在全縣未成年人思想道德建設工作會議上的講話

同志們：

今天我們召開全縣未成年人思想道德建設半年推進會，其目的就是傳達貫徹全省未成年人思想道德建設經驗交流會議和全市未成年人思想道德建設工作電視電話會議精神，安排部署下半年全縣未成年人思想道德建設工作。剛才各成員單位彙報了上半年未成年人思想道德建設工作，提出了下步工作打算，總結上半年工作我認為有幾個特點：一是未成年人思想道德建設工作的組織領導不斷加強。各成員單位都成立了加強和改進未成年人思想道德建設組織機構，把這項工作納入到整體工作安排之中，認真對待，精細部署，教委制定了《關於學校學習貫徹〈中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的決定〉的實施意見》、《加強和改進未成年人思想道德工作目標任務分工》，把未成年人思想道德建設工作融入到教育教學之中，納入學校各項活動中；關工委下發了《關於進一步推進關心下一代工作的意見》，對全縣關心下一代工作做出了具體要求。通過這些指導性文件，有力地推動了全縣未成年人思想道德建設工作的開展。二是未成年人思想道德建設工作方式不斷創新，活動不斷豐富。各成員單位切實擔負起了各自的職責，開展了一系列行之有效的活動。如教委組織開展的中華經典誦讀、“校園藝術節”等豐富多彩的主題教育活動，關工委組織的“五老”宣傳團宣講活動、編撰《英模頌》，婦聯開展的“綠蔭行動”—家庭教育知識宣講，科信局開展的“科普大篷車進校園”活動，團縣委組織開展的“感知青年月”活動和青年志願者服務活動，司法局開展的“送法進校園”活動等等，這些豐富多彩的活動，使廣大未成年人在實踐體驗中得到了教育，受到啟迪，提升了素質。三是未成年人健康成長的社會文化環境不斷優化。文化、工商、公安部門加大了網吧、遊戲廳、枱球廳等文化娛樂場所的監管力度，採取日常檢查、專項檢查、聯合檢查的方式，對網吧等娛樂場所實行嚴管嚴查，查處違規網吧4家次，有效控制了未成年人上網現象。文化部門開展“掃黃打非”工作，查繳各類非法出版物5仟餘冊(盤),行政處罰4件，取締違法經營音像社一家，我縣未成年人健康成長的文化環境得以淨化。公安部門在學校設立“駐校警務室”、“校園平安崗”，開展了校園周邊秩序整治行動，對全縣學校消防安全進行檢查，排查消防隱患358處，向學校提出整改意見100餘條，清除了隱患，為未成年人健康成長創造了安全的學習生活環境。四是關愛未成年人健康成長的社會氛圍越來越濃。全縣建立起了1590名“五老”和810名“十大員”隊伍，有105名老同志加入了網吧義務監督員行列，團委與民間愛心團體開展了兩次“共同托起明天的太陽”公益活動，共為55名貧困學生提供助學資助79，160元，婦聯開展的“共享藍天”關愛留守、流動兒童活動中，80多名代理媽媽與留守兒童形成了對接。社會各界關心關愛未成年人健康成長的人越來越多，報告宣講、捐資助學、心理關愛等多種形式的教育活動為未成年人健康成長提供了極大的幫助。

通過大家的努力,為我縣未成年人健康成長創造了良好的社會環境和輿論環境，未成年人愛祖國，愛家鄉的情感不斷增強，積極向上，團結友愛，文明禮貌的思想主流已經形成，未成年人思想道德建設工作態勢是良好的。在此，我代表縣委對各成員單位紮實富有成效的工作表示祝賀！向從事未成年人思想道德教育工作者辛勤的付出表示衷心的感謝！同時，作為一項長期而艱鉅的任務，未成年人思想道德建設需要進一步改進和加強。

