全區夏季消防檢查工作方案大綱

為認真貫徹中央領導重要指示批示精神和公安部要求，深刻吸取事故教訓，切實加強夏季火災防控工作，把握消防工作主動權，確保消防安全形勢持續穩定，根據上級統一部署，區消安委決定從即日起至9月20日在全區開展夏季消防檢查，工作方案如下：

一、工作目標

結合全區火災事故防控綜治治理體系建設和勞動密集型企業專項治理工作，集中開展以夏季火災隱患整治、公共消防設施和消防安全宣傳為主要內容的夏季消防檢查，進一步落實行業部門監管職責，提高社會單位自我管理水平，夯實消防基層基礎，增強全社會火災防控能力，確保夏季全區不發生重特大尤其是羣死羣傷火災事故，重大活動期間不發生有影響的火災事故。

二、檢查內容

（一）夏季火災隱患整治

1.重點企業。區安監局要牽頭開展以石油化工、民爆倉庫等易燃易爆企業為重點的消防安全檢查，主要針對企業建立落實消防安全責任制、消防設施運行和維護保養、日常消防檢查巡查、防火防爆防雷防泄漏、滅火應急預案制定和組織演練、人員消防安全教育培訓等內容。

2.重點場所。安監、市場監管、文廣、民宗等部門要對勞動密集型企業、商市場特別是大型商業綜合體、公共娛樂場所等人員密集場所和寺廟等文物古建築進行重點檢查，督促重點場所建立落實消防安全責任制情況、人員培訓、日常消防檢查巡查、消防設施運行和維護保養、用火用電管理、違規設置住宿與生產儲存經營合用場所、滅火應急預案制定和組織演練等。

3.重點行業。安監、商務、住建、民宗、民政、文廣、教育、旅遊、衞生、電力等行業部門，要落實部門監管職責，負責本行業、本領域、本系統的消防安全專項治理，組織開展行業系統消防安全檢查，制定行業消防安全管理標準和工作制度，實行標準化管理等情況。

（二）火災事故防控綜合治理體系建設

要進一步推動火災等安全事故防控綜合治理體系建設，教育、民宗、民政、住建、文廣、衞生、旅遊、電力等行業主管部門要落實監管指導職責，有效推動行業系統消防安全防範措施的運行；國土、住建、城管等部門科學規劃、嚴控違章建築；全面排查重點區域內各類企業、場所的消防安全狀況，並逐一登記造冊；制定消防安全整治技術標準，開展技術改造。

（三）公共消防設施建設

1.城鄉消防規劃編制情況。規劃部門要會同消防部門，檢查城市、縣城和全國重點鎮編制修訂消防規劃及其他鄉鎮編制修訂消防規劃（消防專篇）；城鄉總體規劃調整或消防規劃到期的，及時修訂。

2.公共消防設施建設情況。水務集團要聯合消防等部門摸清消防站、市政消火栓、消防通信、消防裝備的“欠賬”，逐項制定補建計劃，按照年度任務加快建設進度；以 “五水共治”為依託，加強天然水源的消防取水口建設，加強公共消防設施建設、維護和管理責任的落實。

（四）消防安全宣傳

各部門要開展有針對性的消防安全宣傳，鐵路、軌道、公共交通等行業主管部門要落實交通工具內宣傳提示消防常識；娛樂場所、賓館飯店、景區、文物古建築、勞動密集型企業等典型場所主管部門要督促相關單位落實消防安全“三提示”工作，開展消防宣講，確保所有員工掌握“一懂三會”；轄區影院、網吧、ktv等場所在放映或開機前播放消防安全提示情況。文化部門要督促區級主流媒體開設專欄，刊播夏季消防檢查動態和消防安全常識情況；每月在當地有影響的電視、報刊推出一期專題報道，組織一次由媒體參與的隱患曝光活動情況。

三、時間步驟

夏季消防檢查分三個階段進行：

（一）動員部署階段（5月底前）。各部門要結合實際，制定工作方案，明確職責任務，分行業專題部署，組織對所有檢查人員進行培訓，開展排查摸底，利用新聞媒體和社會宣傳資源廣泛發動，營造社會輿論聲勢。

（二）全面檢查階段（9月20日前）。安監、商務、民政、文化、旅遊、衞生、住建等部門，對人員密集場所、易燃易爆企業、文物古建築，公共消防設施規劃建設管理等開展檢查；推動相關行業部門制定本行業、本系統消防安全管理標準及工作制度，實行標準化管理。對檢查發現的問題，逐一列出清單，落實整改責任、整改計劃和整改任務，依法跟蹤督促整改。

（三）總結考核階段（9月25日前）。對檢查工作情況進行彙總分析，統一組織考核。各部門要開展自查自評，認真總結經驗做法，查找工作中存在的不足，建立提升火災防範的長效機制，鞏固、深化檢查活動成果。

四、措施與要求

（一）提高認識，加強統籌。各部門要充分認識開展夏季消防檢查的重要意義，將其作為加強消防現實鬥爭、建立長效機制的重要舉措，制定實施方案，逐級召開會議動員部署，認真抓好落實。要將夏季消防檢查與火災事故防控治理體系建設、勞動密集型企業專項治理有機結合、統籌推進，通過檢查推動各地建立健全領導體制、主體責任體系、監管體系、責任追究體系、宣傳教育培訓體系、隱患排查治理體系，全力提升社會火災防控水平。

（二）部門聯動，形成合力。各部門要認真貫徹中央領導“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的重要指示，把夏季消防檢查納入工作計劃內，多部門聯動開展消防安全檢查，加強指導培訓，促進行業消防安全管理規範化。

（三）廣泛宣傳，營造聲勢。各部門要針對夏季火災多發、易發的特點，廣泛開展針對性強的提示宣傳，進一步提升羣眾消防安全感和滿意度。要注重從正反兩方面進行宣傳報道，推廣典型經驗，曝光重大隱患，營造濃厚氛圍。

（四）嚴格督導，落實責任。各部門要根據工作進展情況，採取“四不兩直”的方式適時開展督導檢查，及時總結推廣經驗做法。對組織有力、成效明顯的，要予以表彰獎勵；對工作不落實、進展緩慢的，要嚴肅通報批評，並約談相關領導；對發生較大以上亡人火災的，要嚴格實行責任倒查，對相關責任單位和責任人嚴肅追責。

各有關部門制定的夏季消防檢查實施方案請於5月29日前報區消安委辦公室，每月23日前上報當月工作開展情況，9月10日前上報自查自評情況及總體工作總結。區消安委將結合每季度召開的工作例會，通報檢查工作情況，推動各地落實各項工作措施。