對當前農村宣傳思想工作的調查與思考

中共xx縣委< 宣傳部課題組

宣傳思想工作是我黨的一項十分重要的工作。農村宣傳思想工作在黨的整個宣傳思想工作中佔有十分重要的地位。近年來，在鄧小平理論和“xxxx”重要思想的指導下，我縣農村宣傳思想工作取得了一定成效，為農村經濟發展、社會穩定提供了有力的～支持和思想保障。但是，隨着改革開放的不斷深入，xx縣農村宣傳思想工作還面臨着一些亟待解決的新問題。如何順應新形勢的發展要求，創造性地做好新時期的農村宣傳思想工作，是宣傳思想戰線必須解決的一個重大課題。

一、存在的問題及原因

xx縣是山區農業大縣，人口素質還較低，財政支付能力很有限。隨着形勢的不斷髮展變化，全縣農村宣傳思想工作出現了一些不容忽視的問題，主要表現在：

1、部分鄉鎮領導對宣傳思想工作認識不到位。當前，有個別鄉鎮的領導幹部對宣傳思想工作認識不足，重視不夠，沒有把宣傳思想工作納入重要議事日程。甚至有個別的領導幹部認為宣傳思想工作是務虛的，經濟工作是務實的，他們埋頭經濟工作，使農村宣傳思想工作被淡化、弱化、虛化，形成了“説起來重要、做起來次要、忙起來不要”的不良格局。其結果不僅影響了黨在農村的宣傳思想工作的深化，同時，也影響了經濟建設本身，給整個社會事業發展帶來負面影響。我縣作為山區農業大縣和國家扶貧開發工作重點縣，多數鄉鎮財政收入困難，基層幹部絕大多數的時間和精力用在了“消～債”和完成“農税入庫”上，很少有時間和精力涉足宣傳思想工作。

2、農村宣傳思想工作隊伍建設不能適應新形勢的需要。面對社會經濟成分、組織形式、利益關係和分配方式的日益多樣化，面對人們思想活動的多變性和差異性，面對世界範圍內各種思想文化的相互激盪，要做好新時期農村宣傳思想工作，必須有高素質的宣傳思想工作隊伍做保證。當前，我縣農村宣傳思想工作隊伍建設不能適應新形勢的需要主要表現在：一是專職宣傳幹部少。不少鄉鎮都是由一位黨委副書記同時負責組、紀、宣、統多項工作，任務分散，工作量大，很難有時間和精力來一心一意抓好本地的宣傳思想工作。二是農村宣傳幹部新老交替出現斷層。由於鄉鎮機構改革，不少經驗豐富的宣傳幹部從領導崗位上退下來，新上任的部分宣傳幹部對農村宣傳思想工作不太熟悉，工作難於開展。三是部分宣傳幹部的思想觀念相對滯後。有的宣傳幹部缺乏進取意識，面對目前農村艱鉅而複雜的宣傳思想工作不調查，不研究，用老眼光觀察新形勢，用老方法解決新問題，致使工作處於被動面。

3、農村宣傳思想工作經費投入不足。由於xx縣是國家扶貧開發工作重點縣，基層財政負債運轉，宣傳文化經費投入嚴重不足。除國家資助建設的5個鄉級宣傳文化中心正常運轉外，其餘大多數鄉鎮的宣傳文化中心設施簡陋，資料奇缺，有個別宣傳、文化站形同虛設。農村電影、廣播、文化活動等經費困難，思想政治工作陣地被嚴重削弱，文化活動難於開展。廣大幹部、羣眾接受教育的機會和時間大大減少，一些“黃”、“賭”、“毒”、“邪”等醜惡現象趁虛而入，不斷向農村蔓延。

4、工作方式單一，不能適應新形勢。有的宣傳幹部老是沿用過去的辦法，把開會、作報告當作宣傳思想工作的唯一手段，不善於運用社會學、教育學、心理學、管理學等多種學科的知識和方法開展工作。許多村社一年很難開一次羣眾大會，偶爾的開會也很難把羣眾召集起來。羣眾對黨和國家的方針政策的學習僅侷限於廣播或幾台電視機，沒有廣播和電視的地方就只能憑道聽途説，致使黨和國家的方針政策很難及時準確地傳達到廣大幹部羣眾的頭腦中。有的宣傳幹部作風浮燥，沒有把宣傳思想工作同老百姓所關心的熱點、難點問題聯繫起來，沒有與為老百姓謀利益結合起來，使宣傳思想工作成了空洞的説教，缺乏針對性和實效性。

