基層的調研報告（精選10篇）

基層的調研報告 篇1

如何提高基層所隊領導素質是基層基礎建設的一大重點，對公安基層單位比例最大的派出所來説，一個派出所所長的素質高低直接關係到派出所領導班子的工作效率，關係到這個派出所的實戰能力，進而關係到公安機關整體工作基礎。因此，作為一名基層單位的領頭鷹，必須要做到“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、羣眾要信得過”的好領導。

做一名公安機關基層所隊一把手，在基層經常會遇到許多長期解決不了的難點問題，還有太多的危險以至流血犧牲，如何應對這一切，很多高素質的一把手通過積極努力，使工作抓之有方，民警幹之有力，隊伍奮發向上，工作成效顯著，開創了領導放心、民警順心、羣眾安心的良好局面。然而，也有一些所隊長，由於素質上的欠缺，使個人的行為及其單位的整體面貌還不盡如人意，有的甚至時常出現種種問題。概括起來講，有以下幾種不良現象：一是思想上波動。不能始終如一，思想處於不穩定狀態，有的在基層幹工作，起初信心十足，可一但有了點成績就躺在功勞簿上不思進取。有的“不知道”自己在基層能幹什麼，心血來潮時就大幹一陣子，可一遇到困難和挫折就畏首畏尾，心灰意冷，裹足不前。有的“很知道”自己到基層要幹什麼，個別所長領導走向基層是想借着這個的職權撈取不正當的利益和政治資本。一把手思想的波動也常常動搖隊伍的“軍心”，使民警無法安心工作。二是工作上被動。動不動就喊警力、經費、裝備不足的時候多，在繁雜的工作面前，顧此失彼，漏洞百出，該突出沒突出，該落實的沒落實，該管理的沒管理，常常事倍功半，效果不佳。不僅個人身心疲憊，也使民警疲於奔命苦不堪言。三是執法上盲目自信，靠習慣行事。更有甚者“情況不明拍板子”，“事實不清定調子”，“不講客觀壓擔子”，特別是在處置羣體性突發事件上和審理疑難案件中，往往帶來諸多“後遺症”。還有的是執法理性不足、感性有餘，“辦一起案，當一次被告”，“辦一件事，惹一次麻煩”，職責任務無法完成卻招致各方面的不滿。四是管理隊伍上常鬆動。基層民警都有一定權力，接觸面廣、思想活躍，靠哥們兒感情和義氣維護上下之間關係，有的甚至靠種種不正當的利益分配籠絡人心，使自己的思想行為長期遊離於制度、規範之外，不可避免的出現這樣那樣的問題。五是身體上欠運動。相當多的基層領導生活無規律，加之與煙、酒為伴，又不能及時參加體育鍛煉，造成身體素質嚴重下降，想“跟班作業”卻力不從心；想“身體力行”卻無能為力，無形中使個人行為出現“機關化”傾向，與基層工作要求極不適應。

以上種種現象，由於地域不同、環境不同、情況不同以及警種不同，也可能有其他外在因素摻雜所致，但最關鍵的還是一把手的素質欠缺所致。在基層，要想出色完成黨和人民賦予的光榮任務，就要具備相當的素質。因此，無論是政治業務素質，還是體能素質，都重在適應，要與社會發展形勢相適應，與公安基層工作要求相適應，與基層環境相適應。具體講，應具備如下五個方面：

一、善於改造自己的思想。這是基層所隊長應具備的首要素質。我們身處基層，就要擁有全心全意為人民服務的宗旨意識，就要樹立執法為民的理念，就要形成紮根基層與奉獻基層的思想。基層隨時遇到困難和挫折，也充滿種種誘惑。這就是要求所隊一把手始終堅持政治理念學習、社會主義法制理念教育學習、加強自我教育、自我完善、自我修養，使自己樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀，能夠不斷改造自己的思想，使自己始終堅定信念，克服困難，戰勝誘惑，幹出一番事業，樹立起良好的形象。

二、善於“彈鋼琴”。谷話説：“上面千條線，下面一根針”。基層所隊工作多而雜，難點多，特別是經常出現急難險重的任務。這就是要求一把手始終堅持“彈鋼琴”，善於把握重點兼顧一般，合理擺佈警力，科學使用裝備、經費；善於超前預測、超前謀劃，在總體上能夠駕馭治安局勢，切實掌握工作的主動權，取得最佳的工作成效，能充分發揮主觀能動性。

三、善於具體問體具體分析。基層工作的開展離不開經驗，歷史的、現實的經驗對指導公安工作的確起着至關重要的作用。但是隨着社會形勢的發展，基層情況層出不窮，特別是執法工作中遇到許多新情況新問題，這就要求基層所隊一把手必須擁有具體問題具體分析的素養，在紛繁複雜的情況面前保持清醒的頭腦，努力尋找最佳的突破口，盡最大努力減少執法負面影響。切實做到靈活性與原則性的高度統一，力爭取得執法活動的最佳的效果。

四、善於抓好落實。在某種程度上講，基層工作就是搞好落實，也可以説，沒有落實就沒有創新，沒有落實也就沒有突破。當前，一些地方基層所隊之所以工作長期沒有起色，隊伍經常出現“鬆動”，一個重要原因就是單位領導缺乏抓落實的素質，沒有把工作抓到位、沒有把隊伍管到家。這就要求基層領導善於虛功實做，力戒漂浮，在實踐中不斷提高抓落實的水平，把上級的要求、制度、措施等逐一落實到位，在落實中尋求創新和突破，把各項工作不斷引向深入取得預期的成效。

五、善於增強自己的體魄。作為一名基層領導，能夠樹立起個人威信，當好表率，很重要的一條就是能始終做到身體力行、跟班作業，這也許就是機關與基層最大的不同。難以想像，一個經常坐在屋裏靠電話指揮工作的所隊領導會有威信；一個靠動嘴的領導會能讓民警佩服。因此，這就要求基層所隊領導必須有一個能與民警一道摸爬滾打的好“身板”。除了盡最大可能讓生活有規律，減少煙酒不良嗜好外，要積極行動起來，養成科學鍛鍊身體的習慣，以良好的精神狀態、過硬的身體素質，為民警樹立榜樣，為公安事業作貢獻。

如何造就一支“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民羣眾信得過”的公安基層一線領導班子？根據基層工作體會和機關工作感受，我本人認為要想成為一名稱職的基層所隊領導，必須要具備幾個方面。

第一、穩方向——當好基層建設的“領路人”。所謂的把握方向，就是指把握好本單位全面建設的主方向，主要是政治方向、思想導向和抓工作、打基礎的方向。一是執行上級的指示要堅決；二是是非面前頭腦清醒。能夠運用馬克思主義的立場、觀點、方法認識和分析問題，理直氣壯地用大道理去駁斥歪理，把握正確導向。三是開展工作要務實。摒棄“不怕下面不滿意，就怕上級不注意”、急功近利、做表面文章的虛假作風，出實招，求實效，務求本單位全面建設取得實實在在的進步。

第二、理大事——當好單位建設的“主心骨”。要樹立為官一任振興一方的思想。要根據上級的指示精神，結合本單位的情況，思考、謀劃、制定本單位的發展目標、規劃和措施，抓好中心工作、基礎工作重大任務的落實。

第三、懂方法——當好單位建設的“明白人”。作為基層領導，要學會分析、梳理出不同時期的工作重點、工作方向、工作程序、工作辦法和工作困難，科學安排部署。決策實施要明確分工，責任到人、創造人人有事幹、事事有人幹、人人都幹事的工作氛圍。注重發現、培養典型和用典型指導工作，使部屬學有榜樣，趕有目標。堅持跟蹤檢查，獎懲到位，使每項工作都落實到實處。

第四、善協調——做凝聚班子的“粘合劑”，基層工作要取得新突破，不僅要求領導人身體素質好，而且要求整體力量強。一要共同謀事。力爭使“一班人”擰成一股繩，互相支持不爭權，互相補台不拆台，互相配合不推諉，互相信任不猜疑，一副擔子眾人挑。二要善於解疙瘩。“一把手”要注意觀察，瞭解班子成員和民警隊伍思想情況，同志之間產生誤會、發生摩擦時要積極做好疏導工作，採取談心、民主生活會等形式及時化解矛盾。

第五、練內功——做基層工作的“小行家”。基層領導的素質如何，直接關係到本單位建設水平。所以，要不要斷學習，勤於鑽研，在達到“三懂四會”的同時，努力拓寬自己的科學知識面，只有這樣才更好地提高警惕，提高自己的思想修養和工作能力，達到高人一籌的境界，進而贏得部屬的尊敬、信任和支持。

第六、做表率——成為部屬的“一杆旗”。基層領導的道德品質、業務水平、工作作風等產生號召力、感染力，對激發民警的積極性，增強內部的凝聚力具有巨大的作用。基層所隊領導要以人格的力量影響人、以敬業的精神感召人、以實幹的作風帶動和吸引人，這樣大家才會心往一處想、勁往一處使，單位的全面建設就一定能取得好成績。

