在全市宣傳文化工作會議上的講話

今天會議的主要任務是深入學習貫徹黨的十八大精神和全國、全省、晉城市宣傳工作會議精神，回顧總結去年的工作，安排部署今年的任務。會上，謝書記還要作重要講話。我們要認真學習，深刻領會，抓好落實。

下面，我講兩個問題。

一、緊貼中心，服務大局，2012年宣傳文化工作富有成效

（一）理論武裝紮實有效，十八大精神深入人心。圍繞學習宣傳貫徹十八大這條主線，我們在全市組織開展了學習宣傳貫徹十八大精神“十個一”主題活動。邀請多位知名學者教授對全市黨員幹部進行十八大專題輔導。在全市科級幹部十八大精神培訓班上，市四大班子領導帶頭講課輔導。編印《“黨的十八大精神百人千場大宣講”活動輔導讀本》，組建十八大精神宣講團，深入市直各大口、各鄉鎮開展了巡迴宣講。積極創新學習形式，使市委中心組理論學習做到了“三個結合”：即中心組集中學習與中心組擴大會議學習相結合、領導領學與專家輔導相結合、學習理論與工作調研相結合，進一步增強了理論學習效果。

（二）輿論引導堅強有力，轉型跨越發展氛圍濃厚。各新聞媒體緊緊圍繞市委、市政府中心工作，開設專題專欄，組織開展了“喜慶十八大、爭創新業績”、招商引資上項目、科學發展鑄輝煌、改善民生促和諧等一系列宣傳戰役。加強網絡輿情工作，組建了一支年輕有活力的網絡信息員隊伍並進行培訓，形成了自下而上、覆蓋城鄉的網絡輿情報送系統。同時，強化對外宣傳，在山西衞視、晉城電視台發稿量位居晉城市六縣區前列。先後多次在中國文化報、中國教育報、山西日報、太行日報等主流媒體進行了專題專版宣傳。開展文化對外交流，成功舉辦了第四屆中國高平炎帝農耕文化節、第三屆全國村歌大賽、全國生豬產業高層論壇、北京海淀區書畫交流等大型活動。科興文藝演出有限公司參加了中央電視台《中華情》欄目“人説山西好風光”文藝演出。全面完成黨報黨刊發行任務，榮獲晉城市黨報黨刊發行工作先進單位。

（三）核心價值體系建設深入推進，城鄉文明程度不斷提升。出台了高平市《公民道德建設實施意見》和《學雷鋒活動實施意見》。舉辦了“愛高平、謀發展、講衞生、促和諧，爭做文明高平人”主題活動宣傳週。開展了“高平好人”評選活動。在全市中國小開展了國學經典教育。廣泛開展了“愛心送考”、“文化、衞生、科技、法律四進基層”等形式多樣的社會志願服務活動。以迎接十八大、國慶節為契機，在全市城鄉深入開展了“創優美環境、建文明城市”活動。啟動了“高平精神”提煉徵集工作，“六村聯創”和結對幫扶活動深入推進。我市先後榮獲“全國公民道德建設十佳示範點”和“山西省文明和諧城市”稱號。在中宣部舉辦的第九屆中國公民道德論壇上，謝克敏書記作了題為《以文化創建為抓手，推動思想道德水平大提升》的經驗交流。

