縣地方税務局精神文明建設情況彙報材料大綱

大漠地税人的風采

——且末縣地方税務局精神文明建設情況彙報材料

且末縣地方税務局成立於1994年7月，是由維、漢兩個民族幹部職工組成的單位，內設辦公室、税政法規科、管理科和計證科，直屬機構稽查局，成立了工、婦等組織，全局共有幹部28人，其中局領導4人，主任科員1人，副主任科員1人；少數民族幹部13人、黨員10人、具有大專以上學歷佔全局80%以上。

幾年來，我局始終以創建文明單位和“樹地税新風、做人民滿意的公務員”活動為載體，緊緊圍繞“建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績”的工作總思路，加強幹部隊伍建設、提高幹部隊伍素質，努力為我縣經濟做出最大的貢獻。我局組織税收收入情況：2001年組織收入7537萬元、2002年組織收入7405萬元、2003年組織收入5600萬元，三年共組織收入20542萬元，為地方經濟的快速發展做出了應有的貢獻。目前，我局已獲得自治區級“青年文明號”、自治區級“衞生紅旗單位”、自治區級“控煙先進單位”、自治區級“文明單位”、“全國民族團結進步模範單位”，自治州級“花園式單位”等光榮稱號。

幾年來，我局始終堅持從本局實際出發，把精神文明工作貫穿於整個税收工作中，結合新形勢、探索新經驗，總結出了一套行之有效的新方法，即以人為本，造就一流領導班子；以廉為本，展示一流地税形象；以法為本，創造一流税收業績；以情為本，營造一流税幹家園；以嚴為本，狠抓各項工作落實。

一、以人為本，營造一流領導班子

我局領導班子不僅在物質文明建設上是一個團結、務實、開拓、進取的領導班子，在精神文明建設上也是一個善組織、會領導、能創新、敢改革的領導班子，他們能團結一致，認真貫徹執行黨和國家的各項方針、政策。在政治上、思想上自覺同黨中央保持高度一致；在日常工作中，局領導班子團結一心，遇事相互商量，工作中相互支持，相互尊重，既有分工，又有合作，齊抓共管；在羣眾面前黨性強，作風正，不以權謀私，真正做到勤政廉潔，帶領全局幹部職工在三個文明建設中穩步向前。我局領導班子在思想政治工作中始終堅持“四個轉變”和“四知”，即工作方法由經驗型向科學型轉變、單一型向綜合型轉變、單項説教型向多種載體型轉變、灌輸型向交流型轉變，對自己的幹部要做到：知道他們在哪裏、知道他們在想什麼、知道他們有什麼困難、知道他們在幹什麼，真正把思想政治工作延伸到幹部職工工作和生活中，使思想政治工作成為促進税收改革和發展的推動力和催化劑。

這幾年來我局領導班子非常重視思想政治工作，制定了一系列思想政治工作的計劃、目標和相關措施：

1、 在上級黨組和縣委的領導下，不斷提高認識，明確思想政治工作的總體方向；

2、 把思想政治工作擺到重要議事日程，切實加強領導，做到五個到位，即認識到位、領導親自抓到位、制度到位、管理到位、投入到位，全局上下形成齊抓共管的新局面；

3、 深入抓好宣傳動員、組織幹部職工學習中共中央、鄧小平、江澤民關於思想政治工作的一系列指示，確保思想政治工作的順利發展；

二、以法為本，創造一流税收業績

分設以來，我局進一步深化徵管改革，強化管理職能，加大稽查力度，落實管理辦法，嚴格目標管理考核和徵管質量考核，按照州地税局制定的“積極穩妥、先進試點、以點帶面、全面推進”的工作思路，借鑑其他縣（市）局的先進經驗，各項工作均取得了一定的成績：

1、強化管理、進一步深化徵管改革

隨着徵管改革的不斷深入，我局進行了機構調整，人員變動，成立了管理科，專門負責税務管理。按照所轄區域劃分片區，將管理科人員劃分為兩個片區組責任到人進行税收控管，並制定了嚴格的片區管理制度，不定期對管理人員進行考核監督。考核結果與獎金、公務員考評掛鈎，並定期輪崗。在片區管理的同時，對納税人進行户籍登記，採取邊登記、邊清查的“地毯式”普查，全面掌握了納税人的基本資料。