六、學做“四種人”當好“領頭雁”。基層所隊領導是諸多實際公安工作的直接領導者、指揮者和最終落實者，在很大程序上影響着基層隊伍素質和管理水平。當前，基層所隊領導素質參差不齊、少數領導面對新的治安形勢和新的挑戰，工作能力、綜合素質、精神狀態等方面存在着一定差距。主要表為“三個”問題：

一是不平衡。有的所隊領導工作能力不平衡，存在不會合作、只會單打獨鬥的“小獵豹心理”。有的所隊長能力強，有的能力弱。管理措施不平衡，有的敢於創新、朝氣蓬勃；有的因循守舊，暮氣沉沉。因為工作水平、工作能力不平衡，導致隊伍管理、業務工作不平衡。二是不努力。有的所隊領導存在看不見遠處的東西、也聽不到遠處的聲音，是“小麻雀”心理——目光短淺。有的不能正視現實，一味強調客觀困難和問題，還有等靠要的思想，致使工作起色不大。有的在解決本轄區突出治安問題方面協調能力較弱，辦法不多，措施不力，被動消極。工作態度和方法不同，工作效果自然截然不同。三是不安心。有的所隊長存在一片茶葉泡成一杯茶水的“泡沫心理”——急功近利。他們心浮氣躁，這山想着那山高，在工作生活、事業與家庭面前，不能擺正位置，總想找關係、跑路子、挪位子、沉不下心思去謀劃工作，缺乏創新性、連續性和系統性。

基層所隊領導責任重大、任務艱鉅、使命崇高，尤其是社會治安問題成為人民羣眾關注的熱點、焦點時，羣眾對基層所隊領導期望值更高。我個人認為要成為合格的基層所隊長，必須學會做“四種人”。

一是維護治安的“責任人”。維護治安穩定是公安機關義不容辭的責任，基層所隊始終處於鬥爭第一線，基層所隊長是維護轄區治安第一責任人，在實際工作中，要做到掌權不專權，事必躬親，不搞“一把抓”；要負責不推責，出現問題時敢於承擔責任，敢於自我批評，不搞“全都對”。要根據轄區各個時期的治安特點，有針對性地開展調研，善於發現社會治安苗頭性、傾向性、多發性問題，認真分析，提出意見，並加以解決。要具備統攬全局的能力，不能只考慮本部門、本單位的利益，善於抓好上情與下情、宏觀與微觀、長遠與現實的最佳結合點，從而有的放矢地提出維護治安的對策，達到事半功倍的效果。

二是做基層民警的“知心人”。基層所隊人數少，涉及事廣而雜。基層所隊戰鬥力強不強、精神面貌好不好、成績突出不突出，從內因上講與所隊長的工作思路和管理方式有很大關係，所長隊不僅要為人表率，以身作則，更重要的是善於帶警治警，洞悉民警個人專長、思路特點，激發潛能，增強向心力、凝聚力。在班子成員中，當意見不一致時，要做到想法上分、行動上合；工作上分，步調上合；職責上分，目標上合。在隊伍管理中，要懂得與民警交心通氣，工作之中是領導，工作之外是兄弟，多民主、少專橫；多奉獻，少自私；多關心，少冷漠；多理解，少誤解。一方面要嚴管，對隊伍中存在的問題，要敢於正視，決不姑息遷就、養癰遺患；另一方面要會管，基層所隊建設具有複雜性、艱鉅性的特點，要從思想層面入手，一手抓業務，一手抓思想，堅持以人為本、關心、愛護民警，經常換位思考，在使用人才上要人盡其才，不要妄自尊大，最大限度地調動和激勵民警的工作積極性。

三是做改革創新的“領頭人”。改革創新是公安工作發展進步不竭的動力。基層公安工作面臨的新情況、新問題層出不窮。基層所隊領導改革創新的最直接的表現形式就是想出各種“金點子”來推動工作。首先，觀念要新。要把握和認識新形勢下公安工作的特點，實現思想觀念由靜態走向動態、封閉走向開放的轉變。其次，機制要新。犯罪形式、犯罪手段的變化，要求打擊、防範機制迅速變化。基層所隊長要有緊迫感和敏鋭性，積極探索新的警務運行機制；在治安防控上多做文章，努力挖掘本單位的工作亮點和特色。對轄區重大治安問題，要善於舉一反三，抓苗頭、抓要害、切忌用老辦法解決新問題、用舊經驗指導新實踐。要在整合內部資源、挖掘內部潛力上下功夫，推出有針對性、前瞻性和可操作性的新舉措。

四是做人民羣眾的“貼心人”。要真正把羣眾裝到心裏，用心去熱愛羣眾，把自己生命與老百姓融為一體。對百姓的真情永遠不變，才能創造出警民關係的良性互動亮點，真正把工作做到羣眾心裏。羣眾的需要就是警察的工作目標。要下大功夫，採取各種方法，找準羣眾需要，抓住重點難點，對症下藥，把為民、利民、便民作為行為的準則，把為民服務融入工作實踐中。特別是基層派出所要充分發揮户籍窗口、民警駐村寨駐社區等為民服務的優勢，深入羣眾、真誠地為羣眾排憂解難，不斷改進工作方法，以實實在在的工作業績去贏得民心。

總之，基層所隊領導練就過硬的素質，是提高公安基層基礎工作的首要環節，是全面完成黨和人民賦予神聖使命的必然要求。

基層的調研報告 篇2

一、內審檔案管理工作存在的主要問題

1、對內審檔案管理的重要性認識不夠。審計人員對內審檔案工作的重要性缺乏充分認識。實際內審工作中注重內部審計項目的實施，認為只要出具了內審報告，提出了內審意見，做出了內審處理決定，該內審項目就結束了。相對忽視內審項目資料的收集、整理和歸檔工作。

2、內審檔案管理人員的專業知識不夠。目前，基層人民銀行內審人員多數來自於各業務部門，從事過檔案管理工作的人員很少，缺少檔案管理的專業知識是不容爭辯的事實，基層內審檔案管理人員對於檔案管理的基礎理論、基本原則知之甚少，開展內審檔案管理工作時缺乏檔案管理理論的指導，內審檔案管理人員專業知識的匱乏，制約了內審檔案管理水平的提高。

3、內審檔案規範化管理的程度不夠。由於內審檔案管理人員大多數沒有經過檔案業務知識的專門培訓，缺乏檔案管理工作經驗，對檔案的基本操作規程又知之較少，因此，在內審檔案資料收集、內審檔案資料整理、內審檔案資料歸檔、內審檔案資料保管等方面存在許多不規範的地方，規範化管理水平還有待與於加強和提高。

二、改進內審檔案管理工作的幾點建議

1、提高對內審檔案管理重要性的認識。

內審檔案是人民銀行檔案的重要組成部分，要充分認識到它在人民銀行業務經營和發展中的作用。要改變過去重審計項目的實施輕內審檔案管理的觀念，不斷提高對內審檔案管理重要性的認識。

一要提高領導的內審檔案管理意識。隨着人民銀行內部審計範圍的不斷擴大,內審業務量逐年增加,領導同志應該將內審檔案管理當作一項重要工作來抓，強化對內審檔案管理工作的監督，明確內審檔案管理人員的任務和職責，加強對內審檔案工作的組織領導。

二要樹立內審人員的參與意識。審計工作人員在進行審計項目時，要樹立參與內審檔案管理工作的意識，把在審計活動中形成的文件、筆錄、憑證的原件及複印件，要按照內審檔案管理的要求，進行詳細的整理分類，應把此項工作作為內審檔案管理前期工作來做。

三要提高內審檔案管理人員的責任意識。內審檔案管理人員是內審管理工作的主要力量，必須樹立他們對內審檔案管理工作質量負全責的意識。

2、完善內審檔案管理制度，健全管理機制。

制度就是行為規範，是要求審計人員共同遵守的、按統一程序辦事的規程。要做好內審檔案管理工作，必須完善和健全一整套相關的制度。同時，還要建立與之配套的管理機制。

一要完善健全管理制度。首先要建立各種內審檔案管理制度，明確歸檔範圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等；其次要建立和健全檔案保管、安全保密等項制度，明確職責，確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。

二要建立激勵和約束機制。要定期組織對內審檔案管理工作的檢查，對做得好的要給予表揚和獎勵，這樣可以激發內審檔案人員的動力0，讓他們樂於奉獻自己的聰明才智，發揮積極性、主動性和創造性。對於工作做得差的要提出批評，責令他們及時糾正，並予以必要的處罰。

