執法監察工作總結3篇

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xx年以來，昌圖縣安全生產執法監察大隊在局領導班子的正確領導下，在各股室配合下，以安全生產年為契機，以鐵嶺市安全生產執法隊伍規範化建設考核為主線。在“基礎建設、透明執法、隊伍素質、創新方法”上下功夫。在全市安監系統標準化建設考核中， 榮獲了xx年度安全生產執法工作 “標兵單位”的榮譽稱號。在代表全市安監執法系統迎接省局考核中，得到了省局領導的高度讚揚。為全市執法監察隊伍在全省規範化建設考核中取得了榮譽。在市執法監察工作會議上，我執法監察大隊以東道主的身份以飽滿的熱情和最佳的狀態迎接了全市安監執法系統兄弟單位的觀摩與學習。真正起到了安監繫統排頭兵的作用。在大隊全體隊員一年的努力下。較好地完成了各項工作任務。現將xx年度執法大隊工作情況總結如下

一、建章和完善各項規章制度，實現管理上的標準化。

自大隊組建以來，局領導就針對大隊的規範化建設提出了具體要求，把大隊建設成為政治合格、作風過硬、紀律嚴明、執法有力的監察隊伍，成為安全生產監督管理戰線上的一把利劍。為了實現這一目標，局領導大隊領導審時度勢，把建立規章制度、明確職責作為大隊建設的基礎，並以此規範大隊建設的標準、約束執法人員行為。先後制定和完善了管理方面的制度11項，執法監察方面的制度8項，做到了制度完備、職責到位，做有標準、行有尺度。

二、、執法監察情況

(一)進一步明確職責，落實執法監察責任制

為了進一步明確職責，落實執法監察責任制，執法監察大隊根據人員組成，設置了三個執法組，把39個鄉鎮場和重點監管企業分成三個管轄區域，分別由三個副大隊長負責一組。在檢查時間、次數上，大隊規定週一到週四為深入生產一線進行執法檢查，週五上午為政治、業務學習日，下午為執法檢查小結和案件整理時間。對規模以上企業檢查每月不得少於3家，每季度不得少於1次。

（二）嚴管重罰，加大打擊違法行為力度

執法監察大隊克服了人少、面廣、企業相對分散的特點，想辦法、出主意、謀策略，全身心的投入到生產經營一線，對企業的安全生產情況進行執法監察，確保了全縣1300多家生產經營單位安全生產。一年來，大隊共檢查各類企業和經營單位3600多家次，查出各類安全生產隱患1100多次處，下達整改指令書132份，共查處違章、違規案件87件，結案87件，實施簡易程序處罰49件，一般案件38件。截止到目前為止累計罰款41.45萬元。違法案件查處率、結案率均實現了100%。

三、行政執法程序逐步規範化、法制化、人性化

1、今年下半年新一屆領導班子組成後給執法大隊帶來了新的契機。讓我們對依法行政有了更新一步的瞭解。進一步加強了我執法監察大隊的行政執法能力，規範了行政執法程序，優化了執法環境，提高了執法水平。

由執法監察大隊與相關股室相互配合聯合執法，做到執法與服務相結合。總的原則是堅持教育與懲處相結合，嚴格執法與服務幫助相結合，在具體實施中，堅持先教育、後整改、再處罰的執法模式。互相監督增加了執法的透明度。從源頭上杜絕了“關係案”、“人情案”、“金錢案”的發生。從嚴查處瞞報事故，認真核查舉報案件，我執法監察大隊在全縣39個鄉鎮場進行安全隱患排查的同時，與檢查企業建立了監督舉報機制，嚴格執行各項制度，認真做好舉報受理工作。截至目前我縣安全生產執法監察大隊接到舉報案件　 5件，已經結案 5起。對羣眾舉報做到有報必查，經查必果，件件有答覆、事事有着落，充分發揮了羣眾監督舉報的職能。

2、在案件審理方面堅持查、審、定、三級分離制度，即辦案人員負責調查取證，提出行政處罰意見。負責案卷的審核。局領導班子全體成員組成的案件審理委員會經過集體討論後簽發行政處罰決定書。突出抓好案件雙審工作，提高案件查處和卷宗質量。在工作與實踐中，為了加強行政執法案卷的科學管理，更好的為行政執法工作服務，推行依法行政，依據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產法》及相關規定擬定了《昌圖縣安全生產行政執法文書立案歸檔辦法》全年年的工作中我安全生產執法監察大隊做到無行政複議實現零投訴.

