風險防控體系，早期介入、全程監管，把問題消滅在萌芽狀態。二是把監管關口前移，建立健全縣、鎮(街道)、村(社區)三級食品藥品安全監管網，把監管關口延伸至農村地區，實現向生產經營全過程覆蓋的全鏈條監管。強制企業履行索證索票、經營記錄等可追溯義務，把整個生產經營鏈條打造成一個完整的責任鏈條，形成一個可倒查、可追責的體系。要加大企業現場檢查力度。把企業終端產品和車間生產以及賬目等結合起來核查，確保食品生產全鏈條安全。三是推動監管方式集成化、系統化。要統籌各類資源、用好多種手段，打好“組合拳”，形成監管合力。通過制度設計，把“審、批、查”事項有機串聯起來，把風險監測、監督抽檢、現場檢查和稽查辦案、鎮(街道)監管信息平台建設，實現信息互聯互通和資源共享，提高應急管理的信息化水平。完善應急預案，開展應急演練，健全工作機制，強化裝備，加強應急隊伍建設，確保食品安全突發事件應對及時、處置到位。

(三)抓好嚴打重處，着力構建安全放心的消費環境。堅持日常監管與集中整治相結合，對羣眾高度關注、媒體反覆披露的現象和問題集中開展風險評估和專項整治。一是切實強化日常監管。嚴格落實日常監管“網格化”管理，分區劃片，定人定責，消除監管盲區，落實監管責任，逐步實現日常監管規範化、制度化。加大監督檢查、暗訪抽查、市場巡查、執法抽檢的頻次和範圍，定期組織開展食品安全風險監測評估工作，發現問題及時監督整改，規範食品生產經營秩序。二是深入開展專項整治。以乳製品、肉製品、食用油、白酒、兒童食品、保健食品、米制品、辣椒等為重點品種，以農村地區、學校食堂、學校周邊、旅遊景區等為重點區域開展食品整治，以元旦、春節、國慶黃金週等節假日為重點時段開展食品安全專項整治。三是加強行政執法與刑事司法的銜接，嚴厲打擊違法犯罪活動。保持嚴懲重處高壓態勢，重拳出擊、重典治亂，以“零容忍”的態度，嚴厲打擊食品違法犯罪行為。對涉嫌犯罪的，一律移送司法機關。

(四)強化宣傳引導,積極改善輿論和社會環境。充分利用“食品安全宣傳週”等有效載體，進一步深入開展食品安全知識進企業、進社區、進學校、進農村、進廠礦，大力普及食品安全知識，不斷提高消費者的防範意識、維權意識和識假辨假能力，形成全社會人人蔘與、人人維護食品藥品安全的良好環境。通過報紙、電視台等主流媒體，深入報道各級各部門抓好食品安全的決心、開展的工作、取得的成效、查處的案件，及時傳遞黨和政府的聲音，主動迴應社會關切，牢牢掌握輿論引導的主動權，及時消除消費者疑慮。

(五)促進社會共治，切實形成食品安全工作合力。一是發揮好企業自律互律作用。通過嚴格監管執法、公開曝光、 行業協會監督教育，建立企業信用體系、質量安全授權制度、追溯制度、企業風險信息交流制度等，增強企業主體責任意識，提高企業維護質量安全的自覺性。二是發揮社會羣防羣控作用。進一步建立完善舉報獎勵制度，暢通投訴舉報渠道，及時受理投訴舉報案件，落實舉報獎勵專項資金，及時兑現舉報獎勵，調動羣眾參與食品安全監督的積極性。同時，要探索建立合作曝光機制，吸引媒體參與食品安全監管工作。三是發揮部門的聯動作用。探索建立有效的合作形式，力爭實現部門間職能良性互補、政策緊密銜接、管理相互支撐的監管合力。界定好縣、鎮(街道)、村(社區)的職能，建立起責任明確、互為支撐的責任體系，確保上下協調聯動。嚴格落實屬地管理責任，健全部門間、區域間信息通報、聯合執法、行刑銜接、事故處置等協調聯動機制。

(六)加強應急值守，及時有效處置食品藥品安全事故。一是加強應急值守。嚴格執行24小時值班制度和領導帶班制度，周密安排值班計劃，保持與上下級和同級政府、部門之間的聯絡通暢。明確專人負責，確保食品安全重要信息及時報送;強化輿情監測，及時迴應社會關切。二是做好應急處置。採取有效措施及時消除食品藥品安全隱患，一旦發生食品藥品安全事故，要在地方政府的統一領導下，按照各自職責做好應急處置工作，最大程度地控制危害、減少損失。

三、加強領導，強化措施，確保食品安全各項工作落到實處

各鎮(街道)、各有關部門要以踏石留印、抓鐵有痕的精神和幹勁，切實履行工作職責，確保工作責任、政策落實、保障措施、財政投入和督促檢查等不折不扣地落實到位。貫徹落實“四個最嚴”和“四有兩責”要求，建立健全食品安全治理體系，織就嚴密的“防護網”，守住不發生系統性區域性食品安全風險的底線。全面提升全縣食品安全工作科學化、制度化、規範化水平。

