宏觀質量管理調研報告

上世紀80年代初期，在短短的幾年內，無論在國際貿易中還是在美國本土，美國的產品市場大量被日本產品所擠佔。這種狀況極大地震撼了美國。美國工商界組織力量進行調查，調查結果顯示,日本產品之所以能夠在國際貿易中具有較強的競爭力，是因為日本產品質量好、可靠性高。其根本原因在於日本企業的質量控制和全面質量管理做得好。

日本製造曾經是“質次價廉”的代名詞,在歐美貧民區商店的貨架上充斥着日本商品。日本的質量振興開始於20世紀50年代,1957年開展了聲勢浩大的“產業合理化運動”,邀請美國管理專家戴明到日本講學,並全面推廣全面質量管理、統計過程控制等。通過加強質量管理以提高產品質量進而提高經濟競爭力，使日本逐步成為經濟大國。從上世紀八十年代中期,日本商品開始昂首進人國際市場。在其後的多年裏,日本商品在國際市場上獲得強勁的質量競爭力。

美國強烈地意識到“若想在世界上處於領導地位，獲得質量領域的領導地位是最重要的，經濟上的成功取決於質量。”為此，1988年美國國會通過決議，規定每年10月為“質量月”，其口號是“質量第一”。1987年8月20日，里根總統簽署了“馬爾科姆·波多裏奇國家質量提高法”，並據此建立了國家質量獎，以鼓勵美國企業加強和改進質量管理，不斷提高美國產品和服務的競爭力。從1988年起，美國國會每年撥款490萬美元，用於美國國家質量獎的評審。克林頓總統在宣佈1999年度美國國家質量獎獲獎企業時講話説：“馬爾科姆·波多裏奇國家質量獎在使美國經濟恢復活力以及在提高美國國家競爭力和生活質量等方面起到了主要作用。”

日本和美國成功的經驗告訴我們，在市場競爭空前激烈的環境下，要想發展經濟，贏得競爭優勢，必須靠質量。靠質量開拓市場，靠質量鞏固市場，不重視質量就等於放棄市場，市場競爭，以質取勝。

一、我市工業質量發展現狀。

（一）產業競爭力不斷增強。

改革開放三十年來，經濟社會發展取得了輝煌成就，特別是近十年經濟實現了跨越發展，全市海洋經濟結構不斷優化，臨港工業迅速崛起，XX實現工業總產值832.6億元，已連續六年保持25.0%以上的增速。船舶修造、水產加工、機械製造已成為臨港支柱產業。

1、船舶修造業呈現蓬勃發展勢頭。自XX年起，船舶修造業產值以年均65%以上的速度增長，XX年實現產值319.1億元,同比增長65.6%，佔工業總產值比重達到38.0%，佔全省船舶修產值60%以上。“中遠”、“揚帆”、“歐華”、“灣”、“常石”等一批大型船舶修造企業成為全國船舶修造龍頭企業，有的進入了世界造船五十強企業。XX年全市造船能力突破300萬載重噸，進而成為全省乃至全國重要的修造船基地。船舶配件製造業迅速發展，產品通過了各國的船級社認證，船舶配件製造業產值超過10億元。通過招商引資,一批具有國際品牌的國內外船舶配件生產企業即將落户本市,將進一步優化我市船舶修造業發展的結構。

2、水產加工業逐步做強。水產品加工業是傳統工業支柱行業，XX年全市水產加工業工業總產值152億元，佔全市工業總產值比重18%，佔全國水產加工產值10%。出口6.3億美元，是全國最大的海水產品出口基地。水產加工業依託技術創新，精深加工水平不斷提高，從傳統的凍、幹品逐步轉向活、鮮和高附加值的旅遊食品、海鮮配菜及海洋藥物、海洋保健產品。水產品精深加工率達到42%。全市海水產品科技創新能力、加工能力、技術裝備等均居全國前列。被國家專業協會評為“中國漁都”和“中國海鮮之都”。全市獲得“黃魚”等6個地理標誌證明商標，興業集團和舟漁公司分別列“全國水產加工貿易25強”首位和16位。水產品已創中國名牌產品1個，省名牌產品23個。

