全省文化工作會議上的講話

隨着我國經濟的飛速發展與進步,我國的文化工作也取得了一些令人矚目的成就。文化工作可以促進社會的和諧發展同時促進我國公民的全面發展。下面是本站小編給大家整理的全省文化工作會議上的講話，僅供參考。

全省文化工作會議上的講話篇1

同志們：

這次全省文化工作會議的主要任務是，認真學習貫徹系列重要講話和重要批示精神，全國文化廳局長會議精神和省委、省政府決策部署，總結分析去年工作，安排部署今年任務。這次會前，孫守剛部長專門作出批示：我省文化系統要認真落實全國文化廳局長會議精神，緊緊圍繞“走在前列”的目標定位，抓住重點，攻堅克難，整體推進，為文化強省建設作出更大貢獻。向全省文化系統幹部職工緻以崇高敬意和感謝!季緗綺副省長專門聽取省文化廳工作報告，指出：省文化廳工作卓有成效，乘十藝節的東風，多項工作受到文化部肯定，走在了全國前列。十藝節是一個“大推手”，全省文化戰線不僅抓住了，並且持續發揮積極推動作用，贏得全省上上下下、方方面面的廣泛認可和大力支持。完全同意省文化廳提出的明年工作思路和要點。希望切實發揮牽頭作用，加強統籌協調，進一步把全省文化建設推向一個新水平。我們一定要結合全省宣傳思想文化工作會議精神，認真學習領會，全面貫徹落實。

剛才，通報了《20xx年度全省現代公共文化服務體系建設目標責任書》完成情況，受文化部委託對我省獲得全國“三先”的代表進行了表彰。聊城豫劇院章蘭，東營市文廣新局、青州市政府、鄒城市政府負責同志作了大會發言，講得都很好。我與各市文廣新局簽訂了《20xx年度文化建設目標責任書》。希望大家按照責任書要求，認真抓好落實。下面，講三點意見。

一、關於當前形勢

20xx年，在省委、省政府的堅強領導下，全省文化系統深入學習貫徹黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話、重要批示精神，解放思想，鋭意進取，創造了“七個走在前列”的良好成績。

一是弘揚優秀傳統文化體系走在前列。探索構建優秀傳統文化研究闡發、普及推廣、傳承保護、對外交流工作體系，精心打造世界儒學大會、尼山論壇、尼山書院、鄉村儒學、社區儒學、尼山書屋、鄉村記憶工程等文化品牌。山東“大師引進工程”、弘揚傳統文化“四味良方”受到文化部肯定，“圖書館+書院”模式在全國推廣。鳳凰網、鳳凰衞視主辦的全球華人首屆國學大典授予山東省文化廳“年度公共服務獎”。

二是公共文化服務標準化均等化建設走在前列。去年全省公共文化服務體系建設投入63億元，公共文化館站建設、服務品牌打造繼續保持全國領先地位。5個縣(市、區)被評為全國文化先進單位，入選數量全國第一，總數達到40個，位居全國第二。率先在全國建成山東省盲人數字圖書館。探索制定公共文化服務保障標準、農村文化大院建設服務標準、公共電子閲覽室建設服務標準、山東劇場地方標準，省級非遺項目、傳承人管理辦法，為制定全國標準提供了重要參考。成功實現十藝節場館有效利用，演展活動持續不斷，內容豐富多彩，社會反響良好。

三是文藝創作持續繁榮模式走在前列。舞台藝術創作“4+1”工程成功實施，文藝創作繁榮發展長效機制基本形成。舞劇《紅高粱》榮獲第14屆中宣部“五個一工程”獎，呂劇《回家》獲“中國戲曲學會獎”，山東梆子晉京受到好評。文化部推薦呂劇《百姓書記》在全國巡演，並參加“慶祝新中國成立65週年全國優秀劇目展演”，黨和國家領導人給予高度評價。

四是文化遺產保護利用體系建設走在前列。大運河項目列入世界文化遺產名錄，全省世界文化遺產達到4個。20個項目入選第四批國家級非物質文化遺產代表性名錄，總數達到173項，入選數量、項目總量均居全國第二位。國家級、省級文化生態保護實驗區規劃建設走在全國前列。成功舉辦第三屆中國非遺博覽會，參展、交易簽約額達400多億元，80萬中外遊客和市民參觀博覽會。

五是文化市場綜合執法管理走在前列。率先在全國建成文化市場技術監管與服務平台北方分中心，服務覆蓋12個省份，運行質量得到文化部充分肯定。文化市場信息化建設加快推進，成為全國第一個所有市、縣全面實現平台上網運行的省份，健全了實時監控、遠程指揮、內容監管、移動執法、電子案卷、執法辦案等6大系統、21項功能，是全國科技監管體系最完善、功能最先進的省份。

六是對外文化交流模式走在前列。第三屆尼山論壇成功舉辦，參與韓國陶山論壇取得圓滿成功，專門作出重要批示，成為推動中華文化在核心價值層面走出去的重要平台。澳亞文化節山東周活動取得豐碩成果，青島榮獲第二屆“東亞文化之都”。

七是政府信息公開工程走在前列。省文化廳官方網站蟬聯全國省級文化行政部門第一名，獲“年度最佳獎”、“公眾參與領先獎”，是全國唯一一個跨入“卓越階段”的文化行政部門官方網站，榮獲20xx年中國政府網站“政民互動精品欄目獎”。山東文化宣傳推介工程取得豐碩成果，中央媒體和省內媒體高度關注和支持。文化部首次組織24家中央主流媒體來我省集中採訪，推出弘揚優秀傳統文化、建設道德文化高地等重頭報道，有效擴大了齊魯文化影響。

總體上看，過去一年全省文化戰線牢記責任，勇於擔當，兢兢業業，開拓創新，取得了豐碩的成果。這得益於省委、省政府的堅強領導，得益於各民主黨派、省直各部門、各高等院校、科研機構、中央駐魯媒體和我省媒體的大力支持，得益於全省文化系統幹部職工的辛勤努力、默默付出。在此，我代表省文化廳黨組表示衷心的感謝。

做好今後的工作，我們要把握新機遇，應對新挑戰。當前，文化工作面臨着極其難得、十分重要的新形勢，主要體現在五個方面：

1、新思想引領新徵程。黨的以來，對文化建設作出一系列重要論述，幾乎每次會議、每次考察、每個演講都講文化、論文化，特別是“8.19”、“11.26”、“9.24”、“10.15”等重要講話以及對山東工作重要批示，都極大地豐富了我們黨的文化建設思想，形成了全面、系統、深刻、完整的文化建設思想理論體系，構成馬克思主義中國化的最新理論成果，為中國特色社會主義文化強國建設提供了新的強大思想武器。關於傳承弘揚中華優秀傳統文化，從歷史淵源和時代價值、深刻內涵和精神實質、思想地位和巨大貢獻、基本原則和科學態度、戰略要求和努力方向等各個維度，進行了全方位、系統性闡述，正本清源、返本開新、振聾發聵，澄清模糊認識、糾正片面看法，具有十分重大的思想解放意義;高遠的文化理想、深遠的文化情懷、平遠的文化視野，把握趨勢、揭示規律，具有重大理論創新意義;激發炎黃子孫的文化記憶，增強中國人民的骨氣底氣，煥發人民羣眾的文化創造力，開啟文化繁榮發展的新紀元，具有文化發展新階段的重大開創意義。關於繁榮發展文藝事業，站在歷史和時代高度，着眼實現“兩個一百年”和民族復興中國夢，闡述新時期文藝工作的一系列重大理論和實踐問題，是毛澤東同志在延安文藝座談會上的講話之後又一篇具有里程碑意義的重要講話，具有標誌性和歷史性意義。關於用好齊魯文化資源豐富的優勢，從孔子研究院發表重要講話到專門作出重要批示，賦予我們重要使命、重大責任，使山東文化建設深度跨入黨和國家工作大局，獲得前所未有的重大機遇。這必然要求我們以文化建設思想武裝頭腦，進一步解放思想、鋭意進取，發掘優勢、不辱使命，在文化強國、文化強省建設的偉大征程中做出更大貢獻。

2、新戰略帶來新課題。關於全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的重要論述，完整地展現出新一屆中央領導集體治國理政的總體框架，為文化工作如何定位、如何發揮作用提出了重大課題。從全面建成小康社會看，近年來，我省通過籌辦十藝節，文化設施建設突飛猛進，基本實現了五級公共文化服務網絡全覆蓋。但是這個覆蓋水平還不夠高，特別是基層農村文化設施和服務還相對薄弱，有的地方經費保障、人員編制不足的問題還十分突出，離羣眾需求、離全面文化小康還有很大差距。從全面深化改革看，儘管我省文化領域的改革已經取得了階段性重要成果，走在了全國前列，但還存在一些硬任務和硬骨頭。國有文藝院團轉制還未完全到位，文化行政部門與綜合執法部門關係還未完全理順，事業單位理事會制度建設還未邁出實質步伐。構建現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，推動齊魯文化走出去，依然任重道遠。這需要進一步把握好文化領域改革與其他領域改革協同推進的關係，進一步把握好簡政放權與加強監管的關係，進一步把握好政府責任與市場機制的關係，進一步把握好經濟效益與社會效益的關係，防止一味追求經濟利益、忽視社會責任。從全面推進依法治國看，近年來，我省文化法治建設持續推進，《山東省非物質文化遺產保護條例》即將頒佈，文化法律法規體系不斷健全，執法隊伍、執法裝備大大增強。但對照全面依法治國、依法治省的要求，文化法治建設依然滯後於新形勢的需要，公共文化服務保障條例、文化產業促進條例、文化市場管理新的條例等亟待制定出台，依法行政的信息化建設、人員經費、運行機制等保障體系亟待加強完善，發揮文化對法治精神的滋養作用、切實促進以德治省與依法治省有機結合亟待進一步研究探索。從全面從嚴治黨看，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭深入推進，制度要求越來越嚴，權力籠子越扎越緊。這對我們新時期幹事創業提出更高要求，迫切需要進一步落實黨風廉政主體責任、第一責任、“一崗雙責”;迫切需要進一步嚴明黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律、生活紀律，鞏固擴大教育實踐活動成果，推動作風建設常態化。

3、新常態提出新要求。認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今後一個時期經濟發展的大邏輯，也是文化發展特別是文化產業發展的大邏輯。從文化消費看，我們面臨着第四次消費升級，社會消費向旅遊、教育、娛樂等文化類消費品轉變。據統計，目前我國居民約有4.7萬億元的消費潛力，而實際消費規模僅為1.038萬億元，兩者之間存在着約3.7萬億元的消費缺口。山東是文化大省，文化消費比重位居全國前列。截至20xx年8月末，山東省文化、體育和娛樂業貸款餘額143.42億元，較年初增加31.12億元，同比增長30.2%,增速高於一般社會貸款增速17.8個百分點，顯示出社會對發展文化產業、獲取投資回報的信心指數較高。但從整體來看，我省居民用於文化消費的時間相對較多，支出較少，文化娛樂消費彈性係數較大，潛在的精神文化需求亟待喚醒。從小微文化企業發展看，在促進民間投資、靈活就業、增加税收、維護社會穩定等惠民生、穩增長方面有着獨特優勢。據統計，截至20xx年底，我省非遺項目經營業户39170多個，從業人員達265萬餘人;動漫企業達到556家，從業人數1.7萬人;文藝表演團體、演出經紀機構、娛樂場所、上網服務企業、藝術品經營機構等文化市場經營單位15810家，從業人員7.7萬人。擁有27家各類國家級、省級園區， 3個國家級動漫產業基地，126家省級示範基地，年主營業務收入達1202.6億元，帶動就業15.2萬人。但小微文化企業發展，面臨規模過小、原創產品和自主品牌缺乏，支撐發展的各類服務平台滯後，文化產業園區發展水平參差不齊，融資難、成本高等問題。這就迫切需要我們用足用好文化產業優惠政策，探索文化與金融、科技、旅遊融合發展，推動文化產業轉型升級。