3、實行內審檔案目標管理責任制。

將內審檔案管理分為前、中、後三個階段實施目標責任制管理。

一要前期基礎工作。每一個審計項目確定內審檔案管理責任人，主審人負總責、審計小組長負分管責任，審計人員負具體責任，內審項目檔案由項目主審人負責整理裝訂，形成制度與崗位掛鈎、崗位與人員掛鈎、人員與責任掛鈎的內審項目檔案目標管理責任制。

二要做好中期的整理歸檔工作。每個內審項目完成後，檔案管理人員要嚴格按照《中國人民銀行內審項目檔案管理辦法》進行操作。首先按結論性文件、立項性文件、證明性文件和其他文件材料進行排序，對破損的材料及時進行修補，字跡模糊的進行復制，與原件一起存放，然後再進行打碼裝訂，並編制檔案目錄，最終形成審計案卷進行立卷歸檔，及時裝入檔案盒。所有檔案均按立卷規則及時進行分類、排列和整理，材料齊全，檔案目錄完整，密級確定準確，實現了內審項目檔案管理規範化。

三要做好後期的妥善保管工作。內審檔案管理人員負責內審項目檔案的保管、借閲工作。要設置內審項目檔案管理登記薄、內審項目檔案移交、借閲登記簿，對內審檔案管理過程實施監督。在辦理存檔、移交、借閲時，檔案管理員對其案卷的完整度進行審核，並詳細填寫各種登記簿。同時按要求將檔案存放在專門的鐵櫃中，做到防盜、防火、防蟲、防潮，實現內審項目檔案管理的規範化、科學化。四要形成部門負責人、主 審、審計人員、檔案管理人員相互監督的機制，共同將內審檔案管理工作做好。

基層的調研報告 篇3

基層城管中隊打造市容示範區域，是其日常城市管理工作成效的一種直觀展現。市容示範區域能夠綜合地展現基層中隊在日常城市管理工作中積累的優秀經驗以及創新思想，對於城管形象宣傳、轄區整體形象提升、造福周邊民生都有着積極意義。

（一）基礎設施難以支撐示範效果。市容示範區域的在基礎設施方面往往需要做一番改進，示範區域打造工作很難在老舊設施上開新花，增設的新設施也會帶來一些弊端，主要表現在以下幾個方面：原有基礎設施簡陋老化，後期增設硬件設備往往與原有格局匹配度不高，後期改造的基礎設施往往難以兼具景觀效果與實用性，改造後的基礎建設自身易損壞或易覆蓋亂張貼亂塗寫，造成新的市容垢點。

（二）管理成效不顯著。為打造示範區域而生的新管理制度在落實過程中往往會出現羣眾配合度不高、管理細緻度不夠、與他方協調配合度不高、難以達到長效管理等問題。

（三）創建中探索創新不夠。基層中隊在打造市容示範區域時會集思廣益，儘可能使得示範區有其獨特之處，但往往摸索出與眾不同的創意點較少，創新內容過於陳舊，不符合媒介發展趨勢，創新思路不符合該區域特徵，不接地氣，創新點的宣傳功效大於執法管理功效，華而不實。

筆者分析了在蛟川轄區以及其他幾個地區打造市容示範區域過程中出現種種問題的原因,歸納起來主要有：

（一）經驗不足。全國各地都有聽到城管系統或鄉鎮街道打造市容示範區域的聲音，但由於每個區域的特點不同，適合其的管理方式、基礎設施類型都不相同，單對某個區域，很難找到類似的成功創建經驗。再加上城管系統成立時間較晚，部分職能、制度未完全理順，各地之間存在的差異也較大，使得各地對市容示範點創建沒有可依仗的標準，基層中隊難以把握創建的度量衡。

（二）深入羣眾不夠。基層城管中隊在日常管理過程中雖然要求做到店鋪一口清，但對於該區域羣眾對未來大環境的需求、真正能讓羣眾獲得好處的方法還是缺乏深入瞭解。在市容示範區域中各類商鋪老闆自然是一大類羣眾的代表，其現有經營盈利模式如何、示範區創建會對其切身利益造成何種影響等等問題往往是基層城管隊員較難摸透的，而這些信息恰恰關係到示範區域創建過程中這部分羣眾會作何反應。

（三）獲得的支持不足。基層中隊制定的創建方案可能會與該區域或周邊原有發展方向不相符，甚至超出當地政府年度計劃範疇，在一些硬件增設的提議上，不能達到較高的成效與投入比，自然也難得到領導的支持。基層中隊在示範區域創建時會遇到很多不在自身管轄權限內的問題，需要其他多部門比如物業、地產房、社區、街道城建辦等的協同處理，而在各方職責未理順、各方管理目標不一致的情況下，單憑基層中隊一方的日常管理很難達到預期效果。

（四）規劃不到位。建設市容示範區域時基礎設施、管理制度、執法力度提升往往是在原有基礎上的改進過程。原有的建設格侷限制了基礎設施的提升的方向，改造工程的細節不到位、設計方向稍有偏差就無法完美嫁接在原有區域之上。在制度和管理模式的改進上，存在着管理涉及面變化太快、執法強度增大未能循序漸進、執法力量配備無法滿足新管理制度的需求、問題整改措施未能及時跟上制度變化節奏等原因。

（一）加強執法隊伍建設，規範行政執法行為。一支高素質的隊伍是示範區域的靈魂，執法嚴格、管理到位、文明守紀的執法隊員才能支撐起一個示範區域的重擔。首先，要從制度上規範人員日常行為，對巡查時間模式、問題反饋處理機制、應急預案等做好提前編排；其次，要經常組織培訓，吃透基本法規和管理標準，對示範區出現的棘手問題進行集體討論，不斷提高隊員的管理水平和處理問題能力；最後，要做好監督和總結，中隊要根據高於其他區域的標準來對示範區域人員工作成效作檢驗，不定期檢查隊員巡查是否到位、處理事務是否符合流程、詢問羣眾反響如何，上級考核成效如何，並將結果彙總進行階段性總結改進。

（二）徵求多方意見，邊創建邊改良。在示範區域建設方案制定前，要多分析地方政府計劃規劃，多請示領導，多走訪周邊羣眾，在大方向有把握的前提下不斷改進創建方案，將日常管理特色、執法強項突顯出來，將羣眾關心的民生議題儘可能納入方案。在方案開展以後，多聆聽路段人員心聲，多觀察區域氛圍變化，不斷進行細節調整，與物業、社區、街道開展碰頭會，瞭解各方職責範圍、管理方式，聽取各單位從不同層面出發關於示範區域創建想要達到的效果，綜合制定創建目標。

（三）構建溝通平台，多途徑宣傳交流。基層中隊在打造示範區域時可用多利用微信等新媒介，通過分類創建羣組，對日常問題進行分割處理，以圖文並茂的形式將路段情況展現給參與各方，激發各方處理反饋問題的積極性。在日常巡查時確定主要點位及拍攝時間，使用微信拍照上傳各點市容情況，使得各方在日常未能參與巡查時也能對示範區域大致情況進行掌握，也方便考核人員對路段人員工作進行監督。通過對外推廣，讓周邊羣眾加入微信公眾號，時時接收羣眾投訴建議，定期展示日常工作成效，讓羣眾逐漸瞭解示範區域創建內容，引導其加入到城管義工、社區的勸導隊等隊伍中來，循環擴大影響力，形成示範區域的獨有氛圍。

基層的調研報告 篇4

管理心理學認為，領導幹部的影響力可分為兩類，一種是社會組織賦予的，是一種法定的職位權力；一種是“非權力性影響力”，主要是由於領導者的人格魅力、專業知識、特殊技能，與被領導者的感情等原因而獲得的影響力，其感召力、吸引力、滲透力，往往大於“權力性影響力”。注重用非權力性因素去影響人，能產生“不令則行”的效果，使工作效率倍增。基層國税領導，整天和下屬直接相處，其非權力性影響力顯得尤為重要，這已被眾多基層領導的工作實踐所證明。所以，提高非權力性影響力是每個基層國税領導必須注重研究的一個課題。

一、非權力性影響力的特點

相對權力性影響力而言，非權力性影響力具有自身明顯的特點。

一是漸進性。非權力性影響力不象權力性影響力，其源頭是權力，一旦賦予某人的權力，影響則很快產生，而非權力性影響力是漸進的，是靠一點點積累、漸漸形成的。

二是自願性。權力性影響力發生作用的方式是通過命令等行政措施，具有直接、明顯的特點，而非權力性影響力首先是通過自身優良素質感化和影響受影響者，使他們在心理上心悦誠服的認同，感情上接受，進而產生自覺自願地行動。

三是主動性。權力性影響力帶有強制性，受影響者在心理和行為上往往有被動服從的消極反應，而非權力性影響力發生作用反映為受影響者對施予者的崇敬和佩服，進而產生言行上的主動性。

四是持久性。權力性影響力可以隨着權力和地位的消失而很快消失，而非權力性影響力一旦形成，便比較穩定，即使權力、地位消失了，但“威望”影響仍在，不會因權力的消失而消失。