3、機械加工業發展前景廣闊。塑機螺桿製造業產值達30億元,佔全國的70%以上，部分產品出口國外。已被中國機械工業聯合會命名為“中國塑機螺桿之鄉”。金鷹集團收購了國際著名的英國的麥凱公司，所生產的絹麻紡織機械成套設備在國際國內市場上，佔據了全國85%的份額。金鷹食品機械公司研發的全自動數控機牀達到國外先進水平，價格僅為國外最先進衝牀的1/4，材料利用率比同類產品至少節約10％以上，具有較強的競爭力。弘生集團收購德國格羅斯公司及無通絲電子提花機，已達到世界先進水平。科力爾公司研發的旋轉擠壓式過濾機為國家級新產品，已成為當前普遍使用的離心式污水處理設備的更新替代產品，市場前景十分廣闊。

（二）產業質量保證能力逐步提高。

通過強化技術創新和管理創新，企業的質量保證能力逐步加強，核心競爭力得到進一步提高。

1、企業技術創新能力不斷加強。XX年，全市工業企業科技經費投入6.34億元，同比增長32%。其中r&d（研究與試驗發展）經費支出3.45億元，同比增長28%，佔科技經費支出總額的66.2%。全市有企業技術中心28個，省級區域創新服務中心6個。XX年以來全市累計申請專利1000餘件，授權近600件。XX－XX年，全市共組織實施了國家及省級以上科技項目390項，共培育省級高新技術企業24家，國家級高新技術企業1家。企業人才素質得到提高，XX年我市科技型企業共有研發人員1485人，其中的高級職稱人員279人，博士、碩士77人。一批研發實力較強的企業，從國外引進關鍵技術裝備、先進的船舶設計系統和現代造船模式，實現了造船精度化、無餘量化，產品已從普通常規船舶轉向大噸位散貨船、滾裝船、海洋工作平台等高技術、高附加值產品。水產品精深加工和檢測能力不斷提高，建成了國家海洋食品質量監督檢驗中心，企業通過技術改造，已能較好地應對國外技術性貿易壁壘。

2、品牌和標準化戰略不斷突破。全市着眼重點產業發展，積極培育高技術、高附加值和自主創新技術產品，創中國名牌產品4個，中國馳名商標5個，名牌產品37個、名牌產品77個。全市規模以上企業重點產品採標253家，可採標率達到80.3%；省級以上名牌企業100%通過標準化良好行為確認；449家企業通過質量管理、環境管理、職業健康安全管理、haccp等體系認證。12家企業參與36項省以上標準制修訂，其中6家企業為13項國家、行業標準第一起草人，1個國家重點新產品技術上升為國家標準。組建了省海洋生物製品標準化技術委員會，搭建了標準技術創新平台。縣爭取到國家級和省級中小企業技術服務平台項目。圍繞塊狀產業質量提升，強化技術標準的創新，全市三個企業科技成果轉化為聯盟標準並推廣實施。

3、工業產品質量指數走在全省前列。從全省產品質量定期監督檢查情況看，我市的產品質量狀況始終保持全省前列，未出現區域性產品質量問題和產品質量突發事件。從XX年以來，全市工業產品省級定期監督抽查質量指數均在97以上。除XX年，歷年質量指數均位列全省第一。XX年省級定期監督檢查共抽查我市8大行業35種439批次產品，批次合格率為94.5%，質量指數為99.1，並高出全省平均2.0點，批次合格率和質量指數均創歷史新高。説明我市的小企業質量保證能力不斷提高，大中型企業質量保證能力仍處在全省的前列。