四、配合各股室完成局領導交付的各項工作。

1、 6月份在“安全生產月”活動中　 ，突出“治理隱患，防範事故”主題，貼近實際、貼近生活、貼近羣眾，安全監管部門與相關部門，在北山文化廣場組織大型文藝演出。開展了形式多樣的宣傳教育活動，大力營造“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。通過活動，全社會對安全生產的關注程度得到進一步加強，在站前廣場設立了諮詢台發放xx多份關於安全生產相關宣傳資料 。為人民羣眾講解正確佩戴勞動防護用品的重要性與職業病的危害性。 接受輿論監督、羣眾監督的作用進一步得到發揮，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的自覺性得到進一步提高，隱患排查治理、百日督查、重點行業和領域安全專項整治等重點工作得到有力推動。

2、安監執法隊伍加大對特種作業人員持證上崗情況的執法檢查力度，對無證上崗的依法進行行政處罰督促生產經營單位履行安全培訓職責和義務，為我縣安全培訓營造良好的法制環境。

五，解放思想拓展安監執法新思路

在局領導的大力支持下我執法大隊在全市率先實現了安監執法辦公制動化。局領導在資金緊張的情況下為執法大隊配備了筆記本電腦。安監執法軟件。下一步還要採購便攜式打印機。實現了現場辦公、執法文書打印、個股室資源共享。安全生產許可證查詢、危險化學品經營許可證查詢、鞭炮證查詢。安監執法系統的啟用大大提高了安監執法效率。提升了執法形象。

六、　 積極宣貫和認真落實國家局24號令

國家局新近頒發的《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》，是一部規範安全生產執法人員行為和準則的綱領性文件，也是保護安監執法人員職務安全和行政、刑事責任的具體規定。我們大隊在24號令頒佈實施後，先後兩次組織大隊全體同志認真學習，並將24號令作為今後監察、管理人員長期學習、研究細化的主要工作來抓，目的是將我們所承擔的責任和規避的風險，找到一個合理的、安全的平台，再不能讓我們辛苦工作的同志，因為工作的上的馬虎、管理上的疏忽、執法中的盲目，承擔不應有的後果。大隊全體同志認真研讀法律法規的內容，加強業務知識的提高，為更好地履行安全監察監管職責奠定基礎

七、

不畏困難、保持整體形象、團隊精神充分體現

1、大隊全體同志在時間緊任務重的情況下克服重重困難。在檢查過程中冒着寒風頂着大雪，放棄節假日和雙休日，早出晚歸深入企業排查隱患。針對非煤礦山企存在無證開採擅自經營的情況，對礦山企業進行多次夜查。隊員冒着生命危險在崎嶇的山路上調查取證，稍有不慎人車就會隨時發生意外，即使是這樣全體隊員沒有一個叫苦叫累的。

2 、在迎接省、市安監執法系統領導的考核中，全體同志集思廣益，舍小家保大家以集體利益為重。認真完成領導交付的各項工作。 簡單來説就是大局意識、團隊榮譽、協作精神。全體同志的向心力、凝聚力得到了充分驗證，是個人利益和整體利益的統一。這就是團隊精神充分體現

總之，在局領導的正確領導下，在市局、市支隊及縣委縣政府的大力支持和關懷下，今年我局執法監察大隊執法工作得到了有關部門和領導的充分肯定。今後我們將進一步加快大隊規範化建設步伐，提高規範化建設質量和標準，讓執法監察隊伍真正成為安全生產管理戰線上的一把利劍，為實現昌圖縣安全生產形勢上的穩定和好轉，做出突出貢獻。

昌圖縣安全生產執法監察大隊

xx年12月11日

上半年縣執法監察工作總結執法監察工作總結（2） | 返回目錄

今年執法監察工作在縣紀委監察局的領導下，按照地區紀委監察局《執法監察工作要點》的要求和部署，全面履行職責，認真開展執法監察工作，現將上半年工作總結如下：

一、工作完成情況

（一）繼續加強對土地調控和礦產資源開發秩序的監督檢查

一是嚴肅查處土地違法違規案件，及時化解民怨、安定民心。上半年發現各類土地違法行為8起，其中：制止5起，立案查處3起。二是全面落實經營性土地和工業用地招標拍賣掛牌出讓制度。三是會同有關部門對土地出讓情況開展專項檢查，督促有關部門嚴格依照法定權限和程序審批土地。四是認真貫徹落實《國務院關於整頓和規範礦產資源開發秩序的通知》精神，加強對礦產資源開發秩序的監督檢查，嚴肅查處探礦權、採礦權審批以及礦產資源整合中的違紀違法案件。上半年月發現礦產違法案件15起，其中制止10起，立案查處5起，結案5起，處罰24.72萬元。

（二）進一步加強對節能減排和環境保護工作的監督檢查。

一是認真按照縣委、縣政府文件要求，認真貫徹執行國家、自治區、地區有關節能減排法規和方針政策。強化責任，落實措施，加強監督，促使縣域企業節能減排工作取得了較好成績。（一）加大宣傳力度，及時將國家、自治區節能減排文件精神傳達給縣域工礦企業，使企業及時瞭解國家產業、環保政策，開展節能減排工作的緊迫性和必要性（二）會同相關部門對縣域工礦企業進行節能減排、環保工作進行檢查（三）對不符合國家環保要求和國家產業政策明令禁止的工業生產行業（四）嚴格落實國家產業政策，提高招商引資門檻，對單獨投資礦產品加工的企業不予立項，不再新上鋼鐵冶煉項目建設（五）積極落實自治區循環試點縣建設，引導企業加快節能減排技改項目的推進（六）加快循環水、花崗巖廢石、廢粉利用技術推廣利用。二是加強對《環保法》、《環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》執行情況的監督，督促環保部門加強建設項目審批管理。上半年共受理環保舉報投訴電話33餘起，辦理投訴熱線26件，接待羣眾來訪6餘人次，共出動執法監察人員400餘人次，嚴厲打擊各類環境違法行為。