由此可見，非權力性影響力制約着權力性影響力，而且基層領導的職權是一定的，不能無限增大，而非權力性影響力則可以通過基層領導的主觀能動性和各方面的素質而增強，非權力性影響力的高低強弱會直接影響到權力性影響力，從而影響到基層領導的整個影響力，非權力性影響力具有權力性影響力不可替代的作用。

二、提升非權力性影響力的途徑

國税系統基層領導者要樹立起較高的威信和良好的形象，真正建立起較高的非權力影響力，筆者認為要從“德、能、情、行、廉”五方面去努力：

一是要以德立威。作為基層領導者要富有理想，樂於追求，給人以堅定感，即“德”能生威。要帶領一個單位向前看，向遠看，奔向大目標。當一名基層好領導，對理想堅定不移，對事業忠貞不渝，這才是最起碼、最基本、最首要的品質。有了這一點部屬才願跟你走，聽你的話，跟你幹。另外，基層領導還要用正確的思想去灌輸、教育部屬，切不能會上講正理，會下講歪理，對單位造成不良影響。特別是在大是大非面前，在關鍵時刻和緊要關頭，更要旗幟鮮明，立場堅定，理直氣壯地申明觀點，堅持真理，扶正祛邪。如果有絲毫的動搖和猶豫，就會損壞領導的形象。

二是要以能育威。領導者勤學博覽，足智多謀，給人以信任感，即“才”能生威。俗話説：“無才則無能，無能則無主，無主則無威”。“才能就是威信”。領導獲取非權力影響力，就必須善於學習。不但要學習基層理論知識，即馬克思主義哲學、政治經濟學、科學社會主義、市場經濟、黨的歷史、時事政治等等，還要學習業務知識，即税收政策、法律、法規、規定等等，以及思想政治工作的理論、原則、方法。另外，還要學習一些輔助知識，自然科學知識、思維科學知識、現代科技知識，如人才學、審美學、心理學等等。通過學習，增長知識，增長才幹，做到足智多謀，使人心悦誠服。一方面要注意學習的廣泛性，不但要爭當本行業的專家，還要做部屬業餘生活的內行，琴棋書畫都要學。另一方面要注意學習的超前性。當前是經濟社會、信息社會、基層領導者更要有強烈的求知慾望和刻苦的鑽研精神，要比部屬先學一步，早知道一些。只有不斷地更新知識，充實自己，才能比部屬站得高、看得遠，業務研究得深，從而使部屬信服。

三是要以情固威。領導者非權力影響力來至於關心部署，支持同事，給人以親和感，即“情”能生威。一名好的基層領導，要時刻把部屬、同事的喜怒哀樂掛在心上，要以父母之心，兄長之情，朋友之誼去關心他們，愛護他們，讓他們感到：領導者是我事業上的嚮導，思想上的知音，生活上的助手。因此，設身處地為他人着想，情深意篤地與他人相處，幫助他們解決思想、工作生活和家庭的實際困難，給部屬以温暖和關懷，對同事以諒解和支持，才能從他人那得到敬仰和信賴。

四是以行樹威。領導為人師表，率先垂範，給人以楷模感，即“行”能生威。鄧小平同志説過：以身作則，這個問題很重要。領導幹部不做好樣子，就帶不出好風氣，就出不了戰鬥力。“強調以身作則這個問題很重要”，“工作能不能落實，關鍵在於領導幹部是不是以身作則”。領導幹部獲取非權力影響力，就必須時時、處處、事事為人師表，不僅要靠教育，靠講道理來説服人，更重要的是要用自己的模範行動去感染人、影響人。因此，帶頭的本身，就是對廣大幹部職工的一種最實際、最有力的動員和教育，是無聲的命令，因而也是最有效的方法。如果當基層領導的，敢在工作面前叫“跟我來”，紀律面前敢講“跟我學”，個人問題面前敢説“跟我比”，困難面前敢喊“跟我上”，那麼他就一定會有威信。

五是要以廉生威。領導一身正氣，兩袖清風，給人以廉生威，即“廉”能生威。正派、廉潔的品質是領導的立身之本。所謂“正能成氣，廉而生威”，就是這個道理。作為獲取非權力影響力的領導，必須做到：作風上正直，生活上廉潔。作風上正直就是辦事公道正派，一視同仁，不摻雜個人恩怨，不分親疏厚薄，不玩弄權術。這樣羣眾就會有公正感，安全感，穩定感。生活上廉潔就是不貪公家好處，不沾別人便宜，生活上不奢不yin，潔身自律。如果處理問題是非不分，好壞不分，功過不分，對人對事厚此薄彼，偏信偏愛，必然引起幹部職工的不平、不滿。如果生活上不簡樸，侵佔公共利益，侵佔部屬利益，滿足個人私慾，必然導致脱離羣眾，這樣都會在人們心目中留下不好的印象，影響自己的形象。

基層的調研報告 篇5

隨着現代信息技術廣泛運用，電子商務蓬勃發展，市場經濟主體日趨多元化，市場交易行為和方式變得更加複雜。基層工商所作為市場一線的行政綜合監管執法部門，如何加強現代信息技術的應用，以數字化、信息化、網絡化、智能化的現代監管手段來維護市場秩序，提高基層綜合監管效能，已經成為急需解決的新課題。

一、當前基層工商所的市場監管存在的困難。

1、監管面積大。目前，基層工商所是按照經濟片區進行設置的，一個經濟片區往往包含幾個鄉鎮，監管面積大，且有些邊遠地區鄉鎮間間隔較遠，這成為阻礙監管效能提升的一大難題。

2、監管任務重。基層工商所作為工商行政管理部門的一線監管陣地，其監管職能包含註冊登記，年檢、驗換照，流通環節食品安全監管，户外廣告監管，商品質量監管，無照經營查處，合同監管，商標專用權保護，消費維權等。近年來，隨着社會經濟主體的不斷髮展壯大，工商市場監管責任也越來越重。

3、監管人員少。面對廣闊的轄區，面對繁重的監管任務，而與之相對應的基層工商所監管人員卻只有區區3-5人，人員力量嚴重不夠，再加上年齡結構普遍偏大，這給新形勢下的監管工作造成了極大的困擾。

4、監管方式傳統。目前工商部門的監管方式主要有市場巡查，證照查看，食品快速檢測，查看廠家廠址生產日期，查看經營台賬等，方式方法落後，完全不能適應現代商品市場的監管要求，監管方式亟待創新改革。

二、目前基層工商所現代信息技術應用的現狀。

1、電腦配置低，使用率不高。現在每個基層工商所都基本配置了電腦，大多數工作人員都能使用計算機進行辦公，但電腦的功能卻沒有發揮完全，主要原因就是電腦配置低，運行緩慢，常常導致使用困難，目前基層工商所共有電腦設備18台，但真正能使用的往往不到1/2。

2、網絡狀況差，資料錄入慢。現在每個工商所都牽通了互聯網和辦公內網，實現了網上文件的收發、資料的報送，登記註冊實行網絡數據錄入、網上審核，案件辦理也通過網絡案件平台進行申報、審批等，但由於部門偏遠地區網絡基礎設施不完善，網絡速度慢，網絡不穩定，經常出現斷網等情況。

3、信息維護、管理不到位。如今基層工商部門普遍把信息化建設當成只是一項裝備建設，把信息部門只當成是電腦網絡維修單位，只要做好技術保障就行，信息部門人員配不齊、配不強，對全局信息化工作缺乏必要管理意識，缺乏足夠的力度和有效的方式，協調、督查作用得不到發揮，建立的各種制度沒有真正落實，信息化工作推不動、展不開。

三、對於加強現代信息技術應用的建議。

1、網絡終端移動化。基層工商所配置的電腦全都是台式電腦，相對比較固定，不便於攜帶，而所有的監管工作都需要外出巡查，實時監管，二者極不協調。為此，建議工商所應該配置移動網絡終端設備，全面實現高效能監管。

2、案件辦理數字化。所有的案件查辦全部實現數字化辦理，從立案、調查、取證、審批、處罰等一系列步驟全部網絡信息化辦理，進一步簡略紙質資料要求，減輕基層工作人員負擔，提高案件辦理效率。

3、巡查監管網絡化。建議營業執照增加二維碼掃描功能，每次巡查監管必須掃描所檢查經營户的營業執照，這個既能快速準確地瞭解經營者的相關在冊信息，同時也能及時將檢查情況進行數據輸入，建立數字化的電子信用檔案，真正實現信用分類監管。

4、登記註冊自助化。目前註冊登記還需要經營者到工商所辦公室提交紙質資料，由工商工作人員進行數據錄入、審查、審批，這種方式在現在看來有點多餘了，建議開通全國性的登記註冊互聯網系統，經營户把準備好的資料自行登錄網站進行錄入即可，工商監管人員在互聯網進行審查審批，通過後頒發含二維碼的電子營業執照（支持普通打印機打印），方便快捷。

