關於城市供水情況的調研報告（範文3篇）

近期，受多種因素影響，我市主城區出現供水緊張和水壓偏低現象，給市民和遊客帶來了一 些不便，城市運轉和管理也受到了影響，為增強黨的羣眾路線教育實踐活動的實效，迴應羣眾訴 月初，在常委會分管領導的帶領下，民族宗教外事僑務工作委員會組織部分工委委員組成調研組，對我市城市供水情況進行了專題調研。調研組聽取了市水務局、中法供水公司、天涯水 業集團相關情況的彙報，實地察看了中法供水公司信息調度中心和金雞嶺水廠，詳細瞭解了我市 城市供水的現狀以及現階段供水緊張的主要原因。現將有關情況彙報如下：

一、基本情況

(一)蓄水情況。據統計，我市多年平均水資源總量為13.4 億立方米，人均水資源量為3452 立方米，高於全國人均水資源量2200 立方米的水平，全市依地形地勢自然形成了東部、西部和 中部三個相對獨立的水系，主要集中供水水源有大隆水庫、半嶺水庫、福萬-水源池水庫和赤田 水庫等五座水庫。水資源呈現時空分佈不均的特點：全年80%的降雨量集中在6～10 月，雨季 充裕、旱季緊張。三大水系，東西部豐富，中部相對匱乏。具體為：東部29.6%的人口、22.5%GDP， 佔有39%的水資源;西部10.4%的人口、7.5%GDP，佔有42.5%的水資源;中部60%的人口、70%GDP， 僅佔有18.5%的水資源。截止2014 日，大隆水庫、赤田水庫、半嶺水庫、福萬-水源池水庫等5 座主要原水水庫有效蓄水量為17586 萬m3。在不考慮降雨的情況下，大隆水庫水量充 沛，可保證2014 年全年供水;赤田水庫、福萬-水源池水庫預計可供水至8 月下旬;半嶺水庫預 計可供水至7 月下旬。

(二)供水情況。我市東西中主要有五個水廠。其中，東部海棠灣水廠由海棠灣開發建設有限公 司運營，供水範圍涉及青田水廠以東的海棠灣區域，服務人口2 萬多，約200 平方公里，原水水 源為赤田水庫，設計供水能力5 萬噸。西部崖城水廠由天涯水業運營，原水水源為大隆水庫，設 計供水能力10 萬噸，供水範圍涉及崖城鎮

(崖城、保港、梅山)、天涯鎮、南山旅遊景區、南 山創意新城、天涯海角景區, 服務人口12 萬，約150 平方公里。中部金雞嶺、荔枝溝、青田三 個水廠均由中法供水有限公司運營，供水範圍涉及主城區

(包括吉陽鎮、鳳凰鎮)、亞龍灣旅遊 度假區，服務人口45 萬，約35-40 平方公里。其中，金雞嶺水廠的原水水源為福萬-水源池水 庫，設計供水能力4 萬噸;荔枝溝水廠的原水水源為半嶺水庫和福萬-水源池水庫，設計供水能 力4.5 萬噸;青田水廠的原水水源為赤田水庫，設計供水能力15 萬噸。隨着我市城市建設和城 鎮化進程的加快，我市日平均水量從2004 年的12. 萬m3/d增加到2014 年的31.7 萬m3/d。 供需矛盾突出的中部主城區供水形勢尤為嚴峻，總設計能力23.5 萬噸的三個水廠日平均供水量 27 萬噸，已達到運行能力的極限，預計2015 年我市中部地區最高日需水量將達到38 萬噸，現 有的供水設施已經無法滿足未來的需水要求，由於擴建的水廠尚未啟用，管網建設尚未完成， 2014-2016 年我市用水供需矛盾將尤為突出。

二、存在問題

(一)主城區供水服務壓力偏低，用户用水緊張。據瞭解， 2014 月-5月我市日均供水量比 去年同期增長6.5%，其中佔全市用水量84%的中部主城區，三個水廠最高日供水量已達28.6 噸，遠遠超過總設計供水能力，處於超負荷運行的狀態，清水池及調節水池長期低水位運行，用水低峯時段水壓低，用水高峯時段水壓更低，尤其是夏季炎熱天氣到來之後，主城區基本處於欠 壓欠量供水狀態，如大東海2014 月高峯時最低水壓僅為4米，為歷年最低。同時，由於我 市最大的原水水源大隆水庫、池田水庫位於城市的東西兩側，中部主要原水水源半嶺、福萬-水 源池水庫庫容小、調節能力差，我市目前又尚未形成東西聯調的供水主幹管網，導致我市中部主 城區旱季供水保障率低，枯水期原水季節性短缺。

