黨員果業科技示範園區建設紀實

支部牽頭抓總 黨員模範帶頭

羣眾積極參與 協會規範管理

——城川鄉靳寺村大地灘黨員果業科技示範園區建設紀實

靜寧縣城川鄉黨委按照“典型引路、科技支撐、產業富民”的工作思路，協調引導靳寺村於2003年9月建成大地灘黨員果業科技示範園區。在建設過程中，以產業為支柱，以羣眾參與為動力，以富民為宗旨，圍繞探索“四新”機制，即“產業化經營新理念、規模化經營新格局、標準化生產新模式、專業化管理新體系”，在做大、做強、做精果品支柱產業上下功夫，形成了支部牽頭、黨員帶動、協會驅動的產業化發展新格局，從而使基層黨組織的先進性同農村先進生產力結合起來，帶動和促進了全鄉經濟的快速協調發展。

一、堅持科學的發展觀，合理論證規劃，形成切合實際的建設思路

城川鄉靳寺村地處靜莊公路沿線，交通便利，共有9社756户，3456人，總耕地面積6176畝，有效灌溉川水地面積3912畝，基本實現了耕作梯田化、道路網絡化、灌溉節水化、產業規模化。現有果園面積4000多畝，其中掛果面積3000畝。人均年收入1700元。2003年1月，縣委書記李雪峯在深入靳寺村大地灘現場考察時，明確指出“要站在全國看靜寧，走無公害標準化精品果業之路。城川鄉區位優勢明顯，應對全縣起示範帶動作用”。李書記的講話給了城川鄉特別是靳寺村黨員幹部極大的鼓舞，他們決定建設既立足當地實際，又切合時代潮流，具有適度超前性，突出無公害、標準化生產的靳寺村大地灘黨員果業高科技示範園區。園區建設以發展現代農業為方向，並與結構調整、產業開發、科技推廣統籌配套起來，同農村小康建設有機結合起來，同全縣10萬畝高效農業綜合開發示範區的規劃內容銜接起來，充分發揮黨員幹部的模範帶頭作用，帶動羣眾共同參與園區建設。為此，鄉黨委書記徐俊紅和靳寺村支書柳支軍多次赴陝西楊凌，聘請西北農林科技大學林果專家王國禮教授進行現場規劃論證，並聯系蘭州大學農科院旱作農業研究專家李鳳鳴和實驗室主任王靜、平涼農科所所長周廣業等對當地空氣、水質、土壤等進行全面檢測，對地塊佈局和功能區劃進行論證設計。在確認水土等資源條件符合要求和充分考慮園區結構佈局的基礎上，經過20天時間的規劃設計，形成了總體建設方案，高起點的規劃為園區高標準建設奠定了堅實的基礎。

二、 通過廣泛的宣傳動員，贏得羣眾的積極參與，充分發揮羣眾的主人翁作用

羣眾性、社會性是果業示範園區建設的基礎。城川鄉黨委和靳寺村黨支部在發揮各級黨員幹部主導作用的同時，更加註重發揮廣大羣眾的主體作用，從制定規劃、籌措資金、平田整地到苗木栽植、果樹管理、產品營銷等各個環節，都採取自下而上的方式，從羣眾的願望和根本利益出發，從最急需解決的問題做起，並向上積極爭取縣委和水務、農辦、林果、交通、科委等涉農部門的支持。為徹底打消羣眾顧慮，城川鄉黨委和靳寺村支部先後發放宣傳資料600多份、入户動員、召開羣眾座談會6次，通過面對面的算對比帳、講解道理，統一了思想，達成了共識，調動了廣大羣眾參與園區建設的積極性。同時，對因修建園區道路和水利設施等造成的羣眾利益損失，鄉黨委和村上拿出3萬元做了合理補償。為解決部分羣眾雖有建設熱情，但因家庭困難而無力購買苗木的實際，鄉上投資24萬元，村集體經濟出資6萬元，從陝西、山東等地引進桃、李、杏、梨、蘋果等5大系列40多個名特優新品種3年生大苗8萬餘株無償發放給羣眾。經過廣泛的宣傳動員，有60多名黨員和240户羣眾積極投身於園區建設，真正發揮了園區建設的主人翁作用。