4、新定位提升新標杆。省委提出以“走在前列”為目標定位，着力提升發展標杆、工作標準、精神境界。文化戰線要認真貫徹這一要求，各項工作都要堅持高點定位，走在全國前列。在公共文化服務體系建設方面，我省20xx年文化事業費總量居全國第6位，但人均文化事業費僅25.31元，列全國第25位，比全國38.99元的平均水平低13.68元。各市水平也相差較大，發展不均衡，最高的市與最低的市相差40.1元。人均文化事業費投入不足，直接表現在公共文化場館硬件很好、功能不強。20xx年全省人均公共圖書館藏量僅0.45冊，人均購書費0.82元，人均羣眾文化業務活動經費1.17元。除省美術館及青島、威海美術館有固定收藏經費外，其餘美術館收藏經費基本為零。在藝術創作方面，十藝節後，省級藝術創作資金增加至每年3000萬元，形成舞台藝術“4+1”工程長效機制。市級層面除濟南每年1000萬元、青島每年3000萬元外，其他市藝術創作投入下滑較大。臨沂每年150萬元、濟寧50萬元、泰安30萬元，其餘地市尚未設立藝術創作專項資金。在劇場演出方面，新劇場利用率較高，老劇場生存艱難。各市對十藝節新劇場都建立了較高的補貼機制，如濟南省會大劇院，財政每年補貼1313萬元，青島大劇院2795萬元，煙台大劇院1500萬元，濰坊大劇院20xx萬元，德州大劇院950萬元，泰安大劇院850萬元。相對這些新劇場來説，老劇場運營相對困難，入不敷出，影響了文化惠民。各市只要拿出新劇場補貼的1/5甚至1/10補貼老劇場，它們就能很好運轉。在非遺保護投入方面，除青島、臨沂等市外，多數沒有設立專項資金，還停留在“一事一議”的階段。這些短板問題直接制約了文化的繁榮發展，解決不好，就談不上爭創一流、走在全國前列。我們要進一步強化問題導向，採取紮實措施，攻堅破難，力爭取得突破。

5、新節點藴含新機遇。“xx”收官、“十三五”規劃為文化強省建設帶來新機遇。超前研究謀劃、精心做好規劃編制工作，對於未來一個時期解決重大問題、實現戰略發展至關重要。要對照“xx”規劃，對對錶、算算賬，查漏補缺，總結經驗，分析得失。要切實編制好“十三五”規劃，對一些事關全局、事關長遠的重大戰略、重大項目等加強研究謀劃。比如，貫徹重要批示精神，構建優秀傳統文化傳承創新體系;加強孔子及儒家思想研究與傳播，推動齊魯文化走出去;推進公共文化服務標準化、均等化，建設現代公共文化服務體系;推進產業轉型升級，建設現代文化市場體系;推進特色文化研究闡發和區域文化發展等重大戰略。再比如，建設曲阜文化經濟特區、實施縣及以下歷史文化展示工程、組織開展中華優秀傳統文化故事會徵集展演、建設山東公共文化服務雲等重大項目。這些都需要抓住新規劃編制的機遇，深化研究，實現戰略性推進。

二、關於今年文化工作

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面推進文化強省建設的重要一年。我們要在省委、省政府的堅強領導下，深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話和重要批示精神，牢牢把握省委“一個定位、三個提升”的目標要求，緊緊圍繞弘揚中華優秀傳統文化、塑造社會主義核心價值觀，牢固樹立以人民為中心的工作導向，着力構建優秀傳統文化傳承創新體系，着力推出一批思想性、藝術性、觀賞性有機統一的優秀作品，着力提升公共文化服務水平，着力創新文化市場管理，着力推動文化產業提質增效，着力提升對外文化開放水平，努力實現各項文化工作走在全國前列，加快建設山東道德文化高地，打造全國重要的區域文化中心。

(一)堅持用系列重要講話精神武裝頭腦。系列重要講話是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是指導我們進行許多具有新的歷史特點的偉大斗爭的最鮮活的馬克思主義。要把學習貫徹系列重要講話和重要批示精神，作為重大政治任務抓緊抓好。全省文化系統各部門、各單位要制定落實好學習計劃，充分發揮理論學習中心組的引領作用和黨員領導幹部的表率作用，當好“模範班”、“帶頭人”。把《談治國理政》、《系列重要講話讀本》、《關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》作為必讀書目，既要創新豐富學習形式，更要注重增強學習實效。堅持全面學習與專題學習相結合，集體學習與個人自學相結合，原原本本地學，融會貫通地學，深刻領會精神實質、核心要義和實踐要求，在武裝頭腦、指導實踐上下功夫，做到學而信、學而用、學而行，進一步解放思想、鋭意進取，增強文化自覺、文化自信。

(二)着力構建優秀傳統文化傳承創新體系。今年，省文化廳將着力實施傳承弘揚優秀傳統文化十大行動。各級文化部門要按照全省統一部署，發揮各自優勢，積極做好優秀傳統文化的研究闡發、普及推廣、對外傳播等各項工作。

一是建設孔子及儒家思想研究傳播體系。深入實施大師引進、傳統文化課題研究、傳統文化研究基地建設、文化傳承闡發展示“四大工程”，集人才、課題、基地、載體於一體，系統梳理孔子及儒家思想，着力提升研究闡發水平。各地要堅持因地制宜、試點先行、政府引導、社會參與的原則，完善推進“圖書館+書院”模式，穩步實施鄉村儒學、社區儒學推進計劃，適時建立全省尼山書院聯盟，逐步形成覆蓋全省、運轉規範、服務有效、惠民利民的服務網絡體系。

二是加強文化遺產保護利用。着力健全完善非遺保護項目、傳承人、傳習所、生產性保護基地、生態保護區“五位一體”保護傳承體系，全面提升非物質文化遺產保護水平。加強名錄體系建設，實施國家級、省級非遺項目“六個一”保護行動，每個項目有一個保護規劃、一個專家指導組、一個工作班子、一個傳習展示場所、一套完備檔案、一冊普及讀本。制訂省級非遺項目及傳承人認定管理辦法，健全評審、認定、監督、檢查、評估和退出機制，組織開展第四批省級非遺項目名錄評選工作。實施國家級、省級代表性傳承人搶救性記錄工程，啟動全省地方戲瀕危、稀有劇種搶救性保護工程。實施代表性傳承人扶持行動，積極鼓勵支持傳承人提高技藝、開展傳習活動，做好第五批國家級傳承人推薦工作。堅持多元投入、創新運作，籌劃建設山東非物質文化遺產館、數據庫及網絡共享平台，積極推進傳習所、展示館建設。着力推進生產性保護，加強衍生品開發，發展一批特色項目，建成一批龍頭企業，助推形成一批著名品牌，創建一批國家級、省級生產性保護示範基地。加強整體性保護，加快推進國家級、省級文化生態保護實驗區規劃建設，繼續開展省級文化生態保護實驗區創建工作。積極做好非遺宣傳展示，組織開展“齊魯非遺大講堂”、傳統節慶文化惠民、第十個“文化遺產日”等活動。

三是加快規劃建設“曲阜文化經濟特區”。加快編制《曲阜文化經濟特區建設規劃》，積極推動曲阜文化經濟特區建設列入國家“十三五”規劃。繼續推進曲阜片區文化遺產保護，支持孔子研究院、曲阜師範大學、孟子研究院等儒家文化研究機構建設，整合優勢力量，深化課題研究，打造國內外儒學研究高地。加快推進孔子學院總部體驗基地等重點項目建設，大力發展文化旅遊、教育培訓、休閒體驗、文化創意等文化產業，推動文化經濟融合發展。積極辦好尼山論壇、世界儒學大會、孔子文化節、祭孔大典，進一步擴大影響力。

四是組織開展“中華優秀傳統文化故事會”徵集展演。充分挖掘中國古代、近代及當代的優秀文化資源，遴選編輯推出一批感動人心的先賢先烈、先模先鋒故事，一批富有教育意義的老故事、新故事，一批具有當代價值的民間故事、歷史故事。面向全球啟動故事會主題、內容、講述人徵集活動，成立故事會評選委員會，組織網絡大眾評選優秀故事。建設“優秀故事展播庫”，在全社會廣泛開展故事會活動，傳播弘揚優秀傳統文化。

五是啟動實施縣及以下歷史文化展示工程。對此，省委、省政府高度重視，提出明確要求。前期，廳裏組織專門力量開展了專題調研。下一步，省裏還將專門安排部署，制定扶持政策，成立由文化、文物、黨史、民政、檔案、史志等部門單位參與的專家委員會，指導編制展陳大綱。對於已舉辦縣域歷史文化展覽的縣市區，重點是調整、充實、改造、提升。對於沒有舉辦縣域歷史文化展覽的縣(市、區)，建有博物館或計劃建設博物館的，利用博物館建立歷史文化展室;其他地方鼓勵利用現有文化中心，或圖書館、文化館、檔案館、規劃館、方誌館、工人文化宮等設施，或騰退的老廠房、舊辦公樓等場所，建立縣域歷史文化展室。對歷史文化村鎮，要結合公共文化服務體系建設和“鄉村記憶工程”，利用鄉鎮綜合文化站、農村文化大院或鄉土建築等建設鎮史、村史展室。

(三)紮實推進文化體制改革。一是加快文化法治建設步伐。加快出台《山東省非物質文化遺產保護條例》，認真謀劃制定中長期山東省文化立法計劃。完善落實行政權力清單制度，制定政府責任清單，簡政放權，優化流程，加強事中事後監管，做到權力下放、監管跟上、服務提升。建立健全重大決策合法性審查機制，推動科學民主決策。二是紮實推進文化體制改革任務落實。加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，國有文藝院團轉制要到位，完善法人治理結構，建立有文化特色的現代企業制度。深化文化事業單位改革，建立責任明確、行為規範、富有效率、服務優良的運行機制。推動事業單位分類改革，深化人事、收入分配、社會保障制度改革，積極探索公共圖書館、博物館、美術館、文化館等理事會改革試點。三是創新做好文化科教工作。組織舉辦第二屆“山東省文化創新獎”評選，做好創新項目實施和推薦工作，抓好成果轉化應用。

(四)加強文藝精品創作生產。認真學習貫徹在文藝工作座談會上的重要講話精神，堅持以人民為中心的創作導向，以舉辦第十屆山東文化藝術節為契機，加大推動藝術創作的力度，努力推出更多具有山東風格、齊魯氣派的精品力作。

一是抓好“中國夢”題材文藝作品創作。認真貫徹落實《山東省舞台藝術創作規劃》，搞好重點選題策劃，精心組織開展創作活動，努力推出一批詮釋“中國夢”，思想性、藝術性和觀賞性相統一，叫好又叫座的藝術精品。精心謀劃優秀傳統文化歷史題材創作，圍繞重大文化事件、重要歷史名人和經典歷史故事等，組織開展創作生產。搞好紀念抗日戰爭暨世界反法西斯鬥爭勝利70週年文藝創作及展覽展演，激發人民羣眾的愛國熱情。召開全省美術工作會議，加強重點題材美術創作，推動市縣公共美術館建設，推動成立山東省美術館協會、山東省畫院協會。

二是舉辦第十屆山東文化藝術節。山東文化藝術節是經過節慶管理整合後保留的全省文化系統的重要節慶活動。本屆藝術節要緊緊圍繞“弘揚優秀傳統文化，傳承紅色革命文化，培育和踐行社會主義核心價值觀”，堅持節儉辦節、反對浪費，堅持服務羣眾、惠及民生，堅持規模適度、安全第一，堅持全面謀劃、精心實施，充分發揮引領帶動作用，推動形成新一輪藝術創作熱潮。要抓緊完善實施方案，各市各有關單位要積極參與，抓好創作，辦出特色。

三是抓好優秀傳統藝術傳承創新。組織實施“山東地方戲振興和京劇保護扶持工程”，加強傳統劇目整理保護，推進呂劇、柳子戲、山東梆子等地方戲曲健康發展。推廣“依團代傳”成功經驗，加強瀕危劇種搶救保護，積極開展地方戲經典劇目“音配像”工作。

四是改進藝術評價機制。加強藝術基礎理論研究和藝術評論工作，營造開展文藝批評的良好氛圍。堅持正確導向，改革藝術評審機制，廣泛吸納社會各界觀眾代表參與藝術作品評價評判，突出文藝作品的社會效益。舉辦好全省藝術新秀優秀作品展演、戲劇演員技能大賽等活動，促進文藝人才梯隊建設。