(二)生產設施落後，管網老舊調節能力不強。我市中部主城區的三座水廠均建於上世紀70， 90 年代，年代早，設施舊，供配電等生產設備老化，在常年超負荷運行的情況下，管網失去供 水調節能力，難以實施資本性支出改造，一旦出現問題，無法短時間恢復。原水管網方面，我市 尚未形成東西聯調，而且部分暗涵建設標準低，漏失和偷盜嚴重。各水廠除荔枝溝水廠外，均為 單水源供水，一旦出現原水管道事故或原水污染事件，飲水安全存在極大隱患。供水管網方面， 我市目前也尚未實現完全的互聯互通，部分供水重點保障區域，如亞龍灣區域，尚未實現雙管供 水，需要更多管網工程建設才能科學合理的調水和補水。另外，中心城區還有一些管網鋪設在排 水溝中，受腐蝕老化情況嚴重，存在水質隱患。

(三)原水價格倒掛，供水設施主要依靠政府投入。xx 省物價局瓊價工字〔1997〕361 於xx市原水供應價格問題的批覆》中明確，我市原水供應價格為0.18 元/噸，從1997 年12 日起執行，但我市部分水廠的原水購買價格一直停留在0.14元/噸，比瓊價工字〔1997〕361 號文確定的原水價低0.04 元/噸，造成原水價格長期倒掛，無法徵收到水資源費，影響到供水設 施的建設運行維護和管理。全市除大隆水庫與西部崖城水廠簽訂了原水供應協議外，赤田水庫、 半嶺水庫、水源池水庫均尚未與供水公司簽訂供水協議。而且，在供水基礎設施建設方面，我市 各企業相對投入較少，主要依靠政府投入。“十五”以來，我市共投入城市供水設施資金132502.17 萬元，其中財政投入118601.17 萬元，佔89.51%，東西部兩家供水企業現有的淨水管和管網幾 乎全部由政府投入。

三、意見和建議

(一)加快工程進度，打造東西聯調供水格局。針對中心城區供水保障率較低的現狀，當務之急 是解決中部區域的供水缺口，形成東西聯調的供水格局。我市有關部門要高度重視，集中財力人 力，按進度在2014 年冬季高峯前完成西部調水相關工程，2015 年夏季高峯前完成青田水廠擴建 工程及東部調水相關建設。現階段，建議有關部門做好西部調水工程正在實施的DN800DN600 管海虹路至濱海路管網建設收尾工作，確保其6 月份儘快通水，相關部門儘快對迎賓路至解放路 段供水管線工程作出施工批覆，確保其7 月前完成。在加快調水的同時，相關部門要加快中心城 區老舊管網瓶頸改造建設，解決水的輸送問題，以保障用水高峯期從東、西部水廠調入水量的能 力，緩解中心城區的供水壓力。同時，加快東部區域管網建設，發揮海棠灣水廠的供水能力，減 少青田水廠向東部大學城區供水的壓力。

(二)完善管理制度，促進xx 節水型城市建設。建議我市有關部門加快落實《xx 市深化水價改 革工作方案》，推行居民生活用水階梯水價及非居民生活用水超定額加價制度，實施城鄉用水同 價。調整我市現行原水價格，加強原水資源統一管理，規範原水計量裝置，逐步建立最嚴格的水 資源管理制度。通過簽訂特許經營協議，進一步明晰政府和供水企業間的投資建設義務，為政府 監管提供依據，給社會公眾提供更高質量的供水服務。市政府要督促赤田水庫、福萬-水源池水 庫、半嶺水庫與中法供水公司簽訂原水供水協議，從源頭上確保節?a href="" target="_blank" class="keylink">加盟Ｒ喲笸度虢ㄉ韜頭?展我市中水回用體系，利用回收中水解決道路沖洗、園林澆灌等市政用水，進一步促進節水型城 市建設。有關職能部門要督促各供水企業加大對供水管網的維護力度，對破壞供水管網的違法行 為，加大依法打擊力度。