（三）質量安全整治成效明顯。

近年來，全市先後組織開展了部分重點產品整治、“十小”行業整治、奧運食品整治、奶製品整治，加強了質量安全長效監管機制建設，確保了全市食品及產品質量安全。

在部分重點產品整治中，突出水產品、飲用水、豆製品等食品行業和玩具等重點產品，開展“呵護民生”等專項整治行動，使豆製品、蝦皮、水白蝦、螺醬等行業規範提升。縣玩具產業摘除省級掛牌督辦的“帽子”。奧運食品整治中，在全省率先提出對全市34家供奧食品企業實行“定人、定責、定企業”監管。在乳製品整治中，對液態奶企業實行駐廠監管，產品質量安全批批抽檢等措施。在“十小”行業整治中，摸清了全市近1.4萬家“十小”底數，制定了整治標準及相關監管制度，幫扶培訓3000多户（次），整治規範工作取得了較好的局面。在強化產品質量整治中，質量安全監管機制得到不斷完善。推行了以協會建設推動行業自律新舉措，分別成立了豆製品、蝦皮、糕點等行業協會。嚴格食品添加劑申報制度，規範委託加工行為，推動小企業、小作坊整合提升，探索建立了豆製品長效監管制度。加強了“菜藍子”工程安全建設，加強了對蔬菜批發市場上市蔬菜農殘的抽檢，通過“五個一”分析歸類，對可能出現的問題起到了很好的預測預警作用。

（四）檢驗檢測能明顯提升。

檢驗檢測能力是產業發展的技術保障,全市加強了檢測能力建設，XX年完成了國家海洋食品質檢中心建設完成。設備資產達到1500多萬元，檢驗檢測能力覆蓋海洋食品202項、項目（參數）303項，採用國際和國外先進標準56項。完成各級科研項目、地方標準制定14項，正在實施10餘項，檢測能力與國際相接軌，科研水平快速發展。同時，縣籌資120萬元建設縣食品安全檢測中心，縣籌資150萬元建設縣漁農產品質量安全監督檢驗中心。在食品質量安全檢測機構建設上，全市已形成以國家級實驗室為龍頭，省市級實驗室為基礎，縣級實驗室為補充的新格局。省船舶質檢中心籌建進度加快，已投入設備230萬元，與國際九大船級社建立關係，同上海等國內著名船舶科研機構開展了科研合作。積極向上爭取籌建“國家船舶用材料質檢中心”的工作已經開始。

（五）質量發展存在問題明顯。

XX年，我市經濟跨上了人均gdp7000美元的新台階。但是，長期積累的經濟結構性、素質性、體制性矛盾依然存在。產業層次低、競爭力弱和企業主要依靠低成本、低價格競爭的格局沒有根本改變。全市經濟面臨着傳統競爭優勢逐步弱化、企業生產經營困難、資源要素制約加劇等問題，由此產生了不少質量問題。主要有：

1、中小企業質量管理水平低下。

朱蘭的“80/20原則”指出：所發生的質量問題中，20%來自基層操作人員，80%由管理問題所引起。從我市歷年的監督檢查情況看，絕大多數的產品質量問題發生在中小企業，主要原因是企業經營者長期重營銷、輕管理，質量意識不高，缺乏現代質量管理知識，沒有建立起有效的質量管理制度，質量保證能力相對較弱。從全市企業看，全面質量管理活動開展的面還不夠廣，僅侷限在幾個大企業，全市開展qc小組活動的企業只有十餘家，經過登記的qc小組不足20個。部分機械加工企業現場管理較為混亂，資源利用率較低。

2、科技創新與技術標準缺少互動發展。

技術標準落後成為我市提高自主創新能力的主要障礙之一。目前，全市專利納入標準的數量極少，難以形成對科技創新能力的支撐和保障作用。企業利用技術標準提高產品質量水平的意識不強，多數企業沒有內控標準，等效採用國際標準和國外先進標準的產品較少。

