全縣夏季消防檢查工作方案

為切實加強夏季火災防控工作，進一步打牢消防工作基礎，根據《xx市人民政府辦公室關於印發全縣夏季消防檢查工作方案的通知》（新政辦〔xx〕53號）要求，縣政府決定從xx年5月22日至9月20日在全縣範圍內集中開展夏季消防檢查。現制定方案如下：

一、工作目標

按照“黨政同責，一崗雙責，屬地管理，齊抓共管”和“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的總要求，堅持政府主導、統一部署，堅持行業直管、歸口負責，堅持公安主抓、消防主責，堅持全民參與、綜合治理，集中開展火災隱患排查整治，全面加強消防基層基礎建設，進一步健全完善消防工作長效機制，確保全縣不發生重大以上尤其是羣死羣傷火災，確保重大活動期間、重要節點不發生較大亡人和有影響火災事故。

二、檢查重點

（一）人員密集場所。主要包括：賓館飯店、商場市場、公共娛樂等公眾聚集場所；醫院、診所，學校、幼兒園，養老院、福利院等。

（二）易燃易爆單位。主要包括：石油庫、汽車加油加氣站（點）、易燃易爆危險物品儲存倉庫；液化石油氣儲配廠（站）、供應站（點）；氧氣站（廠）、乙炔站（廠）；煉油廠、煤化工企業等易燃易爆企業。

（三）文物古建築。主要包括：2個全國重點文物保護單位、2個省級文物保護單位和36個市（縣）文物保護單位等文物古建築，以及2個博物館、紀念館。

（四）勞動密集型企業。主要包括：縣政府安委會勞動密集型企業專項治理明確的整治範圍內的企業；摸清產業集聚區勞動密集型企業底數，掌握整體消防安全狀況。

（五）公共消防設施和多種形式消防隊伍建設。主要包括：城鄉消防規劃編制情況；市政消火栓、消防站、消防通信、消防裝備等公共消防設施建設、維護和“欠賬”情況；城市、鄉（鎮）專職消防隊、志願消防隊和單位專職消防隊建設及“欠賬”情況。

（六）重點行業。主要包括：安監、商務、文廣、教體、住建、民政、衞計等行業組織開展消防安全檢查的情況。

三、工作步驟

夏季消防檢查分三個階段進行：

（一）動員部署（5月底前）。縣政府制定方案、召開會議，對夏季消防檢查進行動員部署。各鄉（鎮）、縣產業集聚區和各行業部門結合實際，制定具體實施方案，明確工作任務，層層動員部署，並利用新聞媒體和社會宣傳資源廣泛發動，營造社會輿論聲勢。

（二）綜合整治（9月15日前）。由縣政府牽頭組織，督促相關部門和鄉（鎮），分行業、分區域開展火災隱患排查整治，查處消防違法行為；社會單位全面開展消防安全自查自糾，自覺整改火災隱患；組織對公共消防設施建設和公安消防隊、專職消防隊建設發展情況進行檢查。對發現的問題，逐一列出清單，落實整改責任、整改計劃和整改任務，依法跟蹤督促整改。

（三）總結驗收（9月20日前）。縣政府組織對各鄉（鎮）、縣產業集聚區和各行業部門大檢查工作情況進行檢查驗收，認真總結經驗做法，查找不足，建立提升火災防範和加強公共消防設施建設的長效機制。

四、工作措施

（一）強化政府部門職責

1.落實屬地監管責任。5月底前，各鄉（鎮）、縣產業集聚區組織召開會議，部署本轄區夏季消防檢查工作。要對本轄區消防安全形勢進行綜合研判評估，找準當前工作存在的薄弱環節，制定具體整治措施和計劃，限定整治時限，確保工作實效。行動期間，要適時召開聯席會議，及時研究解決影響本轄區火災形勢穩定的突出問題，並定期與相關部門共同開展聯合行動，實施共同整治。

2.落實部門監管責任。要按照《xx市人民政府辦公室關於開展行業系統消防安全標準化管理工作的意見》（新政辦〔xx〕80號）要求，5月底前，各行業系統要制定行業消防安全管理標準和工作制度，部署開展“五個一”活動，即：制定一份工作方案、召開一次部署會議、開展一次全面檢查、組織一次全員培訓、進行一次專項督導。安監部門牽頭開展對易燃易爆單位、勞動密集型企業的檢查；教體部門牽頭開展對學校、幼兒園、託兒所等的檢查；民政部門牽頭開展對養老院、福利院等的檢查；衞計部門牽頭開展對醫院、診所等醫療機構的檢查；工信部門牽頭開展對工礦企業的檢查；商務部門牽頭開展對商場、市場的檢查；文广部門牽頭開展對娛樂場所、文物古建築、博物館等的檢查。公安、消防部門牽頭開展對消防安全重點單位的檢查和對日常消防監督檢查範圍內非消防安全重點單位的監督抽查。要建立落實信息互通制度，每個行業系統確定一名消防工作聯絡員，每月召開聯絡員會議，分析形勢、安排任務、互通信息，推動開展夏季消防檢查。各行業系統制定的行業消防安全管理標準和工作制度要於5月31日前報至縣消防大隊。