(一)加強領導，嚴格落實責任追究。各鎮(街道)政府要加強對食品安全工作的領導，要認真落實食品安全監管責任制，按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰監管”的原則，進一步明確直接責任人和有關負責人的責任，做到一級抓一級，層層抓落實。要嚴格責任追究制度，對發生重大食品藥品安全事故造成嚴重後果和不良影響的，要依法追究有關部門主要負責人和相關責任人員的責任，對工作不力、監管失控、甚至瀆職失職、營私舞弊的部門和直接責任人員要依法依紀嚴肅處理。

(二)縣政府將與各鎮人民政府(街道辦事處)、縣食安委各成員單位簽訂目標責任書，縣食安辦將加強對鎮人民政府(辦事處)的督查考核。各鎮(街道)要把食品藥品安全納入本地區經濟社會發展規劃和政府工作目標，定期評估本地區食品藥品安全狀況，健全資金投入保障機制，建立健全食品藥品安全責任制。對食品藥品安全實行常態化管理，實行重大食品藥品安全責任事故“一票否決”，並落實責任追究制度，縣食安辦要會同監察部門對工作推諉扯皮、失職、瀆職以及釀成重大食品藥品安全事故造成嚴重後果的要依法追究相關人員和領導的責任。明確責任，健全獎懲分明的履責機制。進一步健全工作機制，促進政府、部門、企業落實責任，努力做到政府守土有責、部門各負其責、企業首負其責，以責任落實促進工作落實。一是健全完善考核評價機制。將食品安全監管工作納入政府目標考核體系，科學設計考核方法、考核項目、指標體系和指標權重，合理運用考評結果，鼓勵先進，問責落後，發揮考核的激勵約束作用，推動監管工作落實到位。縣政府已和各鎮(街道)人民政府(辦事處)、縣食安委各成員單位簽訂目標責任書，縣食安辦將加強對鎮人民政府(辦事處)和縣食安委各成員單位的督查考核。二是健全完善企業首負責任制度。加強企業誠信體系建設，完善生產經營單位安全信用檔案。嚴格落實失信企業管理辦法，對故意生產、經營有毒有害食品的企業堅決列入“黑名單”，依法取締並終身禁入全縣食品市場，從嚴追究違法企業負責人責任。

(三)加強溝通，健全完善協調機制。食品安全監管工作涉及面廣、監管環節多，需要投入大量的人力、物力、精力，也需要各級各部門的齊抓共管和全力支持。各級監管部門要在食安委的統一領導下，樹立“一盤棋”思想，及時通報情況，交流經驗，研究對策，協調解決食品安全工作中的突出問題。食安辦要認真履行好牽頭協調、調度指導、督查考核的職能，健全完善協調機制，推動監管工作體系上下協作配合，無縫銜接、有效運轉。各成員單位要落實職責分工，一如既往地支持配合食安辦工作，切實形成工作合力。

同志們，食品安全無小事，強化監管是大事。我們一定要以對黨和人民高度負責的態度，齊心協力，恪盡職守，紮實工作，為確保全縣廣大人民羣眾身體健康和生命安全，構建平安和諧惠水和推動全縣經濟社會跨越式科學發展做出新的更大貢獻!

謝謝大家!

食安委全體會議上的講話篇2

各位領導，同志們：

根據會議安排，下面我就 20xx 年全州食品安全工作及下一步食品安全重點工作作 簡要報告。

一、20xx年工作回顧

20xx 年， 全州 食品安全工作在 州委、州人大、州政府、州政協 的正確領導下，以保障公眾飲食安全為中心，牢固樹立和實踐科學監管理念，不斷完善新機制、主動探索新舉措，認真履行監管職責，圓滿完成了年初部署的各項重點工作，全州 未發生重大食品安全事故， 食品安全形勢繼續保持穩中趨好的態勢 。

( 一)高度重視，強化組織保障跨入新階段。

全州各級各部門把食品安全工作納入重要議事日程，加強組織領導和統籌協調，加大投入保障，不斷夯實工作基礎。 一是政府重視前所未有。 州委、州政府把食品安全工作納入重大民生工程，印發了《甘孜州20xx年食品安全重點工作安排》，推動落實食品安全重點工作，進一步明確工作目標任務;州委、州政府領導多次對食品安全工作作出重要批示，並在元旦、春節、國慶等重大節假日，親自帶隊深入一線檢查指導;州政府定期不定期召開食安委全體會議和聯繫會議專題研究食品安全工作，推動解決食品安全重大問題。二是部門協作不斷加強。 州政府下發了《關於進一步加強農產品質量安全監管工作的通知》，進一步強化食品源頭監管。州食品藥品監管局與州農牧局簽訂了《加強食用農產品質量安全全程監管合作協議》，部門聯動、齊抓共管的格局基本形成。三是能力建設明顯加快。州食品藥品監管局 先後爭取投入資金483萬元，用於各縣(市)重點基層監管所能力體系建設。 啟動實施投資1885萬元的甘孜州食品安全檢(監)測能力建設項目 ;將南北兩路食品檢驗檢測中心列入“十三五”規劃;州食品藥品檢驗所順利通過省質監局實驗室資質認定複評審定，新擴項食品檢測參數156項，實現食品檢驗認證參數達200項。