3、企業品牌經營能力較弱。經濟外向度高，貼牌加工等經營形式使企業品牌意識弱化，多數企業沒有專門的品牌策劃推進機構，也沒有聘請專門的品牌諮詢機構開展諮詢，品牌宣傳投入少，導致我市水產、機械產品的品牌價值不高，產品的附加值低。在當前國際市場不景氣，企業大力拓展國內市場的形勢下，品牌已經成為我市產業發展的“短板”。

二、堅持質量興市，加強宏觀質量管理，全面提升產業發展核心競爭力。

質量問題是一個國家和地區經濟發展的戰略問題，質量工作是經濟工作的生命線。周國輝市長在五屆人大四次會議政府工作報告中指出，提高海洋經發展的質量和水平，“要堅持質量興市、加強品牌建設”。

（一）堅持質量興市，加強宏觀質量管理的現實意義。

堅持質量興市，加強宏觀質量管理是政府履行經濟職能的必然要求。調節社會經濟的運行，實行宏觀調控是政府職責。黨的xx大提出實現“在全面建設小康社會的宏偉目標”中要“改善經濟增長質量和效益”，各級政府要“着力提高經濟增長質量和效益”。由此可見，質量工作，不單純是企業的工作，更是黨和政府的工作。黨的科學發展觀理論要求在經濟建設中要緊緊抓住發展這一根本要務，堅持以人為本這一核心，把握統籌兼顧這一方法，實現全面協調可持續發展。全面建設小康社會要求經濟發展做到速度和結構、質量、效益相統一，只有把經濟工作的重心真正轉移到質量和效益上來，才能做到科學發展、持續發展。xx最近的重要批示就明確提出了要“把我國產品質量提高到新水平。”的任務，並且強調指出：“在當前經濟形勢下，提高產品質量，增強競爭力，對擴大需求具有重要意義”。

堅持質量興市，加強宏觀質量管理是推進海洋經濟發展戰略的必然要求。堅持以港興市、工業強市、服務富市，提升“三大定位”，推進“四海”建設，是當前推進海洋經濟和社會發展的總體戰略。從經濟發展形勢看，經濟總量過小，長期積累的素質性和結構性矛盾突出、科技創新能力薄弱，產業層次低、核心競爭力不強，服務能力弱、質量水平不高，環境質量的優勢也受到了工業發展的挑戰。面對一系列的問題，市委提出了加快海洋經濟發展，推動經濟轉型升級的決定，要求不失時機地加快科學發展、率先發展、創新發展，提高經濟的質量和效益，把好與快統一到推動轉型升級當中去。加快發展是做大經濟總量的必然要求，提高發展質量做大總量的根本保證，沒有質量就不可能快速發展，就不可能實現量的快速增長。因此，在快速發展海洋經濟的形勢下，堅持質量興市，加強宏觀質量管理，大力實施以質取勝戰略顯的尤為迫切和重要。

堅持質量興市，加強宏觀質量管理是我市質量發展水平的現實需要。質量是經濟發展的命脈，實施質量振興是經濟發展的基本策略。我市以“以港興市、工業強市、服務富市”為當前經濟發展戰略，而“質量興市”則應當成為我市經濟發展的長遠戰略。當前，我市制定經濟發展規劃和產業發展政策，偏重於產業佈局和產業規模，對包括服務業在內的行業質量發展規劃則有所欠缺。從工業產品看，在國家開展的質量競爭力指數分析中，XX年我市工業產品質量競爭力綜合指數僅排名全省第7位；從服務業質量水平看，服務標準少，企業標準化水平低，未建立質量管理體系，導致了服務質量水平不高，都將影響到我市經濟發展戰略的有效實施。

（二）質量興市活動的歷史背景。

質量興市活動是我國區域經濟發展過程中出現的一項有重大影響力的質量振興創舉，是經濟工作指導思想從重視速度效益向重視質量效益的一個重大轉變，是從源頭抓質量，從根本上提高產品、企業、產業和地區競爭力的一項重要措施。它是在地方政府統一組織和領導下，以提高地方整體質量水平為突破口，通過夯實企業基礎工作、實施名牌發展戰略、規範市場經濟秩序、有效遏制假冒偽劣產品，從而推動地方經濟持續、健康發展的一項政府和廣大企業共同參與的質量振興活動。

