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農業農村工作會議講話(精選19篇)

農業農村工作會議講話(精選19篇)

農業農村工作會議講話 篇1

隨着改革開放的深入,工業化、城鎮化進程加快、水平提升,農業、農村、農民已發生了根本變化,“三農”工作面臨着全新的形勢。農民急劇減少並將繼續減少,農業依靠傳統方式增產增收的極限已經顯現,農村面貌和農業發展條件並沒有實現質的變化,農產品質量安全越來越令人擔憂等等,就是這種新形勢的突出表現。導致這些問題的原因,除了經濟高速發展期的普遍因素以外,也與我們長期依靠行政命令抓農業的方式密不可分。在這樣的新形勢下,“三農”工作到底應該抓什麼?

農業農村工作會議講話(精選19篇)

鑑於中國當前所處的發展階段和經濟工作對政府的依賴慣性,政府不抓是不行的,政府亂抓更是不行的,關鍵是要把該抓的事情抓住、抓準、抓好,多做有用功,少做無用功,不做瞎折騰之功。

各級黨委政府應該根據不同職責,各有側重地抓好九件事。

第一件事:基礎設施

農田水利基礎設施條件不達標仍然是當前農村的主要問題之一。村級公路狹窄,農忙季節保不了暢通,建設質量差,使用壽命短;農村電網建設標準低,農業生產用電體制不順,農民生產生活用電保障係數低;剅閘泵站、大溝大渠、田間末渠建設不配套、不達標,旱能灌、澇能排仍然只是農民美好的嚮往;農村安全飲水標準低,供水數量和質量均滿足不了農民的需要。這些問題,就是主要的表現。

農村的道路,至關重要,道路一通,精氣神一振,其餘萬事皆通。當今時代,農村道路問題,既不是通不通的問題,也不是通的數量問題,而是通的質量問題。從20xx年左右開始啟動“村村通”工程以來,基本上每村都通了水泥路,這兩年又在提“組組通、户户通”的問題。但是,我們的通村公路通的等級很低,質量也差,一般的路面只有3.5米,一公里的補助資金只有10萬元。所以,雖然村村通了,但通的質量很差,多數村級公路錯不了車,很多村級公路剛剛修通,又開始損壞,修路時就是東拼西湊勉強籌到的資金,壞了就完全沒有能力維修。通村公路,我們應該按照二級公路的標準去修,捨得花20xx年,甚至更長的時間來做這件事,做成一勞永逸的事情。對於時下提倡的“組組通、户户通”,我們應該持反對態度,為什麼要浪費那麼多耕地和公共資源去滿足幾個住户並非很長久的通路要求?這種投資,如果不遵循規律,不尊重現狀和趨勢,必定是浪費資源式的無效投資。

農村電網建設,任務十分艱鉅。當年,政府給農民補貼資金用於買家用電器,卻沒有料到,空調、洗衣機買了,由於電網質量差,都用不了。可見,初衷再好的決策,也不一定符合實際。把電網質量建設好,是政府最重要的職責,把這個職責盡到了,農民買不買洗衣機,用不用空調,那是他自己的事。所以,政府不要總是去做自己不該做的事情,卻又總是把自己該做的事情荒廢了。農業生產用電,是另外一個問題。那些泵站的電線造成的電損,應該歸誰承擔,那些排灌設施的線路設施,應該歸誰建設,這些問題,歷史上一直是水利部門和電力部門在吵架,並將繼續吵下去。然而,這兩個部門吵歸吵,那只是面上的熱鬧,真正的經濟負擔歸誰?還是歸了農民。不論這架怎麼吵,吃虧的都是農民。農村電網,亟需提質升級,要捨得投大錢高標準建設到位,不要走過去那種翻燒餅式的反覆、低投入、不解決問題的老路。

農田灌溉設施,大溝大渠與“最後一公里”同樣重要。沒有大溝大渠,“最後一公里”的水從哪裏來?沒有“最後一公里”,大溝大渠的水又怎麼到得了農田?我們不能講大溝大渠重要的時候,就忘了“最後一公里”,在講“最後一公里”重要的時候又忘了大溝大渠。剅閘泵站、江河湖堤、大溝大渠和田間末渠都很重要,各級政府應該合理分工,各抓要點,建一片成一片,成體系配套一片,讓每一分錢都投得有價值。中央政府要加大對大型水利設施的投入,省政府要負責中型和區域性水利設施的投入,縣鄉兩級要承擔小型和末級水利設施的投入。仍然是要有集中財力辦大事的思想,辦一件成一件,管個幾十年。