（三）繼續加強對工程建設招投標執法落實情況的監督檢查和政府採購工作的監督。

一是充分發揮監督作用，對招投標資格審查、編標、開標、評表等關鍵環節進行現場監督。通過有效監督，規範了招投標的行為。上半年全縣房屋建築和市政工程應招標項目23項，實際招標項目23項，其中公開招標7項，邀請招標16項，建築施工面積115623.98 平方米，工程總造價9368.68萬元，全部進行了招標。沒有發現各級領導和有關部門干涉業主正當行為、給招標辦打招呼、批條子、指定隊伍等利用職權干預和插手招標投標工作的現象；二是繼續加大政府採購行為的監督力度，提高政府採購活動的透明度。上半年，採購商品共計XX.62萬元，其中貨物類868.25萬元，工程類招標3次金額為842.63萬元，服務類27.42萬元，節約資金8.17萬元，採購小汽車共14兩，金額為263.32萬元，節約資金8.4萬元。

（四）繼續參加對重特大事故的調查處理工作。

按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹落實自治區、地區安全生產工作會議及自治區、地區“3·28”安全生產電視電話會議暨社會穩定工作會議精神。繼續開展對安全生產法律法規和政策規定執行情況的監督檢查，規範責任事故調查的程序和辦法，強化責任追究。通過參與對各類安全生產責任事故的調查處理，促進全縣安全生產工作，為奧運會順利召開營造良好的社會安全環境。從XX年年11月1日至6月底，全縣工礦商貿企業共發生傷亡事故8起，死亡6人，受傷2人，造成直接經濟損失143.7萬元。

（五）繼續加強對招生錄取、公招工作的監督檢查。

一是對普通大學聯考生資格審查、體檢，考務工作進行了全程監督；二是堅持“公開、公平、公正、擇優取錄”的原則，嚴格程序，層層把關，層層監督，確保了公開招聘工作的公正性、真實性。通過公招公安後勤保障中心及礦山救護隊錄用了19名工作人員。畜牧獸醫局公開招聘村級防疫員80名，縣城建局公招城管協勤員40名，目前已通過筆試和麪試工作，待公開招聘事業單位工作領導小組審批後，便可向社會公示，辦理聘用手續；三是參加烏市人才交流會引進高校畢業生工作的監督。

（六）按照深化政府機構改革、加快政府職能轉變的要求，進一步開展行政效能監察。

一是加強對國家行政機關及其工作人員履行職責、依法行政的監督。進一步完善行政效能投訴中心和行政服務中心的建設和管理。加強制度建設，規範行政效能投訴受理程序。簡化手續，減少環節，提高工作效率和服務質量，堅決糾正不當的行政執法行為。為便於羣眾的監督，在政務服務中心每個窗口的吊牌上均標明瞭專門的投訴電話。凡是到“中心”辦事的羣眾和企業對各窗口工作人員的工作方式和辦事程序不符合相關規定要求的，以及對服務態度不滿意的，均可撥打投訴電話進行投訴。

2、積極開展城鄉規劃效能監察。一是會同相關部門加大對《中華人民共和國城市規劃法》、《村莊集鎮規劃建設管理條例》、《新疆維吾爾自治區實施〈城市規劃法〉辦法》和《新疆維吾爾自治區建設用地規劃許可證分級審批管理辦法》等法律法規落實情況的監督檢查；二是對城鄉規劃編制、審批、行政許可清理、廉政勤政情況以及XX年年效能監察績效考核中存在問題的整改落實情況進行了監督檢查。

3、積極開展建築市場綜合整治工作。通過開展建築市場綜合整治，增強了建築市場各方主題依法辦事的思想意識，加大行業主管部門依法行政工作力度，提高工程質量和安全生產管理水平，使建築市場規範有序發展，企業市場信用體系進一步完善，有效遏制了拖欠工程款和農民工工資等現象的發生。

