公司黨委創建學習型黨組織調研報告

建設學習型黨組織，是我們黨深刻總結歷史經驗，科學分析當前形勢，着眼加強黨的建設、端正黨的學風、提高執政能力，在xx屆四中全會上提出來的一項重大戰略任務。根據市委宣傳部安排和總公司黨委部署，我公司黨委宣傳部課題組，於八九月份深入生產單位、機關處室、社區大院，採取走訪座談、問卷調查等方式，就我公司學習型黨組織情況進行了專題調研。

通過彙總梳理、研究分析、甄別綜合，現將調研情況報告如下：

一、創建學習型黨組織的基本情況

首鋼長鋼公司的前身，為我黨1947年在太行山革命根據地親手締造的第一個紅色鋼企——故縣鐵廠，上個世紀五六十年代一度成為全國鋼鐵戰線的一面旗幟。改革開放後，率先在全省扭虧為盈，成為全國中型鋼鐵企業標杆企業。半個多世紀來，紅色長鋼走過了一條不平凡的創業發展之路，同時也積累了一筆寶貴的學習財富，正是得益於這筆寶貴財富的支撐，紅色長鋼才披荊斬棘走到今天。

8月8日，首鋼長鋼聯合重組成功簽約，同年12月18日新公司掛牌運行。現已形成集礦山開採（鐵礦石、煤炭、石灰石）、煉焦、鍊鐵、鍊鋼、軋材、水泥製造、機械製造於一體的大型鋼鐵企業。現有在崗職工16000人，離退休（內退）人員萬餘人；黨員5133名，其中在職黨員3111名，約佔職工總數的20%。

（一）主要特點

1、以強化學習制度為手段，推進學習型黨組織建設。黨的xx屆四中全會之後，我公司黨委根據中央辦公廳《關於推進學習型黨組織建設的意見》精神，以企業重組發展為主線，以“三步走”戰略規劃為目標，在全公司迅速開展了創建學習型黨組織活動。首先下發了《關於創建學習型黨組織的實施意見》，併成立了以公司黨委書記郭士強為組長、黨政班子成員為副組長的領導組，其次公司黨委宣傳部下發了《創建學習型黨組織考核方案》，健全完善了理論學習中心組學習制度和黨課教育制度，將學習型黨組織建設納入各單位黨建工作和中層幹部績效考核中，每月一小查，每季一大查，逐項檢查打分，逐月考核兑現，考核結果與班子成員薪酬發放掛鈎。同時下發了《加強和改進領導班子思想作風建設實施意見》、《加強領導幹部黨性修養樹立弘揚良好作風實施意見》及《領導幹部選拔任用工作暫行條例》等10個文件，將學習型黨組織建設與繼續保持黨的先進性教育結合起來，與鞏固擴大學習實踐活動成果結合起來，與開展“爭先創優”活動結合起來，與應對後危機挑戰、加快結構調整和發展方式轉變結合起來，與轉變幹部思想作風結合起來。每次組宣紀辦聯合檢查後，都將二級單位學習型黨組織建設狀況分優秀、良好、一般、不達標四個等級，通報公佈。通過激勵先進，鞭策落後，廣大黨員幹部自覺學習、終身學習的學習意識普遍樹立，憂患意識、責任意識、大局意識、發展意識明顯增強，初步達到了提高學習能力，改進工作作風，轉變發展方式，增強發展信心之目的。先後有10多篇理論研討文章和調研成果在《人民網》、《大地週刊》、《企業文化》、《冶金企業文化》、《先鋒隊》、《創新》等刊物發表，有3篇在中國冶金政研會獲獎，使學習教育成果及時轉化為決策成果，推動了企業跨越發展。