(三)加大宣傳力度，鼓勵廣大市民錯峯用水。通過新聞、網絡、用户走訪等渠道及時向用水户 宣傳當前供水情況，鼓勵錯峯用水，提醒廣大市民特別是地勢高、樓層高及無二次加壓的用户錯 開高峯時段用水，有調蓄水池的用户夜間蓄水，尤其是生產用水大户要避峯用水，因施工維修等 原因需要停水，有關部門要通過媒體等途徑提前告知市民做好儲水應急準備，減少對人們生活造 成的影響。建議有關部門在部分區域建設加壓泵站，保障供水水壓。各相關單位要以實際行動踐 行羣眾路線，從便民利民的角度出發，落實好與供水相關的各項工作。

城鄉供水一體化建設調研報告（2）

為了助推城鄉供水一體化建設，建成人民滿意的民生工程，根據區人大常委會 xx 工作要點，區人大常委會財經工委組織調研組，在吳繼業副主任的帶領下，於5 月底至6 月上旬，對我區城鄉供水一體化建設情況進行了調研。調研組深入到沿 82 省道一級供水管線，頭陀鎮、北洋鎮二級供水管線，北洋鎮村民用户三級管線等地進行了實地走訪調研，並召開了座談會，分別聽取了區府辦、住建局、自來水公司、財政局、發改局等有關單位的工作彙報。根據調研中瞭解的情況，現將我區城鄉供水一體化建設情況報告如下。

一、我區城鄉供水一體化建設所取得的成績實施城鄉供水一體化是加快公共基礎設施向農村延伸，保障羣眾用水安全的一項重要民生實事工程，有利於促進城鄉經濟社會協調發展。xx 年，為有效解決我區城郊接合部和農村地區居民供水問題，區委、區政府按照城鄉統一供水“同同質同價”的原則，啟動了城鄉供水一體化工程。在項目實施中，區政府及有關部門整合全區供水資源，努力籌措建設資金，積極穩妥推進工程建設，城鄉供水一體化取得較快進展。

(一)高度重視規劃設計，惠民政策落實到位。區政府及有關部門始終把改善民生擺在重要位置，把城鄉一體化供水 和城鄉飲用水安全列入本區域的重點工作，努力使建設成果更好地體現在增進百姓福祉上。城鄉供水一體化項目建設既是我區重要民生工程之一，又是我區“xx”規劃綱要的重要內容，也是 xx 年市對區考核項目。我區編制了《黃巖區城鄉一體化給排水規劃》。制訂出台了“村級供水管線經費補助政策”，明確了補助標準與界限，有序推進供水二、三級管線“進村入户”建設。截至xx 年底，我區總計投入三級管線補助資金1800 萬元，累計新建通水78 個村，受益人口約10 萬人。

(二)積極推進供水工程，供水範圍不斷擴大。我區大力推進城鄉供水一體化工程建設，大幅度提高供水能力，為城鄉供水一體化的實施奠定了紮實的基礎。城鄉一體化工程規模為日供水能力 25 萬噸，總投資 3xx 年底，一、二級供水主幹管線全部完成鋪設並順利通水，基本實現長潭水庫庫區以下平原片全部鄉鎮街道一體化供水乾管到位。各項工程均已取得較快進展，完成供水管線長度為255 公里，其中一、二線管 140 公里和三級管 115 公里。實際完成投資 21574 萬元，其中一、二級管18484 萬元、三級管xx 劃建設一、二級管線15公里。天元路、82 省道複線、黃長複線等供水管線工程正隨道路建設紮實推進。

(三)加快改造供水管，供水安全得到改善。自 xx 始，黃巖區投資1300萬元，為25 個小區實施了“黃水改造”， 管改造長度31250米，通過三年的努力，改造任務基本完成，讓13000 餘户居民喝到安全衞生的飲用水。同時，我區認真吸取一期供水工程原水管破損事故的教訓，已啟動實施多庫聯動的多水源供水安全保障體系建設，為城鄉羣眾提供長時間的安全用水保障。