（四）文化改革發展碩果累累，文化強市建設步伐加快。堅持政府主導，動員社會廣泛參與，不斷繁榮文化藝術事業，努力滿足人民羣眾日益增長的精神文化需求。一是確立了文化強市建設的戰略目標。出台了《高平市加快建設文化強市的實施意見》，召開文化強市建設大會，對全市近年來文化建設中湧現出的先進集體和個人進行了表彰。二是完善了文化基礎設施。順利完成了文化館、圖書館、博物館搬遷入駐工作，青少年、老幹部、婦女兒童“三個活動中心”對外開放。引入社會資本，新建了兩處數字電影院。數字電視整轉工程實現了市區全覆蓋。三是豐富壯大了文化隊伍。紮實推進新一輪“五個全覆蓋”農村羣眾文化活動組織創建工程，成功創建了30個示範村、120個達標村。開設了高平中專“戲曲班”，組建和規範了六大協會，新發展體育單項協會12家。組建了500餘人的三級社會體育指導員隊伍，在城鄉新建健身站176個。全省農民體育健身工程建設現場會在我市召開。四是精心推出了文藝精品。在原有的基礎上，我們對上黨梆子現代戲《西溝女兒》進行改編和提升，做到了精益求精。2012年，此劇被文化部評選為向十八大獻禮優秀劇目，再度晉京演出；被山西省委評選為廉政教育優秀劇目，省委常委集體觀看並在全省巡迴演出，獲得山西省“五個一工程”獎和山西省優秀文藝作品獎。高平鼓書《穀子好》被評為山西省優秀文藝作品。上黨梆子《金釵案》參加山西省第十三屆“杏花獎”評比演出，一舉奪得新劇目創作、優秀編劇、導演、舞美和二度“杏花”表演五項大獎。五是廣泛開展了羣眾性文體活動。成功舉辦了第二屆全民運動會、“七一”歌詠比賽、首屆春節聯歡晚會、春節、元宵節文化宣傳等大型文體活動。依託文化活動中心，先後舉辦了“喜慶十八大”青少年書畫攝影才藝比賽、老幹部書畫展、婦女創業成果展和首屆民間工藝展等活動。實施文化惠民和文化低保工程，全年累計送戲下鄉900多場，送電影下鄉1.2萬餘場，送圖書3萬餘冊，極大地豐富了人民羣眾的精神文化生活。中央電視台、人民日報等中央主流媒體對我市的經驗做法進行了多次深度宣傳報道。六是積極培育發展文化產業。啟動了《高平市文化產業發展規劃》編制工作。羊頭山、丹珠嶺、大糧山等景區基礎設施進一步完善。鄉村旅遊發展初具規模，東城辦果則溝村、米山鎮侯家莊村被評為晉城市“最美鄉村”。精心策劃並推出“炎帝農耕文化節”品牌，舉辦了農耕文化產業展、炎帝故里書畫展、飲食文化節等系列活動。與此同時，文物保護、圖書發行、文化市場淨化等工作也取得了長足發展。我市再次榮獲山西省文化強市和山西省文化體制改革先進單位。劉雲山、王兆國等中央領導蒞臨我市調研指導，對我市文化建設工作給予充分肯定。

總之，過去一年宣傳思想文化工作的順利推進，得益於市委市政府的堅強領導和科學決策，得益於各級各部門以及社會各界的大力支持和積極推動，得益於宣傳思想文化戰線的團結奮進和拼搏奉獻。藉此機會，我代表市委宣傳部，向市四大班子、各級各部門領導、社會各界朋友和廣大宣傳文化工作者，表示衷心感謝並致以崇高的敬意！

二、理清思路，明確任務，全面推進2013年宣傳文化工作

2013年，是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是我市推進轉型跨越發展的重要一年。全市宣傳思想文化工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想、科學發展觀為指導，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的總要求，深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞推進“六城”建設、實現“六市”目標的總體要求，着力開展中國特色社會主義宣傳教育，着力推進社會主義核心價值體系建設，着力壯大主流思想輿論，着力加快文化強市建設步伐，為建設美麗高平、早日實現全面建成小康社會的目標提供強大的精神文化力量。

具體來講，就是圍繞“一條主線”，營造“三個氛圍”，實施“八大工程”。

“一條主線”，就是以學習宣傳貫徹黨的十八大精神為主線，各方面工作都要緊緊圍繞這條主線來部署、來推進。

“三個氛圍”，就是全方位、多層次、有聲勢的開展十八大精神的宣傳教育工作，在全市進一步形成學習宣傳貫徹十八大精神的濃厚氛圍；把握正確導向，堅持正面引導，努力營造堅定不移實施“16488”轉型跨越發展戰略、全力以赴推進率先全面建成小康社會進程的濃厚氛圍；着眼“美麗高平” 建設，大力弘揚生態文化，發展生態文明，努力創造堅持以生態文明引領、爭創全國文明城市先進市的濃厚氛圍。

根據市委、市政府的總體部署，紮實推進“八大工程”：

第一，以深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神為重點，實施科學理論武裝工程。

學習宣傳貫徹黨的十八大精神，就是要把堅持和發展中國特色社會主義作為聚焦點、着力點和落腳點，不斷增強全市領導幹部的道路自信、理論自信、制度自信。我們要圍繞學習宣傳貫徹十八大精神這條主線，不斷將理論學習宣傳向廣度發展、深度推進。一是着力抓好各級中心組理論學習。按照“圍繞中心、服務中心、促進中心”的要求，擬定學習計劃、收集學習資料、提供學習書籍，科學安排市委中心組學習內容，提升學習實效。強化述學、評學、考學機制，推動基層黨委中心組理論學習規範深入。二是深入開展“科學理論進基層”活動。繼續推進學習宣傳貫徹十八大精神 “十個一”主題活動，通過培訓班、專題講座、學習研討會多種方式，深入開展“科學理論進基層”、“進百村講百課”等活動，使科學理論不斷深入人心。三是切實做好理論調研普及工作。圍繞撤縣建市20週年，特別是近年來科學發展的生動實踐，組織專題調研，開展理論研討，推出一批理論成果。同時，針對廣大羣眾普遍關心的熱點、難點、焦點問題，開展應用對策性研究，為市委、市政府建言獻策。