農村飲水安全,已經有了本質的改變。問題在於,農民分散居住,供水範圍太大,水質沒有保障,水壓低的問題,始終無法得到根本解決。解決飲水問題,只能將設施建設到人口相對集中的地方,不能夠哪裏有一户人家就鋪一根水管、分一個龍頭。如此廣袤的農村,無論是什麼設備,也無法保證正常的水壓和水質。只對人口相對集中的村莊供水,還可以變相引導農村人口集中居住,從而大幅度地降低電力、電視、寬帶等設施的投入。這個問題,應該予以重視。

第二件事:規模經營

過去有人説,農業的出路在於減少農民。現在,農民已經減少了,而且將繼續減少。從我調研的8個村樣本情況來看,農村基本沒有70後的農民,從事農業生產的人平均年齡是58歲,最高是72歲,最低是41歲,人均種田面積是10畝。從農民的年齡構成和人均種田面積的現狀,就可以看明白,為什麼冬季農村撂荒的田越來越多。

家庭聯產承包責任制這一生產關係,已經遠遠不能適應農業生產力發展的要求了,我們應該深刻地看到這個問題,更應該大膽地提出和研究解決這個問題。發展各種形式的規模經營,就是探索調整農業生產關係的有效途徑,使之與生產力發展的要求更相適應。

農業產業化、機械化水平提高和農業科技的突飛猛進,使農業規模經營成為可能,而農民的大量轉移則使農業規模經營變成必需。我們弄清楚了誰在種田這個問題,就一定會擔憂誰來種田這個問題,也就一定會找到這個問題的答案。

規模經營可以解決誰來種田的問題。規模經營就必須要走機械化之路,就一定可以減少農業用工。同時規模經營,既可以繼續解決留在農村人口的就業出路,又可以從根本上改變農民與土地之間的關係,變農民為農工,讓農民過上市民生活。規模經營可以在同樣的版土上增加耕地面積。因為規模經營了,幾十家農民的田統到一個組織去經營了,那些不必要的道路、田埂、溝渠就可以取消,恢復成耕地。這個面積佔總面積的比例一般來説是20%左右,也就是説可以通過規模經營增加20%左右的耕地。我們始終擔憂的18億畝耕地的紅線,是完全可以用規模經營盤活存量來保證的。

規模經營,不能靠行政手段來生拉硬合,但政府必須有所作為。那麼,政府幹什麼呢?應該做好四件事:一是引導農民按照規範的程序把土地流轉出去;二是建立土地承包經營權依法規範轉讓的服務場所,比如各種交易所;三是給予一定的政策支持,比如按規模予以補貼、減税免費、建立農產品物流綠色通道等等;四是協調解決土地流轉過程中的各種矛盾和問題。

規模經營,強調的是規模,而不是別的什麼。不要一講到規模,就延伸為要發展名特優,這兩者不是一碼事。講規模經營,指的是種植面積,是一種耕地的集約經營方式,哪怕是種糧食,也是可以創造新的增值空間的。

規模經營,要鼓勵公司化這一形式。合作社也好,家庭農場也好,均能夠實現規模經營。但是,由於農民千百年來的現實利益第一的思想禁錮,現階段合作社很難走出高水平之路。家庭農場雖然可以達到一定規模,但仍然屬於規模不夠的類型。而公司化經營,就可以克服這些缺點,讓其成為有資本、有管理水平、有市場搏擊經驗和優勢的經營模式。農村,真正缺的是資本和市場開拓能力,讓工商資本以公司化的方式進入農村,正是幾個方面優勢的完美整合。這必將開創中國農村再次飛躍的精彩局面。不要動不動就擔心工商資本剝削了農民。當年,關於姓資姓社的討論,至今猶言在耳,那些振振有詞地説資本會剝削工人的論斷,有幾條被實踐證明了?當年的擔憂,現在還是擔憂嗎?現在的擔憂,以後會是擔憂嗎?我們應該有清醒的認識。