2、以創新學習機制為抓手，着力培育各類學習型人才。一是明確學習主體。我們將班子成員及組、宣、紀、辦、工、團負責人納入公司黨委中心組成員，定期組織學習研討。對主要生產單位、非鋼產業單位和產供銷財等關鍵處室，重新配備了專職書記或副書記，在團員超過100人以上的單位將配備科級專職團幹，同時還設立兼職宣傳員、通訊員、理論輔導員、形勢報告員、輿情信息員“五大員”，並將以上人員納入中心組成員，為學習型黨組織建設的廣泛開展奠定了組織基礎。二是嚴格學習時間。新修訂的《公司理論學習中心組學習制度》，規定公司黨委及二級單位黨委（總支），每兩個月組織一次學習會，學前有資料，學中有研討，學後有體會，每次集體學習不少於半天時間；基層黨支部每一個月至少集體學習一次；黨小組每週利用班前班後會集體學習1—2次。要求處級以上幹部，每月下基層調研或現場辦公不少於3—5天，每月自學不少於30小時，讀書筆記每年不少於3萬字。檢查結果表明，黨員幹部的學習意識、學習熱情、學習質量，較之以前普遍提高。三是統一學習內容。公司黨委宣傳部每兩月定期作一次中心組學習專題安排，將馬列主義、毛澤東思想基礎理論，鄧小平理論、“xxxx”重要思想、科學發展觀等重大戰略創新理論，社會主義核心價值觀、幹部普法知識等，中央、省、市和總公司最新文件，作為中心組學習和黨課教育的學習重點，同時還集中購買了300本《七個怎麼看》、幾十本《3來誰著史》等資料下發基層，進一步豐富了學習內容。四是營造學習環境。公司黨委宣傳部統一印製中心組專用記錄、中心組成員專用學習筆記，發放基層和各級中心組成員。報紙、網站、雜誌開闢專欄、專頁、專刊，及時將學習成果和學習動態予以展示。電視台自辦節目從過去的“一週一個”增為現在的“一天一個”，週一週二為“走進演播室”，請廠處長結合本部門實際暢談學習與發展，成為展示公司學習教育成果的“大平台”；週三為“黨員新視野”，將中央黨校出版發行的專題講座光盤在長鋼新聞之後定時播放，成為黨員羣眾共學的“大課堂”；週四為“紅色足跡”，將紅色長鋼的輝煌歷史和動人故事，辦成節目講

給長鋼人聽，成為傳承和弘揚紅色文化的“大書場”；週五為“每週關注”，通過賦予新的內涵，使這個老欄目越來越成為反映社情民意與改進幹部作風的“連心橋”。不少基層黨組織還建立了學習室、學習欄、學習簡報，現場造勢，引導學習，學以致用，學用相長，紅色鋼城掀起一個個學習熱潮。

3、以提高隊伍素質為基點，着力解決粗放管理問題。針對老企業多年形成的技術指標低、管理水平低、生產成本高的“兩低一高”問題，我們將學習型黨組織建設機制引入企業經營管理中，對標挖潛，降本增效，取得顯著成效。一是走出去取經，組織10多個主產單位和管理處室，分赴指標效益較好的邢台、青島、唐山、宣化、日照等同類鋼廠現場學習，對比找差，回來制定追趕措施，開展技術攻關，實施管理創新，迎頭趕超。二是工序間互學。通過相互學習，取長補短，以學應變，整體推進，有力地促進了經營生產的良性均衡發展，1—9月份共召開了3場經驗交流會，湧現出來許多典型人物和事例。通過成立價格調研評價處，實行陽光采購和原料直供，採收成本有所下降；通過推進燒結廠層層傳遞壓力、層層分解指標、層層落實責任、層層考核績效、層層激發活力的“五層管理法”，生產製造成本趨於優化；銷售公司通過改變營銷策略，實行開票—交款—提貨—過磅—送貨一條龍服務模式，銷售量一路攀升，庫存積壓減少。為提前做好八大填平補齊項目的人才儲備工作，我公司先後派出數百人到首鋼各子公司，就餘熱發電、煤氣櫃、trt項目等進行了對口實習。如動力廠蒸汽餘熱發電籌備組40多人在遷鋼實習時，每天一小結，半月一考試，一人一個師傅，學不會不返廠。