五是加大文化惠民力度。繼續開展“一村一年一場戲”、藝術家進校園，送戲進軍營、進社區、進學校、進工地、進福利機構公益演出活動。建立“結對子、種文化”工作機制，推進文藝院團聯繫基層基地建設。大力推進低票價文藝演出，探索建立專業劇場演出補貼制度，更好滿足人民羣眾精神文化需求。

(五)加快推進現代公共文化服務體系建設。按照中央《關於加快構建現代公共文化服務體系的意見》和《國家基本公共文化服務指導標準》，抓緊制訂《山東省關於加快構建現代公共文化服務體系建設的意見》及《山東省公共文化服務保障標準》，加快建立覆蓋城鄉、便捷高效的現代公共文化服務體系。

一是積極推進公共文化服務標準化、均等化。以開展好國家級、省級公共文化服務標準化等三項試點工作為基礎，健全完善我省公共文化服務建設、服務、評價等系列標準。着力推進公共文化服務城鄉均等、區域均等和特殊羣體均等。堅持重心下移，發揮現代公共文化服務體系建設協調機制作用，加快農村社區綜合性文化中心建設，完善提升農村文化基礎設施。積極推進文化館、圖書館等總分館制建設，建立聯動機制，實現城鄉一體化運行發展。繼續實施一批文化惠民實事，着力提升貧困地區文化建設水平。將老年人、未成年人、殘疾人、農民工等特殊羣體作為重點對象，量身打造文化服務產品，豐富特殊羣體精神文化生活。

二是大力抓好社會化供給。建立完善政府購買公共文化服務長效機制，積極培育發展文化行業協會、文化基金會等文化非營利性組織，引導社會力量積極參與，形成供給主體多元化、社會化格局。着力推進文化志願服務制度建設，完善選拔招募、服務管理和激勵保障機制，不斷壯大文化志願者隊伍。

三是進一步豐富活躍基層羣眾文化生活。積極推動全省羣眾性音樂、舞蹈、戲劇、曲藝創作，大力培育全省羣眾文化活動品牌。加強“中國民間文化藝術之鄉”後續管理，深入發掘和盤活優秀民間文化藝術資源，推動優秀民間文化藝術普及推廣。加強基層公共文化服務隊伍建設，繼續實施公共文化輔導工程，舉辦標準化建設等培訓班，配齊配強鄉鎮綜合文化站專職人員，提升基層文化隊伍整體素質。

四是繼續實施重大文化惠民工程。積極推進五級公共文化服務設施提升工程，完善基礎設施，強化服務功能，建立保障機制，提高服務水平。繼續開展國家級、省級公共文化服務體系示範區(項目)創建、文化館評估定級工作，改進評價標準，完善評估機制，以創建和評估促管理、促服務。繼續推進文化信息資源共享工程，整合全省公共文化服務資源，搭建集數字圖書館、數字博物館、數字美術館、數字文化館、數字化非遺等於一體的綜合平台。

(六)積極推動文化產業提質增效。一是強化政策規劃引領。認真貫徹省政府《關於加快發展文化產業的意見》，加快編制《大運河文化產業帶項目規劃》，切實抓好“一圈一帶”文化產業發展規劃的貫徹實施，抓出亮點。積極擴大文化消費，推行“文化惠民卡”，舉辦20xx山東省文化消費季活動。二是推進產業融合發展。積極推動文化產業與科技、旅遊、養生、教育培訓、製造業、農業、工業等相關產業融合發展，大力發展文化創意產業，加快發展動漫、數字內容等新興文化業態。組織實施山東省雜技藝術演藝創展基地等重大演藝項目，推動山東演藝聯盟、劇場院線、票務系統建設，着力做大做強演藝產業。發揮扶持動漫產業發展聯席會議機制作用，積極推動設立專項扶持資金，搞好動漫企業認定，加快推動動漫產業發展。三是提升園區發展水平。加強現有國家級、省級文化產業園區(基地)管理提升，大力推進科技創新，推動提質增效、做大做強。加強文化產業重點項目建設，積極申報國家級文化產業示範園區(基地)，做好省級評選認定工作。實施山東特色文化產業“一鄉一品”扶持計劃，評選認定一批特色示範鄉村，着力發揮產業富民效應。四是強化要素服務保障。加大文化產業人才隊伍建設力度，搞好高素質文化產業人才的引進和培訓。深化文化金融合作，着力破解文化企業融資難題。加快山東文化產業發展平台建設，建立健全重點文化產業項目庫，籌建山東文化產業綜合信息網，加強項目宣傳推介。積極支持行業協會建設，完善山東劇場院線運營模式，助力產業快速健康發展。

(七)促進文化市場健康發展。一是加強文化市場培育與管理。按照建立健全現代文化市場體系的要求，進一步提升審批效能，優化行業發展環境。加強文化產品市場、要素市場、人才市場建設，為市場主體發展創造良好條件。積極推動互聯網上網服務行業轉型升級，與零售業、商場、銀行、圖書閲覽等有機結合，拓展經營範圍，推動星級量化管理，使上網企業成為健康向上、學習交流、網上購物的場所，成為重要文化陣地。二是依法推進文化市場執法。加強文化市場法制宣傳，規範行政權力行使，做到文明執法、規範執法。實施文化市場綜合執法能力提升工程，加強執法隊伍建設，辦好業務培訓、崗位練兵、技能比賽等活動，提升執法人員的綜合素質。積極推進文化市場平安建設，強化對文化娛樂、營業性演出、網絡文化、美術品等重要領域執法檢查，搞好暑假、國慶、兩節、兩會等重要節點專項整治，着力營造良好市場環境。三是加強文化市場技術監管體系建設。進一步完善全國文化市場技術監管與服務平台北方分中心、省級中心功能，加快市、縣中心建設。到6月份，市級文化行政部門和綜合執法機構技術監管平台使用率要達到80%以上，初步實現省市縣三級審批數據和執法數據實時共享。四是加快推進文化部“中西部綜合執法能力提升計劃”，紮實開展山東與甘肅、河北兩省文化市場執法交流合作工作。

(八)開創文化交流新局面。一是研究制定《山東省對外文化交流整體規劃》。積極整合文物、非遺、演藝、雜技、圖書、書畫、文化科技產品等資源，統籌各類交流主體、交流平台、交流途徑，建立“政府主導、企業主體、市場運作、社會參與”的對外文化交流機制。二是大力開展對外對港澳台文化交流活動。積極參與文化部20xx年海外歡樂春節活動，重點辦好“孔子走進東盟”、“ 20xx泰國·中國山東文化交流年”、米蘭世博會中國館山東周等活動。積極參與“一帶一路”工程建設，籌辦“絲路夢·齊魯情—山東首屆絲綢之路文化活動周”，打造“一帶一路”重要文化中心。精心組織東亞文化之都系列活動，承辦好中日韓文化部長會、中日韓藝術節，分層次召開東亞儒家文化論壇。赴台舉辦“山東文化交流節”活動，赴香港舉辦“菊蘭飄香——京昆知多少”導賞演出活動。三是着力推動中華文化在核心價值層面走出去。辦好第七屆世界儒學大會，改進孔子文化獎評選機制，切實提升辦會規格，真正打造成國際化儒學研究與交流的高端平台。推動“尼山論壇”走出去，在泰國舉辦“曼谷·尼山論壇”，在印尼舉辦“雅加達·尼山論壇”，在中日韓舉辦“東亞文化之都·尼山論壇”。加快海外“尼山書屋”建設，組織舉辦海外“尼山講堂”。

三、關於工作要求

一是強化羣眾意識，堅持工作重心下移。文化工作的服務對象在基層，工作主體在基層，任務落實也靠基層。各級文化部門要以中宣部“基層工作加強年”為契機，以公共文化服務標準化、均等化為抓手，以服務羣眾為出發點和落腳點，強化基層導向，錢往基層投，資源向基層傾斜，切實解決基層文化單位人員經費不足、設施陳舊落後、工作條件較差等問題。要建立聯繫服務羣眾長效機制，深入開展調查研究，及時瞭解羣眾需求，科學制定政策措施，精心設計工程項目，切實增強服務羣眾的針對性和實效性。要全面推進文化惠民工程，開展多種形式的送文化、種文化活動，抓好基層文化隊伍建設，提升文化惠民水平。

二是強化廉政意識，深入推進黨風廉政建設。近年來，各級對文化建設的投入持續增長，文化工程、項目、資金越來越多，廉政風險點越來越多。我們既要幹事創業，又要乾乾淨淨。要深入貫徹中央和省委、省政府關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的部署要求，切實抓好黨風廉政主體責任、第一責任、“一崗雙責”的落實，完善行政權力運行機制，健全廉政風險防控機制，加強審計監督、財務管理、工程招投標、文藝評比評獎、因公出國出境、幹部選拔任用等方面的制度建設。要嚴明政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律、生活紀律，繼續開展節慶活動、公款贈票、“庸懶散”、道德領域突出問題和會所中的歪風等專項治理行動，嚴禁在公共文化資源中設立私人會所，正風肅紀，推動作風建設常態化長效化。

三是強化安全意識，確保文化場館和活動安全。近期，上海、大理、哈爾濱等地連續發生多起重特大安全責任事故，給人民羣眾生命財產造成重大損失，教訓十分慘痛。我們要引以為戒，始終保持高度警惕，認真落實安全生產責任制，堅持抓業務必須抓安全、管行業必須管安全。冬季氣候乾燥，是火災易發期，尤其春節元宵等節日期間，專業演出、羣眾文化活動集中，各級各類文化場館、文化娛樂場所人員密集，一定要做好防火災、防暴恐、防極端、防踩踏“四防”工作。要搞好安全生產檢查，重點檢查文化場所地下管網、電器線路、燃氣管道等隱蔽致災隱患，消防通道、緊急疏散出口等是否暢通無阻，活動期間是否有人值守;舞台裝置、吊竿、幕布等是否安全，疏散標誌、應急照明設備、供電設備等是否完好，消防安全是否達標;是否有應急預案，以及啟動應急響應的措施是否完備等。發現問題，立即整改，避免各類安全事故的發生。

四是強化責任意識，加大工作落實力度。一分部署，九分落實。要大力發揚釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的精神推進工作落實，持之以恆，久久為功。要實行台賬式管理，堅持年初建賬、年中查賬、年底算賬，逐項細化任務，分解責任，明確進度，做到每一項工作有人抓、有人管、有人負責，確保事事有着落、件件有迴音。要加強督導檢查，及時跟蹤督導任務落實情況，強化過程檢查和年終考核，確保各項工作紮實推進。要建立健全問責制，凡是工作不力、執行不到位的，都要依照有關規定進行問責，推動全年各項任務落到實處、見到實效。

同志們，當前我省文化建設進入了一個嶄新的發展階段，面臨着難得的歷史機遇。全省文化戰線要進一步增強使命感、責任感和緊迫感，求真務實，爭先創優，紮實推進文化改革發展，努力開創文化工作新局面。

全省文化工作會議上的講話篇2

同志們：

這次全省文化工作會議的主要任務是，學習貫徹全國宣傳部長會議、全國文化廳局長會議精神，特別是長春同志、雲山同志和蔡武同志的重要講話精神，總結20xx年工作，安排部署20xx年任務。今天上午，我們列席了全省宣傳部長會議，聽取了省委、宣傳部部長孫守剛同志的重要講話。孫守剛部長在講話中，全面總結去年以來宣傳思想文化工作取得的成就，深刻分析當前面臨的新形勢，對今年工作作出周密的安排和部署。剛才，張建國副省長又作了重要講話，充分肯定去年以來全省文化工作取得的成績，指明瞭今後一個時期的工作方向，對事關全局的工作提出了希望和要求。我們一定要深入學習領會並認真貫徹落實。會上，我們還對20xx年度藝術創作與生產、公共文化服務、文化市場管理、文化產業發展和文化宣傳信息等工作中湧現出的先進單位、個人，進行了表彰獎勵。在此，對受表彰的單位和個人再次表示祝賀。多年來，省直各有關部門、中央駐魯各新聞單位、省直各主要新聞媒體，對全省文化工作給予了大力支持，在此，我代表省文化廳黨組表示崇高敬意和衷心感謝。下面，根據廳黨組研究意見，講幾個問題。

