調查：農民對當前農村熱點問題的評價大綱

虛心傾聽農民羣眾的聲音，是黨和政府制定農村政策的重要依據。為全面真實地瞭解黨和政府在農村各項政策的貫徹落實情況，為各級黨政領導指導農業和農村工作提供第一手材料。近日，遼寧省農村社會經濟調查隊在全省51個縣（市、區）抽選了1530户農民家庭，開展了農村政策執行評價及推進農村全面小康建設的快速問卷調查。調查結果表明，農民對黨在農村的政策執行評價的滿意度較高，但存在的問題仍需引起重視。 一、對農村政策執行情況比較滿意，執行中存在的問題不容忽視 黨在農村各項政策貫徹落實的如何直接關係到農民羣眾的切身利益。調查結果顯示，農民對農村政策執行情況從總體上看是比較滿意的。土地承包政策是農村的基本政策之一，農民對土地承包政策的滿意率達87.7%。72.2%的農民對減輕農民負擔政策表示滿意，表明近年來減輕農民負擔工作取得了明顯成效。對產業結構調整政策滿意率佔70.5%，顯示出大多數農民對通過產業結構調整來增加農民收入持認可的態度。退耕還林、還草是近年來產業結構調整的重要內容，72.2%的農民對此表示滿意。 隨着農村經濟的不斷髮展，農村扶貧工作力度越來越大，調查結果顯示，71.4%的農民對扶貧政策的落實情況感到滿意。對現行國家糧食收購政策的滿意率為60.2%。農村税費改革是當前倍受農民羣眾關注的熱點問題之一，當問及您對此是否瞭解時，24.1%的農民認為了解，42.6%的農民回答瞭解不多，33.3%的農民回答不瞭解。表明政策的貫徹實行還需向農民做更多的宣傳解釋工作，使廣大農民認識和了解。 仍有部分農民對黨在農村的政策落實情況不甚滿意或不滿意。主要表現在：一是農民負擔仍然較重。19.7%的農民認為在落實減輕農民負擔過程中還存在一定問題，8.2%的農民對減輕農民負擔表示不滿意，認為仍然存在嚴重的亂攤派、亂集資、亂收費現象，超越了農民的負擔能力。二是扶貧力度尚需加強。24.2%的農民對農村扶貧政策執行情況的評價是一般，回答不滿意的佔4%。三是糧食收購政策的落實不盡人意。27.8%的農民面對是否滿意的選擇時回答了一般，12%的農民表示不滿意，主要是認為收購部門壓等壓價、刁難賣糧户以及出售不方便等。四是農村產業結構調整難度較大。25.8%的農民對結構調整政策的落實不太滿意，他們普遍認為，在當前形勢下，產業結構調整勢在必行，但説起來容易做起來難，真正落到實處面臨政府指導不力、信息不靈、缺乏資金和技術指導跟不上等一系列難題。 二、對精神文化生活期望較高，推進農村全面小康建設任重道遠 全面建設小康社會是黨的xx大提出的宏偉目標。當問及您對全面建設小康社會的主要內容是否瞭解時，31.7%的農民認為了解，48.7%的農民回答瞭解不多，19.6%的農民回答不瞭解。問及XX年您家人均純收入與上年相比是否增加時，17.9%的農民認為收入下降了，其主要原因依次為受自然災害、農產品價格過低和經營管理不善。對農村業餘文化生活的評價是：表示滿意的佔41.1%，一般的佔46.1%，主要認為當前農村業餘文化生活比較單調，12.9%的農民對業餘文化生活表示不滿意。對農民進行技術培訓是提高農民素質、增加收入的重要舉措之一，對此我們進行了調查瞭解，45.8%的農民表示滿意，42.6%的農民認為尚存在一些問題，11.6%的農民不滿意，認為農村科技人員數量太少，深入村、户指導不得力，羣眾感到不解渴。對農村醫療衞生狀況評價結果：42.9%的農民表示滿意，評價為一般的農民比重較高，佔43.2%，13.9%的農民回答不滿意，認為農村醫療衞生條件差，人員素質低，收費高，有病看不起。對文化、科技、衞生“三下鄉”活動，43.6%的農民是滿意的，41.8%的人回答一般，14.6%的農民選擇了不滿意，有的甚至説從來未見過“三下鄉”活動。可見“三下鄉”活動在農村還存在死角。真正在農村普及“三下鄉”活動，任務還相當艱鉅。農村教育對增強農村發展後勁、全面建設小康社會至關重要，當問及您對農村教育狀況的評價時，50.8%的農民選擇了滿意，認為近年來農村教育事業獲得了長足發展，農村教育受到相當程度的重視，普及率得到提高；選擇回答一般的佔35.3%，認為還需要進一步加強，尤其是農村中國小教師師資水平較低；13.9%的農民回答不滿意，主要是提出當前農村教育中收費過高問題相當嚴重，許多農户認為，供高中以上學生唸書，其學雜費難以承受。在對農村治安狀況的評價中，59.9%的農民表示滿意，34.4%的人認為一般，對農村治安狀況不滿意的佔5.6%。 三、農民對鄉村幹部基本滿意，糾正不正之風仍需加大力度 鄉村幹部處在農村最基層，在農村經濟發展中起到很重要的作用。問卷調查結果表明，農民羣眾對基層幹部基本上是滿意的。在被調查的1530户農民中，對鄉鎮幹部表示滿意的佔60.1%，回答一般的佔33.9%，選擇不滿意的佔6%。對村幹部的滿意率為73.5%，選擇一般的佔21.1%，回答不滿意的佔5.4%。對鄉村幹部不滿意，其反映的問題主要是不思進取、不深入基層、貪佔、吃喝風嚴重、知識結構不能滿足需要和缺乏領導能力。我們對村務公開情況進行了調查瞭解，73.5%的農民對村務公開表示滿意，21.1%的農民選擇的是一般，對村務公開表示不滿意的佔5.4%。與此同時，我們對XX年農民家庭農業投入資金情況請農民談了想法，46%的農户計劃增加投入，49.9%的農户表示將與上年基本不變，預計投入減少的農户佔4.1%。

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