下面就貫徹省、市會議精神，做好下半年工作提三點要求：

一、認清形勢，堅定信心，進一步增強做好未成年人思想道德教育的責任感和使命感

未成年人思想道德建設作為一項長期而艱鉅的任務，正面臨着新的形勢。

一是國家、省、市對未成年人思想道德建設越來越重視。去年底和今年5月份，中央、省委分別召開了未成年人思想道德建設經驗交流會，6月份，市委又召開了未成年人思想道德建設工作推進會。中央、省、市文明委都將未成年人思想道德建設工作作為文明城市、文明社區、文明單位測評的前置條件，實行一票否決。二是建設和諧發展新林甸的歷史重任對未成年人素質提出更高要求。實現全縣經濟又好又快發展，構建和諧發展的新林甸，全面建設小康社會是一項長期而偉大的事業，需要我們幾代人的努力奮鬥。現在，全縣１８歲以下的未成年人有7萬多人，約佔全縣總人口的四分之一,幾年後,他們將成為林甸建設的新生力量,他們的思想道德狀況如何，直接關係到未來我縣市民素質，關係到林甸經濟社會的長遠發展。必須不斷提高他們的科學文化素質和思想道德素質，只有培養和造就具有高尚思想品質和良好道德修養、掌握現代化建設所需要的豐富知識和紮實本領的建設者和接班人，才能確保我們的事業代代相傳，確保實現全面建設小康社會的宏偉目標。三是未成年人成長環境發生深刻變化。儘管我們所處的社會環境主流是好的，但是一些領域道德失範、誠信缺失現象嚴重，一些成年人身上拜金主義、享樂主義有所滋長，一些文化產品內容低俗、格調低下，這些無不對未成年人造成嚴重影響，特別是近期全國各地出現多起校園傷害事件，給未成年人成長帶來極大地負面影響。隨着獨生子女家庭、單親家庭、流動家庭大量湧現，未成年人關愛問題、心理問題、道德問題、早戀問題、法律問題層出不窮。少數未成年人蔘與搶劫、流氓、賭博和敲詐等違法犯罪活動，並且出現了犯罪手段成人化、年齡低齡化、團伙化、高智商化等新特點，這些都要求我們不斷增強責任意識，切實把未成年人思想道德建設工作抓緊抓好抓出成效。

二、突出重點，各負其責，紮實做好下半年全縣未成年人思想道德建設工作：

一是大力開展社會主義核心價值體系“三進”行動，統領未成年人價值取向

建設社會主義核心價值體系，是黨的十七大提出的一項重大戰略任務。要把核心價值體系教育滲透到中國小教育教學和日常管理的各個環節，大力開展社會主義核心價值體系進教材、進課堂、進學生頭腦“三進”行動，使之轉化為青少年共同的理想信念、強大的精神支柱和基本的道德規範。全縣中國小校開展核心價值體系的學習教育要做到“六納入”，即納入學校德育課程，納入各年級、各學科課內外教育教學計劃，納入中國小生入學、入隊、入團、成人宣誓、“國旗下的演講”和主題班隊會等常態化教育內容，納入各類學生競賽、評選活動範圍，納入學校目標管理，納入教師和學生考核評價體系，在全縣中國小校形成全員、全程、全時抓核心價值體系構建的濃厚氛圍。下半年，縣教委、團縣委、縣關工委、縣文廣體局在全縣中國小生中組織開展“六個一”、“四個百”活動，即薦讀一本正確樹立人生價值觀的書籍，聆聽一次“五老報告團”的宣講，祭掃一次革命烈士墓地，觀看一部反映中國革命或改革發展歷程、輝煌成就的影視作品，舉辦一次以“我心中的林甸”為主題的萬名中國小生演講、繪畫比賽，評選一批在家庭孝敬父母、在學校尊敬師長、在社會奉獻愛心的美德少年；在全縣中國小生中組織開展百個愛國主義教育故事傳講、百篇愛國主義主題徵文、百題愛國主義知識競賽、百首愛國主義教育歌曲傳唱活動。通過靈活多樣的載體活動，使廣大青少年的思想感情得到薰陶，精神生活得到充實，道德境界得到昇華。