三、堅持黨員幹部帶頭，引導能人亮相，保證園區建設高標準高效益進行

靳寺村大地灘黨員果業示範園區總規劃面積2100畝，分為五區一場，其中優質紅富士蘋果標準化管理區800畝，時令水果露地栽植區500畝，優質育苗區100畝，反季節温室果樹栽培區100畝，以黃金梨為主的砂梨系列區100畝，優質牧草温室養殖場500畝。為保證園區建設按規劃高起點、高標準、高效益進行，參與園區建設的60多名農民黨員和城川鄉黨委幹部，他們率先垂範，走在前，幹在前，指揮在一線，勞作在地頭。在靳寺村羣眾中還流行着這樣一個順口溜：“黨員牀前擺鬧鐘，幹部上班車帶燈；進屋先簽到，然後在集中；開完調度會，東西南北中”。作為建設的直接責任人，黨委書記徐俊紅與靳寺村支書柳支軍同志帶領8名老黨員赴楊凌用6天6夜時間將8萬株大苗起運，帶土包裝封閉運回基地，靳柴、靳國平等廣大黨員堅持3天3夜不休息，用石硫合劑將苗木全部消毒，並用硫酸銅浸泡24小時之後分發給農户進行栽植。鄉黨委成員和靳寺村幹部集中蹲點，手把手指導，從規劃、栽植、覆膜、修剪、噴藥每一個環節從嚴把關，經過一個多月的大決戰，保證了1200畝大苗的成功栽植。示範是最好的宣傳，黨員形象亮起來了，靳冬泉、王仲學、冉紅剛等致富能人也跟着站出來了，他們自願出資並帶領羣眾狠抓基礎設施條件的改善，在示範園新打大口井2眼，配套開通“三橫八縱”道路16公里，本着“節水增效、完善提高”的原則，敷設輸水管道1.6萬米，變渠道輸水為管道輸水，擴大有效灌溉面積3000畝，發展節灌面積2000多畝，每年節約用水40萬方。目前，園區內水、電、道路、通訊、網絡等各類基礎設施配套完善，綜合服務功能明顯增強。

四、按照標準化生產，突出科技創新，真正發揮黨員果業園區的示範作用

為使果業示範園區能夠代表全縣果品發展的前沿水平，帶動全縣果品生產朝無公害、標準化的綠色標準邁進，在建設過程中，鄉黨委和靳寺村支部採取“專家領銜、地校合作、鄉村合力、農户參與”的辦法，堅持從專家技術指導、縣直部門包扶、支部組織實施、羣眾分户經營四個層面入手，從良種引進、規範栽植、生產管理、技術培訓等環節從嚴把關，靠實責任，狠抓落實，形成專家、鄉黨委、村支部和黨員羣眾四位一體的管理機制和建設格局。為進一步把果業園區建設成為全縣果品對外發展的窗口，建成打造“隴原紅”品牌的示範基地，靳寺村黨員幹部羣眾堅持走精品果業之路，聘請王國禮教授作示範園區常年林果科技顧問，嚴格按照國家綠色A級果品認證標準和技術規程組織生產，從果園栽植到施肥灌溉全程進行規範管理，實現了果品由粗放向集約、由大田向單果、由單一向綜合的轉變。同時，在園區內籌資建成了無公害檢測中心，設立“黨員活動室”、“專家諮詢室’、“土壤肥力分析室”、“綠色水果質量檢測室”、“無公害化肥農藥調配室”、“節水灌溉展示室”和“果農信息之家’，配齊檢測與信息處理設備，製作綠色果品各季度生產管理技術規程展示牌，聘請6位林果專家隨時開展技術諮詢，配備2名專職人員負責日常工作，從機構和載體上保障了果品的無公害、標準化生產管理。