二、存在的問題及困難在看到成績的同時，我們也發現了在推進城鄉供水一體化工作中存在的主要問題和困難。具體有以下幾個方面：

(一)工程建設推進力度有待進一步加大。供水管建設線長面寬，受到各方面因素影響，工程建設推進難度很大。一是資金因素制約嚴重。三級管線“進村入户”改造經費以政府補助和村集體、居民自籌相結合，一些集體經濟較為薄弱的村受資金因素制約，以及水價等因素，三級管線“進村入户” 進度遲緩。二是政策處理難度較大。工程建設過程中，涉及部門、鄉鎮街道、村居協調的政策處理問題，利益交織繁雜，有效協調處置阻力較大。

(二)飲用水安全有待進一步保障。一是部分水管鏽蝕漏損，造成自來水二次污染。二是庫區水源質量有待進一步得到提高，庫區水質保護仍任重道遠。三是澄江、頭陀、北洋等鄉鎮街道仍然以各自的鄉鎮水廠供水為主，這些鄉鎮水廠制水工藝簡單，供水安全性較差。

(三)部分羣眾對供水一體化的認識有待進一步提高。由 於一些農村羣眾傳統的飲用水觀念根深蒂固，鄉村存在“有水不接、通而不用”的現象。一是受管線倒接的影響，部分鄉鎮水費比城區高，部分消費能力弱的農民用水積極性很低，甚至水已通至村口也不願接入。二是部分羣眾出於用水成本因素考慮，接入户相對較少，用水量則更少，多數是將自來水作為備用水源，造成水資源嚴重浪費。三是存在拖欠水費現象，累計欠費萬元。

三、下階段工作建議隨着經濟社會的不斷髮展，生活水平的不斷提高，人民羣眾對實現城鄉供水一體化的需求也越來越迫切。政府和有關部門要從落實科學城鄉供水一體化建設調研報告第2 展觀的高度，進一步提高對推進城鄉供水一體化工作重要性、緊迫性和艱鉅性的認識，繼續抓好工程建設，保障供水質量，完善管理服務，讓人民羣眾喝上乾淨、安全、放心的

(一)抓統籌，加快工程建設。區政府及相關職能部門要加強領導，明確責任，加大工作力度，加快建設進度，注重支持協調，為推動工程建設營造良好氛圍。一是立足城鄉供水一體化完善規劃，堅持“點、線、面”協調發展原則，保質保量加快供排水設施建設，推進城區基礎設施向鄉鎮延伸，努力實現城鄉一體供水。二是嚴格落實政策處理“屬地管理”原則，合理調處各方利益，及時協調各職能部門和鄉鎮街 道，做細做實政策處理事項，有效減少施工障礙，加快三級管“進村入户”改造步伐。三是要籌集管理好資金，建立健全 “政府主導、市場運作、多元投入、分級負責”的投融資機制，加大財政補貼力度，以確保工程的順利推進。

(二)穩保障，確保飲用水安全。一是要高度重視長潭庫區的生態環境和水源地水質安全，加強飲用水源保護和污染防治監管。加快建立合理的水源地生態保護補償機制，設立飲用水水源保護專項基金，出台扶持水源保護區人民增收致富的優惠政策，支持水源保護區人民羣眾發展非污染性生產。二是着手實施城市應急備用水源工程，消除單一水源供水的安全隱患，保障用水安全。三是切實加強水質監測和檢測。各相關部門要分工負責，加強對飲用水源地環境質量和水量、水質監測，加強對飲用水源的監督管理，進一步完善村鎮供水水質的檢測絡，加強水質的監測工作。檢測的結果應定期向公眾公佈，接受人民羣眾的監督。

(三)強服務，節約保護水資源。自來水公司既是自主經營的企業，又是提供公共服務的機構，因此要兼顧管理與服務，提升供水能力，確保用水安全，提高羣眾滿意度。一是加強宣傳教育，以飲用水安全宣傳為導向，以水質科普知識宣傳為切入點，廣泛運用新聞媒體、發放宣傳資料等多種方式，深入宣傳飲用水安全和節約用水科普知識，提高羣眾飲用水安全和節約保護水資源的意識。二是建議區政府專題研 究用水户拖欠水費問題，採取措施妥善解決，推動供水事業持續、健康、快速發展。三是供水企業要嚴格執行有關法律法規，按照《生活飲用水衞生標準》、《生活飲用水水質衞生規範》等國家有關技術標準、規範，加強對制、供水過程的技術管理和供水設施的日常維護，提供優質服務，使城鄉居民真正飲上“放心水”。

