XX年全市執法監察工作總結

XX年，我市在省紀委、監察廳和市紀委領導正確領導下,認真貫徹國務院四次廉政工作會議和各級紀委全會精神，充分發揮監察職能作用，按照《省紀委監察廳XX年執法監察工作實施意見》和年初委內製定的工作目標的要求，全面開展執法監察工作，取得了較好的成績。主要有以下幾個方面：

一、主要工作完成情況

（一）以開展《行政許可法》監督檢查為重點，加大《行政許可法》貫徹執行的力度。

一是對全市原有336個行政審批項目進行了清理，現保留行政審批事項271項，減少65項。同時完成了47個行政許可主體的清理工作。二是開展經常性的監督檢查，及時發現和糾正不符合《行政許可法》規定的行政行為。今年共發現7條違反“收支兩條線”規定的案件線索，經過初步核實，立案1起，對收費不繳財政、公款私存、白條收據等問題進行了責任追究，收繳違規收費資金9.26萬元，退回不合理收費0.5萬元，有1名工作人員受到黨紀處分。三是建立健全了行政許可的配套制度，較好地規範了各單位的行政許可行為，促進了各部門依法行政水平的提高，

（二）落實科學發展觀，加強環境保護工作監督，維護羣眾環境權益。

一是我市先後成立了“全市焦化企業污染治理領導小組”、“生態市建設領導小組”等7個環保專項工作領導機構。二是同市環保局共同研究制定並出台了《XX市開展整治違法排污企業保障羣眾健康環境專項行動實施方案》。三是建立健全了統一、規範、協調的執法責任體系及環境執法層層把關、分級負責、廣泛監督的工作機制。四是開展環保專項行動的監督檢查，對120台小型鍋爐和10台嚴重超標鍋爐封爐治理的工作進展情況進行督促；對33家55台超標嚴重的2噸以上生產和採暖鍋爐實行限期治理工作情況進行監督。全市取消了中心區13台散燒供熱鍋爐，拆除了7根大煙囱。加強了水庫上游污染治理，600多萬噸礦井水、110多萬噸生活污水、18萬噸醫療廢水治理達標。完善治理了焦化企業排污設備，焦化企業環保設備裝備率達到94%。五是配合環保部門開展了“嚴肅查處違法排污企業，保障羣眾健康”和“清查放射源，讓百姓放心”兩個專項行動，加強了污染隱患排查，共出動執法人員358人次，排查重點企業216家，清查放射源123顆，落實整改意見239條，實行限期整改。共處理環境信訪案件226件，妥善解決了一些羣眾反映強烈的污染問題。目前，城市中心區大氣環境質量達標天數達到306天，高於全省平均水平；XX水庫飲用水源水質達標率達98.4%，高於全省平均水平。

（三）維護羣眾利益，完善制度，認真解決難點熱點問題。，

1、強化土地市場的監督，圍繞徵用農民土地及補償費發放情況開展執法監察。

採用了多種措施，實現了徵地補償費及時足額發放到被徵地農户，有效地避免了損害被農民利益現象發生，保障了被徵地農户的合法權益。一是實行補償費預先存入徵地補償費專户制度，有效地避免拖欠補償費現象發生。二是被徵地農户參與現場調查，並對調查結果進行核實確認。三是組織召開徵地聽證會，聽取被徵地農户的意見，區分不同情況，給予解決或解釋。四是實行徵地材料公開查詢制度，接受被徵地農户的監督。所有徵地補償費足額到位，已全部支付給被徵地村，併發放到被徵地農户。

2、認真解決拖欠工程款及農民工工資問題。

一是調整了以分管建設副市長為組長、各相關部門領導為成員的XX市解決建設領域拖欠工程款領導小組，下設清欠辦公室，公佈了舉報電話，不定期召開聯席會議，對全市的每一步清欠工作進行動員和佈署並明確責任。二是與相關部門共同制發了《關於清理建設領域拖欠工程款問題的通知》等一系列相關文件。三是重點督辦政府項目拖欠還款計劃的制定和拖欠款的償還。截止目前，政府項目拖欠款和企業拖欠農民工工資已全部償還。四是為防止發生新的拖欠，我們加強了專項執法檢查力度，先後同市建設、勞動等部門開展了以建築施工企業為重點的勞動用工、在建工程預防拖欠工程款和農民工工資、清理和預防拖欠工程款情況以及維護農民工合法權益二次專項檢查。檢查發現3起拖欠工資現象及時進行了處理。