一、認清形勢，搶抓機遇，努力開創文化工作新局面

關於今年工作面臨的形勢，守剛部長強調“機遇難得、挑戰增多、年份特殊、任務繁重”，我們要認真領會、好好把握。

一要看到文化工作面臨千載難逢的歷史機遇和良好環境。黨的xx屆六中全會和省委九屆十三次全體會議，對建設文化強國、文化強省，推動文化大發展大繁榮作出全面部署，標誌着文化建設進入黃金髮展期，文化工作站在了一個新的歷史起點上，一個文化大發展大繁榮的春天來到了。全社會文化自覺大大提高，文化自信大大增強，一個建設文化強國的號角正在神州大地吹響，一個建設文化強省的熱潮正在齊魯大地蓬勃湧動。作為文化工作者，我們欣逢盛世、恰逢其時，一定要有強烈的機遇意識、責任意識、擔當意識，一定要有所作為，也一定能夠有所作為。

二要看到文化建設擁有良好的工作基礎和政策優勢。改革開放以來，我省經濟社會建設取得巨大成就，為文化建設打下了堅實基礎。全省文化建設取得長足發展，文化強省邁出堅實步伐。近年來，在省文化廳歷屆黨組的堅強領導下，在有關部門和社會各界的大力支持下，全省文化系統認真貫徹省委、省政府關於文化改革發展的決策部署，搶抓機遇，鋭意進取，創新實幹，各項文化工作取得新成績。特別是去年以來，圍繞保障人民羣眾的基本文化權益，繼續大力推進公共文化服務體系建設，公共文化服務網絡不斷完善。堅持把做好十藝節籌備工作擺在重要位置，加大推動藝術創作和場館設施建設的力度，籌備工作有序推進。認真貫徹落實省委、省政府關於促進文化產業振興的決策部署，文化產業呈現良好發展勢頭。圍繞豐富城鄉羣眾文化生活，各類演出展演和社會文化活動豐富多彩。根據中央和省委省政府關於深化文化體制改革的部署要求，精心搞好頂層設計，鼓勵自主改革探索，文化體制改革和文化市場執法管理取得新成效。文化遺產保護工作全面加強，建立了比較完備的文化遺產保護制度，優秀傳統文化得以有效繼承和弘揚。積極組織開展形式多樣的對外文化交流活動，對外和對港澳台文化交流進一步擴大，齊魯文化的影響力進一步增強。大力推進文化創新工程和重點項目的實施，文化科技與藝術科學工作取得新成績。文化人才隊伍不斷壯大，文化投入逐年增加。17市、140個縣市區整合了文化市場執法職能和執法隊伍，成立文化市場綜合執法機構，文化市場管理工作水平有了新的提高，文化法制進一步完善，文化發展環境明顯改善。省委九屆十三次全體會議通過的《加快推進文化強省的意見》推出了大量含金量高的利好政策，對文化事業投入、文化產業振興、文化體制改革、優秀文化產品創作生產、傳統文化傳承體系建設、高素質文化人才培養等，形成了一整套的政策措施體系。這些都為文化強省建設奠定了堅實基礎，創造了新的優勢。

三要看到文化發展面臨的廣闊前景和巨大潛力。文化強國、文化強省戰略目標的提出，為我們描繪了文化大發展大繁榮的輝煌藍圖。特別是省委提出山東要成為全國重要的區域性文化中心，這個新定位對於集聚文化要素、凸顯齊魯文化的“高地效應”，具有重大戰略意義，極大地鼓舞着全省人民的文化自覺和文化自信。今年，黨的和省第十次黨代會將要召開，必將給文化改革發展注入新的更大動力。20xx年將在我省舉辦的第十屆中國藝術節，是全省文化建設跨越發展的重大歷史機遇。經驗表明，歷屆藝術節都會對當地文化發展起到強大的引領、示範和帶動作用。未來幾年，我省經濟發展進入加速轉型期，社會建設進入整體推進期，體制改革進入攻堅突破期，文化改革發展將處於大有作為的重要戰略機遇期。按國際經驗進行測算，我國每年文化消費應該是4萬億左右，但實際消費只有1萬億上下;山東省每年文化消費應該為3500億元以上，而目前實際消費只有1100億左右。這樣的消費潛力一旦釋放出來，將呈現“井噴式”跨越發展態勢，為文化提供巨大市場。從今年開始，我省將進入人均生產總值從6000美元向10000美元跨越的發展新階段，人民羣眾對精神文化的需求、對提高生活水平和質量的期待將與日俱增。

同時，我們還應清醒地看到，文化改革發展仍然面臨諸多困難和挑戰。我省文化發展水平與全面建設惠及全省人民小康社會的目標尚有差距，無論是文化產品與服務的總量，還是質量和結構，都還不能完全滿足人民羣眾的需求，尤其是農村文化供給依然相對不足。公共文化建設投入力度不夠，服務體系不夠完善，為人民羣眾提供公共文化產品和服務的能力有待進一步提高。思想性、藝術性、觀賞性俱佳的藝術精品還不夠多，尤其缺乏在全國有較高知名度和影響力的演藝品牌。院團改革相對滯後，形不成產業優勢、集羣優勢、規模效應，文化演藝業不僅在整個文化產業中比例較低，與廣播影視業、新聞出版業等核心層產業相比也幾乎不成比例。人才隊伍建設亟待加強，藝術領域缺乏在全國有較大影響的高水平專業人才，後備人才嚴重不足，公共文化服務領域缺乏研究人才，文化產業領域缺乏高端創意人才和熟悉資本運作、項目管理的人才。文化體制不順、機制不活的問題比較突出，文化創新能力有待提高。我們既要看到成績，又要找準差距;既要看到機遇，又要認清挑戰，進一步統一思想，堅定信心，強化機遇意識、發展意識、創新意識和責任意識，以只爭朝夕、時不我待的緊迫感、使命感，真抓實幹、開拓前進，在新起點上全力開創山東文化工作的新局面。

二、抓住契機，全力以赴，以一流標準積極備戰“十藝節”

籌辦好十藝節，是貫徹落實六中全會和省委九屆十三次全體會議精神的重要舉措，是推動文化強省建設的重大契機，也是今明兩年文化工作的重中之重。我省取得十藝節承辦權以來，在省委、省政府的正確領導和關心支持下，各項籌備工作取得積極進展，精品藝術創作、場館設施和社會文化活動都取得明顯成效。

籌備工作之所以取得順利進展，最關鍵的是各級黨委政府高度重視。省委、省政府多次召開會、常務會議聽取彙報，姜異康書記、姜大明省長作出重要指示。省裏成立了由姜大明省長任主任，孫守剛部長、張建國副省長等任副主任的十藝節省籌委會，明確提出要舉全省之力、集全民之智，齊心協力做好各項工作，加快推動經濟文化強省建設。各市認真貫徹省委、省政府部署要求，成立了由市長任第一責任人的市級籌委會及具體辦事機構，積極推進場館設施建設改造和藝術精品打造等各項籌備工作。春節過後，省委、省政府將要召開第三次籌委會全體會議，姜大明省長與各市市長簽訂籌備工作目標責任書。隨後，將召開部省聯席會議，進一步明確文化部及我省承擔的各項工作任務和具體目標責任。

籌備工作之所以取得順利進展，最根本的是統一思想認識、切實增強責任感使命感。各級文化部門深刻認識到，在山東舉辦十藝節，充分體現了黨中央、國務院對山東的信任和厚愛，文化戰線作為具體承辦者，責任十分重大，只有籌備好，才能不辜負各級黨委政府的殷切希望;在山東舉辦十藝節，對於推動全省文化大發展大繁榮、提升山東文化軟實力、加快經濟文化強省建設步伐具有重大意義，機遇十分難得，只有籌備好，才能發揮十藝節的巨大帶動作用;在山東舉辦十藝節，是對全省文化戰線的一次重大考驗，考驗我們的大局意識、考驗我們的創作能力、考驗我們的建設水平、考驗我們的隊伍素質、考驗我們的整體形象，任務十分艱鉅，只有籌備好，才能不辜負人民羣眾的熱切期望，樹立山東良好形象。

籌備工作之所以取得順利進展，最基礎的是紮紮實實地做好日常籌備工作。根據《總體方案》，認真落實組織領導、落實人員機構、落實經費保障，切實加強統一組織協調和調度督導工作。積極開展十藝節標誌、節歌徵集評選活動，共收到來自全國25個省市地區的應徵作品1049件(首)。籌建十藝節官方網站，使其成為十藝節組織籌備的工作平台、藝術節的展示平台和社會公眾的參與平台。在大眾日報、齊魯晚報發佈了《招商公告》和《贊助指南》，十藝節招商工作全面啟動。在山東廣播電視台舉辦“第十屆中國藝術節倒計時兩週年暨標誌揭曉、網站開通儀式”;在山東博物館舉辦以“走進十藝節、全民齊參與”為主題的“第十屆中國藝術節倒計時兩週年廣場慶祝儀式”;各市配合省籌委會同步舉行形式多樣的系列慶祝活動，豐富了市民精神文化生活。拍攝製作宣傳片，在省內主要電視媒體播出，把山東電視綜藝頻道改為“綜藝·十藝節”頻道。多次召開新聞宣傳和重要節點專項會議，充分利用新聞媒體廣泛宣傳十藝節籌備工作，營造了良好的輿論氛圍。

同時，我們也應看到，工作中還存在一些薄弱環節，各地進展不平衡。在藝術精品創作方面，有的市劇目已立上舞台，有的市還在排練，有的還沒有確定重點劇目;有的對劇目創作標準不高、動作力度不大，劇目質量不高;有的市重視不夠，創作資金不能及時到位，影響了創作進度。在場館建設方面，有的市進展較快，有的只是制訂了場館改造計劃，資金尚未落實，遲遲沒有行動。在輿論宣傳方面，有的市重視不夠、力度不大、氛圍不濃。這些問題都需要在今後的工作中切實加以改進。目前，各項籌備工作已進入倒計時狀態，要按照孫部長、張省長的講話要求，既要奪取籌備工作的“大金牌”，又要奪取藝術比賽的“小金牌”，再接再厲、乘勢而上，切實在以下四個方面狠下功夫。

1、在打造藝術精品上狠下功夫。這是擺在我們面前的一項剛性任務、硬性指標。能否奪取藝術創作的“金牌”，是檢驗藝術節東道主是否成功的重要標誌。一要着力抓好舞台藝術精品創作。堅持高起點、高標準、高質量，堅持思想性、藝術性、觀賞性相統一，繼續抓好劇本的篩選論證，確保劇本質量。對正在排練的劇目，要精心搞好排練，儘快立上舞台;對已經搬上舞台的劇目，要邀請省內外專家觀摩指導，進一步修改加工，提升完善，努力打造成精品。要創新藝術創作生產機制，對精品劇目的打造，充分運用新的評價體系和激勵機制，注重舞台藝術產品創作的原創性、知識產權保護和項目化、公司化運作，力爭使之成為既叫好又叫座，舞台上立得住、羣眾中叫得響、市場上打得開，能夠支撐院團長期發展和人才輩出的傳世之作。要精心組織好第十屆山東文化藝術節，從中評選出十藝節參賽劇目。今年是藝術創作全面檢閲年，所有新創劇目都要搬上舞台，確保演出場次達到藝術節參賽劇目的要求。二要着力抓好社會文化藝術創作。按照藝術節“羣星獎”比賽評獎的有關要求，動員各方面力量參與到創作活動中來，對現有作品進行總結篩選、改進提高，聘請高水平的編導，選好演出隊伍，精心組織好排練，同時組織好全省社會藝術創作作品的調演、匯演、比賽等活動，確保推出一批精品。要積極創新社會文化藝術創作機制，引入市場化運作方式，吸引企業等社會力量參與到創作活動中。三要着力抓好美術創作。重點抓好國畫、版畫、油畫、水彩(粉)畫等主要畫種的創作，適時組織專家進行巡迴觀摩指導。同時，要抓好山東省重大歷史題材美術創作工程的實施，確保取得一批優秀成果。