5、政務信息公開化。建立統一的政務信息公開網站平台，從國家、省、市、縣到基層工商所，全部統一到一個政務信息網，方便羣眾查詢，每級監管部門要定時更新政務信息數據，全面實現陽光政務。

基層的調研報告 篇6

多年來，隨着國庫在機構設置、人員配備、管理制度、核算方法等諸多方面都漸趨完善。各級國庫認真履行職責，積極發揮職能作用，近而不斷有效地促進和支持地方經濟的發展。然而隨着市場經濟的高速發展，如何更好地適應財政體制改革的需要，以及人民銀行國庫監管改制的客觀需求，給當今國庫工作提出許多新課題亟待每位國庫工作人員去積極探索，有效解決。

一、目前國庫工作存在的問題

（一）、機構不穩定

《中華人民共和國國庫條例中》明確規定，國庫按財政管理體制設置，原則上一級財政設置一級國庫，而在實際工作中，中央、省、市、縣、鄉五級國庫中，一般中央、省級、市級的國庫部門單設都能保證，而作為基層國庫的縣鄉兩級相對弱化，鄉鎮國庫幾乎為商業銀行和信用社的代理，而縣支庫在個別省市也有商業銀行代理的現象，而在大多數省市中，縣支庫作為縣級支行的內設機構，也是經歷多次的分合。國庫機構的不穩定和從屬地位的不確定，使國庫部門難以發揮職能作用。

（二）、人員和崗位不對稱

在國庫條例中規定，國庫部門專職工作人員2—3人，而在國庫核算系統2.0版崗位設置中，對人員的要求正常業務操作最少6人。這樣國庫部門的人員配置與崗位要求出現明顯衝突，在規定中要求國庫部門機構單設，而崗位分工按合設機構設置，這雖然表面上解決了燃眉之急，但絕非長久之計。

（三）、國庫監管的難度大

對經收處監管難，國庫經收處在經收匯劃税款過程中，往往出現延解税款的現象，從對經收處税收入庫檢查情況看，同城入庫有的三天，甚至有的多達5天，鄉下匯入的多為一週，有的甚至十多天，出現這種現象的原因，有的因為當時頭寸不足，難以劃出，另外一個原因是有些經辦人員責任心不強，造成漏劃，對於經收處造成税款延解積壓的，而國庫的相關規定對此沒有專門規定，國庫部門難以進行查處。

（四）、國債兑付難

國債發行和兑付管理是國庫部門的基本工作，前幾年是國債發行兑付的高峯期，地方政府重視，人民銀行主動，商業銀行配合，國債兑付和發行工作按部就班有序進行，但由於近幾年，市場上無記名國債兑付任務逐步減少，因此，國債兑付工作人民銀行難佈置，商業銀行也不願配合，一方面他們自己墊付資金，另一方面沒有利益可言，只是一種服務措施。因此，國債兑付成為近幾年國庫工作的一個難點問題。

（五）、調研工作難深入

國庫調研是國庫工作的重要組成部分，是做好國庫管理的主要手段，而在現階段，由於國庫部門在基層行整體佔位沒優勢，因此在人員配備的數量和質量都難以適應基層國庫調研工作的要求。一方面國庫調研的基礎條件差，基層國庫人員只能應付正常的核算業務，沒有精力進行調研課題的發掘，調研素材的篩選，所以調研工作難以深入。近幾年的國庫工作內容的變化，財政管理制度的改革，農村税費改革的實施，國庫部門只能人云亦云，亦步亦趨地跟隨，沒有真正的從自身職責出發，比較全面客觀的看問題，不能適時反映實際運行中的實際問題，基層國庫部門調研職能形同虛設，沒有發揮實際效用。

二、解決的對策

近期我國新的財政國庫管理制度將在全國逐漸推行，人民銀行國庫部門的工作範圍，工作難度都相應提高。因此為適應形勢發展的要求，必須重新審視國庫的定位，調整國庫工作的視角，理順內部結構，改革外部環境，真正使國庫部門發揮職能。

（一）、確立獨立機構

隨着財政國庫管理體制的改革，國庫部門的工作強度和範圍都大幅度提高，而縣級支行的會計業務也隨着會計系統的“四集中”逐步簡化，工作範圍、各項作用發揮的程度有所減弱，在縣級支行兩個部門業務發生此減彼長情況下，各級行領導應認識到工作的輕重緩急，對內設機構作適當的調整，組成以國庫為主體的縣級支行營業部門，確定國庫部門的位置，突出國庫的作用。

（二）、充實人員

《中國人民銀行關於國庫會計核算管理與操作的規定》是根據近幾年國庫工作實際情況和財税體制改革的需求而制定的，它的崗位設置和要求具有合理有序，相互制約的特點，要達到這一點必須有足夠的人力資源作基礎，因此，要實現這種要求必須突破其人員配置的限制，縣級支行應充分利用會計減業務，人員相對寬鬆的條件，統籌規劃、合理安排，對國庫部門進行優勢傾斜，做到既滿足現行會計工作的需要，也使國庫部門達到每個支庫4—5人的合理配備，使國庫的各項職責全部實施。

（三）、加強對國庫經收處的監管

國庫經收處所有預算收入的收納、劃解工作是國庫工作的組成部分，經收處作為國庫的前沿部門應認真履行部門職責。

（1）嚴格櫃枱監督，認真審核税票的內容，做到要素齊全、填寫規範、內容真實。

（2）要及時匯劃，各商業銀行信用社要合理測算資金“頭寸”，在資金運營上做到收得回，劃得出，避免出現因“頭寸”不足而出現壓票現象。

（3）提高責任心，在做好税審監督的前提下，做好自身的核算和操作，既要保證賬平表對，又要保證票據質量，杜絕漏章、大小寫不符現象發生。

（四）、提高國債兑付工作的認識

國債的兑付的工作質量，關係到國家的信譽。雖然現在已近尾聲，但仍有零星兑付，各商業銀行應樹立服務意識，善始善終地做好國債兑付工作，國債兑付服務也是整個服務的一個側面，服務質量好帶來好的信譽，從而聚攏更廣泛的客户，既滿足社會公眾的兑付需求，也突出本行業的服務特色，取得雙贏的效果。

（五）、加強調研工作

國庫調研是反映財税金融運行過程的一個直觀有效途徑，因此對於瞭解新的財政國庫管理制度的實施和運行情況具有重要的作用。作為基層國庫部門，與地方財政、税務、商業銀行和企業具有直接接觸的工作條件，因此國庫部門就要利用這種條件，深入實際，發現工作中存在的問題，深入研究、認真分析，及時準確地為上級行提供第一手資料，為上級行決策提供信息參考。這就要求配備理論水平高，業務知識全面，文字功夫較強的工作人員專門做這些工作，使國庫調研寬視野、大角度、多層次地反映工作熱點、難點問題。讓上級行及時瞭解密切關注的財税改革的工作情況，保持迅捷高效的信息傳遞系統，發揮基層國庫的調研作用。

總之，國庫部門完成預算收支的核算、管理等基本工作的同時，在國庫監管等方面作了一些工作，也取得一定成效。但對真正發揮國庫作用，實施國庫職能，還有一定的差距，這就需要各個部門，各個方面從大局出發，樹立大國庫意識，克服本位主義，倡導合作精神，克服個性，增強共性，使基層國庫工作提高到一個新水平。

基層的調研報告 篇7

調研報告

深入基層開展新聞採訪、新聞宣傳工作中遇到的困難、問題展開調研，事關巴塘縣文化產業發展。深入剖析近年來新聞工作中遇到的困難和問題以及我縣新聞工作環境的現狀，圍繞全縣改革、發展、穩定、民生宣傳報道開展調研，努力提高新聞宣傳能力和水平，為建設“五個”巴塘宣傳報道工作提供有力保障。我部通過發問卷調查表、個別訪談等形式對新聞工作者、觀眾（聽眾）等進行了調查研究，廣泛徵集意見和建議，在反覆調查研究的基礎上，現將調研情況報告如下：

一、基本情況

（一）、人員情況：

巴塘縣廣播電視台巴塘縣廣播電視台核定事業編制為16 人，現實有人數6人，其中編播2人（均為女性），編輯2 人，攝像記者2人。

（二）、設施和設備

1、軟件：縣廣播電視台目前擁有簡易演播室1間、編輯室一間、辦公室3間、電視轉播室1間，演播室內配備專用攝像機一台，簡易燈若干，主持台一個，背景幕布一張。編輯室內配務專業編輯機3台，（其中兩台購臵於上世紀90年代現已老化，20xx年購臵1台）目前這三台編輯機中有兩台處於工作狀態。