3、加大拆遷工作監督，切實維護羣眾利益。

一是規範拆遷工作行為。規範了工作程序和辦事原則、承辦標準、操作方法、承諾制、工作措施。二是與行政主管部門共同研究出台了一些相關政策。確定了“六個明確”政策；推出了“三個最低保障”政策；同時出台了免徵契税、降低供熱費、產權證照辦理費、低保等照顧弱勢羣體的拆遷補償安置政策。三是實施陽光拆遷，做到拆遷透明。即拆遷政策透明；拆遷信息透明；拆遷補償價格透明；回遷安置過程透明。四是制發了《關於嚴禁倒賣沉陷區受損房屋從中謀取私利的緊急通知》。五是從嚴查處了城鎮房屋拆遷工作中利用職務之便採取欺詐手段，倒賣沉陷區受損房屋，從中謀取私利行為。在沉陷區治理工作中嚴肅查處了一起社區幹部弄虛作假、倒買房照、冒名頂替，企圖騙取搬遷安置房屋謀取私利案件，查處了沉陷區工作人員工作失職問題，共查處5人。其中正科級幹部2人，一般幹部2人，社區幹部1人。在全市進行了通報。

4、強化對國有企業重組改制監督工作，維護好職工合法權益。

一是通過變現資產及清繳債權，補發了一些改制企業長期拖欠的職工工資、集資等遺留問題。二是針對許多改制企業拖欠職工養老費嚴重，而企業又無力承擔的實際情況，由市政府出資，准予企業對拖欠的社保金掛帳處理，待資產變現後清償。三是針對原國有企業大部分沒有參加保險的實際，政府出資為原國有企業退休職工辦理了醫療保險（大病險），解決了這部分人的後顧之憂；四是充分利用好並軌政策，使1700多名原改制時應得到買斷工齡補償而沒得到補償的職工重新得到了補償。

（四）嚴肅查處各種違法違紀案件。

一是會同省調查組參與“3.13”瓦斯爆炸事故和“7.24”瓦斯重大事故的調查處理，嚴肅追究有關責任人的責任。參與一般責任事故調查處理7起，已結案4起，處理相關責任人8名，3起調查情況正在進行中。二是按照省監察廳的安排，我們對XXX區挪用移民徵地拆遷資金購置3台小汽車問題；用移民徵地拆遷資金旅遊問題進行了調查處理，對挪用移民徵地拆遷資金購置小汽車和旅遊問題負有領導責任的責令其做出深刻檢查，對相關責任人進行了黨紀追究。

（五）進一步開展新一輪清糾工作。

一是調整了清理和

糾正全市黨政機關、事業單位及國有企業及中省直單位領導幹部參與小煤礦生產經營活動領導小組，制發了《中共XX市紀委、XX市監察局關於對全市黨政機關、事業單位及國有企業領導幹部參與小煤礦生產經營進行清理和檢查的通知》。二是在全市各級黨政機關、事業單位及國有企業實行層層包保責任制，把本單位責任層層進行分解。三是實行公開承諾制。要求各級黨政機關、事業單位及國有企業的領導幹部要在本單位進行承諾。特別是對地方煤礦負有監管責任的重點管理部門和單位如市煤炭局、市國土資源局、市公安局、市安監局、市林業局的主要領導在新聞媒體上做了公開承諾。四是實行舉報獎勵制度。通過媒體宣傳對黨政機關幹部及國有企業領導幹部參與小煤礦生產經營活動舉報獎勵政策，鼓勵知情人蔘與監督；五是建立監督檢查制度。為加強監督檢查力度，廣泛發動羣眾參與舉報並不定期的進行檢查。

（六）開展了整頓和規範建築市場秩序的專項監察。

今年共參加招投標活動11次，會同建設局對建築市場進行了1次專項檢查。6月份由市建設局牽頭，組織各有關部門對我市建築市場秩序情況進行了聯合大檢查。這次共檢查在建項目34項，其中新建項目22項，上年結轉項目12項，受檢建築面積1058259萬平方米，總投資120125.55萬元。通過這次檢查，總體上我市建築市場建設（開發）、施工、監理三方主體嚴格履行法定建設程序意識有明顯增強，全部在建工程項目報建率、應招標工程招投標率、監理覆蓋率均為100％，質量、安全監督手續辦理率均為94％，工程質量和安全生產水平也有大幅度提高。檢查發現問題43件，並當場下發限期整改通知書43份，整改意見324條，問題比較嚴重的3個工地已責令其主管部門進行了停封。。