4、以開闊眼界思路為目標，推進企業轉型跨越發展。創建學習型黨組織，將黨的政治優勢轉化為企業科學發展優勢，已作為我公司黨組織建設的一項長期任務。8月2日，市委《關於學習貫徹袁純清重要講話精神的通知》下發後，我公司黨委中心組及時學習了省委書記袁純清的講話精神，暢談企業轉型跨越發展大計，並下發通知要求基層黨組織同步學習討論。一是領導帶頭學。公司黨委書記、董事長郭士強，副總經理熊萬平等8名公司領導及中心組成員，對照袁書記講話精神，聯繫企業發展和本職工作，帶頭撰寫了各有建樹的學習體會文章，並在企業報和長鋼網站上公開發表。鍊鋼廠、h型鋼廠、機運公司、瑞達公司、動力廠、等單位黨委（總支）書記，帶頭學習研討、帶頭上黨課，自覺用袁書記講話精神指導當前工作。公司黨委宣傳部根據部門工作實際，採取“一週一學”辦法，先學、引學、深學一步，為機關學習型黨組織建設帶了好頭。二是專家輔導學。9月11日，特邀省社會科學院副院長、研究員孟艾芳，就袁書記的講話精髓為黨員幹部數百人作了深入透徹的解讀解析，對公司“xx”期間規劃發展提出了不少良策。最近，還即將特邀國家安全局知名專家來我公司就本質安全作專題講座。目前，我公司正在積極打造紅、烏、綠、藍、白“五彩長鋼”，即紅色長鋼、資源長鋼、生態長鋼、數字長鋼、低碳長鋼。通過整合長沁煤礦1.2億噸儲量焦煤資源、與三元煤業合股辦礦、兼併長治焦化廠、收購繁峙中興鐵礦、在襄垣潞城開發石灰石資源、與漳山電力公司共同申請加入國家大型企業直供電序列，等等，積極謀求鋼與煤、焦、電、機械合作的多元發展之路，實現可持續發展，力求高碳產業低碳化、工業園區生態化、企業管理數字化、人才隊伍學習化。三是座談討論學。根據省委書記袁純清的講話精神，以全省轉型跨越發展為契機，首鋼總公司黨委書記、董事長朱繼民一行三人於8月18日專程來長鋼，就“xx”規劃發展、學習型企業建設等，與我公司班子成員和職工代表舉行了兩場專題座談會，通過學習研討，集思廣益，堅定了總公司加速淘汰長鋼舊區落後工藝、實施改造升級的決策思路，並於8月23日在北京總部進行了專題研究。10月14日，首鋼總公司黨委常委、常務副總經理徐凝蒞臨長鋼，就我公司的改造發展再次進行了實地調研。至此，確保公司未來十年“三步走”發展的具體措施基本敲定，即第一步：至XX年，通過對新區實施八大填平補齊改造，並做好總公司高線項目的搬遷利舊工作，具備年產360萬噸鋼能力，主要經濟技術指標達到行業平均水平；第二步：通過“xx”頭兩年投資200億元對舊區實施淘汰改造，具備600萬噸產能，主要經濟技術指標達到行業前10名；第三步：通過“xx”後三年再投資300億元完成規劃新區建設，使鋼鐵產能達到1000萬噸規模，到2020年首鋼建廠百年之際，與總公司一起跨入國內國際一流企業行列。

(二)基本經驗

永葆先進是目標。創建學習型黨組織，優化黨的建設機制、載體、方法，激發黨建工作強大的生機和活力，是提升黨建工作科學化水平，保持和發展黨的先進性的有效途徑。

持續學習是基礎。創建學習型黨組織必須將學習放在首位，使學習成為一種精神追求，一種工作方式，一種生活習慣，通過增強學習力提升創新力和戰鬥力。

不斷創新是核心。在學習的基礎上，通過創新來解決黨的建設遇到的新矛盾、新問題。首鋼長鋼公司黨委以改革創新精神推進黨的建設，黨建工作水平不斷提升，“七一”被評為全市“先進基層黨組織”。

領導重視是關鍵。創建學習型黨組織，領導班子必須具備學習型，創建學習型領導班子，領導幹部必須具備學習型。領導班子的認識高度決定學習型黨組織的深度和力度。

完善機制是保障。凡是創建學習型黨組織效果好的單位，都是建立了切合實際、運行流暢、行之有效的創建機制。

促進發展是目的。把推進轉型發展、安全發展、和諧發展，作為創建學習型黨組織的出發點和落腳點，通過創建學習型黨組織促進企業科學發展，促進黨員自身全面發展，是創建學習型黨組織的最終目的。

二、學習型黨組織建設存在的主要問題

學習型黨組織建設活動開展以來，儘管取得了明顯成效，但經過調研和反思，我們感到還存在以下幾個方面的問題和不足。

一是思想上存有模糊認識，對學習型黨組織的內涵以及創建學習型黨組織與創建學習型領導幹部、學習型企業、學習型幹部等關係的認識有待廓清；二是創建學習型黨組織還存在領導主動學習不夠、系統思考不夠、體系健全不夠、過程控制不夠的問題；三是沒有形成有效的激勵機制，沒有建立統一的評價、考評、督導體系，缺乏政策支持；四是個別單位創建熱情不高、創建氛圍不夠，整個創建活動發展不平衡，小單位落後於大單位，機關滯後於基層。