(二)加大力度，開展治理整頓贏得新起點。

堅持問題導向和打防結合的原則， 強化日常監管與 專項整治， 進一步加大對食品違法行為的打擊力度 ， 成效明顯 。今年，全州食品藥品監管系統查辦食品違法案件266件，罰沒款308.05萬元，其中 理塘縣查辦案件24件，罰沒款60.22萬元;巴塘縣查辦案件60件，罰沒款59.51萬元;康定市查辦29件，罰沒款50.42萬元;雅江縣查辦18件，罰沒款35.46萬元;甘孜縣查辦11件，罰沒款32.45萬元。 州食品藥品監督管理局被州政府評為“推進全域旅遊先進單位”，被省食品藥品監管局表彰為“全省系統專項整治先進單位”，接受了“州級依法行政示範單位”驗收;州食品藥品檢驗所被省人社廳、省食品藥品監管局評為“四川省食品藥品監督管理系統先進集體”。

紮實開展農牧區食品安全“掃雷”行動。 為進一步鞏固農牧區食品市場“四打擊四規範”專項整治行動及藏區食品安全專項整治成果，圍繞食品生產、流通、餐飲等主要環節存在的突出問題，在全州開展了為期8個月的農牧區食品安全“掃雷”行動。在“掃雷”行動中，全州共出動執法人員1120餘人次，檢查食品生產單位1446 户次、食品經營户15659户次、批發市場、農貿市場932個次;監督抽檢食品380批次，其中不合格21批次;下達責令整改通知書1258份，約談食品生產經營户426户次，查辦食品違法案件253件，罰沒款270.3萬元，沒收不合格食品1.13萬公斤。其中 以理塘縣查處的一起銷售無檢驗檢疫合格證明的羊肉案，罰沒款24.43萬元;白玉縣查辦的一起經營超過保質期大米、掛麪案，罰沒款14.38萬元;康定市查處的使用過期食品及無檢驗檢疫證明的肉製品案，罰沒款12萬餘元等較為典型。

深入開展白酒質量安全專項整治行動。 邀請“茅台”、“五糧液”、“瀘州老窖”等企業專業人員，深入我州康定、九龍、得榮等市縣，對各轄區內的酒類市場進行專項檢查。查獲假冒茅台酒401瓶、假冒五糧春、軒尼詩洋酒等9個品種289瓶、假冒“瀘州老窖”二麴酒2238瓶，立案7件，罰沒款10.2萬元。

在全州統一組織開展食品安全專項整治的同時，州發改委集中開展了“糧油質量安全”專項行動，依法打擊糧油產品中添加非食用物質、濫用食品添加劑等違法行為。州教育局開展“小手拉大手”食品安全法律、食品安全知識宣傳教育活動，進一步提高師生安全意識。州公安局積極配合相關部門依法查處和打擊食品領域違法犯罪行為，切實維護食品市場秩序。州農牧局深入開展了“農資打假、瘦肉精、生豬屠宰”等專項整治行動，監測“瘦肉精”8萬頭份，監督無害化處理病死畜禽產品7噸，無害化處理率達100%。其他成員單位結合部門職責也積極開展了食品安全相關工作。

強化重點領域監管。 以學校、景區、城鄉結合部等為重點區域，以嬰幼兒配方奶粉、蔬菜、肉及肉製品、食用油等為重要品種，突出中大學聯考、州“兩會”、“康巴藝術節”等重大節會，以及元旦、春節、中秋、國慶等重要節假日，進一步加大監管力度和巡查頻次，深入開展食品安全重點領域治理整頓。加強重大活動食品安全保障，今年州食藥監管局共開展重大活動食品安全保障28次，快檢樣品79個，檢出陽性樣品1個，審查篩掉高危菜品5份，確保了重大活動期間無食品安全事故發生。強化學校食品安全監管，在春秋季學校開學時段，先後組成10餘個工作組赴全州18個縣(市)及海螺溝景區開展學校食品安全專項督查檢查，責令409所學校食堂、校園周邊餐飲店限期整改，進一步督促學校落實食品安全主體責任。

(三)完善體系，提升監管能力實現新進展。

強化食品安全應急管理。 積極開展食品安全風險監測和風險研判預警工作， 及時落實風險防控措施，組織召開食品安全風險交流研判例會6次， 科學防範食品安全事故 。 堅持關口前移、重在防範的思路，着力開展食品安全事故應急演練， 今年全州 共開展食品安全事故應急演練 12 次，其中 11 月10日， 在稻城 香格里拉鎮開展了由州人民政府主辦，州食品藥品監管局、稻城縣人民政府承辦的20xx年甘孜州食品安全事故Ⅲ級應急處置演練 ，進一步提升了食品安全事故應對處置能力，