質量興市活動最早始於。20世紀90年代初，經歷了“第一次創業”的高速發展時期，經濟總量得到了極大的發展，但也出現了產品質量低劣、假冒偽劣猖獗、經濟環境惡化的嚴峻形勢，極大地制約了經濟的持續發展。市委市政府認識到：“質量是的生命。質量上則興，質量下則衰”。並且認為：“的產品質量問題，不是一個簡單的經濟問題，而是全社會都應該關心的政治問題”。1993年，市委、市政府確定實施以提高質量為核心的二次創業發展戰略，提出開展質量興市活動。經過多年努力，取得了紮實的成效，全面推動了的經濟發展和社會進步。實現了三個轉變，即：行業性、區域性的質量問題變為行業性、區域性的質量優勢；小作坊式的生產變為規模化生產；假冒別人品牌變為創立自身優勢品牌。據瞭解，我國質量興市活動開展XX年以來，全國共有1615個市縣開展這項活動，超過全國縣級行政區的56%。質量興省取得新突破，有9個省人民政府作出在全省開展質量興省活動的決定。我省的、獲得全國質量興市先進市稱號。

（三）質量興市的基本要求。

國家質檢總局在總結全國開展質量興市活動經驗的基礎上即將出台《質量興市考核細則》，提出質量興市工作要達到三項標準和三個結合的要求。即：必須是黨委政府做出決策；要制定符合當地經濟和社會發展實際的質量興市活動目標、計劃及措施；要成立以當地政府領導為組長的質量興市活動領導小組，辦公室設在質量技術監督部門。三個結合即把質量興市與落實各級政府的質量工作責任制和打假工作責任制結合起來；把質量興市活動與整頓市場經濟秩序結合起來，堅持打假治劣與質量振興兩翼推進；質量興市與企業實施名牌戰略結合起來，推動區域經濟結構的優化升級。

三、開展質量興市活動的基本構想。

（一）確定總體思路和工作目標。

1、總體思路：結合我市產業發展實際，借鑑、兩市開展質量興市的經驗，我們認為，開展“質量興市”活動，要以黨的科學發展觀為統領，以《國務院質量振興綱要》為依據，圍繞以港興市、工業強市、服務富市以及提升“三大定位”，推進“四海建設”的發展戰略，完善政府引導、部門協作、企業主體、社會參與的質量興市工作機制，開展全社會的質量教育，推進品牌和標準化戰略，加強質量誠信體系建設，落實打假責任制度，完善政府質量獎勵制度，強化宣傳，努力形成政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好社會氛圍，切實提高全市的產品質量、服務質量，努力提升城市核心競爭力。

2、活動內容。質量興市活動包括質量興縣（區）、質量興業、質量興企活動。質量興縣（區）：就是縣（區）人民政府以科學發展觀統領質量工作，組織和調動各行各業推進《省質量振興計劃》，以提高質量、振興經濟、促進發展。質量興業：就是積極推進工業、服務業的質量振興。質量興企：就是引導企業深入實施全面質量管理，提升企業的質量管理水平，加快企業技術創新能力建設和技術改造步伐，實施品牌戰略和技術標準戰略，提升企業的核心競爭力。

3、總體目標。經過5XX年的努力，把我市建設成為全國“質量興市”先進市，縣區全部通過省級驗收。

（二）應建立健全質量興市三大機制。

1、建立質量興市的工作運行機制。

成立領導小組。成立以市長為組長，分管副市長為副組長，相關職能部門組成的質量興市領導小組。下設辦公室，負責活動的統籌規劃、組織協調、指導監督、宣傳教育、考核檢查工作。各縣區政府也應成立相應的組織，鄉鎮、街道確定質量興市工作聯絡員。從而在全市形市、縣、鄉三級較為健全的質量興市工作組織網絡。