（七）積極開展“四禁”活動

##縣委、政府高度重視水資源的合理開發利用，從XX年開始，就下發了一系列文件嚴格規範水土開發行為，並採取了多種行之有效的措施，使非法開荒打井行為得到了有效遏制。今年以來，全縣共查處非法開荒案件8起，合計面積554畝，已由我縣國土資源執法檢察大隊給予了制止，退回所佔用的土地。一是嚴把打井審批關“嚴格按照規定的新（更）打井審批程序執行。二是抓好打井隊管理工作。對打井隊資質進行審查，符合資質條件的鑿井隊要求籤訂承諾書，交納4萬元的承諾金，實行捆綁式管理和鑿井隊伍之間互相監督。三是出台了鄯善縣舉報非法開荒打井獎勵辦法。四是加強機電井的管理。已完成機電井取水許可證換髮920眼。五是加大監查力度。各鄉鎮水管人員不定期在各鄉鎮巡視檢查，發現違法行為，立即制止和處理。

二、存在的不足

一是執法監察工作量大、面廣，對執法監察工作開展的深度、廣度還不夠。二是執法監察工作還有待進一步完善提高，在處理問題時，關鍵環節還不能完全找準，影響了執法監察工作的質量和水平。三是由於執法監察工作涉及範圍太廣，人員不夠，執法監察工作沒能得到全面開展。四是執法監察業務學習需進一步加強

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根據《北碚區國家税務局xx年度目標管理和黨風廉政建設工作責任書》以及《北碚區國家税務局關於開展xx年執法監察內審工作的通知》的要求，歇馬税務所積極主動出擊，切實以組織收入為中心，強化監督，抓好徵收管理和隊伍建設，不斷加法執法監察力度，認真開展執法監察內審的自查自糾工作，現將自查情況彙報

一、認真組織學習、不斷提高認識 今年是是區局提出的税收規範管理年，歇馬税務所作為“窗口”單位，年初便積極行動，明確規定了每週星期五下午為固定的執法監察學習時間，並認真學習和討論了新《徵管法》、《徵管法實施細則》、《税收法制基本知識》以及《北碚區國家税務局税收規範化管理制度》等內容，通過學習，不斷提高了廣大幹部職工的執法監察意識。

二、具體自查內容 1、經費管理方面：嚴格按照“精批細算、統籌安排、量入為出、量力而行”的原則，合理安排使用各項經費。無論何種渠道取得的收入均全部納入賬務核算，並嚴格執行報批手續，無隨意擴大開支範圍和提高開支標準的現象。 2、税收票證方面：能嚴格按照區局的“税收票證管理辦法”的規定，作到領用手續齊全，無丟票、盜票等現象的發生，在票證的填開方面，認真作到填開內容詳細、跡清楚、計算正確、章戳齊全、裝訂規範，並嚴格税票的錯票審批手續，使税票的錯票率嚴格控制在1%以內。 3、税收會計方面：嚴格作到所徵收的税款嚴格按預算級次入庫，税款劃解每月不少於四次，並確保每次電子數據與劃解數據完全一致，無壓佔税款、無公款私用的現象發生。 4、税款徵收方面：嚴格按照《徵管法》的規定，對納税人的税款做到應收盡收，無擅自減免税款，多徵或少徵税款，規範執法，依法採取税收保全和強制措施，全所無欠税發生，確保了收入任務的全面完成起到了積極的作用。 5、發票管理方面：在發票的領、用、存、保管、填開、發售等方面都能嚴格執行《發票管理辦法》的各項規定執行。所設立的發票銷售明細賬、分户明細賬、總賬等清晰、準確、完整、無誤。 雖然我所在執法監察內審自查工作中沒有發現違法違規現象，但離上級的規範管理還有一定的差距，在今後的工作中，我們將堅持以深化執法監察和督察為重點，以糾正行業不正之風為基礎，本着以人為本、以事為源、完善制度、標本兼治的工作方針，狠抓落實，鞏固成果、加大力度，步步深入的工作要求，強化教育、落實責任、嚴格管理、嚴肅紀律，為依法治税創造一個良好的內外環境，確保我所各項任務的全面完成和超額完成。

一、主要工作情況

(一)認真進行土地市場管理和治理整頓工作。市監察局會同市國土資源局等部門建立了經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓執法監察工作聯繫領導小組，對經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓工作進行了督促指導，嚴格規範程序。三次召開全市治理整頓土地市場工作會議，聽取彙報，安排工作。組織督查組兩次深入各縣市區開展調查研究，指導工作。重點抓了規範合作開發用地管理、規範徵用農民集體所有制土地補償費管理使用、經營性土地使用權“招、拍、掛”三項工作。目前全市拍賣土地26宗，面積916.89畝，成交額37759萬元。

