市地税局税務文化建設工作彙報

近年來，青島地税系統在省局黨組的領導下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，堅持以先進文化為方向，大力開展豐富多彩的地税文化建設活動，進一步增強了幹部隊伍的凝聚力、向心力。現將有關情況彙報如下：

一、青島市地税局税務文化建設的主要做法

xx在黨的xx大報告中指出，當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切願望。這為我們加強税務文化建設指明瞭方向。社會主義和諧文化是社會主義先進文化的核心內容，是推進和諧社會發展的必然要求。加強和諧地税建設是地税部門立足自身實際推動和諧社會建設的重要措施。為此，我們將和諧地税文化作為系統文化建設的核心，作為精神文明建設的着力點、和諧地税建設的“潤滑劑”、推動地税事業發展的“助推器”，擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。確立了税務文化建設的基本思路，即：“以社會主義先進文化為指引，圍繞和諧地税建設主題，以加強和諧地税文化核心價值體系建設為根本，以提升幹部隊伍素質、激發內在潛力、營造和諧環境、樹立良好形象為目的，以構建物質文化、行為文化、制度文化、精神文化為內涵，以實施人文關懷、創建學習型組織、打造服務品牌、豐富羣眾性文體活動為平台，大力弘揚培育和諧地税文化，在繼承中創新，在創新中發展，在共享中共建，在共建中共享，促進青島地税事業又好又快發展”，為全系統税務文化建設打下了堅持的思想基礎。

（一）着眼於摸準實情，税務文化建設穩步推進。一是調查摸底。為摸清當前全系統税務文化建設情況，增強税務文化建設的針對性，我們面向全系統進行了問卷調查，調查發現，67%的被調查者認為應該高度重視文化建設，45%的單位初步確立了精神文化理念。65.32%的被調查者認為很看重自己的職業並有自豪感和責任感。這有力地説明，近年來大部分單位重視發揮地税文化的凝聚、激勵、約束作用，並結合實際進行了積極探索，產生了良好的效果，這為進一步大力加強地税文化建設奠定了基礎。二是進行理論研討。税務文化建設既是一項全新的工作，也是一項系統工程。為把此項工作做細緻、做紮實，我們積極向上級部門彙報，結合自身實際，積極開展税務文化理論研討活動，主動承擔了省局《税務文化建設若干問題研究》課題和總局《人力資源管理下税務文化建設的理論與實踐》等課題，研究成果入選國家税務總局人事司與聯合國開發計劃署人力資源研討會。對推動地税文化建設的理論與實踐起到了積極作用，並得到國家税務總局、聯合國計劃開發署官員和有關學者專家的一致認可和高度評價。去年11月份，我們又參加了國家税務總局在湖南長沙舉辦的全國税務系統税務文化建設座談會，並在會上作了典型發言。目前，由我局參與撰寫全國税務文化實施意見。《中國税務報》等各級新聞媒體對青島地税文化建設工作進行了專題報道。理論研討的深入進行，為不斷豐富和諧地税文化建設的內涵，把握文化建設規律，提高對文化建設的指導性和針對性起到了積極作用。三是抓好制度建設。我們把制度建設，作為推進税務文化建設規範化、長效化的重要方面，先後完成了5萬餘字的《青島和諧地税文化建設指南》《關於加強和諧地税文化建設的實施意見》《關於認真學習青島市地税局税務文化理念的通知》等指導性文件的制定和印發工作，為和諧地税文化建設的全面開展打下了紮實的理論和制度基礎。

（二）着眼於凝心聚力，精神文化理念初步確立。税務文化理念是引領税務文化建設的航標和旗幟，體現了全市地税系統幹部職工共同的價值取向和行為準則，表達了全體幹部職工的共同願望。為此，我們把税務文化核心理念作為青島市地税局核心價值體系的重要內容。一是開展了“我為地税文化建設獻一策”和“地税文化理念”徵集活動，15個基層單位、14個機關處室共報送“我為地税文化建設獻一策”、個人地税文化理念158條，其中“我為地税文化建設獻一策”91條，個人地税文化理念67條，並評選了“十佳地税文化建設”金點子和優秀個人文化理念。二是召開了全市地税系統地税文化建設交流研討會，總結回顧地税文化建設情況，交流經驗，表彰了“我為地税文化建設獻一策”十佳金點子，研究部署了下一步地税文化工作任務，有力地推動了全系統地税文化建設工作。三是正式確立學習地税文化理念。經過一年多的自上而下反覆徵集、修改、調研、研討，最終形成了《青島市地税局税務文化理念》、《青島市地税局税務文化理念詮釋》兩個文件，以正式文件的形式下發全系統。税務文化理念由核心價值理念、目標願景、以及治税、管理、職業、修養、人才、廉政等八個部分構成。其中，核心價值理念是税務機關肩負的神聖職責，是體現共同價值觀的座標，是税務文化理念的根本；目標願景是青島地税追求的目標，是共同價值觀最基礎的部分；其他理念是核心價值理念的完善和充實，是青島地税道德規範、行業作風的綜合反映，與税務文化理念構成統一整體。這標誌着青島地税核心價值體系初步成型，對塑造全系統幹部職工共同的價值取向和行為準則產生積極影響。