（七）加大監督檢查力度，遏制公車私用行為蔓延。

今年檢查結婚用公車和接送子女上下學用公車情況各4次，共計檢查車輛400餘台次，處理違規公車26台次，罰款26.600元。公車私用現象明顯下降。有效地遏制了公車私用行為的蔓延。

（八）開展查處土地違法違規案件專項行動。

一是成立全市專項行動領導小組，同時研究制定了《XX市開展查處土地違法違規案件專項行動工作方案》。並確定由市監察局執法監察室和市國土資源執法監察局為此次專項行動的工作部門，分別抽調專門人員組成專項行動領導小組辦公室，開展日常工作。二是召開了全市開展查處土地違法違規案件專項行動工作會議，會議下發了《XX市開展查處土地違法違規案件專項行動的工作方案》，對我市的專項行動進行周密佈署。三是對XX年1月至XX年9月新增建設用地進行了認真清理。專項行動領導小組辦公室抽調專門人員，對項目實際用地面積正在進行排查梳理。四是向三區一縣國土資源部門下發了《XX年1月至XX年9月執法巡查發現土地違法違規行為統計表》和《上級交辦羣眾舉報土地違法違規案件查處統計表》，要求各級國土資源部門要認真巡查，勇於發現線索，及時上報。現在已收集XX年以來土地違法違規案件線索10餘條，現着手進行梳理，選出典型案件及早查處。

同時，我們還對成人大學聯考、職稱考試、公務員招聘、市裏擬提拔幹部考核、沉陷區搬遷分房等實施了監督。

二、執法監察工作體會

工作中我們體會到執法監察任務重，工作領域涉及面廣，項目多，政策性強，要圓滿地、高質量地完成各項工作任務，必須注意把握好以下幾點：

（一）充分發揮部門的職能作用，保證執法監察整體效應。執法監察是一項涉及面廣、綜合性和業務性很強的工作。僅靠執法監察室的同志是不能完成工作任務的，也是幹不好的。必須重視並切實發揮各相關職能部門的作用，爭取他們的支持和配合，形成整體合力，才能保證執法監察工作順利開展，圓滿完成各項執法監察工作任務。

（二）只有嚴格執法執紀，才能充分發揮執法監察作用。嚴格執法執紀是執法監察工作職能的重要體現，只有認真查處瀆職失職案件，加大責任追究力度，才能維護黨政紀的嚴肅性，有力地促進各級行政機關及其工作人員特別是領導幹部勤政廉政、依法行政、高效施政。體現執法監察懲戒能力。

（三）不斷強化素質，適應執法監察工作發展需要。面對迅速發展的新形式，執法監察工作的專業性和涉及工作領域的廣泛性日益明顯，要求我們時刻不能放鬆對紀檢監察業務和有關政策、法規等知識的學習，拓寬知識面。只有不斷提高執法監察幹部素質，才能應對執法監察工作出現的新情況，解決出現的各種問題，推動工作不斷取得新成效。

三、存在主要問題

總的看來，XX年我們按照省監察廳的工作部署和年初委內製定的工作目標要求，切實加大執法監察工作力度，雖然取得了一些成效，但還存在一些問題和不足：

一是工作進展不夠平衡，存有重此輕彼問題，工作擺佈不夠科學。在日常工作中，浮在上面多，深入基層開展調查研究少。二是執法監察工作任務重，項目多，面廣量大，隊伍人員少，還不能完全適應工作的全面需要。三是執法監察工作涉及工作領域廣、政策性強，當前執法監察工作人員的知識面不夠寬、業務不夠精湛，不能完全適應新形勢下的執法監察工作。

四、明年的工作打算

XX年年我們要按照省監察廳的工作部署和委內製定的工作目標要求，緊貼中心，切實加大執法監察工作力度，使執法監察工作再上新台階。

一是按照省裏《XX年執法監察工作實施意見》，開展執法監察工作。二是按照市委、市政府的中心工作，包括重大決策，階段性工作任務，實施項目督查，開展執法監察工作。三是緊緊圍繞委內製定的工作目標開展執法監察工作。四是要很抓隊伍建設。我們要加強紀檢監察業務和有關政策、法規等知識的學習，拓寬知識面，進一步提高執法監察幹部素質，適應新形勢下的執法監察工作。