全市夏季消防安全檢查工作方案

為貫徹落實中央領導同志關於安全生產的重要指示批示精神，切實加強我市夏季火災防控工作，堅決預防和遏制重特大尤其是羣死羣傷火災事故發生，市消防安全委員會決定在全市集中開展夏季消防檢查。

一、總體要求

此次檢查以夏季火災隱患整治、公共消防設施和多種形式消防隊伍建設、消防宣傳為主要內容，通過落實黨委政府領導責任、行業部門監管責任、社會單位主體責任，夯實消防基層基礎，增強全社會抗禦火災整體能力，堅決杜絕重特大火災事故發生，確保全市消防安全形勢穩定。

二、組織領導

市人民政府成立由副市長鬍xx任組長，市政府副祕書長吳xx、市公安局副局長廖xx、市安監局副局長陳xx、市公安消防支隊支隊長丁xx、市公安消防支隊政治委員申xx任副組長，市消防安全委員會成員單位分管領導為成員的夏季消防檢查領導小組，下設領導小組辦公室（設在市消防支隊），具體負責組織指揮和調度工作。

三、工作任務

（一）夏季火災隱患整治

1、組織開展行業、系統消防安全檢查。各級部門結合夏季消防安全實際，分別組織開展本行業、本系統的消防安全檢查，組織實施消防控制室達標創建和行業消防安全標準管理，督促單位履行消防安全主體責任，及時整改消除火災隱患。各級旅遊、商務、文化、教育、民政、衞計等部門分別開展賓館飯店、商場市場、公共娛樂、學校和幼兒園、養老院和福利院、醫院等人員密集場所的消防安全檢查；各級安監、消防部門督促石化、石油等系統重點開展石油化工生產、銷售、儲存等易燃易爆企業的消防安全檢查；各級文物、旅遊部門重點開展寺院廟宇、古村寨、歷史文化名城名鎮名村等文物古建築的消防安全檢查。

2、推進勞動密集型企業消防安全專項整治。各地要按照《xx市勞動密集型企業消防安全專項整治實施方案》，強化責任落實，重點整治前階段排查發現的火災隱患。

3、集中整改重大和區域性火災隱患。各地要對照省、市兩級政府消防工作考核發現的問題，認真研究制定整改措施，重點加大對本地區尚未整改銷案重大火災隱患和區域性火災隱患的督促力度，加快整改進度。各級發改、國土、住建、規劃等部門要將區域性火災隱患整改納入本地新型城鎮化建設、產業升級計劃中統籌實施。

4、夯實基層消防工作網格化管理。各地要依照《關於進一步加強消防網格化建設工作》（常綜治辦[xx]5號）文件要求，在依託全市開展“完美社區”、“美麗鄉村”建設的戰略部署和劃分消防安全網格的基礎上，努力構建了“機制健全、責任明晰、力量整合、管理規範”的基層消防工作網格化管理新格局。要在市社會綜合治理平台建立市級消防網格化管理中心，在各區縣市配套設立區縣市級管理中心，街道、社區兩級建立網格服務站，在社區建設網格化管理服務隊伍。市（區）公安消防機構、安監部門、公安派出所、社區警務室分別派駐工作人員融入四級網格管理組織，參與工作的組織協調和事件處置。由各級政府統一選配網格管理員，做到定人、定崗、定責、定位，加強對居民住宅區、“九小場所”兩類工作對象的基礎信息採集、火災隱患排查、消防宣傳教育、應急救助處置四項工作職責推進，共同開展消防安全網格化管理工作。

（二）公共消防設施和多種形式消防隊伍建設

1、推進城鄉消防規劃編制。各級住建、規劃、消防等部門要組織開展消防規劃編制情況自查，確保完成城市、縣城和全國重點鎮消防規劃編制；摸清城鄉總體規劃調整或消防規劃到期的城市、縣城和鄉鎮底數，及時修訂消防規劃；督促未編制消防規劃（消防專篇）的其他鄉鎮在夏季消防檢查期間啟動消防規劃（消防專篇）編制工作，年底前完成所有鄉鎮的消防規劃（消防專篇）編制工作。

2、推進公共消防設施建設。各級住建、規劃、供水等部門要加強市政消火栓建設和維護，推動市政水源與城鎮規劃、建設同步發展。各級規劃、國土、住建、供水和消防等部門，要組織對消防（隊）站、市政消火栓、消防通信、消防裝備建設等情況開展檢查，落實建設任務，提升硬件保障水平。各地按照今後三年還清市政消火栓“舊賬”目標，完成本地區年度消火栓的新增建設任務，確保年內全市縣城和建制鎮新增市政消火栓xx個、500個。

3、推進多種形式消防隊伍建設。各地要摸清政府專職消防隊、志願消防隊和單位專職消防隊的“欠賬”，分別制定並落實專職消防隊和志願消防隊建設發展計劃。建立完善包括單位生產或存儲危險品、專職消防隊經費保障、人員數量及工作時間、車輛裝備配備、滅火劑種類及儲備、年度出警、單位聯繫方式等基本情況為主要內容的單位專職消防隊信息台帳。