2、在場館建設上狠下功夫。建設一批高標準的場館設施，是辦好藝術節的基本條件和物質基礎。這是當前籌備工作最艱鉅、最緊迫的一項硬任務。目前，全省能夠使用的演出場館22個，正在建設的演出場館18個，正在改造的演出場館7個，已有維修改造計劃的演出場館16個。已列入維修改造計劃的演出場館應儘快落實資金，儘快開工，尤其是舉辦“文華獎”全國新創作劇目評比演出任務的城市，要確保擁有5個以上的演出場館，力爭年底改造完成，20xx年3月底前試運行。要通過建設和改造，全面提高山東演出場館的整體檔次，使之成為標誌性的文化設施和建築藝術品，提高城市的文化品位，提升文化形象，使山東文化設施進入到全國先進行列。

3、在發揮帶動效應上狠下功夫。堅持以籌備十藝節統攬各項文化工作，使之成為推動全省文化工作的強大動力。一是以籌備十藝節推動公共文化服務體系建設。目前我省公共文化設施建設水平還不高，省級重點設施還不完善，至今有10個市級公共圖書館、7個市級藝術館達不到國家一級館標準，相當數量的縣級圖書館、文化館達不到國家二級館標準，還有部分市級圖書館、藝術館和縣級文化館、圖書館屬於無等級館，有20%以上的行政村沒有文化大院。我們要按照十藝節場館設施與公共文化服務設施同步推進的要求，加快推進各級公共文化服務設施建設。進一步完善規劃、優化佈局、分級推進，儘快實現省、市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)五級公共文化設施全覆蓋。二是以籌備十藝節推動文化演藝產業發展。無論場館建設還是精品創作，都要以產業化為取向，進行項目化研究，市場化運作。要把籌備十藝節與演藝產業發展結合起來，加大演藝市場培育力度，加快山東演藝院線建設。要與文化藝術產業科技創新結合起來，全面提高十藝節演出的科技裝備水平，形成文化科技新產業。要與振興地方戲曲結合起來，大力實施地方戲曲振興工程，做大做強“齊魯戲劇”品牌。三是以籌備十藝節推動文化人才隊伍建設。要面向國內外引進一批文化藝術領域緊缺急需的高水平編劇、導演及其他專業人才，以及文化產業經營管理的領軍人物、名家大師和創新創業團隊。要有計劃地選拔一批有發展潛力的人才到藝術院校或研究機構進修提高。繼續搞好戲曲名家授徒、新秀拜師、苗子培養活動，加強後備人才培養，形成人才梯隊。要建立首席專家制度，實施高端人才培養計劃。要切實搞好“齊魯文化之星”培養選拔工作，激發基層文化人才創造活力和創業熱情。要發展壯大文化志願者隊伍，形成專兼職相結合的基層文化工作隊伍，力爭通過籌備十藝節，培養一批人才，聚集一批人才，推出一批人才，構築山東文化人才高地。

4、在督導服務上狠下功夫。圍繞落實好十藝節籌備工作各項任務，省和各市籌委會辦公室要按照既定的進度安排，切實做好組織協調、指導服務。一要創新辦節理念。要強化文化惠民、共建共享的理念，真正辦成“藝術的盛會、人民的節日”。要創新辦節內容，除了傳統舞台藝術、羣眾文化評獎項目外，推動動漫遊戲、旅遊演藝等進入十藝節視野。要創新辦節形式，強化辦節的過程性、儀式性、神聖性，精心策劃好“尼山聖火”的取火儀式、“薪火相傳”的火炬傳遞、“文心雕龍”的創意設計、“碧玉鑲金”的金牌形制、“千年絃歌”的街頭巡遊、“國歌禮讚”的頒獎典禮，突出十藝節的齊魯特色，深化“文以載道、以文化人”的精神內涵，體現文藝工作者應有的價值和尊嚴。二要加強工作調度。儘快組織召開舞台藝術精品創作、社會文化藝術創作、場館設施建設等方面的專題調度會，確保各項工作按計劃有序推進。要認真籌備，爭取2月份召開第一次部省聯席會議，就十藝節的主要活動內容、組織方式、創新項目及展示形式等，與文化部全面溝通，徵求文化部的意見，爭取文化部的關注和支持。各級都要充實十藝節籌備工作隊伍，完善組織工作機構，進一步明確責任，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。三要爭取更大支持。積極爭取把十藝節比賽所需場館列入全省重點工程項目，減少、簡化審批程序，減免相關費用。要儘快落實十藝節比賽場館建設補貼經費，採取“以獎代補”的方式，對十藝節演出場館進行表彰獎勵，對舉辦“文華獎”全國新創作劇目評比演出的5個市，對舉辦社會文化“羣星獎”評選活動、“文華表演獎”全國優秀演員比賽和十藝節專業藝術門類單項比賽的12個市，給予一定補助獎勵。爭取出台以獎代補的激勵政策，強化考核督導，確保年底前市級藝術館、圖書館、博物館達到國家一級館標準，縣級文化館、圖書館達到國家二級館標準，確保明年實現全省所有行政村都有文化大院的目標。同時，要進一步加大社會籌資工作力度，調動社會各界力量參與十藝節籌備。四要營造濃厚氛圍。切實組織好重大節點活動，對吉祥物、節歌、志願者標誌、主題口號的發佈，形象大使選拔，倒計時一週年等活動，精心策劃，廣造聲勢，擴大社會影響。切實做好新聞宣傳，加大宣傳報道力度，營造濃厚氛圍。

三、堅定信心，攻堅克難，確保按時完成文藝院團改革任務

在今年全國宣傳部長會議上，xx同志、xx同志在重要講話中都對國有文藝院團改革問題作了重點強調。全國文化廳局長會議期間，套開全國文化系統國有文藝院團體制改革工作座談會，蔡部長、勵部長又進行了具體部署，指出，到目前，全國2100多個院團中，已實現轉企改制的1100多個，還有300個有了改革方案，正在準備實施，剩下的627個院團沒有方案，需要再做最後的衝刺。會上，對基本完成文藝院團轉企改制的江蘇、安徽、山西、陝西、河北、重慶、寧夏、貴州8個省(市區)進行表彰。中宣部、文化部將制定檢查驗收標準，6月份對各地院團改革進行驗收。今天上午，孫部長在講話中針對這個問題也提出了明確要求。總的是，要毫不動搖、毫不懈怠，如期全面完成應轉該轉國有文藝院團轉企改制任務。我們要進一步認清形勢，堅定信心，更加自覺、更加主動地抓好改革，圓滿完成各項改革任務。

一要進一步統一思想認識。中央和省委對文化體制改革高度重視，多次作出重要部署。xx同志先後9次針對國有文藝院團改革發表重要談話、作出重要指示。從我省情況看，隨着演藝業賴以生存和發展的經濟基礎、體制條件和社會環境的深刻變化，國有文藝院團原有體制機制的弊端日益顯現，改革十分必要、十分緊迫。同時，要充分認識到，隨着全省大力推進公共文化服務體系建設和文化產業振興工程，大力推進“15-20分鐘公共文化服務圈”、“一村一年一場戲”等文化惠民工程，文藝院團將迎來歷史上最好發展時機。人民羣眾需要迫切文藝院團，黨和政府離不開文藝院團。通過改革增添活力，我們的文藝院團前景廣闊、大有希望。

二要切實把握改革的正確方向。必須十分明確，改革的根本目的是為了解放和發展文藝生產力，更好地發揮文藝院團的功能作用。國有文藝院團是我們極其重要、極為寶貴的文化資源，它們在創作生產藝術精品、培養聚集高素質人才、弘揚引領社會主義新風正氣、傳承保護優秀傳統文化等方面肩負着重要而特殊的使命。無論轉企改制還是保留事業體制，都要切實保證它們的功能作用只能加強、不能削弱。要通過改革真正讓文藝院團發展起來、壯大起來，切實改變一些院團尤其是一些基層院團演出排練條件差、收入福利待遇低、人才青黃不接、發展缺乏後勁等落後面貌。各市、各院團都要通盤考慮，始終堅持有利於解放和發展藝術生產力、有利於出人才出精品、有利於維護演職員工的切身利益、有利於為籌辦十藝節奠定堅實的院團基礎。

三要加大力度保證進度。中宣部、文化部明確提出：一要按照“五個一批”的要求，在6月前完成“轉制一批”院團的規範轉制，“劃轉一批”院團的審核報批，“撤銷一批”院團的核準撤銷等工作，推進“保留一批”院團深化內部機制改革，“合併一批”的院團也要在轉企改制的基礎上，規範進行。二要深化經營性文化事業單位轉企改制，進一步鞏固改革成果，推動建立現代企業制度，完善公司法人治理結構。三要對於圖書館、博物館、美術館等公益性文化事業單位，進一步深化內部三項制度改革，鞏固改革成果，激發內部活力和內生動力。這三個方面，既進一步明確了改革的路徑，又提出了深化改革的重點工作。我省有關實施意見和改革方案也即將出台。希望各市、各院團緊密結合實際，積極主動地進行改革。要積極推進同城、同市、同業、同類資源整合，推動山東演藝集團組建和股份制改造，着力創建演出院線和演藝聯盟。各市、各國有院團要不等不靠，積極配合頂層設計方案的實施，引導演職員工充分認識到改革是院團爭取更大支持、改善落後條件、增強發展後勁、開創發展空間的良好機遇，切實做好思想工作，確保按時完成改革發展任務。要全面加強院團政治建設、組織建設、思想建設、制度建設和作風建設，切實把文藝院團管理好、發展好。

四要強化國有文藝院團改革發展的政策保障。必須用好現有文化體制改革和文化產業發展政策，結合實際爭取更加優惠、更具操作性的政策措施，形成扶持改制文藝院團發展的長效機制，保證改制院團投入不減少、條件有改善、人才不流失、待遇有保障、發展可持續，增強轉制文化院團的實力和活力。要圍繞離退休人員待遇、“五險一金”等制訂更具針對性、更靈活的政策措施，切實解決轉制單位轉制前在編在崗幹部職工及離退休人員的後顧之憂和長期保障。要通過加大財政投入，確保每個轉制文藝院團都擁有一個固定、配套、規模適中的演出劇場，為每個轉制文藝院團免費配置一台流動舞台車。要通過繼續撥付正常事業費、採購項目優先支持、各類專項獎金支持、搭建融資平台、税收減免、引進戰略投資者等措施，加大對轉制人國院團的支持力度。要採取切實有效措施，加強對轉制文藝院團高層次專業人才的保護。

四、統籌兼顧，突出特色，紮實做好各項文化工作

今年文化工作面廣量大，一些具體安排、具體活動已寫入《工作要點》，希望全面抓好貫徹落實。除了全力打好備戰十藝節和院團改革這“兩大攻堅戰”外，還要學會“彈鋼琴”，堅持文化事業與產業發展並重、文化繁榮與市場管理齊抓、文物保護與傳承利用並舉、文化“走出去”與“引進來”相結合，着力抓好一批重大項目、重大工程，帶動文化工作整體上水平。要重點抓好“九大工程”：

1、重大文化設施建設工程。要加快推進省會文化藝術中心、省文化藝術之家、省美術館新館、孔子博物館以及老博物館改造為省藝術館、省直演出場館的改造等重大文化工程，積極規劃建設沂蒙精神紀念館、全國非遺博覽園，要緊抓不放，全神貫注地抓緊抓好。各市、縣要着力抓好各自的公共文化服務設施改造提升。

2、公共文化服務工程。要深入研究制訂公共文化服務指標體系和績效考核辦法，積極推動開展文化強省建設先進市縣創建活動，大力開展國家級、省級公共文化服務體系示範區、示範項目創建工作，精心實施文化惠民工程。要完善規劃、優化佈局，儘快實現五級公共文化設施全覆蓋。繼續推進博物館、紀念館、圖書館、文化館(站)、美術館免費開放工作。要認真搞好“特色文化城市”創建評比工作，大力推進文化信息資源共享工程、數字圖書館建設工程、公共電子閲覽室建設工程、城鄉基層閲報欄(屏)，鄉鎮文化站、社區文化中心、村文化大院等基層文化設施建設，構建“15至20分鐘”城鄉公共文化服務圈。要建設延伸到社區、農村的演出院線和演藝聯盟，積極推進實施“一年一村一場戲”目標任務。繼續搞好“三下鄉”、“四進社區”、“送歡樂下基層”等活動，繁榮基層文化生活。