xx年10月18日，監察部、國土資源部《關於開展查處土地違法違規案件專項行動的通知》和省監察廳、省國土資源廳就貫徹落實兩部《通知》及全省查處土地違法違規案件專項行動緊急會議後，市監察局、市國土資源局制定下發了《開展查處土地違法違規案件專項行動實施方案》。一是按照國務院28號、31號文件以及部、省要求，對轄區內各類土地違法行為進行了全面清理排查，對 xx 年以來的新增建設用地逐宗核查，並登記造冊。二是突出重點，集中力量查處了一批土地違法案件。市監察局和市國土資源局先後對大荔、蒲城等5縣(市)專項活動開展情況進行了督查。市國土資源局對大荔縣洛賓大道違法佔地案、韓城市黃河礦業非法佔地案、澄城縣武裝部非法租用集體土地案等重點案件進行掛牌督辦，並直接查處了蒲電三期工程非法佔地案。全市共立案23件，涉及土地面積266.6畝，其中耕地面積137.3畝，所立案件均已查結。共收回土地62.4畝，拆除建築物、構築物面積2.4萬平方米，罰沒款20多萬元。三是認真進行責任追究。查處土地違法違規案件7件，給予政紀處分1人，移送司法機關刑事處理9人，刑事拘留8人，對所查案件4次進行了公開曝光。據統計，全市xx年1月至xx年9月共批准用地面積5030.3畝，其中耕地面積4700.1畝;實際用地面積7067.3 畝，其中耕地5319.2 畝;合法用地面積 4685 畝，其中耕地面積4434.8畝;違法用地面積2382.3畝，其中耕地884.4 畝。

xx年8月，為了認真貫徹落實兩部、兩廳《關於進一步開展查處土地違法違規案件專項行動的通知》，切實做好查處土地違法違規案件專項行動工作，我市立即轉發了中省文件，制定了實施方案，並迅速召開工作會議，成立領導小組，安排佈置此項工作，通報了全市重大土地違法案件，對陝西恆田化工有限公司等16宗土地違法違規案件實施市級直查和督辦。有效地保證此項活動的順利進行。

(二)紮實開展城鄉低保資金和農村醫療救助資金專項檢查。按照“以民為本，為民解困”的思想理念，市監察局與市民政局等部門制訂實施了市、縣兩級《城鄉低保制度實施辦法》，使低保工作有章可循，便於操作，公開透明。對專項資金設立專户，封閉運行，為每個城鎮低保户和90%農村低保户在銀行設立了個人帳户，發了低保證。低保資金髮放做到了按月足額、直接到户，防止了截留挪用問題的發生。在規範低保資金使用方面，對救濟對象嚴格按程序“三級審核，三榜定案”。xx年以來，全市共下發城市低保資金 3.6248億元，使4.18萬城市低保户、101133人受益。下發農村低保資金2232萬元，救助五保户4135人，特困户128994人，80%做到了銀行發放。xx年4月，市監察局、民政局、財政局、審計局聯合下發了《關於對城鄉低保、農村醫療救助資金管理使用情況進行執法檢查的通知》，並對各縣市區救助資金使用情況進行了專項檢查。在檢查中，對渭南市公安局一名幹警和市體育局體育學校一名副校長，隱瞞實際收入，領取低保金一事進行了處理。同時，對個別縣市配套資金不到位、農村低保資金未從銀行發放等不規範問題，責成其進行整改。

(三)圍繞優化投資環境開展效能建設工作。按照省紀委、監察廳效能建設的安排意見,我們認真協調處理企業投訴,着力為企業創造良好的外部環境。xx年8 月市上成立了效能建設領導小組,設立了行政效能投訴中心,各縣市區也設立了相應機構。針對行政機關存在的辦事推諉扯皮,工作效率低,甚至吃拿卡要、亂收費、亂罰款、亂攤派等不良現象,在全市推行了首問責任制、限時辦結制、執法責任制等效能建設八項制度。xx年5月下發了《關於在全市開展加強效能建設優化投資環境整治活動的實施意見》，要求各縣市區政府、市直各部門作為行政效能建設的責任主體，要把抓落實作為轉變作風的中心環節，按照建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的行政權力機制的要求，建立完善行政效能建設八項制度。 xx年8月制定了《渭南市人民政府行政問責制試行辦法》，進一步強化行政責任制，促使行政領導恪盡職守，依法行政，確保政令暢通，提高行政效率。近年來,全市共受理行政效能投訴1379件，查結1257件。給予紀律處分37人，組織處理87人，其中市紀委監察局牽頭調查的因工作相互推諉扯皮致使大荔縣30萬人3天無水吃事件，對責任人進行了追究，2人受到黨內嚴重警告處分，並免去行政職務。此案件被中紀委xx年選入《審理案件大全》一書,行政效能建設工作受到了企業的好評。(四)開展環境執法監察工作，查辦環境違法案件。按照監察部、環保總局及省市的要求，開展了環保執法監察工作。xx年10月對全市的環境治理工作進行了監督檢查，先後關閉了富平、蒲城、臨渭、大荔等3萬噸以下小造紙廠30家。xx年7月，根據陝西省環境保護局、陝西省監察廳陝環函[xx]337號《關於查處韓城市龍門循環經濟生態示範園區等環境違法問題的函》，與市環保局、發改委組成的聯合調查組，對國家環保總局、監察部掛牌督辦的韓城龍門循環經濟生態示範園區、富平奧榮紙業有限公司、蒲城三合保來造紙廠環境違法問題分別進行了全面調查。調查組通過現場察看、抽樣檢測、查閲資料、與相關人員談話等方式進行了認真調查，基本事實已查清，並對相關責任人進行責任追究提出處理意見，上報省監察廳。