2、加強税法宣傳、擴大社會影響

我局始終按照上級安排，開展了內容豐富、形式多樣的税法宣傳活動。通過開展一系列的税收板報競賽、税收知識競賽及“税收宣傳文藝晚會”等活動，增強了税法的普及性，進一步提高了納税人自覺納税意識，營造了良好的納税環境。

3、加強管理、依法治税，落實上級的各項徵管辦法

我局認真開展了執法檢查工作、企業所得税納税人的認定及個人所得税代扣證書的發放工作、企業所得税彙算清繳工作、發票管理和檢查工作、與公安部門聯手檢查交通運輸業工作、加強建築業的監督管理工作、加強零散户的税收徵管工作，去年還專門開展了整頓和規範税收秩序工作，通過長期有效的工作，確保了我局税收收入“顆粒歸倉”。

三、以廉為本，展示一流地税形象

（一） 思想政治教育工作

我局一直把思想政治教育工作作為一項重要工作來抓，在這項工作上我局一是對全體職工進行共產主義理想和信念的教育，組織職工學習了自治區文明辦編印的《社會主義道德與文明行為規範》一書，使幹部職工樹立了堅定的理想信念；二是進行艱苦奮鬥、勤儉節約的優良傳統教育，使每個幹部職工樹立良好職業道德意識，做到愛崗敬業；三是開展幹部紀律作風整頓工作，對自身存在的問題認真剖析，將工作中的不足擺在桌面上，進行面對面的談心，切實轉變工作作風。此外我局堅持開展“三個代表”重要思想教育、形勢教育、警示教育，使全局幹部統一認識到：新世紀的税收工作中，正確的理想信念不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能變，艱苦奮鬥的優良傳統不能變，必須居安而思危、處盛而慮衰，講學習、講政治、講正氣，做到自重、自省、自警、自立，慎微、慎言、慎行，慎黷，思想上認識真、善、美，行動上杜絕假、惡、醜，堅持經常的思想改造，為地税事業的不斷髮展和進步做出了我們應有的貢獻。

（二）民族團結教育工作

我局始終如一的狠抓民族團結工作，充分認識到，只有各 民族團結友愛、和睦相處才是搞好物質文明建設的保證：

1、不斷組織幹部學習馬克思主義民族理論和黨的民族政策，教育幹部職工牢固樹立“三個離不開”的思想，倡導各民族間親密友愛，共同進步。這幾年來，我局一直把每年的民族教育月活動作為開展民族團結教育的契機，把馬克思主義民族理論和黨的民族政策作為學習的重點，學習了江總書記在視察新疆時的重要講話，學習在開展民族團結教育活動中，加強對民族團結教育中湧現出的先進人物和事蹟的表彰、宣傳工作。

2、我局始終堅持做好民族團結工作，局領導堅持每年定期探望少數民族退休幹部及家庭貧困幹部。每當遇有民族幹部的婚、喪等事，需要單位出面、幫忙的，領導均給予安排，工作不忙的時候，領導還親自參加。後來不管是哪個民族，只要有病、婚、喪等事，組織上都給予温暖和關心，雖説是一兩百元的慰問品，但也表達了組織的一片心意。用實際行動體現了我們互尊互愛，友好相處的各民族大團結局面。

3、這幾年來，我局利用自己的師資舉辦了職工業務培訓、計算機操作培訓、漢語培訓、企業所得税培訓、幹部職業道德培訓等各類培訓班30餘期，培訓人數達600人次。

（三）黨支部建設工作

我局黨支部在各級黨委的領導下，在完成税收任務的同時，狠抓了黨建工作。我局非常重視對黨員的思想政治教育，把每週五下午確定為黨員思想政治學習日，學習中，做到有考勤、有目標、有記錄、有計劃、有落實；其次，我局黨支部嚴格按照黨員發展程序和規定，做到成熟一個，發展一個，保證為黨的機體內輸送新鮮純淨血液，以增強黨的戰鬥力，我局黨支部現有黨員8名，預備黨員2名。