第二，以爭創全國文明城市先進市為重點，大力實施核心價值培育工程。

要將培育踐行社會主義核心價值觀貫穿於“愛高平、謀發展、講衞生、促和諧，爭做文明高平人”主題活動的始終，大力加強公民思想道德建設，集聚轉型跨越發展正能量。一要繼續開展“高平精神”提煉徵集活動。堅持與傳承炎帝精神、弘揚炎帝文化相結合，與全市人民推動轉型跨越發展的生動實踐相結合，廣泛收集意見和建議，提煉出既具有高平特色、又符合時代要求、廣大羣眾認同的“高平精神”。二要大力推進公民思想道德建設。創新形式，繼續舉辦好“愛高平、謀發展、講衞生、促和諧，爭做文明高平人”主題活動宣傳週。堅持城鄉互動，深入推進“高平好人”、“好婆婆”、“好兒媳“ 、“好妯娌”等道德模範評選、表彰和宣講活動。大力推進誠信建設，在黨政機關開展“人民滿意公務員”評選活動，在窗口服務行業開展文明服務競賽活動。加強未成年人思想道德建設，強化中小學生時事教育，開展“掃黃打非”活動，淨化社會文化環境。組織開展“做一個有道德的人”系列教育活動。繼續深化“我們的節日”主題教育，把傳統節日過成文化節、愛國節、仁愛節和傳承節。三要切實抓好羣眾性精神文明創建。堅持生態文明引領，把創建全國文明城市先進市與“美麗高平”建設相結合，與創建國家級生態園林城市、環保模範城市同推進，以“美麗城鎮”和“美麗鄉村”建設為載體，積極培樹集生產美、生活美、環境美、人文美、山水美於一體的美麗城鎮和鄉村，不斷提升城鄉文明形象。

第三，以唱響主旋律、打好主動仗為重點，大力實施主流輿論壯大工程。

緊緊圍繞市委市政府的重大決策、重要活動和重點工作，深化正面宣傳，加強輿論引導，改善網絡輿論生態，為我市轉型跨越發展營造良好氛圍。一是抓好正面宣傳。圍繞學習貫徹十八大精神，圍繞推進“六城”建設、實現“六市”目標的生動實踐，圍繞保障和改善民生、提高黨的建設科學化水平等重大主題，系統性地開展一系列有深度、有影響的宣傳活動，形成同頻共振正面宣傳的大合唱。二是提升輿論引導能力。建立新聞發言人和新聞聯席會議制度，制定突發事件媒體應急預案、輿情工作機制、輿論監督機制，做強正面宣傳。通過舉辦學習培訓活動，全面提升我市幹部應對媒體能力。三是切實改進文風。各新聞媒體要認真貫徹落實中央、省、晉城市關於改進文風和規範新聞報道的有關規定，着力轉變作風、改進文風，做到説真話、寫實情,言之有物、言之有理、言之有情,不斷提高新聞報道的針對性實效性、親和力感染力。

第四，以滿足城鄉人民羣眾文化需求為重點，大力實施公共文化服務工程。

按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，讓文化普惠於民，是實施公共文化服務的根本目的。一要加快基礎設施建設。繼續完善市鄉村三級文化基礎設施建設，積極實施數字電視整轉工程，開工建設新聞大廈和圖書大廈。二要不斷提高公共文化服務能力。按照建管用相結合的原則，提高已建成設施的運營水平、管理水平和服務水平。鼓勵社會力量參與公共文化服務，促進公共文化服務多元化、社會化。三要加大文化惠民力度。繼續推進文化信息資源共享、“2131”電影放映和文化低保等重點文化惠民工程，不斷擴大覆蓋面。創新載體，推動“三下鄉”、“四進社區”和“送歡樂下基層”等活動機制化、常態化。繼續推進農村新一輪“五個全覆蓋”農村羣眾文化活動組織創建工程。大力開展羣眾性文體活動，鼓勵和支持羣眾自辦文化。四要繼續實施重點文物保護工程。編制並啟動《高平遺珍搶救及開發計劃》。建立“高平市文化資源數據庫”和“高平市文化人才庫”。