xx年7月3日，渭南市因水污染嚴重被國家環保總局通報實行除污染防治和循環經濟類項目之外所有建設項目的“流域限批”。市委市政府高度重視，連夜召開有關部門和縣市區政府主要領導緊急會議，認真查找問題，提出了整改工作的具體要求。市監察局負責清理違反環保政策法規的“土政策”、行政效能監察和責任追究。市監察局領導非常重視，立即抽調人員，成立了效能建設督查組，對“流域限批”期間的環境整治工作進行督查，實行環境保護行政首長負責制、統一監管制、一票否決制、督查督辦制、責任追究制、污染舉報獎勵制等六項制度。加強環境監管，對工作不力、未按期完成整改任務的，在年度考核中實行“一票否決”，並追究有關領導及人員的責任，同時，以市委辦、市政府辦名義下發了《關於進一步治理違反國家環境保護法律法規做法和規範性文件的通知》，要求各縣市區、市級各部門認真進行自查自糾，清理、糾正各類違法環境保護法律法規的規範性文件13個，保證了環境保護和節能減排工作的順利開展。

(五)抓好退耕還林工程專項執法監察。我市把退耕還林工作列入縣市區的執法監察目標之中，對此工作進行重點檢查。主要做了三方面工作：一抓安排部署。xx年初召開了退耕還林工程執法監察工作聯席會議，下發了《關於開展退耕還林工程執法監察工作的通知》。二抓培訓教育。會同市林業局在全市舉辦了退耕還林政策法規培訓班，就有關政策紀律規定、工程建設管理、工程資金管理進行了專題講授，對近年來查處的典型案件進行剖析。全市縣級林業、財政部門、重點保護區以及各縣市區林業局紀檢組主要負責人近120人蔘加了培訓。三抓監督檢查。從xx年5月開始，在縣市區自查的基礎上，市監察局會同市林業局、財政局等部門，對縣市區退耕還林政策落實情況進行了全面檢查，對新聞媒體曝光的問題進行了重點督辦。四抓案件查處。縣級紀檢監察機關查處違反退耕還林政策案件2件，涉及違紀金額30餘萬元，4人受到黨紀政紀處理。對xx年查處的富平縣白廟鄉鄉長周林榮利用職務之便，指示林業員捏造姓名虛報退耕還林面積，冒領退耕還林糧食補助款25.15萬元違法違紀問題進行了查處，周林榮被開除黨籍，判處有期徒刑xx年。

(六)加強對建設工程招投標工作的監督檢查。為了認真貫徹《中華人民共和國招標投標法》和中省整頓和規範建設市場秩序的要求，我市着力抓好四方面的工作:一是加大對有關法律、法規的宣傳力度。市紀委監察局印發了《執法監察工作法規文件彙編》，通過下發文件、新聞報道、知識競賽等形式認真學習建設部、監察部《關於在工程建設中深入開展反腐敗和制止不正當競爭的通知》、《工程建設違法違紀行為處罰辦法》及陝西省委辦公廳、省政府辦公廳《關於對工程建設違法違紀行為給予黨政紀處分的暫行規定》。二是積極探索，進行了招投標改革試點。為進一步加強建設市場管理，規範建設工程招投標行為，遏制和減少建設工程領域腐敗問題的發生，由市紀委監察局牽頭，按照“明確資質、嚴格考察、亮標競爭、隨機定標”的辦法，xx年9月，我市招投標改革試點領導小組制定下發了《關於加強建設工程招標投標管理的試行辦法》，在市級國有投資的建設工程招投標工作中全面推行。三年來，我市按試行辦法組織招投標43項工程，工程預算總投資3.46億元，實際中標價3.12億元，節約資金3400萬元，節約率11%，受到施工企業和人民羣眾的一致好評,我市招投標改革工作被《中國紀檢監察報》報道,受到省紀委的肯定。三是加強對建設工程招投標的監督檢查。xx年8月市監察局與市發改委，採取召開座談會、查閲招投標資料、到施工現場抽查等方式，對xx年10月以來，國有投資的建設工程招投標工作進行了逐項目檢查。市招投標改革領導小組辦公室對發現的問題及時進行了糾正。檢查涉及工程招投標項目共63個，總投資4.9億元，有效規範了建設市場秩序。四是對重大工程招投標實行監督。市紀委監察局派人全程參與關中環線、澗峪水庫、城市道路等重點工程招投標監督。全市紀檢監察機關共參與招投標281項，中標9.7億元，節約投資3.96%。