（三）消防安全宣傳

1、開展消防宣傳“七進”活動。各地要部署開展消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭、進機關、進網站”活動。教育部門牽頭負責中國小校消防知識進教材和課時教學，督促大學在新生軍訓中開展消防知識與技能教學活動；民航、鐵路、交通等行業組織在交通工具內宣傳提示消防常識；社會單位開展消防安全“三提示”工作（提示公眾所在場所火災危險性、提示公眾所在場所安全出口和疏散通道、提示公眾所在場所逃生設備器材具體放置位置和使用方法），加強員工“一懂三會”（懂得自身崗位的火災危險性，會報警、會使用滅火器、會逃生自救）的教育培訓；消防部門發動居民家庭訂閲本級消防官方微信，引導社區居民主動下載和運用手機“掌上消防”app查改家庭火災隱患；文化部門要督促落實文化娛樂場所在開機、放映前播出消防安全提示。各地要組織在政府網站或門户網站開設消防頻道或鏈接消防網頁。

2、加強媒體消防宣傳。各級廣電部門要督促當地主流媒體開設專欄，定期組織對重大火災隱患曝光，推出夏季居民住宅消防安全系列報道和夏季消防檢查專題報道。電信、移動、聯通等運營商要履行消防宣傳義務，主動向手機用户發送消防安全常識和消防安全提示短信。

3、發揮消防科普基地作用。消防部門要定期開放消防隊站、引導羣眾參觀體驗。

四、實施步驟

夏季消防檢查從xx年5月20日起至9月20日，分三個階段進行：

（一）動員部署階段（5月31日前）。各地結合實際，制定工作方案和檢查標準，細化分解工作任務、措施和責任，並召開專門會議進行動員部署；要精心組織排查摸底，全面掌握轄區人員密集場所、易燃易爆企業、文物古建築的數量、規模、消防安全狀況等基本情況。

（二）全面檢查階段（8月30日前）。在摸清底數基礎上，各地分行業，分區域，集中排查整治火災隱患和消防違法行為，實施消防安全標準化管理，促進行業系統消防安全管理規範化。消防部門要在強力督改重大火災隱患的同時，督促社會單位提交消防安全自查自改承諾書，明確落實整治責任，提高自我管理水平。

（三）總結通報階段（9月20日前）。各地認真梳理夏季消防檢查情況，總結經驗，查找不足，研究建立本地常態化排查治理的長效機制。市消安委對各地夏季消防檢查工作開展情況進行考核，提出評價意見和工作建議。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各級政府是本地區夏季消防檢查的第一責任主體，要組織進行專題部署。街道、鄉鎮是直接責任主體，要將消防安全納入基層綜治或城市社會服務管理平台實體運行，組織開展排查整治。各級、各部門領導要親自掛帥，組織督導，帶隊開展檢查。

（二）齊抓共管。各部門要加強對本行業、本系統的消防安全檢查以及消防監管、消防宣傳工作情況的組織調度，加大督查力度，會同消防部門開展聯合檢查執法，督促整改消除火災隱患，補齊公共消防設施欠賬。各級消防部門要加強對各行業、部門火災隱患整改的培訓指導和技術支持，加大監督執法力度，集中查處火災隱患和消防安全違法行為。

（三）科學統籌推進。各級、各部門要將夏季消防檢查與省、市兩級政府消防工作考核問題督辦、重大活動消防安保等工作緊密結合，合理調度，統籌推進。武陵區要重點整治商場、酒店、賓館、ktv等人員密集場所；鼎城區要重點整治xx市場、輕紡城、物流園等倉儲物流場所；經開、西洞庭要重點做好勞動密集型企業消防安全整治；臨澧要重點做好易燃易爆場所的消防安全監管；澧縣要重點解決財富廣場的重大火災隱患整改工作；漢壽縣要重點做好西套市場的重大火災隱患整改工作；桃源、柳葉湖要重點加強旅遊景區、賓館、酒店等消防安全管理；石門、桃源等地要重點改善寺廟、古村寨等文物古建築的消防安全條件。

（四）強化督導考核。各地要把夏季消防安全檢查作為政府消防工作考核的重要內容，重點檢查區縣市政府和職能部門工作落實情況。市政府將開展夏季消防檢查專項督導，對發現工作不落實或者弄虛作假的，將通報批評；對發生較大以上亡人火災的，將嚴格實行責任倒查。

各區縣市、各部門要明確一名分管領導和聯絡員（見附件），於5月30日前將名單報送市夏季消防檢查領導小組辦公室，每月8日前報送本單位前一個月總體工作推進情況，於9月20日前報送夏季消防檢查工作總結。

聯繫人：劉xx、陸xx；電話：761xxxx； 傳真：761xxxx