2、硬件：在20xx年機構改革前，縣廣播電視局為縣廣播電視台新建了一座建築面積為800多平方米的業務大樓，並於20xx年竣工。由於該大樓交付後內部裝修、特別是演播室專業設備的配備需較大經費投入，加之從現有業務用房搬遷至新業務大樓必然造成近一個月時間的電視節目停播，幫該業務大樓從交付至今一直未能使用。從某種角度上講造成了固定資產的閒臵。

二、存在的問題及原因分析

（一）存在問題

1、由於人員少，但新聞任務重。所以縣電視台的新聞只重視了量，而保證不了質。所以充實新聞記者隊伍迫在眉睫。

2、由於我縣個別區鄉地處偏遠，記者在採訪中由於沒有交通工具，導致當天的新聞當天無法播出。新聞變成了“舊聞”。

3、記者待遇低。

4、辦公條件滯後，嚴重阻礙了新聞事業的發展。

（二）、原因分析及對策

1、電視台在編人數6人僅佔編制數的37.5%，編輯僅有2人。新聞必須貼近受眾，新聞如果不貼近他們，而是遠離他們，也就一文不值。讀者和聽眾最關心什麼，最想知道什麼，新聞的立意角度就要對準什麼，只有這樣的新聞，才能

使受眾產生共鳴，具有可讀性和可聽性。現有的人員根本無法捕捉全縣各個領域的新鮮事物，新聞質量根本無法滿足全縣日益增長物質文化的需求。把計算機應用人才、信息技術、新聞編輯等業務能力強的人員吸收到新聞工作隊伍中，切實加對電視台隊伍建設，充分發揮人力資源優勢，提高新聞質量和數量。

2、我縣面積8186平方公里，地廣人稀，距省城700公里，最遠的鄉距縣城200餘公里，是全州最遠的鄉（鎮）之一，新聞採集過程中需要耗費成本巨大人力和財力，由於電視台沒有交通工具，導致當天的新聞當天無法播出。新聞變成了“舊聞”。購臵交通工具，加大對新聞事業的財才的支持力度，切實改善交通條件，為新聞事業發展提供必要條件。

3、電視台僅有6名事業編制職工，記者待遇偏低，無激勵機制無法調動職工的工作積極性。出台通訊費、加班補助、職工體檢、療養等規範文件，在政策允許範圍內解決職工的福利待遇健全激勵機制。

4、電視台僅有攝像機一台、編輯機3台，（其中兩台購臵於上世紀90年代現已老化）、簡易燈若干，主持台一個，背景幕布一張，設備落後，辦公設施老化。加大硬件的投資力度，爭取立項拓寬項目資金來源，努力創造、統一規劃、調整結構和佈局，優化資源配臵、強化資源共享、提高使用效益、努力改善辦公條件。

基層的調研報告 篇8

隨着社會主義法制建設進程的不斷推進，社會經濟的不斷髮展，公安隊伍中出現了一些與新形勢、新任務不相適應的問題，如：專業知識老化、警務技能滯後；少數民警對依法從嚴治警還缺乏深刻的認識，以致在工作中理解和把握法律法規不準，執法有偏差等，造成了一些不必要的失誤和損失。因此，加強民警隊伍的教育培訓，進一步提高民警的崗位技能和執法水平，已成為當前和今後一個時期公安隊伍正規化建設的重中之重。本文就如何提高訓練工作質量和效果提出幾點意見和建議。

一、提高認識，不斷探索新時期培訓練兵的新思路

當前社會發展日新月異，新知識、新理論層出不窮。不學習就要落伍，不學習就要被淘汰。所以，向素質要戰鬥力、向培訓要戰鬥力，已成為各級公安機關的共識，但在實際操作中還存在一些問題。一些民警特別是領導幹部，對教育訓練的重要性、迫切性認識不夠，強調業務工作忙，沒有時間、不願搞培訓，或缺乏遠見卓識，不參加教育培訓。要解決認識問題，首先要把教育訓練列為各級公安機關的重要議事日程。要加強對在職民警進行培訓的宣傳力度，讓廣大民警從思想深處充分認識教育訓練的重要性，激發他們自願組織和參加訓練的熱情，提高民警學習“充電”的緊迫感。

二、突破培訓練兵的傳統思想模式加強教育訓練的針對性、實用性，提高培訓質量

過去民警培訓全部依賴學校的集中培訓，以及通過在工作崗位上“師傅帶徒弟”式的方法來提高民警的素質與戰鬥力，對於當前民警的執法環境與工作對象而言已經完全不能適應新形勢的發展和對公安基層民警的要求。一方面，我們的教師儘管不斷改進教學方法，加強調查研究，但畢竟不在實踐一線親自操作，基層民警的切身感受是什麼、最需要提高的素質和能力是什麼都不甚瞭解，特別是基層工作具體的工作方法，很難讓培訓對象在教室裏、課堂上、包括實驗室完全理解以至牢固掌握；另一方面，教育訓練偏重理論教學，與實戰脱節的現象普遍存在，往往是抽象理論多、業務知識少；照本宣科多，結合實際少；紙上談兵多，實戰演練少。解決這一問題，首先要借鑑文藝創作“體驗生活”的模式。組織教官隊伍深入基層、深入一線，瞭解工作實踐，掌握民警的所思所想，找準基層工作最需要解決的思想、法律、技能等問題。從而結合實際確定培訓的中心內容，提高培訓的針對性。其次，制定科學系統的訓練計劃。因突破傳統培訓練兵的思維模式，建立貼近實戰、操作簡便、立竿見影的科學培訓練兵機制，提升基層全體民警的執法素質與能力，成為了當前公安工作和隊伍建設的必由之路。所以，應本着“先急後緩、先易後難、循序漸進”的原則，針對不同警種、不同職務，制定各類公安民警的職位標準和訓練規範，形成目標明確、特色明顯的公安民警訓練課程體系，最大限度地滿足不同類別、不同層次民警的學習需求。第三，強化實戰技能訓練內容。一方面，注重法律法規在實戰中的應用，促進嚴格依法辦事。要克服以往培訓中存在的重法理講解的傾向，將法律條文具體化、實踐化，特別是《武器警械使用條例》等事關民警執法安全的條例法規，要儘可能細化到民警可以使用武器、警械的具體情況，讓民警牢記於心、反覆演練，形成條件反射式的應急反應，才能有效縮短反應時間，更好地把握戰機。另一方面，要強化民警實戰技能訓練。實戰中，敵我形勢瞬息萬變，平時多流汗，戰時才能少流血。查緝、搜捕、堵截、擒敵等技術需要團隊間的信任、協作和配合，只有反覆演練、熟練掌握、默契配合，才能克敵制勝。

三、貼近實戰、講究實效，不斷創新公安機關培訓練兵新模式

集中培訓、崗位練兵、以會代訓等都是在實踐中經常運用的培訓方式，且取得了良好的效果。面對紛繁複雜的治安形勢和擔負的重任，要不斷探索新的富有啟發性、實踐性、靈活性的訓練模式。一是完善實戰總結。公安工作是一項特殊的社會性、經驗性極強的工作。公安工作點多、線長、面廣，紛繁複雜，若忽視了對工作實踐和實戰案例中經驗教訓的總結，就會出現“事倍功半”的現象，甚至付出血的代價。因而善於總結經驗教訓顯得尤為重要。通過組織集中有一定專業特長的基層領導和民警，對工作中碰到的難題深入分析研究，集思廣益，不斷探索新形勢下公安工作的新思路、新方法。每一項專項工作或典型案件結束後，採取一事一議、一案一講等形式，組織參與民警及時進行“回頭看”，讓大家談體會、談意見、談教訓，在集思廣益的基礎上進行工作總結，讓民警實踐、總結、提高、再實踐。二是創新傳幫帶機制。以老帶新傳幫帶曾經是公安機關的優良傳統。實踐證明，這種形式的訓練方式具有無可比擬的優勢，將日常工作與教育培訓融合在一起，最大限度地節省勞動力。以這種方式組成的實戰小組警力配置合理，最大限度地整合公安機關內部警力資源，在工作中優勢互補，達到工作經驗與理論知識的融合，執法能力、辦案技巧和羣眾工作方法的有效傳承，還能夠調動工作積極性，避免內耗。因此，急需我們認真研究，將其制度化、規範化，在實踐中不斷 完善，大力推廣。三是合理運用警力，發揮分級分類教育訓練的主功能作用。正確處理好工學矛盾仍然是實現教育訓練正規化的一個棘手的問題。公安機關是一支武裝性質的治安行政力量，擔負着打擊犯罪，保護人民，維護社會治安穩定的重任，可以説工作任務是相當繁重的。警力不足的問題也很突出，經常是一個頂兩個用，吃不上正頓飯的情況經常發生，從這個側面可以看，作為打擊犯罪前沿的公安機關任務之艱鉅，工作量之大，是可想而知的。教育訓練要實現正規化，和工作形成了一對矛盾，乍一看，這對矛盾還不可調和。正確處理好工作和訓練的關係，這也是對一個單位行政主管的管理能力的考驗，能不能有效地組織好、協調好這對關係，也是公安工作成敗的關鍵，是實現公安隊伍正規化、提高整體戰鬥力的重要指標，也是形成合力，使公安機關提高“四個能力”建設的重要手段。只要各級公安機關的領導善於協調、科學把握、合理運用警力，是完全可以解決的。當前，全國公安機關正在建立學習型公安機關的重要舉措。俗話説的好“磨刀不誤砍柴工”，教育訓練的意義就在於給民警不斷的充電，不斷的補充營養，以發揮更好的效能，從而，更好地為打擊犯罪，保護人民，維護社會治安穩定奠定堅實的基礎。這也是教育訓練要達到的目的所在。