1、核心價值理念：聚財繁榮青島 執法服務人民

2、目標願景：帶過硬隊伍 創一流業績 建和諧地税

3、治税理念：經濟決定税源 管理增加税收

4、管理理念：嚴謹精細 科學規範 重在基層 貴在落實

5、職業理念：當税收專家 做崗位能手

6、修養理念：用心工作 快樂生活 終身學習 提升自我

7、人才理念：重視人的價值 開發人的潛能 鼓勵人的創造

8、廉政理念：為國聚財不貪財 秉公執法不枉法

為使青島市地税局税務文化理念真正入腦入心，變為幹部職工的自覺行動，我們制定了詳細的學習宣傳方案，制定了5個方面的具體活動。通過"學理念、講文化、促發展"徵文和演講比賽、以考促學、專家輔導等形式進行理念灌輸式教育，一季度，邀請長沙税務學院楊芳教授作《税務工作中的有效溝通》税務文化專題講座 ，通過視頻會議的形式，使全系統幹部職工接受了一次税務文化教育。通過學習，使幹部職工認知、認同、接受並自覺踐行税務文化理念。

全系統各單位、各部門在地税文化建設中，緊密結合地税工作實踐，在學習中思考，從工作中提煉，向精神上升華，積極確立具有本單位特點的精神文化理念。四方分局將“為國收税，服務社會”作為文化的核心內容，建立起涵蓋工作、學習、責任、服務、團隊、徵管等15項文化理念體系。李滄分局確立了“鐵的紀律、愛的管理”理念，每年都提出一個具體奮鬥目標，促進了各項工作目標的具體落實。黃島分局實施“第一次就把事情做好的”工作理念，引導幹部職工在工作中精益求精，做好做細，提高了税收管理質效。全系統各單位堅持先進理念的導向作用，通過開展各種形式的主題教育活動，使文化理念由“文字口號”變為自覺行動，提高了幹部職工的責任感和歸屬感。

（三）着眼於激勵約束，制度文化逐步形成體系。全系統各單位、各部門在地税文化建設中，形成了以制度管事、靠制度管人、用制度推動工作落實的思路，將制度的觸角延伸到了税收工作的各個環節，實現了“人管人”到“制度管人”的轉變。市局機關建立了《青島市地税局機關工作手冊》，市北分局研製開發了税收管理員評價系統，促進了税收管理員隊伍管理科學化規範化。保税區分局將各項規章制度編印成《保税區分局規範化管理大綱》，規範了税收執法行為。平度市地税局開展幹部管理“六子工程”，取得了良好的激勵效果。全系統堅持正確的用人導向，採取了幹部競爭上崗、輪崗交流、聘任制，實施了能級管理，推行雙向選擇，形成了富有活力的幹部管理機制。

（四）着眼於激發活力，幹部行為文化日趨規範。注重用先進文化引導人、規範人、激勵人，形成了風正、氣順、勁足的良好氛圍。

青島市地税局税務文化理念正式確立後，我們抓住編唱島城地税之歌這一有利的文化載體，積極開展了《島城地税之歌》歌詞徵集和表彰工作。通過深入一線採風、自上而下層層發動等形式，15個基層分局、部分機關處室，共報送《島城地税之歌》歌詞53首，政工處在對歌詞進行梳理、彙總的基礎上，邀請青島市音樂專家給予藝術指導，對《島城地税之歌》優秀歌詞進行大張旗鼓的表彰，並初步確立了《島城地税之歌》詞曲。我們將在國慶前夕，組織地税幹部職工合唱團開展“歌唱祖國、唱響和諧地税之歌”活動，進一步鼓舞激勵地税幹部職工團結拼搏、積極進取。