關於城市供水情況的調研報告（3）

4月初，在常委會分管領導的帶領下，我們組織部分工委委員組成調研組，對我市城市供水情況進行了專題調研。調研組聽取了市水務局、中法供水公司、天涯水業集團相關情況的彙報，實地察看了中法供水公司信息調度中心和金雞嶺水廠，詳細瞭解了我市城市供水的現狀以及現階段供水緊張的主要原因。現將有關情況彙報如下：

一、基本情況

蓄水情況。據統計，我市多年平均水資源總量為億立方米，人均水資源量為3452立方米，高於全國人均水資源量2200立方米的水平，全市依地形地勢自然形成了東部、西部和中部三個相對獨立的水系，主要集中供水水源有大隆水庫、半嶺水庫、福萬-水源池水庫和赤田水庫等五座水庫。水資源呈現時空分佈不均的特點：全年80%的降雨量集中在6～10月，雨季充裕、旱季緊張。三大水系，東西部豐富，中部相對匱乏。具體為：東部%的人口、%GDP，佔有39%的水資源;西部%的人口、%GDP，佔有%的水資源;中部60%的人口、70%GDP，僅佔有%的水資源。截止XX年6月1日，大隆水庫、赤田水庫、半嶺水庫、福萬-水源池水庫等5座主要原水水庫有效蓄水量為17586萬m3。在不考慮降雨的情況下，大隆水庫水量充沛，可保證XX年全年供水;赤田水庫、福萬-水源池水庫預計可供水至8月下旬;半嶺水庫預計可供水至7月下旬。

供水情況。我市東西中主要有五個水廠。其中，東部海棠灣水廠由海棠灣開發建設有限公司運營，供水範圍涉及青田水廠以東的海棠灣區域，服務人口2萬多，約200平方公里，原水水源為赤田水庫，設計供水能力5萬噸。西部崖城水廠由天涯水業運營，原水水源為大隆水庫，設計供水能力10萬噸，供水範圍涉及崖城鎮、天涯鎮、南山旅遊景區、南山創意新城、天涯海角景區,服務人口12萬，約150平方公里。中部金雞嶺、荔枝溝、青田三個水廠均由中法供水有限公司運營，供水範圍涉及主城區、亞龍灣旅遊度假區，服務人口45萬，約35-40平方公里。其中，金雞嶺水廠的原水水源為福萬-水源池水庫，設計供水能力4萬噸;荔枝溝水廠的原水水源為半嶺水庫和福萬-水源池水庫，設計供水能力萬噸;青田水廠的原水水源為赤田水庫，設計供水能力15萬噸。隨着我市城市建設和城鎮化進程的加快，我市日平均水量從XX年的 萬m3/d增加到XX年的萬m3/d。供需矛盾突出的中部主城區供水形勢尤為嚴峻，總設計能力萬噸的三個水廠日平均供水量27萬噸，已達到運行能力的極限，預計XX年我市中部地區最高日需水量將達到38萬噸，現有的供水設施已經無法滿足未來的需水要求，由於擴建的水廠尚未啟用，管建設尚未完成，XX-XX年我市用水供需矛盾將尤為突出。

二、存在問題

主城區供水服務壓力偏低，用户用水緊張。據瞭解，XX年1月-5月我市日均供水量比去年同期增長%，其中佔全市用水量84%的中部主城區，三個水廠最高日供水量已達萬噸，遠遠超過總設計供水能力，處於超負荷運行的狀態，清水池及調節水池長期低水位運行，用水低峯時段水壓低，用水高峯時段水壓更低，尤其是夏季炎熱天氣到來之後，主城區基本處於欠壓欠量供水狀態，如大東海XX年5月高峯時最低水壓僅為4米，為歷年最低。同時，由於我市最大的原水水源大隆水庫、池田水庫位於城市的東西兩側，中部主要原水水源半嶺、福萬-水源池水庫庫容小、調節能力差，我市目前又尚未形成東西聯調的供水主幹管，導致我市中部主城區旱季供水保障率低，枯水期原水季節性短缺。