二、對策與思考

1、強化領導，健全制度。一些地方存在着“一手硬、一手軟”的問題，有認識上的原因，更主要的是缺少規章制度作保證，未能形成良好的運行機制。要建立和完善在黨委統一領導下的立體式的組織領導體制，要建立和完善把宣傳工作與各方面工作相結合、實現良性互動的“一體化”工作機制。要建立宣傳思想工作聯繫會議制度，定期研究工作部署，安排任務；建立社會思想動態分析制度、工作效果反饋制度，以便有針對性地採取措施，及時解決問題；健全檢查考核制度，把工作成效作為衡量幹部政績的主要依據，積極探索對宣傳思想工作實行“一票否決制”和“末位追究責任制”，對不重視宣傳思想工作的領導不能提拔任用；建立有效的投入機制，宣傳文化經費的投入也應納入地方財政預算。

2、抓培養，加強隊伍建設。要從組織建設入手，加強宣傳思想工作的機構和隊伍建設。宣傳機構應在機構改革中本着精幹、高效、協調的原則進行設置，宣傳思想工作隊伍建設要按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求把那些政治立場堅定，理論功底紮實，知識淵博，經驗豐富，具備創新意識，具有奉獻精神的中青年選配到宣傳思想工作崗位，為宣傳思想工作隊伍注入活力。配齊配好各工委、鄉鎮黨委的專職宣傳委員，切實減輕他們的額外工作負擔。要採取“穩定專職，發展兼職，壯大業餘，鼓勵義務”的辦法，充分發揮離退休幹部、老師、回鄉知識青年，文藝積極分子的作用，發動他們擔任村社宣傳員。要加強對宣傳幹部的培養和使用，努力幫助他們解決後顧之憂。要建立培訓制度，定期對現有的鄉鎮宣傳幹部進行培訓，提高他們的政治素質和業務工作能力，使他們振奮精神，更新觀念，豐富知識，以適應快速發展變化的農村宣傳思想工作的需要。

3、堅持“三貼近”，增強農村宣傳思想工作的針對性和實效性。首先，要圍繞當前幹部羣眾普遍關心的“熱點”、“難點”問題，有針對性地開展工作。當前，發展農村經濟，增加農民收入，引導農民致富奔小康，是現階段農村工作的中心任務，要引導農民以市場為導向，積極轉變觀念，增強發展信心，調整優化農村產業結構，培植增收骨幹項目，幫助農民增收。其次，要把宣傳思想工作同羣眾辦實事、好事結合起來，增強宣傳思想工作的實效性。當前要把減

輕農民負責作為農村工作的大事抓緊抓好，加大農村税費改革的宣傳力度，認真落實減輕農民負擔一系列方針政策和農村扶貧幫困的各項政策措施，真正讓農民瞭解哪些是合理負擔，哪些是不合理負擔，從而自覺履行義務。要善於抓住羣眾最關心的事情，從羣眾身邊的事抓起，從貼近羣眾生活的事情着手，把耐心教育同熱情服務結合起來，紮紮實實地為羣眾辦實事，把黨和政府的温暖送到羣眾的心坎上。第三，要切實轉變工作作風，到羣眾中去做宣傳思想政治工作。各級幹部特別是領導幹部要深入基層，深入村、社、農户，到經濟發展滯後，羣眾收入不高的地方去，瞭解羣眾的生活狀況，體察他們的疾苦，傾聽他們的呼聲，引導他們發展經濟，努力為他們排憂解難。

4、樹立創新意識，創造性地開展農村宣傳思想工作。創新，是推動事業不斷髮展的動力，也是農村宣傳思想工作充滿活力的源泉。首先，觀念上要創新。要敢於突破傳統模式，擺脱舊的思想束縛，從本地實際出發，制定一套適應新形勢的要求，為廣大幹部羣眾所接受的新思路。二是內容上創新。要善於根據不同對象、不同層次、不同時期的工作重點來確定不同的宣傳教育內容，力求使宣傳內容受到羣眾歡迎，達到入心、入腦的目的。對黨員、幹部，着重要加強集體主義、社會主義和艱苦創業精神的教育和現代管理知識、市場經濟知識等方面的教育；廣大羣眾，要繼續加強馬克思主義唯物論、無神論的教育，加強形勢政策、民主法制和維護社會穩定、社會公德、職業道德、家庭美德和“致富思源、富而思進”等方面的教育。三要在形式上創新。在科技不斷髮展和知識經濟悄然起來的今天，必須精心設計新的活動形式，利用現代科學和技術發展的成果，加快宣傳思想工作載體和方法的更新，引導幹部羣眾廣泛參與，用貼近生活、貼近羣眾，寓教於樂等方法開展活動，取得“潛移默化”、“潤物無聲”的效果。要從農村的實際出發，堅持一切為了農民羣眾，一切依靠人民羣眾，用強有力的思想政治教育和健康向上的文化娛樂活動，佔領農村的思想文化陣地；廣泛開展“三户一村”創評活動，加強公民基本道德建設，引導農民移風易俗，自覺抵制封建迷信，革除陳規陋習。同時，制定村規民約，採取必要的行政、法制手段，制止和糾正不良的社會風氣，在廣大農村營造安樂祥和、秩序井然的社會環境。