有序開展抽樣檢驗。 積極推行食品計劃性檢測、監督性檢測和風險評估檢測“三位一體”的檢測模式， 強化技術支撐 。全州完成食用農產品快速檢測4447批次，專項食品抽檢431批次，不合格23批次，並及時對不合格食品進行核查處置 。

(四)依法監管 ，落實主體責任有了新作為。

嚴格依法行政，堅持標本兼治，強化制度規範，全面落實食品安全企業主體責任。 強化許可審批監管。 嚴格食品生產經營許可監管工作， 進一步落實為企業辦實事，完善建立重點企業事前指導幫扶機制和調研服務機制，切實解決企業發展中遇到的具體問題， 完成部分食品生產許可權限下放工作 受理，州級辦結各類審批許可事項6項123件，辦結率100%。

嚴格實施過程監管。 全力推進食品生產經營許可制度改革， 指導各縣(市)食品安全監管部門加強食品生產經營環節監管，督促企業落實質量安全主體責任，嚴格市場準入和抽查不合格後處理工作，今年 對25家新申辦或期滿換髮食品生產許可證的企業進行了現場核查， 新 申辦或期滿換髮食品經營許可證1100餘家。 同時， 深入稻城、德格、康定、丹巴等縣對農民專業合作社食品生產加工車間佈局、工藝流程、生產過程控制和食品生產許可證申證流程等項目進行規劃指導，幫促稻城縣亞丁香種植農民專業合作社、德格縣錯阿鄉錯通村本地特產農民專業合作社等7個專業合作社獲得市場準入資格，有效帶動農牧民羣眾增收致富，全力推動產業富民戰略。 全面加強農產品質量安全監管 ，積極推進肉製品質量追溯體系建設。持續開展餐飲服務食品安全監督量化分級管理，對全州4682 家持證餐飲單位進行年度綜合評定，共評定A級單位86家，B級單位709家，C級單位3887家，評定率達到100%。 對照《四川省餐飲服務單位明廚亮灶建設標準》，深入推進“明廚亮灶”工作，全州大型餐館及城區學校食堂己全部實施“明廚亮灶”工程，其它業態餐飲單位完成比例達40%。

(五)科學實施，加快體系建設取得新成效。

科學謀劃、綜合施策，打基礎、謀長遠，系統推進食品安全體系建設。 加強監管體系建設，密織食品安全監管網絡。 目前， 18 個縣(市)及325個鄉鎮已設立食品安全委員會及其辦公室， 設立53個基層食品藥品工商質量監管所， 設立鄉村食品安全協管員、信息員 2600餘名 ，全州食品監管“州-縣-鄉-村”四級監管網絡基本建成 。加強責任體系建設，實施嚴格考評追責。州政府與各縣(市)政府和州食安委成員單位、各縣(市)政府與各鄉(鎮)和縣(市)食安委各成員單位簽訂了《食品安全監管責任書》，把食品安全工作納入年度目標考核，加快建立“政府總體責任、部門監管責任、企業主體責任、相關部門共管責任”的“四位一體”責任體系，有效落實各方責任 。

(六) 服務大局，助推產業發展進入新常態。

全力助推A級景區創建。 在助推海螺溝、稻城亞丁國家5A級旅遊景區，瀘定、丹巴4A級 景區創建工作中，州食藥監管局先後多次派出專門工作組採取打造示範樣板户、逐户檢查等方式，因地制宜對食品經營單位進行檢查指導規範。 並 為食品流通經營户、餐飲服務單位制作完善了台帳表冊及上牆制度，開展了量化分級管理，並指導景區農貿市場進行標準化建設， 舉辦了6期食品生產、流通、餐飲服務食品安全培訓。

監幫並重促進食品產業發展。 通過深化行政審批制度改革， 規範行政審批行為， 進一步優化政務服務環境，打造“一站式”服務平台等方式，積極培育發展特色食品產業和品牌產品 。目前，全州共有61家企業獲得了食品生產許可證。以“ 甘孜州康定紅葡萄酒業有限公司”、“康定青藏谷地農牧業生物科技有限公司”、“爐霍縣雪域俄色有限責任公司”、“甘孜州貢嘎雪域生物科技有限公司”、“四川海螺溝冰川水業有限責任公司” 為代表的高原特色食品加工產業佈局初步成型。

(七)示範創建，探索食品安全監管新路徑。

全面開展 瀘定 “省級食品安全”示範縣創建工作， 按照省級食品安全示範縣創建要求和標準，州食藥監管局 先後多次派出專門工作組對其創建工作進行指導 、培訓、規範，幫促其進一步規範了食品生產經營行為，強化食品安全監管工作力度，提升食品安全監管規範化水平，目前，瀘定縣已接受“省級食品安全示範縣”第三方機構實地評估考核。

