基層婦聯組織參與社區換屆選舉工作調研報告

縣社區換屆選舉工作是於11月全部完成。最近，縣婦聯組織人員到楚江鎮、易家渡鎮、新關鎮等鄉鎮的觀山社區、中渡社區、渫陽社區等社區，就我縣基層婦女組織參與換屆選舉工作進行了調研，現將調研情況綜合如下：

一、基本情況

我縣共有社區42個，本屆均進行了社區換屆選舉。其中：

實行間接選舉的社區有10個、實行直接選舉的社區有32個，直選率達76%。

本屆社區換屆選舉共有選民79116人、外出選民2016人，推選產生居民小組長631人、居民代表2613人。選舉共提名初步候選人456人（其中主任候選人123名、副主任123人、委員210人），預選產生正式候選人369人（其中主任正式候選人82名、副主任正式候選人123人、委員正式候選人164人）。正式投票選舉產生主任42人、副主任16人、委員129人（其中交叉任職71人，書記、主任交叉任職4人、社支兩委幹部交叉任職67人）。推選產生社區事務監督小組77個532人。

新一屆社區居委會189名成員中，平均年齡45歲，國中文化42人、高中文化106人、大專以上文化41人，黨員171人，婦女64人，其中女社區主任4人（2名兼職女支部書記）。女性進入社區班子率達100%。社區幹部素質明顯提高，幹部結構得到了優化。

二、主要做法

1、靠政策，直接參與組織選舉。社區換屆選舉工作，是縣裏的一件大事，縣委政府都十分重視，為了確保在換屆選舉中女性參政率達到法定比例，縣婦聯依靠政策，積極向領導彙報，做到了基層婦聯組織負責人進入到領導小組，直接參與研究部署換屆選舉工作。在各鄉鎮成立的選舉指導機構和各社區成立的選舉委員會中，都確保有一名女性成員參加，確保了基層婦聯組織對社區換屆選舉工作的全方位、全過程的參與。

2、抓基礎，做好女幹部培養推薦工作。婦女要想有一番作為，首先得從提高自身素質入手。多年來，縣委都十分注重對女幹部的培養和教育，而基層婦聯組織對女幹部的培養和教育更是責無旁貸。多年來，我們堅持有計劃、有步驟、有重點、多層次地抓婦女幹部的教育培訓工作，增強婦聯幹部的組織動員、宣傳引導、協調服務、依法維權以及創新的能力。我們一方面依託上級婦聯組織舉辦的各類中短期培訓班、脱產班，積極選派優秀的婦女幹部參加學習。近三年來，被重點選派到省市委黨校學習的女幹部達30多名。另一方面，我們積極與縣直相關部門聯繫，在舉辦的各類培訓學習班時，向女幹部傾斜。比如每年的中青年幹部培訓班，女幹部人數都在1/3以上，僅去年一年，全縣共舉辦各類培訓班8期，女幹部人數就達150多人次。同時，我們還採取聯繫幫帶與崗位練兵相結合，幫助女幹部在實踐中增長才幹。比如，我們出台政策，規定縣、鄉黨政主要領導都要聯繫1-2名女後備幹部，實行結對幫帶，重點培養。目前，縣縣級主要領導明確重點幫帶對象6名，鄉局單位主要班子成員明確幫帶對象48名。通過多年的不懈努力，廣大婦女幹部的綜合素質不斷提高，在此次的社區換屆選舉中，一大批優秀的婦女幹部脱穎而出，高票當選。

3、抓輿論，搞好宣傳引導工作。充分運用報紙報刊、廣播台、社區簡訊、社區宣傳欄、橫幅、宣傳單，以及設立熱線電話和法律法規諮詢站等多種形式，廣泛宣傳《城市居民委員會組織法》、《選舉(來源：本站 //）法規程》等法律法規，努力使選民做到七個知道。同時，充分發揮社區婦聯組織的作用。面對外出務工婦女較多的現狀，各社區婦聯組織通過給打工女工的一封信、召開婦女大會、包村包片的方法，發動廣大婦女積極參與社區換屆選舉工作。