3.落實網格管理責任。各鄉（鎮）要按照消防安全網格化管理的要求，認真組織開展對整治範圍內小單位、小場所（小生產加工企業、小商場、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所、小旅館、小網吧、小診所、小養老院、國小校、小幼兒園、小餐飲場所、小加油加氣站、小液化氣換氣點）的全面排查，並以行政村、社區為單位，建立排查整治檔案。公安機關、消防部門要加強對鄉（鎮）消防工作的業務指導，組織消防監督人員、消防文員和公安民警逐一進行分包，督促指導開展消防檢查。

（二）強化社會單位主體責任

1.全面開展自查自糾。6月份，各社會單位要開展消防安全自查自糾，發現問題，制定計劃，限期整改，做到“隱患自查、責任自負”。設有自動消防設施的社會單位，要與具有資質的消防技術服務機構簽訂維護保養合同，落實每月維護保養制度。設有消防控制室的單位，要按照不少於6人的標準配備值班操作人員，並嚴格落實自動消防設施維護保養單位責任卡、建築消防設施檢測合格證和消防控制室值班操作人員資格證“一卡兩證”制度。

2.加強消防宣傳和滅火演練。公安機關、消防部門要組織開展“五人一室”責任落實專項治理行動，7月底前，組織對社會單位消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員、保安“五類人員”進行全員培訓、實名登記。各社會單位要組織單位員工開展一次全員培訓和滅火應急疏散演練，建立培訓演練檔案，提高從業人員消防安全“四個能力”。

3.依法懲治消防違法行為。堅持“零容忍、嚴執法、重實效”，依法加大消防執法力度。對不履行消防安全主體責任的社會單位和個人，要依據《河南省消防條例》從嚴從重處罰；對未經消防行政許可、損壞消防設施、堵塞疏散通道和安全出口、違規搭建彩鋼板建築、違規使用易燃可燃材料裝修裝飾、違規用火用電、違規留宿住人等消防違法行為，要充分運用臨時查封、責令“三停”、行政拘留、取締等強制措施，依法嚴厲懲治。

（三）強力整治重大火災隱患

1.科學判定重大火災隱患。各鄉（鎮）派出所要在全面排查的基礎上，認真對照公安部《重大火災隱患判定方法》（ga653-xx），對排查發現的火災隱患進行篩選，凡符合判定標準的，一律確定為重大火災隱患，依法督促整改。

2.實施集中掛牌督辦。對整改難度大、嚴重影響公共安全的重大火災隱患，要上報縣政府進行掛牌督辦，逐一明確具體責任部門和人員，制定整改方案，實施跟蹤督辦；鄉（鎮）政府難以解決的，提請縣政府掛牌督辦。對政府掛牌重大隱患，要在單位主要出入口醒目位置，懸掛“重大火災隱患單位”警示牌，提醒公眾注意消防安全。

（四）加強公共消防設施和多種形式消防隊伍建設

1.加強城鄉消防規劃編制。6月底前，各鄉（鎮）、縣產業集聚區要開展對所屬轄區編制修訂消防規劃，將消防規劃納入整體規劃。

2.加強市政消火栓建設管理。進一步明確住建、水利和公安消防部門在市政消火栓建設、管理方面的職責任務。7月份，要開展對市政消火栓應建、已建和管理情況的全面普查，建立市政消火栓台賬,做到“一栓一檔”。

（五）嚴格檢查驗收和督導檢查

縣政府將夏季消防檢查納入對各鄉（鎮）、縣產業集聚區、各有關部門xx年度消防工作的考核內容，7月份組織督導組開展專項督查，9月份進行綜合檢查驗收。對因工作推進緩慢、成效不明顯的，予以通報批評；對因責任不落實導致發生較大亡人火災或造成較大影響火災的, 嚴格實施責任倒查，嚴肅追究有關單位和責任人的責任。

各鄉（鎮）、縣產業集聚區、各有關部門制定的具體工作方案要於5月31日前報縣消防大隊，每月28日前報當月工作開展情況，9月18日前報整體工作總結。

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