(八) 加強宣傳，開創社會參與共治新局面。

加強食品安全宣傳工作的管理和引導，強化機制建設，深化媒體合作，藉助信息手段，拓寬宣傳平台、空間、渠道和路徑。 加大新聞宣傳力度，營造良好輿論氛圍。 與中國食品安全報、四川經濟日報、四川新聞網、甘孜電視台、甘孜日報社等新聞媒體簽訂食品安全宣傳合作協議，開闢食品安全專欄;同時，通過“食品安全宣傳週”、專題大講堂、集中宣傳諮詢、發送微博微信、食品安全知識“八進”等形式大力開展食品安全科普知識 宣傳。1-11月，全州 共開展食品安全宣傳活動50次， 發放食品安全知識宣傳資料4萬餘份，接受羣眾諮詢3500餘人次， 拍攝製作食品安全電視專題片6期， 通過政務網站、政務微博、微信發佈食品安全動態信息及科普知識600餘條; 在州縣電視台播放食品安全公益廣告及情景短劇800餘次，在中國食品安全報、四川新聞網、四川經濟日報等媒體刊載食品安全監管動態159多期 。 加大培訓教育力度，強化食品安全意識。 為進一步提高監管執法人員綜合素質， 加強隊伍建設， 州食品藥品監管部門通過送出去、請進來、以及委託培訓等方式， 先後組織各縣(市)分管領導、食品安全監管人員 320 餘人次 在康定、成都、浙江大學等地開展食品監管綜合能力培訓 ， 進一步提升食品安全監管能力和水平。同時，加大對企業食品安全管理人員、從業人員、食品安全協管員、信息員的培訓，今年，共培訓 55 家食品生產企業、4300餘家食品經營單位負責人和從業人員、400餘名鄉村廚師、930名食品安全協管員、信息員 。實施有獎舉報投訴，撬動社會多元參與。充分利用微博、微信及“12331”舉報熱線，及時與受眾、網友溝通，傾聽羣眾意見，認真受理“12331”舉報投訴，事項按時辦結率達100%。

二、存在的主要問題

儘管我州食品安全工作取得了一定得成績，但也存在不少的困難問題。

(一)執法監管能力嚴重不足。 監管人員到崗率低，年齡老化，能力較弱，檢驗檢測技術支撐缺位，執法手段單一，基層監管派出機構不健全，致使執法監管整體水平不高。

( 二) 食品生產經營者 誠信意識不強。 我州部分食品生產經營者文化水平低，法律意識淡薄，缺乏社會責任感和商業道德，加之， 公平誠信的食品市場秩序尚未建立，生產經營主體責任缺失，生產經營過程中不按標準生產、摻雜使假、以次充好、偽造標識、欺騙和誤導消費者 等違法違規問題 不同程度存在。

(三) 應急管理能力不強。 食品安全應急處置機制不健全，風險研判流於形式，應急預案照抄照搬不切合實際，不按要求組織開展應急演練，無法科學有效處置食品安全事故。

(四 )“三小”食品安全監管 乏力。 我州食品 小作坊、小經營店及攤販(“三小”)， 由於生產經營場所簡陋、衞生條件差，佈局及設備設施不達標，再加《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》剛發佈，還未正式實施，導致對其監管存在不足 。

(五)抓工作落實有待加強。 今年我州安排部署了一系列食品安全專項整治行動，各縣(市)也組織開展了相應執法檢查，但個別縣監管沒做到全覆蓋，檢查不深入細緻，案件查辦力度較弱，專項整治行動成效不明顯。

三、下一步重點工作

20xx 年，全州食品安全工作要圍繞“食品安全監管體系完善，食品安全狀況良好，不發生重大食品安全事故，人民羣眾對食品安全的滿意度不斷提升”的總體目標，重點抓好以下幾方面工作：

(一)全力抓好日常監管工作。 日常監管是食品安全監管的基礎性工作。各食品安全監管部門要把食品安全日常監管放在心上、抓在手上，落實在行動上。要針對羣眾反映最強烈的熱點、難點問題，定期不定期開展大清理、大排查工作，徹底消除各類食品安全隱患。 完善食品退市、召回、銷燬等管理制度，防止不合格食品迴流生產和消費環節。

(二)紮實開展專項整治行動。 以農牧區、城鄉結合部、校園及周邊、旅遊景區、食品初加工集中點等為重點領域，嚴厲整治出售過期食品、粗製濫造、冒用品牌、虛假標識等侵犯消費者合法權益的行為;嚴厲打擊非法添加、使用非食品原料、濫用農獸藥和超範圍超限量使用食品添加劑等違法行為。強化農牧區自辦羣體性宴席食品安全管理，進一步完善聚 餐申報制度，加大對廚師食品安全培訓，定期開展健康檢查。嚴格貫徹實施《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》，認真抓好本行政區域內食品小作坊、食品小經營店、食品攤販的調查摸底和綜合治理工作。

(三)嚴厲打擊食品安全違法行為。 繼續 保持打擊食品安全違法行為的高壓態勢， 加大對食品安全違法行為的打擊力度， 依法從嚴從重處理人民羣眾反映強烈的食品安全違法問題，着力解決突出問題久治不安、久打不死現象。 進一步加強“兩法”銜接工作，對涉嫌犯罪的食品安全案件，及時移送公安機關依法查處。