4、強紀律，嚴把換屆選舉程序關。為確保社區換屆選舉依法、有序開展，確保女性進入社區班子達到上級要求的比例，縣婦聯積極與縣民政局聯繫，研究制定各社區選舉方案和工作程序，嚴格把好選舉程序關。做到凡是法定的選舉程序不能變，選舉規定的步驟不能少，女性參政比例不能降，法律法規和政策沒有明確規定的，嚴格堅持居民自治的原則由居民大會或居民代表大會討論決定，切切實實地保障廣大選民的民主權利。

三、選舉工作取得的成效

一是提高了女性選民參政議政的意識。從本屆選舉的情況看，廣大羣眾參與意識增強，有打工請假回來投票的，有80歲老人投票的例子數不勝數，廣大婦女參政議政意識大幅度提高，許多家庭甚至都是由女性受託直接參與選舉。每個社區在選舉日羣眾就象慶祝節日一樣，喜氣洋洋，張燈結綵，真正意義上實現了羣眾在選為大家當家作主的帶頭人。

二本站http[1][2]是女性參政比例進一步提高。同上一屆選舉結果相比，本屆當選成員年齡結構合理，在社區班子中女性參政率達100%，婦女任職比例比往年上升了3.4%，當選成員平均年齡不超過45歲，大專以上文化比例上升了2.3%，黨員任職的比例上升了8.1%。其中有4個社區的主任為女性，比上一屆增加了2名。通過此次選舉，社區幹部隊伍結構進一步得到優化，女性

參政比例進一步提高。

三是增強了基層婦聯組織戰鬥力。通過宣傳發動、依法選舉，一批優秀的婦女幹部當選到社區班子中，增強了社區婦聯組織的戰鬥力、號召力和凝聚力。密切了黨羣、幹羣關係。

四、存在的問題和不足

我縣基層婦女組織參加的社區居委會換屆選舉工作總的來看是順利的、成功的，但仍存在一些不足的地方：

一是擔任社區支部書記和主任的比例仍然不高。縣目前有42個社區，擔任支部書記和主任的人數共計只有4名，所佔比例仍不高。

二是婦女平等獲取社會資源的機會和條件還不充分。雖然男女平等已是基本國策，但是傳統意義裏的男女社會分工決定了女性沒有更多的精力去投入工作。女性同時擔當着兒媳、妻子、母親等多重角色，要照顧好丈夫，要孝順好公婆，要教育好兒女，還要做好家務，這些事情在一定程度上會分散女性的部分精力，因此在激烈的換屆選舉競爭中喪失了某些機會。

三是婦女整體素質尚待提高。在此次的換屆選舉中，仍有相當一部分婦女對選舉工作抱無所謂的態度，認為誰當社區負責人都一樣。

四是社區婦女幹部的工作環境尚待改善。社區婦聯幹部人手少，兼職多，雜事多，待遇偏低，工作量較大，影響婦女幹部開展工作。

五、幾條建議

一是加強源頭參與。積極做好調研工作，推動把婦女參與社區管理實踐情況列入當地黨委政府調研的重要內容，並及時向上級婦聯組織反映，協調基層黨委政府解決婦女參與社區管理實踐中出現的問題，為社區婦女參政提供源頭保證。

二是加強基層婦聯組織建設。堅持黨建帶婦建的原則，把婦聯組織建設納入黨的基層組織配套體系建設之中。要把基層婦聯組織建設與社區服務結合起來。加強對社區婦聯的日常管理，規範工作考核，採取一些嚴措施，要充分發揮她們兼責的優勢，讓她們切實擔負起代表和維護婦女權益，促進男女平等的職責。

三是加強培訓，提高基層婦女幹部素質。一方面，要把提高社區婦女參政能力納入培訓整體規劃，列入培訓重點內容。另一方面，要加強對社區婦聯主任、婦女骨幹參選參政能力的專項培訓，舉辦有質量、有特色的培訓班，幫助社區婦女掌握科技知識和致富技能，增強競爭實力。

四是強化與工會女職工委員會的合作。婦女組織要加大與其他團體的合作力度，利用工會、共青團等羣團組織，共同提升女職工綜合素質的提高，推進女職工崗位建功、崗位成材的步伐。