三、強化學習型黨組織建設的思考

思考一、強化學習型黨組織建設應廓清的幾個問題。

1、學習型黨組織內涵問題。“學習型”與“學習”不同，學習型黨組織是一種新模式，這種模式建立在新的學習理念基礎上。學習型黨組織所強調的“學習”不僅僅是傳統意義上的理論學習，也不僅僅是學習知識、提升技能，而是吸收了學習型組織理念對“學習”內涵的拓展，通過借鑑學習型組織理念的科學成分來改善黨的建設，提升黨建系統化、科學化水平。

2、創建學習型黨組織與創建學習型企業的關係問題。學習型黨組織不等於學習型組織，但學習型黨組織與學習型企業，在借鑑運用學習型組織理念、工具、方法等方面是相通的，在推動企業發展、實現人的全面發展方面是完全一致的。下一步，我們應該將學習型黨組織建設延伸到學習型企業、學習型班組、學習型幹部、學習型人才建設中，進而推進管理、技術、技能“三支人才”隊伍建設。樹立“學習有用”的用人導向，借鑑首鋼總公司全員學習激勵機制，鼓勵全員學習，將學習成果與重用、提拔、薪酬、福利結合起來，使學習吃苦者吃香，工作有為者有為，讓不學習不作為者混不下去。

3、創建學習型黨組織與黨的各項工作的關係問題。創建學習型黨組織不是“額外的附加”工作，不能就學習而學習，為做筆記而作筆記，要滲透到黨的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設、反腐倡廉建設的方方面面，滲透到企業管理和人的管理的全過程。

思考二、強化學習型黨組織建設的方法與內容

1、倡導學習，不僅限於集中學習，而重在自學，把學習作為一種政治自覺，少點娛樂，多點學習，一天不學習，吃不下飯睡不着覺；一天不學習，就會感到落後。

2、倡導全面學習，不僅限於向書本學習，向課堂學習，還應該向實踐學習，向羣眾學習，向社會學習。讀書是學習，應用也是學習，而且是更重要的學習。

3、倡導系統思考，不僅限於黨的思想建設，而應該將學習型黨組織建設作為黨建工作的主線，以學習為基礎，推動黨建整體工作上水平，推動企業又好又快發展。

思考三、強化學習型黨組織創建的推進措施

1、着力建立三個機制。一是組織保障機制。有專人分管，專人組織，確保領導、協調、督導、考核四到位。二是考核評價機制。包括學習型黨組織、學習型企業、學習型班組、學習型幹部、學習型人才五個考核評價標準，定期考核評價，適時總結表彰。三是交流共享機制。定期組織召開創建學習型黨組織推進會、成果共享會，充分利用政工例會、工作例會等平台，分享創建經驗、體會，豐富創建學習型黨組織的理論認知和實踐經驗。

2、着力拓展四個平台。一是學習平台。把科學理論武裝放在創建學習型黨組織的首位，強化各級領導幹部和黨員的馬克思主義理論，特別是中國特色社會主義理論體系的學習。二是超越平台。敢於用世界眼光看待問題，敢於超越自我，挑戰極限。三是反思平台。反思是透過現象看本質，認識並把握規律的重要途徑，也是創建學習型黨組織所強調的“學習”的重要形式。四是創新平台。提升創新意識，完善激勵機制，使創新成為黨組織的常態和黨員日常習慣。

3、着力營造學習氛圍。一是勵志自學。樹立“活到老、學到老、改造到老”的理念，做到學以明理、學以立德、學以增智。把搞好黨員學習作為完善黨組織生活的有機組成部分，使黨組織既成為黨員增強黨性修養、提高思想覺悟的大熔爐，又成為黨員學習新知識、增長新本領的大學校。二要專題培訓。由黨校牽頭，組、宣、紀、黨配合，策劃創建學習型黨組織和學習型企業專題培訓。三要樹立典型。注重發揮典型示範作用，培養挖掘學習型黨組織創建的先進典型，利用各種媒體大力宣傳推廣。通過創建學習型黨組織帶動學習型企業、學習型班組、學習型幹部、學習型人才、學習型家庭等各個層面的創建活動，全方位營造濃厚的學習氛圍。