二是大力開展社會文化環境淨化行動，保護未成年人健康成長

淨化社會文化環境，是未成年人思想道德建設的重中之重，要綜合運用教育、法律、行政等多種手段，深入推進網吧經營秩序、網絡環境、熒屏聲頻和出版物市場的治理整頓，創造未成年人健康成長的有利環境。一是開展網吧經營秩序專項整治。要嚴格控制網吧總量，嚴把經營性網吧審批關，堅決取締關停無照經營的“黑網吧”。認真執行《互聯網上網服務營業場所管理條例》，加大處罰力度，對消防設施不合格、不安裝和運行終端過濾器、不認真執行實名登記上網制以及接納未成年人進入的網吧，要嚴厲打擊、高限處罰。暑假期間由文廣體局牽頭，工商、公安、教委配合，組織一次由各管理單位聯合，教師、家長、網吧監督員參加的聯合檢查行動，要形成聲勢，影響全社會都來關心關注。二是開展網絡環境專項整治。公安部門要在網吧、學校、家庭、社區大力推廣綠色上網軟件，查繳和封堵各類不良網絡信息和軟件產品，營造綠色健康的網絡環境。三是開展熒屏聲頻專項整治。廣電部門要建立健全嚴格的節目審查制度和節目播出程序，加強對廣播電視節目的管理，嚴格控制不適合未成年人的廣播影視節目播出，嚴查嚴糾廣播電視節目中的低俗媚俗之風。四是開展出版物市場專項整治。加強文化市場監管，文化、公安、工商等部門要深入開展“掃黃打非”活動，對全縣文化產品經營場所進行全面檢查，及時查繳刊載色情、暴力、封建迷信和偽科學內容的出版物，防止在未成年人中傳播。

三是大力開展校園周邊秩序整治行動，優化未成年人健康成長社會環境

安全穩定的校園及周邊環境，是未成年人生命安全和健康成長的根本保障。要把維護學校、幼兒園安全作為一項重大政治任務，在全縣範圍內深入開展學校周邊秩序整治行動，切實為未成年人成長提供有力的安全保障。一是開展校園及周邊治安秩序整治。進一步加強對中國小校、幼兒園周邊的治安巡邏，在治安問題突出地段和校園周邊設立執勤點，嚴厲打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財物、侵害師生人身安全的違法犯罪案件和侵害師生、侵擾學校的流氓惡勢力。進一步執行學生放學時間“平安崗”和晚自習後的巡邏工作，為學生提供堅實的平安保障。二是開展校園及周邊商業秩序整治。工商、衞生、城管部門要加強對學校周邊環境的監控，對造成學校周邊廢氣、垃圾、噪音等環境污染的商販進行限期治理。全面清查校園、幼兒園周邊百貨零售、食品加工、餐飲等業户違規經營活動，堅決取締無證流動攤販。三是開展校園及周邊食品衞生整治。各中國小校加強衞生保健工作，積極開展健康教育工作，防止呼吸道、消化道等傳染病的發生、傳播和蔓延。衞生部門要加大對學校食堂食品衞生檢查力度，確保食品衞生安全。四是開展校園內部管理秩序整治。公安部門要加強指導和檢查，完善校園安全各項管理制度，配齊配全學校保安力量，按照規定落實學校網絡視頻監視系統設備，不定期開展安全檢查，及時發現、整改和剷除不安全隱患。

四是大力開展優秀文化陶冶行動，滿足未成年人精神文化需求

充分發揮文學藝術作品教育人、鼓舞人、塑造人的功能，廣泛開展優秀文化陶冶行動，促進廣大未成年人在文化陶冶中不斷提高思想道德素質。一是開展“書香校園”薦讀評選活動。以“書香飄動校園”為主題，分層次篩選適合未成年人閲讀、有利於健全未成年人思想道德的優秀書目和優秀童謠，向在校學生薦讀，引導形成多讀書、讀好書的良好習慣。在全縣中國小校開展“品讀經典，提升素質”主題讀書活動，薦讀一批國學經典，弘揚傳統文化，增強優秀文化薰陶。以學校和班級為單位，評選一批書香班級和讀書個人典型。二是強化未成年人文化活動陣地建設。文化部門要把中國小生校外活動場所納入公共文化服務體系建設規劃，研究推進公益性文化服務場所建設項目的建設。教育部門要加快青少年活動中心和校園網工程建設，為未成年人蔘加課外活動提供基礎保障。

