地方税務局黨風廉政建設和紀檢監察工作總結報告

XX年，我局黨風廉政建設和紀檢監察工作在九江市紀委、省局紀檢組和市局黨組的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和中紀委一次全會精神，堅持紀檢監察工作服從和服務於地税中心工作，全力落實全市紀檢監察工作會議和全省地税系統黨風廉政建設工作會議精神，緊密結合地税工作實際，堅持標本兼治、綜合治理，着重在抓鞏固、抓落實、抓深入、抓提高上下功夫，努力構建與地税工作相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，推動了全系統黨風廉政建設和反腐敗工作持續深入開展。

——政風行風建設取得新佳績。自6月份以來，遵照省、市政府關於XX年年民主評議政風行風工作的有關要求和省局的統一部署，全市地税系統迅速行動，將民主評議政風行風工作置於突出位置，緊緊圍繞地税中心工作，集中全系統上下的力量和智慧，着力解決損害羣眾利益的突出問題，促進全市地税工作深入開展。我局的行風建設連續三年獲得市政府表彰後，今年更上一個台階，受到省政府表彰。

——“兩權”監督增添新內容。在繼續深化財務管理改革，強化經費審計，進一步落實選拔任用幹部徵求紀檢組意見的同時，抓好了税收執法權的監督管理，率先在全系統推行了“一案雙查一案兩報告”制度，為“兩權”監督增添了新內容，不少兄弟單位向我們學習取經，通過此項工作的開展，有效地促進了執法水平的提高。

——預警機制開始新探索。反腐倡廉是我黨的一項長期工作，為增強反腐工作的預見性、主動性,有效防範和遏制違法違紀行為的發生,保持地税幹部隊伍的純潔性，今年我們進行了廉政預警工作的有益探索，選擇了四個縣局在不同行業、不同的執法點、不同的管理部門進行試點，目前有關方案已基本形成，試點工作正在進行之中。

——查辦案件實現新突破。實行首訪責任制和信訪責任追究制，重點查辦領導幹部和一線執法幹部違紀違法案件，對羣眾舉報案件，特別是實名舉報案件，認真進行調查，一旦查實，嚴肅處理。XX年年開除黨籍1人，1人被撤銷黨內職務、撤銷行政職務，對所有舉報案件做到了件件有着落，事事有迴音。

一、XX年年的主要工作和做法

（一）強化責任，進一步落實黨風廉政建設責任制

1、明確責任分工，建立黨風廉政建設責任體系。我局以高度的政治責任感，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。年初，按照“誰主管，誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求，立足抓早，及時印發了《黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》，分解落實了黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務，將全年工作分解為20個工作項目，進一步明確責任領導、責任部門、協辦部門在全系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭各項任務中所擔負的職責、工作要求，形成齊抓共管的良好局面。

2、切實加強全市地税系統黨風廉政建設。按照“一把手負總責，誰主管誰負責”的要求，貫徹落實《税務系統領導班子及領導幹部監督管理辦法》，在年度黨風廉政建設工作會議期間，市局與各縣（市、區）局簽訂黨風廉政建設工作責任狀，各縣（市、區）局與各基層分局（所）簽訂黨風廉政建設工作責任狀，一級抓一級，一級對一級負責。

3、抓好領導班子建設，增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。加大對各縣（市、區）局的檢查、巡視工作力度，進一步強化黨風廉政建設責任制六項保障制度。一是實行黨風廉政建設和反腐敗工作報告制度，突出抓好各級領導班子的廉政報告制度和領導幹部的廉政述職制度，全系統116名副科級以上領導幹部都向市局提交了廉政述職報告。二是落實廉政談話制度，XX年年提拔和交流的副科以上幹部全部都進行了任前談話，對存在不良傾向的領導幹部進行了誡免談話。三是實行黨風廉政建設責任追究制度，對轄區內發生違法違紀案件，不隱瞞，不遮醜，嚴肅查處，決不姑息。四是落實選拔任用幹部徵求紀檢組意見制度，在選拔任用幹部上，堅持做到紀檢監察部門監督參與任免的全過程，所有幹部的提拔使用都必須按要求進行公示，做到公開、公正。9月，通過公開競爭方式，有5名優秀幹部走上縣（市）局領導班子，10月通過公推公選又有5名優秀幹部走上基層分局長崗位，今年提拔的副科級幹部，事前都書面徵求了紀檢監察部門意見。五是建立廉政檔案，把副科級以上領導幹部納入廉政檔案的管理範圍，目前，僅市局“有檔可查”的領導幹部近120餘人。六是強化黨風廉政建設工作的檢查、考核，把落實黨風廉政建設責任制列為年度目標管理考核的主要內容，從述廉彙報、民主測評、召開座談會、個別談話、查閲資料、反饋和撰寫考核報告、考核組評議等8個方面按照程序進行考核。

（二）加強教育，增強税務幹部廉潔從税意識

1、立足固本，全力抓好理想信念教育。單位“一把手”為幹部上一堂廉政黨課，深入開展黨風黨紀教育，認真學習貫徹黨章，教育大家樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀、政績觀，增強做好税收工作的使命感和責任感，努力提高黨員幹部拒腐防變的能力，使廉潔從税成為幹部職工的自覺行動。4月，組織機關及直屬單位部分幹部到興國、瑞金學習蘇區税務幹部好作風，通過實地學習，撰寫學習體會，召開座談會等形式，切實加強各級地税領導幹部在思想作風、工作作風、學風、領導作風、生活作風方面的建設，切實解決少數地税人員愛崗不敬業，出工不出力，工作馬虎,效率低下，工作執行力不強，勤儉節約意識淡薄和濫用職權，以權謀私等問題，不斷樹立“依法治税、廉潔高效、篤信好學、勇於創新”的地税新形象。