基層的調研報告 篇9

為進一步掌握農村團建工作的實際情況，找準存在問題，提高工作的針對性和實效性，切實加強農村團的基層組織建設，我們採取發放調查問卷的形式，就農村共青團的現狀、存在的問題，對搞好農村共青團工作的意見、建議進行了調查。本次調查面向農村團幹部，共發出問卷97份，收回79份，回收率為814%，調查覆蓋率佔全區農村團書記的6%，具有一定的代表性。現梳理歸納形成調查報告。

一、農村共青團工作的現狀

1、基層組織情況。目前，全區共有11個鎮（街道）團委，174個村（居），174個村（居）團支部。從調查的情況看，各村（居）團支部組織設置健全，都明確了領導專門分管團工作，並結合村（居）換屆的契機，對團組織進行換屆，選好配齊團支部帶頭人，調整充實團支部骨幹力量。大部分村（居）能按照上級團委的要求，認真配合完成各項中心工作。同時我們也看到，農村團組織存在弱化、戰鬥力不強的現象。不少村（居）反映，目前由於受到多方面的制約，共青團組織的職能正逐步萎縮。個別地方團組織形同虛設，僅僅停留在組織機構的設置形式上，實際工作難以開展，這種情況在經濟較為落後的村居表現尤為突出。

2、團幹隊伍情況。農村團幹整體素質與以往相比有了一定程度的提高，在調查的團幹中，年齡20－歲的佔了81％，黨員的佔86％，高中和同等學歷以上的佔86％。其中兼職團幹約佔一半的比例，進入村（居）班子的佔42％。大多數農村團幹對當前的政治經濟形勢和共青團組織的職能有着比較清晰的認識，但對如何在新形勢下開拓團工作普遍存在着壓力。同時，大多數團幹在加強理論學習方面還存在薄弱環節，有1％的團幹表示，由於工作忙、家庭負擔重等原因，沒有堅持進行學習。

3、團員隊伍情況。農村團員青年大多數能擁護上級黨組織的政策和決定，在農村的民主政治建設、經濟建設、精神建設、社會建設中發揮生力軍和先鋒隊的作用。但是，隨着經濟社會迅猛發展，團員流動性較大，流失情況嚴重，很多團員青年畢業後自謀職業，團員管理工作難以正常開展；村居一級入團對象減少，發展團員工作難度較大，個別村居只有在徵兵期間才有發展新團員，從而降低了團員隊伍的整體素質；團員意識逐漸淡化，共青團組織的政治性、先進性難以體現，部分團員青年入黨動機不純，認為青年為了撈取政治資本、有面子等原因入黨的達到49％。不少團組織在召開會議、組織活動的時候，團員青年積極性不高，嚴重缺席的情況達到16％。

4、活動開展情況。農村團工作存在活動陣地少，經費缺乏的問題。在調查的村（居）中，有46％有陣地但設施配備不齊全，有0％則完全沒有活動陣地。同時團工作經費也嚴重缺乏，有60％的團幹表示完全沒有活動經費，活動經費在1000元以下的佔4％。陣地和經費的缺乏，致使團工作難以開展，個別地方長期沒有組織團員開展活動。由於缺乏對農村團員的教育和約束，沒能調動起農村團員的模範帶頭作用，團員失去了榮譽感，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。

二、制約存在問題的原因分析

1、農村黨組織對基層團組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠。省、市、區各級團委已就如何加強基層黨建帶團建制訂了綱領性的，但許多具體內容沒能得到有效的貫徹落實。尤其是村居一級由於政務繁多，對團建工作關心和指導力度不夠，團幹部政治經濟待遇也得不到落實。目前在農村團乾的使用、管理上缺乏應有的激勵機制，從事農村團工作沒有相應的津貼和報酬，在政治上對團幹部的培養和關心力度不夠，致使團幹部工作積極性不高，進取思想淡化。二是團的工作經費、活動陣地沒有保障。部分農村黨支部本身渙散，集體經濟較為薄弱，村級團工作經費無從保證。同時，許多村（居）團組織沒有固定的活動場所，致使活動難以開展。

2、團幹缺乏主動性和創造性。面對諸多制約因素，很多團幹不能準確定位，去適應新形勢的發展，主動、創造性地開展工作。主要表現在以下幾個方面：一是思想認識上存在偏差。由於農村團乾的政治經濟待遇得不到落實，面對困難，一些人存在得過且過的心理，缺乏責任感和使命感，不能主動去開創團的工作。二是工作力度不夠。目前村（居）兩委縮編，很多地方都是從班子中選出最年輕的幹部作為團組織負責人。由於這些人身兼數職，主要精力用在應付黨政佈置的工作上。即使沒有進入班子的團幹，也疲於應付各種臨時任務，不能以主要精力抓團的建設。三是服務意識和創新意識不強。經濟社會發展給農村帶了巨大的變化，給共青團工作帶了新的挑戰，不少團幹覺得老的方法不能用，新的活動又想不出，不能準確把握共青團和農村實際的結合點，在服務青年成長成才方面辦法不多。

3、團員的教育規範缺乏有效的辦法。隨着新形勢的發展，一些管理制度、教育方式顯得呆板、滯後，出現了青年需要的，團組織做不了，團組織要求的，青年不願做的矛盾。而市場經濟發展也帶了觀念的變革，使部分團員青年出現政治淡化傾向，即使有團的活動，他們也不願意參加，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。團員發展機制的不完善，導致有的基層團組織發展團員工作遇到了相當大的困難，除了參軍、升學才會想起團組織外，平時主動要求入團的青年很少，不少村連續幾年沒有發展過新團員，造成農村團員數量逐年減少，素質下降。

4、團組織服務青年的功能比較欠缺。許多團組織在職能定位上把握不準，僅僅滿足於形式上和口頭上，沒有積極探索有效的載體和機制，不能為農村青年致富成才提供實實在在的服務。農村的實際要求團組織把握好工作重心，把幫助和帶領農村青年發家致富作為團工作的出發點和落腳點，將團的每項工作都化為農村重心工作服務的具體舉措。由於團組織的工作方式單一、工作內容滯後，缺少既能與團的工作實際相結合，又能激發青年參與熱情的有效活動載體，導致團組織團結青年、教育青年、服務青年功能得不到充分發揮。

三、加強農村基層共青團工作的建議

1、實施“黨建帶團建”，構建黨團建設一體化的新格局。各級黨組織要增強“帶”的主動性，對團建工作做到“六帶一優化”，即：直接帶領和推動團的思想建設、組織建設、作風建設、班子建設、隊伍建設、帶動工作發展，優化團的工作條。重點要做到以下幾個方面：一是要把基層團組織建設納入基層黨組織總體規劃和基層黨組織工作目標，在制定目標管理、檢查指導、考核驗收、總結工作時，要使黨建與團建一併研究、部署、檢查的總結；二是建立區、鎮（街道）二級黨建帶團建聯席工作會議制度，至少每半年召開一次會議，聽取團委關於團建工作彙報，並幫助解決有關實際工作中碰到的問題；三是按照《黨》和上級有關精神，落實區、鎮（街道）二級是黨員的團委書記列席同級常委會和黨委會制度，使共青團能及時瞭解事關經濟、社會發展及黨建中的重大事項；四是堅持把團幹部培訓納入全區幹部培訓規劃，至少一年組織一次團幹部的培訓；五是逐步解決鎮、村團委“缺人辦事”、“缺錢辦事”問題，增強團組織的自轉能力和服務功能，要確保鎮團委的行政編制數，對鎮、村團委書記做到隨缺隨配，在經費上，要積極爭取按照青年數列入財政年度預算。