(四)着力強化監管工作體系建設 。 目前，各縣(市)、鄉鎮換屆工作已結束，要儘快調整充實相應食安委組成人員，充分發揮其在食品安全工作中的綜合協調作用。 進一步 加強州、縣(市)、鄉鎮食安辦自身建設，強化統籌規劃、督查考核、制度建設等方面的職責定位。 切實加強基層監管工作，完善基層食品安全網格化管理體系，配齊配強行政村(社區)食品安全協管員、信息員， 並 積極探索充分發揮其職能作用的途徑和辦法。進一步推進食品生產經營誠信體系建設，認真落實企業食品安全第一責任人的責任，引導企業增強主體意識，提高企業信用水平，使依法經營、規範生產成為企業的自覺行為。

(五)強化風險防控和應急處置工作。 加強食品安全風險監測和預警能力建設， 健全食品安全風險監測、預防預警、信息報告、應急響應、危害控制等快速反應機制，嚴格事故信息管理，最大限度減小負面影響和社會危害。認真分析研判食品安全風險，切實消除食品安隱患。 建立健全統一指揮、步調一致的食品安全事故應急處置機制， 進一步修訂完善食品安全應急處置預案， 開展應急演練， 提升突發事件響應及處置能力。

(六) 深化食品安全示範創建和農貿市場標準化建設工作。 繼續深入開展“食品安全示範縣”創建活動，充分發揮示範引領和輻射帶動作用，帶動提升全州食品安全保障水平，力爭將九龍縣創建為第二批省級食品安全示範縣。 全力推進農貿市場規範化標準化建設。 各縣(市)要按照“屬地管理、部門監管、權責明晰、服務羣眾”的原則， 理順農貿市場管理體制，健全管理機構， 落實管理人員，明確管理職責;加快農貿市場升級改造，合理佈局市場， 全面提升農貿市場經營管理水平，力爭20xx年將康定、瀘定、理塘、稻城、道孚、甘孜打造為規範化、標準化農貿市場，為人民羣眾營造一個安全、放心、舒適的購銷環境。

(七)不斷加快基礎能力建設步伐。 積極推進基層食品藥品工商質量監管所標準化建設，夯實基層基礎。提高檢驗檢測能力，完善企業自檢、監督抽檢和評價檢測“三位一體”的食品安全檢測體系。加強食品安全信息化建設，加大科技投入，試點推進信息化監管、電子化追溯，突出食品安全信息的指引作用。

(八)大力開展食品安全宣教活動。 繼續通過電視、報刊、網絡以及短信、微博等載體，宣傳食品安全法律法規及標準，普及食品安全知識，強化食品安全意識，引導公眾正確認識食品安全問題。深入開展“食品安全宣傳週”等活動，加強對先進人物、誠信典型的宣傳，樹立食品安全正面形象。發揮新聞媒體、行業協會、專合組織等在輿論監督、消費維權、行業自律等方面的作用，營造人人關心、人人維護食品安全的良好社會氛圍。繼續實施食品安全舉報獎勵制度， 暢通社會監督渠道，及時妥善處理舉報投訴，鼓勵羣眾參與監督 。加大對食品安全監管人員的培訓，不斷提高其依法監管能力和水平;加大對食品生產經營管理人員和從業人員培訓，不斷提高其食品安全意識和規範生產經營能力。

同志們，食品安全工作責任重大、任務艱鉅。我們要緊緊圍繞中央和省、州安排部署，團結協作，攻堅克難、奮勇爭先， 加力加勁、苦幹實幹，不斷開創食品安全監管工作新局面， 為促進我州經濟社會健康快速發展作出 新的更大貢獻 !

謝謝大家!

食安委全體會議上的講話篇3

同志們：

今天會議的主要任務是總結我市上半年食品安全工作，研究部署下半年的重點工作，特別是創建食品安全城市全省現場會10月在我市召開，11月要接受省級食品安全城市的驗收考核，需要全體同志加倍努力。剛才，保宏副局長對近期市委、市政府、市食安委下發的有關文件進行解讀説明，汪利局長對各成員單位創建國家食品安全城市的職責任務進行部署安排，我完全同意，大家要抓好落實。

下面，我強調幾點意見：

一、上半年全市食品安全工作可圈可點，工作值得肯定

20xx年是市人大決議創建食品安全放心城市的收官之年，是我市創建省級食品安全城市的驗收之年，也是我市作為國家食品安全試點城市的開局之年。根據《國務院食品安全辦關於開展第三批國家食品安全城市創建試點工作的通知》(食安辦函 [20xx]23 號)，運城市列為創建第三批國家食品安全城市試點城市。全國創建試點城市除31個省會城市外，地級城市只有36個，按照國務院食安辦規劃要求，創建試點城市創建週期為兩年。目前這 67 個城市都還處於創建階段。創建食品安全城市是我市食品安全工作的重中之重，圍繞創建食品安全城市這個目標，我們全力推進我市食品安全監管各項工作的落實。