建立工作規劃計劃制度。依據《國務院質量振興綱要》和《省質量振興計劃》，制定質量興市長遠發展規劃，每年依據政府工作重點，制定年度工作計劃和重點工作實施意見。

建立工作會議制度。每年召開一次質量興市領導小組工作會議，分析質量興市工作形勢，宣揚表彰先進，動員部署年度質量工作。定期召開質量興市聯席會議，研究探討和協調相關質量工作。

建立工作考核制度。市政府應當把質量工作納入對各縣區政府和相關職能部門的考核之中。各縣區政府也要把質量工作納入對鄉鎮（街道）的考核之中。

2、建立質量興市的激勵機制。

對質量興市工作取得顯著成績的縣區、職能部門，由市政府予以表彰獎勵。開展“爭創質量工作先進鄉鎮”達標考核活動，對達標鄉鎮予以表彰。設立政府質量獎勵制度，對獲得各級政府質量獎、各級名牌產品特別是服務名牌產品、參與上級標準制定、設立國家或省標準化技術委員會和分技術委員會的企業、獲“中國標準創新貢獻獎”的項目以及獲國家及新產品認定、獲發明專利以及在質量工作中取得顯著成績的企業、個人予以獎勵。

3、建立質量興市的責任追究機制。建立以質量興市（縣區）領導小組負總責，政府相關部門各負其責的責任制度。明確各級政府、部門在質量興市活動中的任務責任。對工作不落實或出現嚴重質量問題進行責任追究，必要時應予以黨紀政紀處分。

（三）通過抓重點工作，推進質量興市工作深入開展。

質量興市主體在企業，只有廣泛開展質量興企業活動，才能實現質量興業、質量興市。為此，開展質量興市活動，就應當在全社會營造人人關心質量、人人講求質量、人人為了質量的良好氛圍，引導企業深入實施全面質量管理，提升企業的質量管理水平，加快企業技術創新能力建設和技術改造步伐，實施品牌戰略和技術標準戰略，提升企業的核心競爭力。

1、開展全社會的質量教育，提升全民質量意識。要以企業為重點，開展質量教育培訓活動，提高企業員工的質量意識和管理者的質量管理水平。要把推進先進的質量管理理論和方法作為教育培訓的重點，政府要撥出專項經費支持教育培訓工作，採取有效措施鼓勵企業積極運用先進的質量管理方法，提高企業的管理效益。要把質量教育納入學歷教育、幹部崗位培訓之中，提高幹部的質量意識、素質和質量管理的能力。要鼓勵管理骨幹積極開展質量專業職業資格培訓考核，培養一批質量專業專家隊伍。深入開展“質量月”宣傳活動，開展全民質量宣傳。

2、組織各行業開展全面質量管理活動。建立由政府主導的企業全面質量管理達標激勵機制，把政府的政策資金支持同企業管理創新結合起來，如建立企業質量管理扶持資金，對企業實施卓越績效、精益生產、6δ管理等給予資金支持，促進企業管理水平的提升。發揮工會、共青團及行業協會的作用，組織企業員工開展崗位練兵、技術比武、技術改進等活動，表彰先進典型，營造全面質量管理的氛圍。

3、辦好政府質量獎，推進企業管理創新。政府設獎，引導和鼓勵企業實施卓越績效管理是當今政府打造城市核心競爭力的普遍作法。我市市縣兩級政府均設立了質量獎，目前要加大宣傳和培訓力度，幫助企業樹立卓越的質量經營理念，導入卓越績效標準，宣傳企業運用標準所取得的成果，開展質量獎的評價，表彰和宣傳獲獎企業，以營造不斷創新、追求卓越的氛圍。適時將服務業和建築業納入政府質量獎的評價範圍。