五是大力開展未成年人關愛行動，營造全社會關愛未成年人濃厚氛圍

以提高未成年人思想道德素質、保護未成年人合法權益為目標，大力開展未成年人關愛行動，促進和保護未成年人身心健康成長。一是強化未成年人心理健康教育。在各學校團委、大隊部設立“心理輔導室”，通過定期組織開展心理健康知識宣傳講座等途徑，為家庭和未成年人提供心理健康幫助。婦聯要利用家長學校，開設一次家教課堂，普及家庭教育知識，組織開展優秀家長和優秀家長學校評選活動。二是廣泛開展愛心救助活動。採取“一幫一”、“多幫一”的幫扶形式和結對幫扶、接力求助的方法，廣泛開展“希望工程”、“春蕾計劃”、“大學生助學計劃”等助困助學活動，認真做好XX年高中“宏志班”推薦工作，積極為特困生、單親生、輟學生和殘疾生等特殊羣體未成年人排憂解難。婦聯和學校要共同努力，組織婦女志願者通過“一對一”的方式實施“代理媽媽”工程，解決農村留守兒童教育管理問題。三是保護未成年人合法權益。公安、司法部門要充分發揮好法制副校長的作用，以貫徹執行《未成年人保護法》等法律法規為基礎，有針對性地在全縣各中國小校開展一次法制宣傳教育活動，提高未成年人知法、懂法、守法的意識和辨別是非能力。司法局要發揮好“未成年人維權工作站”的作用，向廣大未成年人實施法律援助，依法維護未成年人的合法權益。

三、加強領導，努力構建未成年人思想道德建設工作長效機制

完善工作體制和機制，是做好未成年人思想道德建設工作的重要保證。我們要穩步推進長效機制建設，實現未成年人思想道德建設科學化、制度化、規範化。

一是健全領導機制。進一步完善“黨委統一領導、黨政羣齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責”的領導體制，文明辦抓好統籌協調，教育、公安、文化、廣電、工商、共青團、婦聯、關工委等部門擔負起各自職責，有效形成整體合力。

二是強化考評檢查。把未成年人思想道德建設的成效，作為評選先進的先決條件。工作做得不好的單位不能參評文明單位。建立督促檢查機制，各成員單位要按照各自責任分工，按照總體安排做好各自工作，並及時將活動開展情況上報文明辦，文明辦要定期檢查督辦，及時掌握工作動態，做好情況通報。

三是加強隊伍建設。各學校要配齊配強法制副校長、政治課教師。社區、衞生部門要積極組織心理諮詢服務機構和個人與學校取得聯繫，有條件的學校配備心理教師。要發揮老會戰、老模範、老黨員、老幹部、老教師等“五老”隊伍作用，推進志願者服務隊伍進校園，形成共同關注孩子學習、關愛青少年成長的良好氛圍。

四是加強輿論宣傳。文廣體局要充分發揮好電台、電視台的媒體作用，辦好專題專欄，積極宣傳縣委、縣政府為未成年人辦的實事好事，宣傳各單位、各部門加強和改進未成年人思想道德建設的成功做法，宣傳社會各界關心關愛未成年人的事蹟事例，在全社會形成強大的輿論氛圍。

加強和改進未成年人思想道德建設，責任重大、任務艱鉅、使命光榮。讓我們的共同努力、密切配合，為未成年人的健康成長創造優良的環境，使廣大未成年人能夠健康快樂成長，為建設和諧發展新林甸培養大量高素質的人才。