(七)認真進行安全生產督查和重特大事故責任追究工作。市監察局積極督促各級政府和有關部門落實安全生產責任制，做好事故預防工作。會同有關部門進行了多次安全生產檢查，對道路交通、煤礦、非煤礦山、消防等方面安全生產工作進行了明查暗訪。對近年來事故責任追究落實情況以及安全事故隱患整治情況進行了督查。召開安全生產專題述職會，聽取了11 個單位分管領導對履行安全生產工作的述職。配合市安辦加強安全生產培訓，在全市縣長、鄉長安全生產培訓會、全市重特大安全事故責任單位學習班上進行了兩次安全生產責任追究專題講課。配合市安辦加強安全教育，並與市安辦聯合舉辦了“安全生產月”大型宣傳活動。協助省監察廳查處了韓城非法採煤坑口死亡2人案件，參與查處了大荔“6.3”道路重大交通事故、韓城市非法煤礦開採重大責任事故、韓城市盤龍煤礦“8.03”煤與瓦斯突出事故、大荔“8.12”非法生產事故等重大責任事故，對新聞媒體曝光的潼關縣太峪大安溝非法採礦問題進行了查處，關閉了該非法坑口，潼關縣縣政府、礦管局、公安局相關責任人受到警示訓誡和黨政紀處分。同時，與市安監局對西潼高速，西鄭高速鐵路及渭藍路工程的事故、陝西鐵路職業技術學院、開發區警苑小區兩處工地瞞報工程事故進行了調查工作。落實了韓城“4.28”和合陽“10.19”事故責任追究，對責任人的處分全部執行到位。

(八)加強對執法單位“收支兩條線”的監督檢查工作。

為了加強行政事業單位財務管理，維護財經紀律，推進黨風廉政建設，xx年11月，市監察局開展了對全市有收費職能的市綜合執法局，市公安局、臨渭、西高、開發區交警大隊和市交警支隊、城建局、衞生局、規劃局等部門的規範執法、收支兩條線等情況的檢查，對發現的14項問題，違紀資金325萬元進行了堅決糾正，並督促其整改。xx年6月，市紀委、監察局、財政局聯合下發了《關於清理“小金庫”和銀行賬户的通知》，採取自查自糾和重點檢查相結合的方式對市級各部門、各單位的“小金庫”、擅自設立的銀行賬户進行清查。6月至7月為各單位自查自糾階段，8月市紀委、監察局、財政局組成重點清查工作組對市環保局、市交警支隊、市技術學院等6個單位的賬務進行重點檢查，目前檢查工作正在進行中。

(九)紮實開展大中型水庫移民後期扶持政策落實情況專項檢查。我市地處三門峽水庫上游，因修建三門峽水庫曾安置大量移民。水庫移民的生活狀況直接關係到社會穩定、黨和國家移民政策的貫徹執行。為了保障中央關於大中型水庫移民後期扶持惠農政策落到實處，xx年3月份，市紀委、監察局制定了《關於違反大中型水庫移民後期扶持政策的責任追究辦法》(試行)，從維護政令暢通、保護移民權利、規範工作程序、嚴格資金管理、失職瀆職責任追究五個方面對大中型水庫移民後期扶持工作提出了紀律要求和違反政策規定進行責任追究。6月份，市監察局對各縣市區移民後期扶持政策落實情況進行了專項檢查，對移民普遍反映的個別縣市因計劃生育罰款未繳清、銀行貸款未歸還等問題扣發移民後期扶持資金的現象予以糾正。同時，對個別縣市在落實移民後期扶持政策中程序不規範、工作不到位等問題，責成督促其進行整改，確保大中型水庫移民後期扶持工作的順利開展。截至xx年9月，全市共接到反映違反移民後期扶持政策的舉報3300餘次，立案查處38起，核實虛報冒領移民後期扶持資金1933人，2人受到黨政紀處分。

(十)圍繞規範黨員幹部從政行為，開展了清理糾正國家工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦工作。按中紀委、監察部、國資委、國家安全總局《關於清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦問題的通知》精神，經學習動員、自查自糾、案件查處、總結深化四階段工作，全市共有黨政機關工作人員和國有企業負責人71570人進行自查登記，填寫了清理入股煤礦登記表，由單位領導對登記情況嚴格把關，審核籤，並加蓋公章，報市及縣市區紀委備案存檔。其中縣處級幹部1512人，科級幹部9956人，一般幹部或工作人員60102人。從清查結果看，2人申報有入股煤礦經營行為，已按要求在規定時間退股。一煤礦承包人存在任縣煤炭監察大隊大隊長職務問題，市紀委監察局已責令相關部門免去了其縣煤炭監察大隊大隊長職務。

(十一)開展對國家開發銀行貸款項目的監督檢查。為了確保開行貸款項目建設安全有效運行，xx年與省開行制定了《關於加強對國家開發銀行貸款項目資金聯合監督檢查工作的實施意見》(試行)，成立了由監察機關牽頭的聯合監督機構，實行了銀地聯合監督機制，對開行貸款項目實行規範管理，聯合檢查，跟蹤監督，把國家開發銀行的融資優勢與政府信用、組織協調和執法監管相結合，使銀地關係更加協調、合作更加緊密、互信更加增強，形成整體監督合力。省紀委xx年9月份在渭南召開了專題經驗交流會，在全省推廣銀地聯合監督經驗，受到國家開發銀行的肯定。xx年我們對市城投公司、澗峪水庫、韓城龍門鎮基礎設施項目貸款使用情況進行了監督檢查。xx年5月，對全市13個利用國家開發銀行貸款建設的項目進行了檢查。對檢查中發現的項目審批手續有待完善、個別項目配套資金尚未完全到位等問題已責令相關部門進行認真整改。