同時，結合地税文化建設，不斷強化“雙基”培訓，推動幹部職工樹立“終身學習”、“創新學習”、“快樂學習”等學習理念，向幹部職工推薦13本書，每季交流一次學習體會，每月通讀一文和寫一篇心得體會，增強學習積極性，激發工作動力。

2、樹立典型，認真抓好警示教育。一方面進行正面教育，在全系統開展向任長霞、牛玉儒同志學習的活動，通過學習先進模範人物，引導廣大黨員特別是領導幹部增強執政為民，立黨為公的意識，正確認識和處理奉獻和利益、黨的事業和個人價值、全局和局部的關係。在全系統開展了評選“勤政廉政十佳標兵”和“十佳廉內助”活動，樹立了一批具有説服力、感召力的勤政廉政標兵，讓身邊的人成為學習的榜樣，用典範的力量推進勤政廉政建設。

另一方面以反面典型案例進行警示教育，組織幹部集體收看反腐警示教育專題片，進行反思和討論，教育大家要算好“四筆賬”，做到警鐘長鳴，提高政治覺悟，增強拒腐防變能力。

（三）糾風治亂，堅決治理和糾正損害羣眾利益的不正之風

今年，根據省政府及省局、市政府部署要求，全市各級地税部門將民主評議政風行風工作置於突出位置，緊緊圍繞地税中心工作，強化領導，精心實施，集中全系統上下的力量和智慧，切實抓好各階段工作的落實，着力解決損害羣眾利益的突出問題，進一步改進和優化了地税政風行風，促進全市地税工作深入開展。

1、強化領導，立足“先”。各級地税部門領導幹部叫響“從我做起，向我看齊”口號，身先士卒，親力親為，主動跟進，做到“四個親自”：親自走訪徵求意見、親自落實整改措施、親自深入督查督導、親自上門服務，有效發揮了領導幹部率先示範作用，引領地税幹部全員參與，形成“領導領着幹，幹部爭着趕”的工作態勢。工作期間，僅市局領導班子成員上門走訪黨政領導、納税單位和個人410（户）人，參加座談會25次，現場解決納税人疑難問題36個，先後20人（次）深入15個縣（市、區）64個基層單位進行督導。

2、強化督查，立足“嚴”。一是建立《督查工作責任制》，強化暗訪為主、明查為輔、實時通報督查工作機制的落實。市、縣局分別成立班子領導為組長的明查暗訪組，抽調原則性強的同志擔任督查員，不定期地深入基層單位、納税人開展明查暗訪；二是建立健全社會監督體系。市局新聘請7位民主黨派人士為特約監察員，制定和落實特約監察員定期聯繫制度及民主監督、信息反饋機制，設立行風舉報箱、公開舉報投訴電話、信箱，認真落實局長接待日製度，暢通社會民主評議通道。三是拓寬督查思路和內容。圍繞“四查四看”（即查工作進展情況，看是否深入貫徹省、市局各項工作部署；查文明服務情況，看是否抓住與納税人直接打交道的部門、環節，優化納税服務；查服務創業措施，看是否真正兑現服務承諾；查工作機制運行、責任追究落實，看是否建立長效機制和是否存在糾風不力、責任追究不嚴問題）加強對基層單位的督促檢查和對辦税服務廳的視頻監控，及時編髮《通報》，做到發現什麼、記錄什麼、通報什麼，進一步強化了基層地税部門抓好效能工作的執行力、操作力和針對性。四是建立問題反饋機制。對省局、市民評辦、市局工作督查中發現的問題和不足、納税人反映的意見和建議，高標準，嚴要求，及時召開專門會議，與整改責任單位面對面，不遮掩，不馬虎，不應付，原汁原味地反饋問題，逐條明確整改目標，限期整改。據統計，市局先後派出4批（次）暗訪督導組，深入15個縣（市、區）局和直屬單位所有88個基層分局（所）進行了明查暗訪，走訪280個納税單位和個人，及時發現和糾正評議工作中存在的税負公開不規範、幹部着裝不整齊、整改不落實等現象107例。

3、強化溝通，立足“深”。一是發放徵求意見表。全市、縣（區）局和基層分局三級共印製徵求意見表8000餘份（其中市局3000份），及時分送到黨政部門領導、納税人手中，接受社會各界的廣泛評議，已回收7872份，共收集意見、建議141條。二是上門走訪。各級地税部門領導和幹部分別深入走訪服務對象，及時幫助納税人排憂解難。全系統共組織走訪納税人13282户（人），其中當地黨政領導392人，人大代表、政協委員390人，納税户12500人，對樣本框採集的納税人做到一個不漏、户户見面、個個溝通，基本走訪兩次以上；三是廣泛座談。結合自身工作特點，廣泛組織召開了由納税人、行風評議員、特邀監察員、人大代表、政協委員、勞模等不同對象參加的座談會，進一步加強了税企之間的協調溝通，促進了誠信和諧徵納關係的建立