為了增強廉政建設反腐敗的力度，我局充實加強了廉政建設的領導和機構建設，由局長親自擔任廉政糾風領導小組組長，配備了專職紀檢幹部。我局還制定了廉政糾風規章，每年年初局裏均與每一位科所長簽訂了廉政糾風責任書，在充分發揮內部紀檢監察職能作用的基礎上，還從社會上聘請廉政建設行風義務監督評議員，同時向所屬企業、個體户徵求意見，並通過召開座談會和明查暗訪等形式，廣泛向納税人徵詢意見，摸清我局税務幹部的廉政狀況，做到有的放矢，對症下藥，保證廉政建設工作全方位開展。

（四）行風建設和幹部紀律整頓工作

社會主義思想道德集中體現着精神文明的性質和方向。結合地税工作實際，我局廣泛進行“三德”、“三義”、“三觀”、“三個代表”的教育，確立遠大理想，確定税務幹部的人生追求、奮鬥目標和價值取向，使社會主義道德風尚在我局進一步發展：

1、不斷對全局幹部進行税務職業道德教育

通過教育使全局幹部職工明確税務職業道德的內容和要求，深刻領會加強職業道德建設的目的和意義，強化了幹部職工的公僕意識，轉變了工作作風，樹立了良好的地税形象，同時發動羣眾“查、找、擺”，針對本單位存在的突出問題選準切入點，逐項整改。我局從看得見、摸得着的三項基礎工作入手，開展講文明、樹新風活動，如推行“服務承諾”、文明辦税“八公開”、文明用語、杜絕服務忌語，着裝掛牌上崗，文明服務、崗位練兵等一系列的活動，即內強了素質又外塑了形象；

2、突出解決羣眾反映強烈的問題，杜絕“吃、拿、卡、要、報”等行業不正之風

在這項工作中，我局明確責任，層層簽訂責任書，明確責任人，一級向一級負責，並根據税務行業特點，結合税收徵管改革，杜絕“吃、拿、卡、要”、扭轉“門難進、臉難看、事難辦”的現象發生，以整頓服務態度“生、硬、冷”為突破口，在全局開展糾風塑形活動，同時要求全局幹部職工廉潔自律，領導幹部率先垂範，要求別人做到的、自己首先做到，禁止別人做的、自己堅決不做，管住自己的嘴、不該吃的不吃；管住自己的手、不該拿的不拿；管住自己的腿，不該去的地方不去。

3、 加強紀律整頓、評比最佳、最差辦税員

我局加強了幹部紀律作風整頓，切實改變了不良作風，解決了幹部職工中存在的工作作風飄浮、愛崗不敬業的問題，同時在全局開展評比最佳、最差辦税員、評比文明科室、爭當税務系統青年標兵的活動，通過這些活動，激發了全局幹部職工的工作激情，形成了人人爭當優秀的工作局面。

四、以情為本，營造一流税幹家園

我局本着“服務經濟、服務基層、服務納税人”的原則，圍繞實現税收職能、完成税收任務，重點在改善辦公條件、徵管設施、辦税環境等方面下功夫，發揚白手起家，自己動手建家園的精神，完成了辦公樓、住宅樓建設，添置了必備的徵管車輛、通訊工具以及計算機裝備，建立辦税服務廳，為組織收入任務、納税人辦税創造了良好的物質環境，確保了地税收入的完成，實現了從經濟到税收的良性循環。我局投資30餘萬元，與全地區地税系統聯網，新款徵管軟件即將投入使用、辦公自動化軟件也已試用行，網絡信息化建設也正發揮着積極的作用。先後投資15餘萬元，購買了配套的辦公桌椅、微機，保證了以組織收入為中心的各項工作順利開展。