五、支部牽頭抓總，拓寬融資營銷渠道，搭建羣眾致富平台

“火車跑得快，全靠頭來帶”。作為靳寺村支書的柳支軍，為解決啟動資金難籌問題，他採取項目栽樁、支部帶頭、黨員模範、羣眾投勞等籌資辦法，協調解決資金80多萬元，作為大地灘建設啟動資金，並借鑑企業經營管理模式，積極探索以土地為資本的“股田制”經營模式，同時吸引陳靜投資200萬元建起了園區百頭奶牛養殖場，並實現了以草養畜、畜肥還田的綠色生產過程。他本人從山東西峽縣引進大櫻桃等優質苗木50萬株，在園區建成130畝的育苗基地；投資38萬元建成年生產1000萬隻果袋廠，採用賒套袋、銷產品的方式為羣眾提供果實套袋15萬隻，併為困難户免費提供套袋3萬隻。為解決營銷市場難找的問題，他多渠道聯繫發展訂單農業，多方爭取與廣州、深圳、珠海、新疆等地客商簽訂訂單蔬菜100畝，訂單洋芋200畝；並建成年貯藏量180萬公斤可週轉300-400萬公斤的果窖一座，從事果品的貯銷活動，使大地灘的果品遠銷新疆、北京、珠海等地。同時籌劃招商引資建成年生產100萬噸的果汁加工廠和200萬貯藏量的氣調庫一座，並在公路沿線建成集果品、蔬菜保鮮與營銷為一體的綜合型農運市場。

大地灘，致富田。示範園區優質紅富土蘋果畝均收入5000元，反季節温室果樹栽培棚均產量在99—20的斤左右，收入萬餘元，園區果品銷售收入為靳寺村農民增加收入810萬元。為鼓起全村羣眾的錢袋子，村黨支部引導農民積極拓展園區建設規模，新發展果園面積2000多畝，户均5畝以上果園種植大户達30多户，發展果品經銷户50户。其中經銷大户10户，户均年收入在10萬元以上。2003年，靳寺村人均年收入2400元。年收入上萬元致富能手100多户，其中黨員58户。

六、創新經營機制，組建果業協會，提高農户的組織化程度

創新是園區建設永恆的主題。與其它園區相比，大地灘示範園區的優勢不僅在於科技上的領先性，而且在於機制上的靈活性。為實現利益分配合理化，村黨支部在召開羣眾代表座談會，廣泛聽取意見的基礎上，融合了統一管理和分户經營的優勢，採取“統一標準、分户栽植、專業隊管理、按畝受益”的經營機制，解決了運作死板和政府大包大攬、越俎代皰的越位問題。對新建的38個春冬温棚，在產權一次劃分到農户的基礎上，組織農民以地塊為界合户經營，按畝分享效益，形成了合理的利益分配格局，充分調動了羣眾參與園區建設的積極性。

為創新服務機制，加強果園管理工作，解決技術和市場服務短缺的問題，靳寺村黨支部在學習和借鑑靈台縣黨員經濟專業合作社的基礎上，以農户為基礎，以基地為依託，以富民為目的，按照“入會自願、退會自由、利益共享、風險共擔”的原則，組建了果園管理協會，通過支部抓協會，協會帶農户，開展“互學”、“互幫”、“互調”、“互保”活動，加強果農之間的經驗交流和相互提高。協會常年內設果樹修剪和噴藥兩個專業服務隊，定期深入各果園開展技術服務活動，並由專人科學配製農藥，杜絕有公害的農藥和化肥的使用，同時將每一階段的果園的規劃、檢測和果樹成長情況記錄到户，實現了果品生產專業化。

實踐證明，大地灘無公害標準化果業示範園區的建成，增強了廣大黨員羣眾的市場意識、信息意識、科技意識和競爭意識，帶動了區域板塊經濟的形成和發展。其次，實現了產業富民的目的，較大幅度地促進了農民增收步伐。再次，大地灘黨員果業示範園的建成，成功的走出了一條圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展的黨建工作新路子，進一步增強了村級基層組織的戰鬥力和凝聚力。