(一)黨政同責，健全食品安全管理長效機制

市委、市政府印發《運城市食品安全黨政同責工作意見》、《運城市創建國家食品安全城市工作方案》和《建立健全食品安全監管協調機制的意見》等文件，把創建食品安全城市工作納入市縣兩級政府“一把手”工程，要求各級各部門黨政同責，主要領導親自掛帥，各部門齊抓共管、強力推進。我們充分發揮政府主導作用，統籌解決創建工作難點問題，明確各部門監管職責，加強協調聯動，形成部門合力，健全聯合執法、案件處置、信息通報等工作制度，切實把各項工作任務措施落到實處。“黨委抓部署、人大抓監督、政府抓創建、部門抓監管、企業抓管理、行業抓自律、社會共參與”的食品安全社會共治格局基本形成。

(二)突出源頭，農畜產品種養殖取得新成績

市農委 加大土、肥、藥、劑、水五項治理，強化源頭安全管控，全市“三品一標”認證產品總個數246個，認定產地面積372.74萬畝。 市 果業中心重點培育果業龍頭企業，專業合作組織，“三品一標”果品認證達 130 餘萬噸，產地認證面積達 135 萬畝。運城蘋果、油桃代表中國出口美國、澳大利亞高端市場。臨猗、平陸、萬榮、芮城縣四縣先後被國家質檢總局授予為全國水果出口安全示範區，在全國地級市水果出口安全示範區數量排第一。市水務部門篩選出5家水產養殖單位進行無公害產品、產地的認證，規範漁業生產管理、推廣健康養殖技術、確保水產品質量安全。

(三)信息引領，打造智慧食藥監管平台

智慧食藥平台由市級統一開發，市、縣、鄉三級監管機構同步推廣應用，縱向市縣鄉三級標準統一，上下串聯，橫行與農業、畜牧、果業、衞生、公安等左右互通。“運城食藥監管”、“健康運城”等微信公眾號相繼上線運營，推動監管信息向移動終端覆蓋。農產品、食品二維碼賦碼追溯逐步推廣，實現原產地農產品信息和食品安全信息的監管追蹤驗證，發現問題能做到及時倒查溯源，溯源體系成為我市食品安全工作新的亮點，

(四)技術支撐，發揮檢驗檢測體系新作用

積極構建以市級食品檢測中心為主體、縣級綜合檢驗檢測中心為骨幹、鄉鎮監管站快速檢測室為基礎、企業自我檢測為補充的食品安全檢驗檢測新體系。運城市食品檢測大樓已建成投入使用，今年完成檢驗項目認證100個;12個縣級綜合檢驗檢測中心與縣級食安辦工作關係逐步理順;109個鄉鎮監管站和4個開發區今年將建100個標準化食品快速檢測室;全市大型商場、超市、食品集中交易市場建立100個標準化的食品快速檢測室，目前66個已開始運行，市區八一市場、華聯超市等17家快速檢測室全部投入使用。

(五)嚴查重處，提升食品安全治理能力

一是食品安全重點整治方面 ，先後啟動實施小作坊提質達標、政府放心餐、餐飲業明廚亮灶工程等，集中整治源頭污染、農獸藥殘超標、非法添加、製假售假、非法走 私等突出問題，嚴厲查處了一大批嚴重損害羣眾利益的案件， 食品安全專項整治取得明顯成效。上半年， 全市農業部門共立案查處農資案件89起，罰沒款27.46萬元，限 期整改45家，省、市兩級全市農產品抽檢樣品380個，檢測合格率為97.6%;全市食藥部門共立案查處食品藥品案件150起，罰沒款70.68萬元，其中：食品案件80起，罰沒款43.34萬元;鹽務部門共查獲涉鹽違法案件21起，沒收違法鹽產品11.38噸，罰沒款3.58元。

二是打擊食品安全犯罪方面， 20xx年上半年，全市各級公安部門共破獲食品違法犯罪案件28起(20xx年全年35起)，抓獲犯罪嫌疑人23人，刑事拘留22人，取保候審31人，起訴14人，兑現舉報獎勵基金4.2萬元。公安部門配合其他食品監管部門共搗毀黑作坊15家，搗毀黑窩點18家，搗毀黑工廠2家， 有力震懾了食品違法犯罪分子，使嚴懲重處成為食品安全治理常態。

(六)多種形式食品安全宣傳氛圍濃厚

一是主城區河東街、學院路等主要街道公交站牌設定食品安全固定廣告;二是運城電視台開設固定欄目《12331食品安全專題報道》、《陽光生活》每週一期;三是開設運城食藥公眾號、健康運城公眾號，進軍新媒體，服務貼近羣眾;四是組織食品安全宣傳週活動， 採取多種手段 進行全方位、多角度的宣傳 ，提高宣傳內容的針對性、實際性和時效性 。