2、按照“強鎮帶村”戰略，切實加強鎮（街道）團委主體地位建設。鎮（街道）團委是農村基層團組織建設的龍頭，而鎮（街道）團委書記更是整個農村基層團組織建設的“領頭雁”，只有充分發揮鎮（街道）團委書記的作用，才能起到“牽一髮而動全身”的作用。除要落實相應的政治、經濟待遇外，鄉鎮專職團幹部要儘可能專職專用。作為團委書記也要認真處理好“鎮街道職能部門的關係，尋找有機結合，整合各項資，把團工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中，使團員青年滿意，使黨委政府滿意。同時要切實加強鎮（街道）團委班子建設，大膽把轄區內的農村、企業、學校的優秀人才選入鎮（街道）團委班子，合理搭配，發揮整體優勢；要積極發揮鎮（街道）團委的示範、導向作用。可根據本鎮（街道）的實際情況，集中精力抓出幾項黨委認可、羣眾歡迎的重點（特色）工作，增強自身的輻射力和影響力，帶動基層團支部，帶動農村青年；要積極扶持一批規範化團支部，以點帶面促團建。對部分團員多、開展工作條好、凝聚力和戰鬥力較強的支部，要積極幫助他們創建規範化團支部，並以此作為團工作的支撐點，發揮典型的示範帶動作用，以點帶面，促進農村團工作煥發生機和活力。

3、改革農村團組織設置，構建新型組織網絡。根據農村社會發展趨勢，針對團組織缺乏工作主體，原有的組織形式已很難發揮作用的現狀，按照“有利於加強黨的領導、有利於團結凝聚青年和團組織的作用發揮、有利於團的系統管理、有利於擴大團內民主和團員參與”的原則，採取靈活多樣、符合實際的村村聯建、村企聯建、村校聯建、行業建團等多種方式建立團組織，構建起社會主義市場經濟體制下新型的農村基層團組織網絡，實現團組織的多重覆蓋，增強團組織的影響力。

4、切實加強兩支隊伍建設，努力提高整體素質。要抓好農村基層團組織建設關鍵是要建設一支高素質的團幹部隊伍和一定數量的團員隊伍。在團幹部建設中要針對不同層面的的團幹部採取不同的方法加以培養。對鎮（街道）團幹部要注重加強學習培訓，以建設“學習型組織”為總體要求，在團幹部中大興學習之風，鼓勵撰寫理論和調研，同時要對他們多交任務，多壓擔子，努力提高鎮（街道）團幹部的實踐經驗、能力素質和工作水平；對村級團幹部要十分注重選拔，要嚴格按照村級團幹部的任用標準，可以採取公開競選、組織物色等方法，選好選準團幹部。在發展壯大團員隊伍工作中，要牢牢把握好教育關、管理關，不斷增強團組織的凝聚力和吸引力，讓廣大團員青年在各種活動中感受組織的温暖，增強團員意識，充分體現團組織的先進性。

、依託有效載體，為農村青年成長成才和農村經濟社會發展服務。市場經濟條下，農村團員需求多樣化，團組織要多層次設計載體服務青年。一是要加強培訓，提高青年綜合素質。藉助團校、成教中心等為農村青年開展各種科學知識、實用技能培訓；二是要利用團組織的網絡優勢及時向青年提供就業、市場、技術信息服務；三是要開展鄉村青少年化節，活躍農村化，通過徵賽、書畫賽、科技化衞生下鄉等形式，用健康向上的化活動引導青年，充實農村青年生活。四是要引導青年積極投身新農村建設。要着力培育各類青年專業合作組織和有特色的共青團實驗基地，提升農村青年組織化水平，推動地方經濟的發展。同時要適應形勢，從共青團事業可持續發展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔社會治安綜合治理、農村環境整治、羣眾性化建設等方面的部分社會職能，增強團組織的影響力。

基層的調研報告 篇10

基本情況

村情民情：xx村委會位於彝族鄉西北部，東、南臨康郎村委會，北連大橋村委會，西鄰南澗縣三家村，南接康郎村委會，屬彝漢混居地，立體氣候惡劣、經濟滯後、交通不便、信息閉塞、基礎設施薄弱，屬山區村委會。國土面積21.87平方公里，其中林地20908畝，耕地面積1294畝(水田170畝，旱地1124畝)，人均耕地面積0.8畝。

產業發展及經濟狀況：主要產業以種植和養殖為主，種植烤煙、核桃和發展養豬、養牛(羊)成為該村主要經來源。

文化衞生條件：該村建有國小1所，校舍建築面積1197平方米，師資力量擁有教師8人，在校學生76人。建有村醫務室，村醫2名，可提供村民一般生病就診條件。

基礎設施現狀：XX年底建有水窖1682口，安裝太陽能135户，基本每個村都通公路，但都是沿山而走，坑窪不平，雨季存在路基塌方的安全隱患，車輛通行困難。農户住房以土坯房和土木結構住房為主，全村有農用車22輛、拖拉機4輛、摩托車360輛。

XX年工作重點：一是山區水利建設。今年，在鄉黨委、政府和上級有關部門的大力支持下，將建設小壩潭1個、大溝2條、調節池1個、18公里長的管網1條，全部建成投入使用後，可覆蓋xx村90%的山地和農田灌溉。二是完成村委會的宿舍樓建蓋及老年活動場所建設。xx村現有60歲以上老年人190人，老年活動場所設計建築面積為102.6平方米，公共活動場所80平方米，建設有閲覽室、娛樂室等3間;三是完成兩個深度貧困村和兩個州級新農村建設，今年將對大魚塘村、老務的村2個村進行深度貧困村項目建設，對歇廠村、上瓦伍村進行州級新農村項目建設。四是完成3個村的安全用水工作。今年將解決背字麼村、新溝村、二多庫村的安全用水問題，使村民生活用水有了安全的保障。

主要存在的問題

交通滯後。通往該村的唯一一條村級公路，路面窄，彎道多，且沒經過硬化，路況極差，遇到雨季基本無法正常通行。全村11條通村公路，由村民自發集資出工出力修建，因養護條件和資金有限，除摩托車還能正常行駛外，運輸車輛基本無法正常通行。該村沒有設立車站和集貿市場，摩托車成為羣眾出行的唯一交通工具。生產運輸、建材搬運和糧食收穫等工作基本處在人背馬馱階段。

水利薄弱。該村屬於典型的山區，坡陡地旱，立體型氣候條件十分惡劣，由於連續的乾旱和資金投入的不足，農業設施和水利設施建設相當滯後。該村原有水窖1276個，農民灌溉主要採取膠管引水到田地的辦法，但高昂的成本費用(近萬元)給農户帶來嚴重的生活負擔;全村人畜飲水主要靠自然水源，村民自購膠水管引到家中或引入水窖，但飲水基本安全問題沒有得到任何保障。

文化落後。該村唯一的國小僅8名教師，從教學條件來講，環境較差，留不住高級教師人才，造成山村學生教育與城鎮學生差距越拉越大。由於該村主要還是靠天收成，農業生產收益低，所以多數青壯年都選擇外出打工，造成了該村勞動力投入明顯不足，生產難以發展，留守在家的兒童成長面臨嚴峻挑戰。共2頁，當前第1頁

產業發展失衡。種植業和畜牧業構成了該村的主要的產業結構。在種植業方面，絕大部分農户缺乏烤煙和美國山核桃的栽培、管理技術，造成管理粗放，重種植輕管理，重數量輕質量，同時因資金短缺，肥料跟不上，從而直接影響了經濟效益。養殖業方面，目前該村只有中小規模養殖户4家，養殖大户少，沒有形成規模，沒有給羣眾致富帶好頭、引好路起到示範作用。 如何爭取政策及資金支持，擴大養(種)殖規模，帶領羣眾脱貧致富 成為當前該村產業發展的課題。

對策及建議

夯實 兩支隊伍 ，固強農村發展基層組織。一方面抓好村級幹部隊伍建設。要實行大範圍、寬領域選撥村級幹部，切實將能夠帶領羣眾致富的優秀人才選撥到村委會幹部中來，把敢於犧牲奉獻精神、敢於真抓實幹的能人選拔到村委會班子中來。另一方面是抓好黨員幹部隊伍建設。要培養 致富能力強、幫富能力強 的 雙強型 黨員幹部，提升黨員幹部自身文明素質，充分發揮黨員先鋒模範作用，讓黨員幹部成為新農村建設的帶頭人。

完善基礎設置，改善村民生活基本條件。一是要改善交通出行條件。作為11個村民小組唯一一條通向外界的村級公路，儘管投入大些，施工難些，各級部門要確實納入規劃，整合資金，進行修善養護和路面硬化工作，確保全村羣眾出行方便和安全。另一方面要着力解決好人畜飲水問題，要結合山區地勢特徵，增加水窖數量、尋找好的水源，配套完善自來水飲用工程，確保飲用水安全。

加強正面引導，調動羣眾脱貧困致富積極性。要加強對羣眾的正面宣傳，引導羣眾妥善處理好當前利益與長遠利益、外出務工與自身創業的關係，使其擯棄 小富即安 的錯誤認識，轉變發展意識和觀念，調動羣眾發展產業脱貧致富的積極性，使廣大羣眾真正富裕起來。