3、文化藝術精品打造工程。要認真制訂“齊魯戲劇”等舞台藝術精品打造規劃，實施地方戲曲振興工程，發揮藝術創作資金調控作用，再現“齊魯戲劇”的輝煌。精心實施“十、百、千”工程，即全省着力打造10台重大精品劇目、100台重點精品劇目、儲備1000部優秀劇本。落實好院團一團一場和免費配備流動舞台車等相關政策，為文化藝術精品打造創造更多有利條件。

4、文化藝術產業振興工程。既要發展壯大傳統產業，又要加快發展新興產業，特別重視發展新的文化業態。重點優化佈局、培育載體、打造核心層，推動文化藝術產業、新興文化產業加快發展，提高文化藝術產業在文化產業核心層中的比重。按照重點培育重點企業、重點項目、重點產業園區“三個載體”的要求，下大力抓好文化藝術產業大集團、大項目和大園區的建設，培育文化產業發展載體。積極推動文化產業與相關產業融合發展，提高相關產業的文化含量和附加值。要把發展文化產業與區域發展戰略相結合，搞好規劃制訂、產業佈局和重大項目的實施。將文化科研、研發、教育、培訓作為工程實施，注重科技創新，提高科技含量，推動演出場所、演出設備、演出形式的科技提升，形成文化科技新產業，提高演藝科技裝備水平。要加強文化演藝與現代傳播體系、旅遊業等相關產業的融合，大力發展文化創意、動漫遊戲等新興文化產業。積極推動建立山東演藝聯盟和演出院線，組建山東演藝集團公司，打造山東文化演藝界的“航空母艦”。切實搞好文化產業投融資平台建設，促進重點文化藝術產業項目納入省重點文化產業項目優先發展產業目錄，享受優惠政策。

5、文化人才培養工程。特別是對高層次和高技能人才、有突出貢獻特殊人才、德藝雙馨藝術名家、瀕危稀有劇種和非物質文化遺產傳承人及團體，配合有關部門制定專門扶持政策。結合建立省級文化榮譽制度，搞好高層次文化人才的培養和引進，面向國內外引進一批文化藝術和產業經營管理的領軍人物、名家大師和創新創業團隊。建立首席專家制度，實施高端人才培養計劃。對每一個門類引進多少、首席文化專家支持多少、名師帶徒支持多少，都要制訂詳細的計劃，並積極推進實施。要認真落實城鄉社區公共文化服務崗位建設、鄉鎮綜合文化站專職人員等相關政策，壯大文化志願者隊伍，積極扶持培養鄉土文化能人、民族民間文化傳承人特別是非遺傳承人。

6、文化市場綜合執法規範化建設工程。要進一步加強機構、隊伍、制度和技術監管體系建設，完善市、縣文化市場綜合執法機構，建立健全執法制度體系、技術監管體系。要加快建設全省文化市場技術監管中心，健全文化市場辦公辦案、文化市場動態監管、文化市場基礎數據庫三大系統，在全省實現文化市場管理網上執法辦公辦案、網上市場監控和網上基礎數據查詢，提升全省文化市場監管和綜合執法水平。同時要進一步搞好文化市場專項整治，加大市場主體培育力度，確保全省文化市場規範、健康發展。隨着形勢發展，文化市場管理工作越來越重，各級綜合執法部門的責任和擔子越來越重，希望各級文化執法部門要牢記責任，強化大局意識、協作意識，創造性地開展工作，努力取得文化市場管理與繁榮的雙豐收。

7、優秀文化藝術宣傳推介工程。採取在國家、省級重點新聞媒體、新聞網站開闢專欄、專題、專門頻道，在公共文化場所開闢專門陣地等方式，大力宣傳推介我省優秀文化藝術作品、優秀文藝工作者、文化工作先進典型和重大文化活動。辦好《大眾日報》“大眾文化”專刊、山東衞視“綜藝·十藝節”欄目，與《中國文化報》聯合辦好“藝彩山東”專刊，與山東廣電網絡公司合作創辦“山東文化”專題。要精心組織開展重點劇目宣傳推介活動，與中央電視台戲曲頻道、山東電視台合作，舉辦迎十藝山東省優秀創作劇目展播。要推出山東優秀青年演員電視專題系列節目，遴選一批藝術水平較高、發展潛力較大的優秀青年演員，利用媒體進行重點宣傳。

8、齊魯文化走出去工程。進一步擴大對外文化交流渠道，深化交流內涵，提高交流質量。充分發揮“孔子文化”的品牌效應，組織開展關於“孔子文化”的對外展覽、展示、傳播系列活動。辦好“孔子文化周”、“孔子文化世界行”、世界儒學大會等活動。積極推進海外山東文化中心建設，統籌規劃，搞好試點，逐步推開。精心組織好山東-山口結好30週年慶祝活動。挖掘利用我省代表性文物、非物質文化遺產、歌舞雜技、地方戲曲等資源，策劃實施一批富有山東特色的對外文化交流項目。堅持政府交流與民間交流相結合、文化交流與文化貿易相結合、走出去與引進來相結合，發揮友城作用，拓寬對外文化交流渠道，拓展對外文化交流領域。

9、齊魯文化藝術品牌打造工程。圍繞提高齊魯文化的影響力，充分挖掘利用山東豐厚的文化資源，着力打造一批在國內外有重要影響、富有山東特色的文化品牌。在着力擴大“孔子文化”影響的同時，重點抓好文化演藝品牌、文化旅遊品牌、文化產品品牌、文化企業品牌、文化產業園區基地品牌、區域特色文化品牌、對外文化交流品牌和文化活動品牌的打造，充分發揮文化品牌的影響力、帶動力，推動齊魯文化走向全國、走向世界。要創新辦會模式，着力辦好第二屆非遺博覽會，大力推進國家非物質文化遺產博覽園規劃建設，培育新的文化品牌。

五、真抓實幹，開拓創新，確保把工作任務全面落到實處

今年文化戰線貫徹六中全會和省委九屆十三次全體會議精神，任務很重;備戰十藝節、打好改革攻堅戰，任務很重;為黨的和省第十次黨代會營造濃厚的文化氛圍，任務很重。我們一定要求真務實、開拓進取，以良好精神狀態抓好工作落實。一要注重統籌協調。要整合各種資源，形成文化建設的強大合力。文化建設是各級黨委政府和全社會的共同事業，我們的一項重要工作是爭取各方支持，形成文化建設合力。要主動向當地黨委政府多彙報文化建設的重要性、取得的進展和存在的問題，主動向主管領導同志請示，破解文化改革發展難題的辦法。爭取各級政府切實把文化建設納入當地經濟社會發展總體規劃，與經濟社會發展一同研究部署、一同組織實施、一同督促檢查，把文化改革發展成效納入科學發展考核評價體系，作為衡量領導班子和領導幹部工作業績的重要依據。要積極主動爭取黨委宣傳部門的指導和支持。要加強與政府發展改革、財政、税務、商務、工商、金融等部門的溝通協商，凡是重大文化建設項目，都要爭取他們的關注和支持，為文化大發展大繁榮積聚力量。要把六中全會和省委九屆十三次全體會議提出的各項要求，變為具體政策、工程項目和各項投入，促進文化繁榮發展。二要推進轉變職能。就是要切實實現政府文化行政管理部門“三個轉變”的要求。要進一步增強法律意識，學法、懂法、用法，學會更多地使用法律手段去解決問題，切實做到依法行政。要繼續深化行政審批制度改革。要切實做到“大勢在胸、大局在心、大事在手”，善於謀長遠、議戰略、抓大事，擺脱“辦文化”形成的慣性思維，進一步策劃橫向能鋪開、縱向能深入的全局性、引導性的重大文化工程。要進一步提高辦事效率，提高行政效能，提高公共服務質量，更好地履行文化行政管理部門的各項職責。要注重文化宣傳，發揮輿論力量推動文化工作。三要切實轉變作風。就是要牢固樹立“三個一切”的理念，發揚“走轉改”精神，紮實開展“基層基礎工作建設年”活動，堅持重心下移，突出農村文化建設，時刻把基層羣眾的文化期待和需求放在心上，着力推動縣以下文化建設“基本設施、基本隊伍、基本保障、基本服務”等基本問題，切實維護好、發展好基層羣眾的基本文化權益。要加強思想作風建設，增強黨性觀念，強化機遇意識、改革意識、創新意識、使命意識，形成團結向上、幹事創業、積極奮進的良好氛圍，形成講政治、講大局、講團結、講奉獻、講紀律的團隊精神，形成“想幹事、能幹事、幹成事、幹大事”的良好氛圍，推動文化工作整體水平再上新台階。

同志們，建設文化強省、推動全省文化大發展大繁榮，是省委、省政府和廣大人民羣眾賦予我們的光榮使命。讓我們樹立自覺、自信、自強的文化精神，奮發有為、開拓創新，努力做好20xx年的各項工作，以優異成績迎接黨的和省第十次黨代會的召開。

新春將至，在這裏提前給大家並通過大家給全省廣大文化工作者和關心支持全省文化工作的同志們拜個年，祝在新的一年裏，工作順利、身體健康、闔家幸福!

全省文化工作會議上的講話篇3

同志們：

今天下午，我們召開全省文化工作座談會，主要任務是學習貫徹系列重要講話精神，特別是慶祝中國共產黨成立95週年重要講話精神，學習傳達全國文化廳局長座談會精神，總結上半年工作，研究、推動下半年工作。下面，我講兩個方面問題。

一、關於上半年的工作回顧

今年是“十三五”規劃的開局之年。半年來，全省文化系統緊緊圍繞黨中央、國務院和省委、省政府關於文化建設的決策部署，以文化繁榮發展為主線，以文化惠民為主旨，以“兩學一做”學習教育為動力，突出問題導向，突出改革創新，突出思想建設和制度建設，出實招，用實勁，求實效，各項工作有序推進，各個領域亮點紛呈。

(一)公共文化服務體系建設穩步推進。上半年，貫徹落實中央、省委關於加快構建現代公共文化服務體系的意見，以省委、省政府名義召開“全省現代公共文化服務體系建設推進會”，推動了全省公共文化服務體系建設的各項工作。全省貧困地區基層綜合性文化服務中心示範工程順利推進。召開全省“三區”人才支持計劃文化工作者會議，組派第三批800名文化工作者，到縣以下文化單位開展幫扶工作。商丘博物館建成開放。為全省600個城市社區文化活動室配置了3000萬元的設備。為12個國家級貧困縣、7個省級貧困縣配送了流動圖書車。

深入實施“中原文化大舞台”“舞台藝術送農民”“高雅藝術進校園”等公益惠民演出，丙申年黃帝故里拜祖大典、第34屆中國洛陽牡丹文化節、第24屆信陽國際茶文化節、第8屆安陽航空運動文化旅遊節、第22屆三門峽黃河文化旅遊節等成功舉辦。“春滿中原”“百城萬場”“全民閲讀”“三下鄉”等品牌文化活動，以及藝術廣場舞展演、網絡文化新生活、農民文化節、少兒藝術節等羣眾文化活動深受歡迎。

公共文化服務體系示範區(項目)建設加快推進，洛陽市和信陽市平橋區“關愛留守兒童”圖書服務活動、漯河市“百姓健康舞”活動通過第二批國家驗收。新鄭市、洛陽市瀍河區、滎陽市、鶴壁市鶴山區、方城縣、濮陽縣、湯陰縣、民權縣等12縣(市、區)分別獲得第三批、第四批省級公共文化服務體系示範區創建資格，鄭州市“天中講壇”、焦作市文化超市、三門峽市陝州區地坑院民俗文化園、開封市“回族文化微展館”、鶴壁市山城區“十百千羣眾文化提升工程 ”、安陽文化大舞台、原陽縣文化惠民信息平台等12個項目分別獲得第三批、第四批省級示範項目創建資格。

(二)文藝事業繁榮發展。省委《關於繁榮發展社會主義文藝的實施意見》下發，省財政設立扶持藝術發展專項資金3000萬元，扶持地方戲曲傳承發展專項資金1000萬元，民營文藝表演團體演出扶持資金318萬元，不斷加大文藝發展扶持力度。積極申報國家藝術基金，26個項目獲得2250萬元扶持。