(十二)圍繞羣眾關心的熱點、難點問題加強監督檢查。對公務員招考、幹部公開選拔、競爭上崗、職稱評定、考試、軍轉安置等熱點問題, 按事前、事中、事後全程監督的要求,監察機關派人蔘與並跟蹤檢查，共參與監督各類考試81場、公開選拔幹部3次、考察幹部1917人次，做到了堅持原則，嚴格程序，對舉報及反映的問題件件有迴應。

(十三)查處執法監察案件。先後對華縣少華山進山路工程、華陰市人大辦公樓工程、臨渭區醫保廠改變土地用途、臨渭區人勞局招聘輔警考試等9起案件進行了調查處理。

二、主要做法和特點

(一)突出工作重點。在執法監察工作中，我們堅持圍繞黨委、政府的中心工作開展執法監察，為改革發展穩定大局服務，在工作中注意瞭解和把握大局，服從服務於發展這個黨執政興國的第一要務，服從於經濟建設這個中心，圍繞中央出台重大改革決策、措施和市委、市政府提出的“三個轉變”中心任務選題立項，選擇好工作的切入點和着力點，抓好項目建設，以促進區域經濟發展，抓投資環境治理，以創造良好的投資環境，抓熱點、難點，切實解決羣眾的最關心的問題，着力解決影響改革發展穩定的突出問題，如土地違規違法、環境保護，房地產市場、建設工程招標投標、退耕還林、城市低保、農村醫療救助和移民後期扶持等問題，我們都積極開展執法監察工作，為維護我市的經濟建和設社會穩定發揮了積極的作用。(二)加強協調配合。執法監察工作中，在確定執法監察項目、制定實施方案、組織培訓、開展監督檢查、糾正違規行為、查辦案件上，都主動與市發改委、市國土資源局、市環保局、市林業局、市財政局、市建設局、市移民局、市民政局、市煤炭局、市安全生產監督管理局、渭南煤監分局等部門積極協作，密切配合，溝通和交流工作，相互學習和提高執法水平，使各部門的職能得到充分的發揮，顯現了聯合執法的整體合力，特別對那些社會影響大，涉及面廣，羣眾反映強烈，調查和處理難度大的案件，充分發揮牽頭作用，積極組織協調，形成合力共同攻堅，收到了良好的效果。

(三)創新工作方法。我們從管理體制、機制、制度入手，積極會同有關部門對招投標工作進行改革試點，不斷探索執法監察工作的新途徑。在退耕還林執法監察中，採取了交叉檢查的等方式，不僅有效地避免了地方職能部門之間可能出現的一些問題，同時又為各縣市區相互交流，互相學習，借鑑工作經驗提供了很好的機會。

(四)加強制度建設。在執法監察工作中注重研究一些問題的發生，主要是缺乏一些形之有效的監督制約制度和措施，如何搞好超前防範，堵塞漏洞，減少問題的發生，做到有章可循，必須有一套切實可行的制度，才能保證各項工作的順利開展。xx年以來，我們從管理體制、機制制度入手，不斷探索執法監察工作的新途徑，先後以市委、市政府的文件形式下發了《關於城鄉低保制度實施辦法》、《渭南市人民政府行政問責制試行辦法》、《關於進一步治理違反國家環境保護法律法規和規範性文件的通知》、《關於加強建設工程招標投標管理的試行辦法》、《關於違反大中型水庫移民後期扶持政策的責任追究辦法》、《關於加強對國家開展銀行貸款項目資金聯合監督檢查工作的實施意見〈試行〉》等，進一步明確和規範了部門職責、領導責任、工作程序和責任追究，使各項工作有章可循、便於操作、公開透明、接受監督，有效地遏制和減少腐敗問題的發生。

三、存在問題

幾年來，我市執法監察工作雖然取得了一定的成效，但在具體工作中還存在一些問題和不足，主要有：在深化執法監察工作的調研探索不夠;執法監察工作的深度和力度還不夠;行政效能監察工作還有待加強;我們的思想觀念、工作機制、工作方式還不能完全適應新形勢的要求。對於這些問題，我們一定要認真研究，積極採取措施，努力加以解決。

今後，我們要按中省紀檢監察機關的工作部署和要求，緊貼中心工作，充分發揮執法監察職能作用，在開拓創新，突出重點，注重實效上下功夫，為維護穩定大局、保證政令暢通、優化經濟發展環境、促進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入開展作出更大的貢獻。