第五，以挖掘地域文化和突出重大題材為重點，大力實施文化精品生產工程。

堅持貼近實際、貼近生活、貼近羣眾的“三貼近”原則，堅持以人民為中心的創作導向，努力創作出更好更多的文化精品，不斷豐富人民精神文化生活。一是明確責任。加強規劃引導，建立責任明確、分工協作的工作機制，市文體局、文聯等單位要切實負起文化精品創作生產的牽頭責任，各文化單位、文藝協會要切實負起文化精品創作生產的主體責任。二是突出重點。要立足我市文化資源優勢，支持和鼓勵廣大文藝工作者深入經濟建設主戰場，深入生產生活第一線，創作出一批站得住、叫得響、傳得開、留得下的優秀文化產品。人民劇團今年要突出抓好以畢臘英為原型上黨梆子現代戲的創作工作。三是進一步完善投入保障、評選獎勵和扶持政策。加大財政投入力度，設立文化精品創作專項基金，對重大題材的文化創作，對市場潛力大、帶動性強的文化精品，予以扶持和表彰獎勵。

第六，以增強文化產業的實力和競爭力為重點，大力實施文化產業振興工程。

發展文化產業，必須在增強文化產業的實力和競爭力上下功夫。一是按照我市《加快建設文化強市實施意見》要求，完成《高平市文化產業發展規劃》編制工作。設立文化產業發展扶持基金，出台文化產業發展統計標準。二是與慶祝建市20週年活動相結合，精心策劃，努力打造集文化活動、經貿招商、對外宣傳於一體的綜合性節慶活動，叫響叫亮農耕文化品牌。三是積極參加全省首屆文化產業博覽會。精心組織策劃，面向全省、全國招商引資，為我市文化發展搭建平台。四是抓好項目建設，制定並實施《良户古村落保護及開發規劃》，加快吉利爾文化產業園區建設進度。抓好羊頭山炎帝文化景區旅遊接待中心、丹珠嶺時光隧道、井下模擬系統等項目建設。大力發展鄉村旅遊，培育一批“吃農家飯、住農家屋、遊農家景、享農家樂”的示範旅遊點，加大宣傳推介力度，不斷提升我市鄉村旅遊的知名度和影響力。

第七，以創新體制機制為重點，大力實施文化體制改革深化工程。

深化文化體制改革，關鍵是要在創新體制機制上下功夫。一是籌備成立高平市演藝集團。在充分調研並進行可行性評估的基礎上，把科興文藝演出有限公司、人民劇團、上黨梆子劇團進行整合，成立高平市演藝集團。二是推動轉企改制單位建立規範的現代企業制度。三是推動國有文化資產管理體制改革。儘快建立起管人管事管資產管導向相結合的國有文化資產管理體制，確保文化產業健康快速發展。

第八，以加強宣傳幹部隊伍建設為重點，大力實施宣傳隊伍素質提升工程。

把幹部隊伍建設作為一項戰略工程來抓，不斷加強思想教育、改進工作作風，打牢人才基礎。一是積極改進工作作風。宣傳思想文化工作者要有“書卷氣”，更要有“泥土味”。全市宣傳文化戰線的同志要認真貫徹落實中央、省、市委關於改進工作作風的各項規定，減少應酬，多學習，多調查研究，多思考問題。要從以會議落實會議、以文件落實文件中轉變過來，大力弘揚求真務實的工作作風，兢兢業業幹工作、不事張揚抓落實。二是加強宣傳文化幹部培訓教育。深入開展好“創先爭優”、“走轉改”等活動，強化大局意識和服務意識，促進宣傳幹部隊伍素質整體提升，充分發揮引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。三是完善考評機制。制定綜合考核辦法和目標責任制，層層分解各項工作任務，做到月月有檢查、季季有考評，確保各項工作件件有着落、事事有結果，推動宣傳文化工作上台階上水平。

同志們，當前我市正進入一個蓄勢待發、昂揚向上、蓬勃發展的嶄新階段，宣傳思想戰線的任務繁重、責任重大，讓我們在市委的正確領導下，高舉旗幟，團結一心，開拓進取，奮力拼搏，努力開創全市宣傳文化工作新局面，為全面推進我市經濟社會轉型跨越發展作出新的更大貢獻。

謝謝大家！