五、以嚴為本，狠抓各項工作落實

（一） 各項制度落實工作

我局在税收徵管方面，我們建立了諸如發票審核、個體定税陽光操作、一級稽查、税收徵管、減免税集體審批等包涵各個徵管環節和各個徵管要素的制度體系；在辦税服務方面，我們建立了服務承諾、辦税辦事公開、舉報投訴查處等包涵各項服務內容和服務要求的制度體系；在勤政廉政方面，建立了班子議事、工作督查、兩權監督、黨風廉政責任分解、徵管責任追究等工作內容和追究辦法的制度體系；在幹部教育管理方面，建立了包括競爭上崗、工作考勤、績效考核、學習培訓等內容的制度體系；在內務管理方面，建立了包括集體採購、經費審批、公文處理、小區管理等內容的制度體系。這些制度的完善和執行，形成依法治税的保障機制、徵管責任落實的追究機制、權力運行的監督機制、工作績效的考核機制，消除了內部管理隱患。我局先後制定並不斷完善了《且末縣地方税務局工作制度》、《遵紀守法十條規定》、《且末縣地方税務局票證管理制度》、《且末縣地方税務局目標管理考核辦法》等，用制度約束人的行為，該做什麼，不該做什麼，使我局的各項工作做到有章可循，有據可依，避免工作上的盲目性。我局確定年初為各項制度落實年，結合實際修訂完善了各項工作制度，制定了切實可行的税收工作崗位考核辦法、片區管理辦法及税法責任過錯追究制，通過落實各項制度為税收工作順利開展提供保障。

（二）社會綜合治理和計劃生育工作

為進一步加強社會治安綜合治理工作，促進社會安定和兩個文明建設，我局成立了以局長為組長的綜合治理領導小組，與各科室簽訂了責任書，層層落實制度及措施，建立健全防暴、防盜、防火等防護措施，實行綜合治理一票否決權，堅持税收工作和綜合治理工作兩手抓。截止目前，我局未發生一起違法案件。我局綜合治理工作多年來一直被縣綜治委評為先進單位。

為做好我局計劃生育工作，我局將計劃生育工作列入黨支部和局領導重要議事日程，成立了計劃生育工作領導小組。向職工宣傳我國現行計劃生育政策，要求青年職工提倡晚婚、晚育、少生、優生，幾年來我局無計劃外生育現象。

六、精神文明建設工作成績

這幾年來，我局上下一心、堅定信念、艱苦奮鬥，始終把思想政治工作作為做好税收工作的不竭之源，精神文明建設工作取得了很大成績：

1998年榮獲縣級“青年文明號”稱號；縣級“衞生紅旗單位”稱號；縣級“文明示範行業”稱號；自治區級“文明單位”；1999年榮獲州級“青年文明號”；被國務院表彰為“民族團結進步模範單位”；2000年辦税服務廳被自治區文明委命名為“文明行業模範窗口”；2001年被州地税局評為“先進工作單位”；2002年榮獲縣、州級“先進工作單位”；2003年辦税服務大廳榮獲自治區級“青年文明號”。2000年被評為自治區檔案達標一級單位、2000年度税收宣傳月優秀項目獎、2001年、2002年、2003年度社會治安綜合治理工作先進單位，我局已連續8年被評為糾風工作先進單位。

總之，州局黨組的正確領導、當地黨政機關的高效協調、全局幹部的共同努力，是我局精神文明建設工作順利開展的保障；堅定信念、艱苦奮鬥始終是我們做好税收工作的不竭力量之源；實事求是、按經濟規律辦事始終是我們做好税收工作的堅實基石；改革創新、科學管理始終是我們做好税收工作的前進動力。我們有理由相信：且末縣地方税務局一定會適應不斷變化的新形勢，堅持改革、鋭意進取、革故鼎新、奮發圖強，不斷造就一支“政治過硬、業務熟練、作風優良”的税務幹部隊伍，保證全局上下樹立大局為重、為國聚財、無私奉獻的事業心和責任心，持着甘當人民公僕、勤勤懇懇、任勞任怨的工作態度，本着不怕吃苦、腳踏實地、艱苦奮鬥的工作作風為且末地税事業的不斷髮展和進步做出更大貢獻。

（供稿：謝續凡 新疆且末縣地税局 0996-7621152、13565743669）