持續開展“深入生活、紮根人民”主題實踐活動，建立藝術家深入生活、採風創作、惠民演出長效機制，選派省直第二批30名文藝工作者深入基層採風創作，持續實施省直文藝院團與基層文化單位結對幫扶計劃。

深入學習文藝工作座談會重要講話精神，堅持創作演出一批、加工提高一批、論證儲備一批，不斷推出優秀文藝作品，民族歌劇《蔡文姬》、歌劇《八月桂花開》、舞劇《關公》、大型魔幻童話劇《愛麗斯漫遊奇境》等一批新創劇目立上舞台，豫劇《焦裕祿》《玄奘》《魏敬夫人》《王昭君》《花木蘭》、京劇《紅燈記》、話劇《老湯》、交響合唱《朝陽溝》等一批精品劇目完成加工提高，豫劇《張伯行》、話劇《老街》《辛亥三章》等新創劇目加緊排演。

大力開展文藝作品展演，隆重舉辦“河南省慶祝建黨95週年暨‘兩學一做’學習教育優秀現代戲展演活動”，精選京劇《紅燈記》、豫劇《焦裕祿》《史來賀》《村官李天成》《鍘刀下的紅梅》《燕振昌》等6部劇目集中展演。其中豫劇《焦裕祿》還應邀到全國組織幹部學院、中央黨校做“慶祝建黨95週年和‘兩學一做’學習教育專場演出”，使廣大黨員幹部深受教育。配合廉政文化建設，組織《全家福》等10多部優秀劇目在全省巡演。圓滿舉辦“中歐政黨高層論壇經貿對話活動音樂會”“丙申年黃帝故里拜祖大典河南省精品劇目展演周”“第34屆中國洛陽牡丹文化節優秀劇目展演月”。成功舉辦了“中國豫劇北京展演月”“河南曲劇90年暨第三屆中國曲劇節”“梨園春中國豫劇百團爭霸青年演員大賽”等活動，來自6個省市13個豫劇院團23部優秀劇目在北京精彩演出，來自5個省40個曲劇院團的60部劇目在鄭州、汝州兩地演出，展示了豫劇曲劇藝術的獨特魅力和豐碩成果。xx、雒樹剛等領導同志觀看演出，給予高度評價。

(三)文化產業加快發展。推進文化產業示範園區、基地、項目建設，命名河南約克動漫影視股份有限公司等17家企業為第六批“河南省文化產業示範基地”。登封市鵝坡少林武術文化博覽有限公司等6家企業、“中國少林大成(柏林)健康中心”等2個項目，分別入選20xx-20xx年度國家文化出口重點企業和重點項目名單，截至目前，我省累計已有28家企業和7個項目入選。《黃帝史詩》《我是發明家》入選20xx全國弘揚社會主義核心價值觀動漫扶持計劃。

組織開展引導城鄉居民擴大文化消費試點工作，洛陽市入選首批26個國家文化消費試點城市之一。積極搭建文化企業合作平台，開通運行“河南省文化產業信息平台”“河南文化產業微信公眾號”，制定《河南省文化領域開放招商方案》《河南省關於進一步加強豫京文化創意產業戰略合作工作方案》，先後組織32家企業參加第二屆海南文化產業博覽會、第11屆中國(義烏)文化產品交易會。召開全省文化文物單位文創產品開發座談會，部署推進文化創意產業發展，河南博物院、省美術館、省圖書館、省地質博物館等四家單位被確定為首批全國文化創意產品開發試點單位。

不斷加大文化產業扶持力度，對省內43個重點項目進行5000萬元的扶持。鄭州天人文化旅遊有限責任公司等9家文化企業、尉氏縣豫劇團等26家院團，獲得20xx年度中央財政文化產業發展專項資金扶持。

(四)文化遺產保護利用持續加強。加強文物保護利用，首屆中國考古學大會在鄭州成功舉辦，來自國內外近400名專家學者參加會議。隋唐洛陽城、開封城牆等重大文物保護工程有序推進，偃師二里頭遺址博物館、三門峽廟底溝仰韶文化遺址公園、濮陽西水坡考古遺址公園、淮陽平糧台考古遺址公園、安陽高陵博物館等前期工作進展順利。

全省可移動文物普查取得重大階段性成果，普查登記文物192萬餘件(套)，已完成數據錄入180萬件(套)，累計集中保管田野石刻文物1.5萬餘件。洛陽太極殿遺址考古發掘項目入選全國十大考古新發現，我省獲此殊榮項目達43項，連續保持全國首位。河南博物院與浙江自然博物館共同主辦的“生命?超越——中原文物中的動物映像展”榮獲“第十三屆全國博物館十大陳列展覽精品獎”。

加強非物質文化遺產保護利用，全省傳統美術搶救保護工程進展順利，完成國家、省、市、縣四級傳統美術代表性項目檔案整理工作。召開全省振興傳統工藝座談會，推進實施振興傳統工藝計劃。積極申報20xx年國家非遺利用設施項目，我省滑縣道情、商丘四平調、新蔡縣毛氏濟世堂傳統醫藥炮製三個項目獲中央財政資金20xx萬元扶持。加強歷史文化名城、名鎮、名村及歷史文化街區和傳統村落保護，我省34箇中國傳統村落入選20xx年中央財政支持範圍。成功舉辦“紅紅火火過大年—非物質文化遺產民俗文化活動”，寶丰、淮陽、鶴壁、鹿邑等非物質文化遺產展示展演活動，第11個文化遺產日系列宣傳活動等。加強古籍保護利用，全省已普查登記古籍93萬餘冊，古籍書庫和數據庫建設加快推進。

(五)文化市場監管規範有力。落實商事制度改革，推進簡政放權，取消了文化市場申辦主體註冊資金、驗資證明、經營場所證明等限制，鼓勵社會資本進入文化市場。會同省公安廳印發《關於進一步加強遊戲遊藝場所監管促進行業健康發展的實施意見》，有序放開遊戲遊藝市場。

對全省1萬多家上網服務營業場所進行信用等級評定，促進行業轉型升級。推進文化市場監管規範化建設，建立文化市場行政審批與綜合執法銜接工作機制，制定文化市場行政指導服務制度、綜合執法責任追究制度、行政許可和行政審批雙公示制度、推進服務型行政執法工作方案、文化市場突發事件應急處置預案等，不斷提高監管和服務效能。

強化文化市場監管，開展全省縣城鄉鎮互聯網上網服務營業場所專項整治、春節期間文化市場專項整治、文化市場綜合執法“閃電行動”等，全省文化市場綜合執法機構共立案1193起，辦結案件1160件。加強文化系統安全生產，會同省公安廳在全省開展了為期兩個月的公共娛樂場所消防安全專項治理，全省共排查公共娛樂場所15769家，發現隱患43769處，整改隱患27749處，依法取締46家，吊銷營業執照36家。舉辦了全省文化市場行政審批培訓班、文化市場執法骨幹培訓班等，執法人員綜合素質得到提高。

(六)對外及對港澳台文化交流亮點紛呈。圓滿完成“歡樂春節”文化交流任務，按照文化部的統一安排，組織11個藝術團組，赴12個國家和地區的15個城市，開展“歡樂春節”系列對外文化交流活動，取得了良好反響，中國駐美國等8個國家的駐外使領館、烏克蘭文化部等3個國家文化部致電我省表彰對外文化交流活動。積極實施“央地合作”計劃，開展“中國—馬耳他文化年”系列文化活動，組織河南民間藝術展赴馬精彩展出。慶祝中國與巴基斯坦建交65週年，組織“絲綢之路上的中國穆斯林攝影展”赴巴基斯坦展出。組派少林功夫藝術團赴俄羅斯參加“聖彼得堡國際戲劇節”。落實我省同塞舌爾簽訂的《中塞文化合作備忘錄》，組派河南文化藝術團一行80人，赴塞舌爾參加“塞舌爾獨立40週年暨中塞建交40週年”文藝慶典演出活動，之後赴津巴布韋、馬拉維、阿爾巴尼亞開展文化交流活動。馬拉維總統、塞舌爾副總統分別會見了河南文化藝術團一行，對精彩演出給予高度評價。深化與台港澳文化交流，與台灣佛光山共同舉辦“全民三好兩岸繪美”兒童畫大賽，赴台“盛世風華—洛陽唐三彩特展”圓滿落幕，組織有關方面專家赴港澳開展豫劇、非遺、文物考古等交流研討活動。

(七)黨的建設持續加強。貫徹落實全面從嚴治黨要求，紮實推進“全面從嚴治黨主體責任深化年”工作。制定《中共河南省文化廳黨組黨風廉政建設巡察工作辦法(試行)》《河南省文化廳20xx年度黨風廉政建設巡察工作實施方案》，召開“落實黨風廉政建設‘兩個責任’推進會暨巡察工作動員會”，以建立巡察制度、開展巡察監督為抓手，推動黨風廉政建設責任層層落實。

紮實開展“兩學一做”學習教育，制定“兩學一做”學習教育實施方案，嚴格標準，強化督查，切實抓好“學、做、改、促”各項工作，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。落實“全省懶政怠政為官不為問責年”工作部署，重點抓好文化行政審批專項治理，提升審批服務效能。切實抓好省委專項巡視反饋意見的整改落實，推動作風建設常態長效。

二、關於下半年重點工作的推進落實

雒樹剛部長在全國文化廳局長座談會上用“機遇大、責任重”六個字概括了當前文化工作的總體形勢，客觀準確，切合實際。全省各級文化部門要積極適應新的發展形勢，準確把握新的任務要求，積極推進文化發展理念、思路、體制、機制、方式、手段等創新，狠抓工作落實，圓滿完成全年工作任務。

第一，要認真學習“七一”重要講話精神，紮實組織“兩學一做”學習教育。今年7月1日，在慶祝中國共產黨成立95週年大會上發表重要講話，站在歷史演進、時代發展和戰略全局的高度，全面回顧了我們黨95年來團結帶領全國各族人民不懈奮鬥走過的光輝歷程、作出的偉大貢獻和藴涵的歷史啟示，深刻闡述了不忘初心、繼續前進必須牢牢把握的8個方面重要要求，科學展望了黨和人民事業發展的光明前景。這是我們黨的歷史上又一篇極其重要的綱領性文獻。全省文化系統要按照省委要求，把學習宣傳、貫徹落實的“七一”重要講話精神作為當前一項重要政治任務來抓，作為“兩學一做”學習教育的重要內容，通過集體學習、專題研討、專家輔導等形式，認真組織學習。通過學習，進一步堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自言、制度自信、文化自信，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。要以學習講話精神為契機，紮實推進“兩學一做”學習教育，切實做好“學、做、改、促”各項工作，用“兩學一做”的教育成果推進文化事業的快速發展。今年是省委確定的黨的建設“主體責任深化年”，是省政府確定的“懶政怠政為官不為問責年”，我們一定要從全面從嚴治黨的高度，認真抓好黨的建設、隊伍建設，強化黨紀政紀的剛性約束，為文化建設提供堅強的思想和作風保證。