二、準確把握食品安全形勢，進一步增強責任感和緊迫感，提升食品安全管控水平

對於當前我市食品安全面臨的問題，特別是創建食品安全城市工作中的難點，需要我們要進一步提高認識，準確把握當前形勢，認真落實解決。

一是食品安全屬地責任沒有完全落實到位。 就運城市而言，雖然經過幾年來的不懈努力，目前已初步形成了社會共治的良好局面，但對照食品工作的嚴峻形勢，對照創建國家食品安全城市的標準和要求，有的黨委政府對食品安全的重視程度還不夠，個別縣市、鄉鎮基層黨委政府、街道辦事處領導沒有把食品安全作為“一把手”工程加以應有的重視和推動。特別是作為創建主戰場的鹽湖區工作還有差距，運城市食品亮點工作多集中在縣市，比較稷山、永濟等典型縣市，市區範圍主城區、建成區的食品工作還需下大力氣解決提高。

二是小作坊、小攤販、小餐飲“三小”食品存在隨意擺攤設點、佔道經營、管理粗放的問題。市區河東夜市、鳳凰夜市、黃河夜市經營多年，存在較多問題，廢水煙霧污染環境、食品安全隱患風險大、噪聲擾民等，鹽湖區政府和住建、環保、食藥部門要綜合治理、逐步取締，重新規劃建設新的高標準的餐飲食品安全示範街區，達到《國家食品安全城市標準》要求的“標準化生產、集約化經營、規範化管理”。

三是主城區餐廚垃圾集中收集處理問題。 《國家食品安全城市標準》第十三項提出，“餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理體系基本建立”，“主城區餐飲服務單位每日產生的餐廚廢棄物進入集中收集處置體系，集中收集處置單位定期向社會公示餐飲服務單位的餐廚廢棄物收集處置量”。此項工作在我市目前還未啟動，規劃和住建部門要認真研究，提出意見方案。

四是創建工作經費保障問題，特別是食品檢測經費缺口較大。 創建標準中要有充足的監督抽驗經費，檢驗經費至少支持4份/千人檢測樣本量(不含快檢)。我市520萬人口估算每年需投入2100萬元。市級財政20xx年列入經費3 00 萬元，檢測經費缺口較大。

三、 加強協調，加大監管，統籌抓好下半年食品安全各項工作

一是提高認識，真抓實幹。 各單位要認真貫徹落實市委、市政府對食品安全工作的系列文件要求，進一步提高認識，增強創建工作使命感、責任感，加強組織領導，落實黨政同責，把各項工作抓實抓細。各食安委成員單位要按照《建立健全食品安全監管協調機制的意見》，全面落實食品安全監管職責銜接、檢測統籌、案件協查、應急聯動、信息共享等五項機制和聯席會議、督察督辦、案件移送、信息宣傳、應急管理等六項制度，努力構建我市無縫銜接全程覆蓋的食品安全監管新機制。

二是高度負責，壓實責任。 嚴格落實企業主體責任，企業是生產經營主體，也必須成為質量安全責任主體。抓食品安全首先要從企業抓起，落實企業主體責任，強化質量安全責任追究，一旦發現問題，必須在經濟上重罰、法律上嚴懲，引導企業真正做到嚴格自律。市食安委成員單位要按照相關職責分工要求，認真履行職能。食藥部門要抓好食品生產、流通、餐飲服務等環節的監管，農業、畜牧、果業、水務、林業等部門要加強初級農產品的源頭監管，檢驗檢疫等部門要加強對食品農產品進出口的監管，住建部門要做好攤販、餐廚廢棄物集中管理工作，公安部門要做好打擊食品安全違法犯罪工作，衞生計生部門要加強飲用水監督和食源性疾病應急處置，宣傳部門要加強食品安全的宣傳教育和輿論監督，各有關行業主管部門也都要按照各自職責，做好各環節的行業管理工作，並積極發揮行業協會和中介組織在食品安全監管中的作用，形成齊抓共管的工作格局。市食安辦要發揮牽頭抓總的作用，做好創建工作組織領導工作， 加強統籌協調，最大限度的調動各部門創建工作動力。

三是全力以赴，迎接驗收。 鹽湖區政府、運城經濟開發區和空港開發區管委會要全力做好市區範圍內食品工作，按照創建目標要求，切實把握食品安全關鍵環節、突出工作重點，積極探索符合監管實際，富有監管成效的新模式、新機制和新舉措，不斷完善體制機制，提升監管成效和食品安全工作水平，年底前，爭取在監管體系、監管能力和監管實效等方面取得新進步。同時，要調動起社會公眾參與監管的積極性，打一場保衞食品安全的人民戰爭。要通過創建活動，構建起嚴密有效的監督網絡，增強人民羣眾的依法維權意識，自覺參與到食品安全監管中來。

同志們，食品安全社會關注、公眾關切，創建國家食品安全城市，必須各方聯動、全民參與。要深刻領會關於食品安全的重要講話精神，不忘初心，牢記政治責任，堅持人民利益至上，努力為保障全市520萬人民羣眾食品安全做出新的更大的貢獻。