4、組織開展區域經濟質量提升，不斷提升區域經濟核心競爭力。着眼於區域經濟的發展，強化塊狀經濟產業內企業質量基礎工作，完善企業計量和標準化體系，鼓勵企業開展品牌經營，提升區域品牌的知名度。爭創“海鮮”省級區域名牌。發揮行業協會的作用，把科技成果轉化為聯盟標準，通過標準的推廣應用，推進企業的技術創新。運用行政干預的手段，通過市場準入、兼併、合作等方式對影響區域經濟質量提升、影響環境質量的小企業、小作坊進行整治，使社會資源得到合理的流動。發揮相關職能部門的作用，在企業中推廣清潔生產。

5、大力培育服務名牌，推動現代服務業質量發展。標準化是服務業質量提升的關鍵，也是當前服務業質量發展的“短板”。針對服務業質量發展現狀，應緊緊抓住當前全市大力推進服務發展的良好形勢，以標準化工作為重點，大力培育服務名牌產品，努力提升服務業發展質量。應制定重點服務業標準化工作五年規劃和年度工作計劃，制定服務業的聯盟標準、地方標準，積極參與行業標準的制定。引導服務企業開展質量管理體系認證，鼓勵企業建立具有特色的形象標識並進行註冊。以項目推進為抓手，開展服務業質量提升工作。組織實施市服務名牌的評價，鼓勵企業積極申報省級服務名牌，樹立一批服務業先進典型。

6、加大打擊假冒偽劣產品力度，規範市場經濟秩序。突出抓好重點領域、重點產品、重點環節的打假活動，發揮市整頓規範市場經濟辦公室的作用，協調各部門開展各領域的打假活動。深化區域質量整治，解決區域性產品質量問題，建立和完善行政轄區打假責任制度。堅持執法打假與服務企業相結合，建立與重點企業聯繫制度，保護名優產品。開展產品質量宣傳諮詢活動，加強諮詢投訴服務熱線建設，保護名優，維護消費者合法權益。

7、加強誠信體系建設，營造誠信經營的氛圍。強化誠實守信的宣傳教育，引導企業建立以質量和誠信文化為主要內容的企業文化。開展誠信單位的評價，宣傳表彰先進典型，營造誠實守信的良好氛圍。在生產加工企業中推行質量誠信教育、原材料進貨把關、出廠檢驗、標識明示、售後服務為主要內容的質量誠信制度建設。推進企業信用平台建設，開展企業信用等級評定並向社會公佈。

（四）強化宣傳，營造質量興市的濃厚氛圍。

質量是民族素質的體現。質量興市活動是一項全民參與的活動，必須強化宣傳，營造質量興市的濃厚氛圍。

1、認真組織全國性的質量宣傳活動。“質量月”和3.15消費者權益保護日活動是是全國性的質量宣傳活動，有較大的影響力。因此，要不斷創新活動形式，豐富活動內容，提高宣傳的效果。

2、召開卓越績效推進大會。追求卓越是企業管理的基本要求，設立市長質量獎，引導企業實施卓越績效管理是提升城市核心競爭力的有效舉措。宣傳標杆企業，分享創獎經驗，宣傳卓越理念是開展市長質量獎評價的重要工作。應定期召開全市卓越績效推進大會，表彰市長質量獎獲獎企業，介紹企業創獎經驗，組織卓越理念宣講，營造創獎氛圍。

3、宣傳優秀企業和名牌產品。宣傳優秀企業和名牌產品是質量興市活動的重要內容，應在本市主要媒體上開設“質量興市”和“市長質量獎”專欄。組織各級新聞媒體開展“名牌產品行”等活動，在全國性媒體上宣傳品牌和企業。組織高規格的表彰大會和質量興市專題文藝晚會，擴大影響力，提升美譽度。

組織宏觀質量管理是政府的職責，開展質量興市活動是政府組織宏觀質量管理的有效載體。大力發展海洋經濟，實現科學發展，必須把質量工作放在經濟建設各項工作的首位，堅持質量興市，確保經濟全面、協調、可持續發展。