生產設施落後，管老舊調節能力不強。我市中部主城區的三座水廠均建於上世紀70，90年代，年代早，設施舊，供配電等生產設備老化，在常年超負荷運行的情況下，管失去供水調節能力，難以實施資本性支出改造，一旦出現問題，無法短時間恢復。原水管方面，我市尚未形成東西聯調，而且部分暗涵建設標準低，漏失和偷盜嚴重。各水廠除荔枝溝水廠外，均為單水源供水，一旦出現原水管道事故或原水污染事件，飲水安全存在極大隱患。供水管方面，我市目前也尚未實現完全的互聯互通，部分供水重點保障區域，如亞龍灣區域，尚未實現雙管供水，需要更多管工程建設才能科學合理的調水和補水。另外，中心城區還有一些管鋪設在排水溝中，受腐蝕老化情況嚴重，存在水質隱患。

原水價格倒掛，供水設施主要依靠政府投入。海南省物價局瓊價工字〔1997〕361號文《關於三亞市原水供應價格問題的批覆》中明確，我市原水供應價格為元/噸，從1997年12月1日起執行，但我市部分水廠的原水購買價格一直停留在元/噸，比瓊價工字〔1997〕361號文確定的原水價低元/噸，造成原水價格長期倒掛，無法徵收到水資源費，影響到供水設施的建設運行維護和管理。全市除大隆水庫與西部崖城水廠簽訂了原水供應協議外，赤田水庫、半嶺水庫、水源池水庫均尚未與供水公司簽訂供水協議。而且，在供水基礎設施建設方面，我市各企業相對投入較少，主要依靠政府投入。“十五”以來，我市共投入城市供水設施資金萬元，其中財政投入萬元，佔%，東西部兩家供水企業現有的淨水管和管幾乎全部由政府投入。

三、意見和建議

加快工程進度，打造東西聯調供水格局。針對中心城區供水保障率較低的現狀，當務之急是解決中部區域的供水缺口，形成東西聯調的供水格局。我市有關部門要高度重視，集中財力人力，按進度在XX年冬季高峯前完成西部調水相關工程，XX年夏季高峯前完成青田水廠擴建工程及東部調水相關建設。現階段，建議有關部門做好西部調水工程正在實施的DN800DN600管海虹路至濱海路管建設收尾工作，確保其6月份儘快通水，相關部門儘快對迎賓路至解放路段供水管線工程作出施工批覆，確保其7月前完成。在加快調水的同時，相關部門要加快中心城區老舊管瓶頸改造建設，解決水的輸送問題，以保障用水高峯期從東、西部水廠調入水量的能力，緩解中心城區的供水壓力。同時，加快東部區域管建設，發揮海棠灣水廠的供水能力，減少青田水廠向東部大學城區供水的壓力。

完善管理制度，促進三亞節水型城市建設。建議我市有關部門加快落實《三亞市深化水價改革工作方案》，推行居民生活用水階梯水價及非居民生活用水超定額加價制度，實施城鄉用水同價。調整我市現行原水價格，加強原水資源統一管理，規範原水計量裝置，逐步建立最嚴格的水資源管理制度。通過簽訂特許經營協議，進一步明晰政府和供水企業間的投資建設義務，為政府監管提供依據，給社會公眾提供更高質量的供水服務。市政府要督促赤田水庫、福萬-水源池水庫、半嶺水庫與中法供水公司簽訂原水供水協議，從源頭上確保節約用水。要加大投入建設和發展我市中水回用體系，利用回收中水解決道路沖洗、園林澆灌等市政用水，進一步促進節水型城市建設。有關職能部門要督促各供水企業加大對供水管的維護力度，對破壞供水管的違法行為，加大依法打擊力度。

加大宣傳力度，鼓勵廣大市民錯峯用水。通過新聞、絡、用户走訪等渠道及時向用水户宣傳當前供水情況，鼓勵錯峯用水，提醒廣大市民特別是地勢高、樓層高及無二次加壓的用户錯開高峯時段用水，有調蓄水池的用户夜間蓄水，尤其是生產用水大户要避峯用水，因施工維修等原因需要停水，有關部門要通過媒體等途徑提前告知市民做好儲水應急準備，減少對人們生活造成的影響。建議有關部門在部分區域建設加壓泵站，保障供水水壓。各相關單位要以實際行動踐行羣眾路線，從便民利民的角度出發，落實好與供水相關的各項工作。