第二，要着力推進現代公共文化服務體系建設。加快構建現代公共文化服務體系，是新時期黨中央、國務院推進文化建設、全面建成小康社會、保障和改善文化民生的重大制度設計。去年11月，省委、省政府出台《關於加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》(豫辦〔20xx〕48號)及《河南省基本公共文化服務實施標準》。今年4月，省委、省政府召開了“全省現代公共文化服務體系建設推進會”，安排部署了今後一個時期重點任務。下一步，要做好以下工作：一要推進相關政策文件的督導落實。充分發揮各級公共文化服務體系建設協調領導小組作用，經常研究公共文化服務體系建設工作，抓緊出台本地區現代公共文化服務體系建設工作方案、基本公共文化服務實施標準，組織好重大公共文化政策落地、資金落地、項目落地。要督促、指導縣一級開好推進會議、出台工作方案、制定實施標準、落實保障措施。二要推進基層綜合性公共文化服務中心建設。公共文化服務建設的重點和難點在基層。要貫徹落實國務院辦公廳《關於推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》和《河南省人民政府辦公廳關於推進基層綜合性文化服務中心建設的實施方案》，借鑑濟源市的經驗做法，大力推進基層綜合性文化服務中心建設，補齊基層文化設施短板，補齊基層文化內容短板，打通公共文化服務的“最後一公里”。三要推動政府購買公共文化服務。政府向社會力量購買公共文化服務是轉變政府職能、深化文化體制改革、推動公共文化服務社會化發展的重要途徑。要落實國務院辦公廳《轉發文化部等部門〈關於做好政府向社會力量購買公共文化服務工作意見〉的通知》(國辦發〔20xx〕37號)、省政府辦公廳《關於做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的實施意見》等，積極爭取當地黨委、政府支持，搞好協調推動，爭取出台各地購買項目，保障配套資金，力爭國家確定的5個門類38項面向社會購買的公共文化服務項目落到實處。四要加強貧困地區文化設施建設。貫徹落實中宣部等四部委《貧困地區百縣萬村綜合文化服務中心示範工程方案》、文化部等七部委《“十三五”時期貧困地區公共文化服務體系建設規劃綱要》精神，研究出台我省實施方案，持續推進村級示範點建設，使我省53個貧困縣的文化設施有一個大的提升。五要強化績效考核。制定實施《河南省公共文化服務體系建設績效考核辦法》《河南省基層公共文化服務單位績效考評辦法》等，建立健全考評體系，適時通報考評情況，推動有關政策文件和工作部署落到實處、見到實效。

第三，要着力推動文藝事業繁榮發展。文藝繁榮是文化發展的重要標誌。上個月，省委出台《關於繁榮發展社會主義文藝的實施意見》，從五個方面對推進河南文藝事業繁榮發展作了具體部署，提出了大力實施中原人文精神“五大工程”的戰略舉措，具體包括中原文藝精品創作工程、中原文藝普及工程、中原優秀傳統文化傳承工程、中原文藝人才培養工程、中原特色文化基地建設工程等。近期還將出台《河南省人民政府辦公廳關於支持戲曲傳承發展若干政策的實施意見》。目前，文化廳正在拿中原人文精神“五大工程”實施方案，力爭量化細化，使其更具操作性和指導性。下一步，要做好以下工作：一是各地、各單位要按照中央《意見》和我省《實施意見》有關要求，認真研究落實具體方案、具體政策，特別要針對文藝事業存在的政策落實不到位、基層院團排演條件艱難、文藝人才青黃不接、精品力作缺乏等問題，進行專題研究，拿出具體的改進措施，真正讓基層感受到文藝春天的温暖。二要大力實施中原人文精神“五大工程”，抓緊出台本地區的實施方案，不等不靠，先行先試，創作方面重點抓好文藝專業創作、羣眾文藝創作、新型文化業態創作、網絡文藝作品創作、對外文化交流項目創作等;文藝普及方面重點抓好公益惠民演出、“戲曲進校園”、“結對子、種文化”活動、各類羣眾文化活動、中原文化中原文物走出去工程等;優秀傳統文化傳承方面重點抓好傳統戲曲、傳統曲藝、傳統工藝、傳統美術、傳統民俗、古籍文獻、非物質文化遺產、文物等保護傳承;文藝人才培養方面重點抓好藝術名家推介、專業文藝人才培養、青年文藝人才培養、鄉土文化人才培養、基層文化專幹文化協管員培養等;特色文化基地方面重點抓好大遺址、歷史文化名城(鎮、村)、傳統村落、博物館紀念館、非遺展示館傳習所、文化生態保護試驗區、特色文化產業基地、特色文化鄉村等。三要按照劉奇葆同志視察河南時指出的“要像保護文物一樣保護好傳統戲曲”的重要指示精神和《國務院辦公廳關於支持戲曲傳承發展若干政策的通知》精神，研究制定扶持戲曲傳承發展的具體舉措，搞好傳統戲曲的普查，積極申報國家藝術基金和省級扶持藝術發展、扶持戲曲發展專項資金，同時要做好戲曲進校園的試點工作，推動戲曲藝術表演團體到各級各類學校演出，爭取每年讓全省大中國小生免費欣賞到1場優秀的戲曲演出。

第四，要着力加強文物工作。文物是不可再生的珍貴文化資源，是國家的“金色名片”。今年3月23日、4月1日，、分別對文物工作作出重要指示批示，3月國務院印發《關於進一步加強文物工作的指導意見》(國發〔20xx〕17號)，4月國務院召開全國文物工作會議。《指導意見》從重要意義、總體要求、明確責任、重在保護、拓展利用、嚴格執法、完善保障等七個方面，提出了未來五年文物事業發展的新要求。特別是提出的建立由主管領導牽頭的文物工作協調機制、建立文物保護責任終身追究制、建立文物保護約談制度、建立國家文物登錄制度、建立文物保護補償制度、建立文物保護公益性基金平台、建立文物保護保險產品等重大制度設計，將對今後一個時期文物工作產生深刻影響。下一步，要做好以下工作：一要籌備召開好全省文物工作會議，各地也要提早籌備召開本地區文物工作會議。二是各地要研究制定具體貫徹落實的工作方案和配套措施，推動把文物工作納入各級政府目標考核體系，強化文物工作組織領導。三要認真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，在保護好、管理好文物的前提下，着力做好文物利用這篇大文章，努力擦亮河南文物這張“金色名片”。

第五，要着力推進文化市場綜合執法改革。文化市場綜合執法改革是今年中央和省委全面深化改革領導小組確定的重點改革任務之一。今年4月，中辦、國辦印發《關於進一步深化文化市場綜合執法改革的意見》(中辦發〔20xx〕20號)，從重要意義、總體要求、重點任務、組織領導4個方面，對進一步整合文化市場執法權、深化文化市場綜合執法改革提出了具體要求。近期，文化廳牽頭起草了《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關於進一步深化文化市場綜合執法改革的實施意見》，正在徵求各有關方面意見，爭取第三季度下發。全省各級文化部門要在學習中辦、國辦《意見》的基礎上，做好以下工作：一要積極協助當地黨委、政府抓緊研究制定本地區進一步深化文化市場綜合執法改革的實施意見，進一步明確綜合執法機構的設置、人員編制、職能範圍和經費保障。二要儘快推動成立本地區文化市場管理工作領導小組，及時協調解決綜合執法改革和市場監管中的重大問題。三要健全執法責任體系，完善執法標準規範，不斷提高執法監管水平。

第六，要着力推動文化產業發展。近年來，我們以文化產業觀摩會的形式，極大推動了全省各地文化產業的加快發展，全省文化產業增加值年均增長速度超過15%，高出同期GDP增長速度，在穩增長、促改革、調結構、惠民生等方面作出了積極貢獻。當前，隨着經濟進入新常態，中央作出推進供給側結構性改革的重大部署，文化產業作為新興產業、綠色產業、朝陽產業，進一步凸顯比較優勢，邁入經濟發展主戰場。同時，人民羣眾多樣化多層次的文化需求，需要市場提供更多更好的文化產品和服務，為文化產業帶來了廣闊的發展空間。各級文化部門要進一步增強發展意識和機遇意識，提升理念，創新舉措，努力把文化資源優勢轉化為文化產業發展優勢。一要抓好重點文化產業項目、園區、基地建設，建立完善“河南省文化產業重點項目庫”，突出資源優勢，優化產業佈局，落實扶持政策，發揮示範帶動作用。二要積極擴大和引導文化消費，紮實推進文化領域的供給側結構性改革，着力擴大文化產品和服務有效供給，激發市場活力和社會創新創造能力，增強文化消費拉動經濟增長的積極作用。三要持續推進文銀聯合，通過組織參加投融資路演活動、文化企業與金融機構對接會等多種形式，幫助文化企業解決融資難的問題。四要加強文化創意產品開發，落實國務院辦公廳《轉發文化部等部門關於推動文化文物單位文化創意產品開發若干意見的通知》(國辦發〔20xx〕36號)精神，把文化創意產品開發納入本地區文化產業發展、文物利用總體規劃，依託文化文物單位館藏文化資源，積極開發各類文化創意產品，推動優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展。

第七，要抓緊出台“十三五”文化改革發展規劃。“十三五”規劃是指導未來五年各項工作的行動綱領。目前，國家和我省的國民經濟和社會發展第十三個五年規劃已經印發，文化部也將於近期印發國家“十三五”時期文化改革發展規劃，這都為我們編制好本地區、本單位的規劃提供了重要遵循。各地、各單位和廳、局機關各處室要認真研究文化改革發展的新政策、新任務、新要求，緊密對接國家和我省總體規劃、文化部重大部署，抓緊編制出台全省和各地的“十三五”時期文化改革發展規劃。同時，廳、局機關各處室還要按照年初工作安排，抓緊制定出台貧困地區公共文化服務體系建設、文物事業、文化產業、藝術生產、非遺事業、上網服務行業、“一帶一路”文化交流、人才隊伍建設等專項規劃。以上規劃要力爭在8月底前出台，並做好發佈和解讀工作。

第八，要着力用好管好省級政府購買公共文化服務及扶持藝術創作專項資金。今年以來，圍繞加大對基層文化工作的扶持力度，文化廳按照中央和我省扶持文化發展系列文件規定，積極爭取省財政支持，從今年起，在整合以往6個公共文化服務資金的基礎上，追加4668萬元，設立額度為1億元的“政府購買公共文化服務及扶持創作專項資金”，用於購買公共文化服務、扶持藝術創作發展、扶持戲曲傳承發展等。今年，對省直文藝院團35個文藝創作項目給予1000萬元的扶持;對全省12類、97個藝術傳承創新項目給予20xx萬的扶持;對5個省轄市藝術團體、25個縣級藝術團體給予1000萬元的扶持;對“舞台藝術送農民”活動給予3000萬元的扶持，其中扶持民營文藝表演團體318萬元;對全省廣場文化活動、讀書活動、古籍保護、宣傳研究等4類、156個公共文化服務項目給予1000萬元的扶持;對全省9個市、6個直管縣的40個單位公共文化服務體系建設工作給予1000萬元的獎勵;對中原文化走出去活動給予500萬元的扶持;對全省20個非遺展示館傳習所給予200萬元的扶持;對重大文化活動給予300萬元的扶持。這項專項資金的設立是文化工作的一個創新，是撬動社會力量參與文化建設的有益探索，其重要意義表現在，一是政府購買公共文化服務投入實現倍增，力度空前加大，必將進一步促進文化事業發展。二是首次把民營院團演出活動納入補助範圍，體現了公共文化投入的導向性。三是加大了對基層文化活動的補助力度，更加註重引導調動全社會參與文化建設的積極性。為規範資金的申報、使用和管理，我們制定了《河南省政府購買公共文化服務及扶持藝術創作專項資金管理暫行辦法》，對購買和扶持範圍、項目管理、資金使用、監督檢查與績效評價作出了具體規定。各級文化部門的領導要了解文化投入的新變化，瞭解經費補助的具體內容和申報的具體程序，做好工作謀劃、項目儲備，幫助基層文化單位爭取更多的支持。同時，要積極爭取當地黨委、政府支持，推動設立本地區“政府購買公共文化服務專項資金”“藝術發展扶持資金”“戲曲保護傳承扶持資金”，保障各項工作的順利推進。

近期還要重點組織好紀念紅軍長征勝利80週年系列文化活動。組織好“全民閲讀”“書香河南”專題讀書活動。推進全省公共圖書館文化館總分館制建設。推進全省可移動文物普查、全省大遺址和重點文物保護展示工程、全省傳統村落整體保護利用工程、全省傳統美術搶救保護工程、全省傳統工藝振興計劃等。辦好第四屆“非洲少林武術學員培訓班”。推進中原考古博物院、偃師二里頭遺址博物館、河南博物院主展館改造工程和省直文藝院團4個新建劇場項目建設。完成以上工作，一要抓學習，二要抓謀劃，三要抓創新，四要抓落實，切實提升文化治理能力，切實提升工作執行力。

同志們，今年時間已經過半，各項任務極為繁重。讓我們以系列重要講話精神為指引，堅持不忘初心、繼續前進，把對黨的赤誠體現在推動全省文化繁榮發展的各項工作中，勇於擔當，務實重幹，狠抓落實，圓滿完成全年工作任務，打好“十三五”開局攻堅戰。