規模經營,重在引導。我們的方法是培育典型,引導擴大。既要順其自然、不搞行政命令,又不能放任自流、不聞不問,要因勢利導地推動其健康發展。我們可以展望,什麼時候我們的農村萬畝農場林立,什麼時候就是農業現代化實現之日。

第三件事:特色產業

所謂特色,就是有自己獨特的一面。不要以為一提特色,就是名優特新的,就是出其不意的。我對此的認識,恰恰相反。在農業生產這個問題上,一方水土產一方作物,這個作物,就是自己的特色。不要以為,把別人那個地方的東西,拿過來,加上一些保護性栽培模式,就搞出特色了,那恰恰不是特色。所以,傳統產業就是特色,資源優勢就是特色,天然品質就是特色,獨樹一幟,無可替代,才是特色。如果你那個地方本身不產這種作物,你偏要從外地引進來,於是它容易生病,就施農藥,它容易生蟲,就又施農藥,它產量低,就多施化肥或者激素,它錯過季節,就蓋大棚、搞温室,結果陷入惡性循環,最後,產品的原始品質沒有了,有的基本是外形,顏色也不像了。我們試想一下,這樣的教訓還算少嗎?

你這一方水土,從來都不曾自己自由生長的東西,那不是你的東西,也不可能成為特色。比如蘋果是山東的特色,湖北就不要去搞,你硬要搞,它也不是不長,也不是不能吃,它就是產量低、風味差、壽命短、生不逢季。你硬要搞,也是可以搞起來,但是,它的成本會高,它的市場會窄,它的效益會低,結果仍然是得不償失。比如椰子是海南的特色,湖南就不要去搞,你搞也會得不償失,你徒然浪費很多資源,最終,它不可能成為你的產業。

全國各地,你在搞我的特色產品,我在搞你的特色產品,而自己具有天然優勢的東西,卻又統統丟掉了,這樣的情況很普遍。

一種農作物,只有在它最適宜的地區種植,它才不嬌貴,它才具有最強的生命力,即使是“靠天收”式的最粗放的種植水平,它也仍然有足夠的產量和優秀的品質。我們發展農業生產,就要有這個意識。這個意識,實質就是遵循自然規律。在這個問題上,不要講人定勝天,誰要是勝天,誰就會受到天的處罰。

農民自己講,吃的東西,要吃本地的、本季的、本來的。吃本地的就不會沾上因長途運輸和保鮮需要投入的添加劑,本季的就不會承受因保證市場季節而採取保護性栽培措施帶來的危害,本來的就不會受到因人為追求高產或早產而施用這激素那高效肥帶來的殘留毒害。

事實上,多年來,我們都把增產增收當做了農業生產的目的。當下農村,面源污染嚴重、農產品質量嚴重堪憂,就是這一錯誤指導思想產生的惡果。為了增產增收,就大量甚至全部施用化肥,為了增產增收,就毫無顧忌地投放激素農藥,為了增產增收,就十分愚昧地引入轉基因作物,為了增產增收,就不擇手段。這種指導思想必須叫停。

農業生產的首要目標,是產出對人民的生命健康沒有絲毫影響的合格產品,這才是第一位的,是不容踐踏的倫理標準。回到特色產業上來,發展特色產業,就是要順自身的傳統農業產業之勢,借科技和組織方式變革之力,形成獨具特色的產業。哪怕是水稻、小麥、玉米、土豆這些大宗農產品,也是有區域分佈的,也是可以做成特色產業的。之所以我們抱着個金飯碗,卻在討別人的飯吃,就是因為我們很多人,心氣浮躁,不願靜下心來耐心地培育自己經得起歲月檢驗的特色產業,卻想着通過投機取巧能一夜成名,結果把精力、物力、財力、人力都投入到本不該去着手的東西上,弄了個場面熱鬧,這一屆這樣整,那一屆又那樣整,都在想着翻新花樣,所以幾十年下來,沒有幾個地方,按照科學規律,把自己的特色產品做成了特色產業。

所以,抓特色產業,想抓出成效,就得靜下心來,耐心細緻地研究、培育,不懈怠、不冒進、不異想天開、不逆規律而動。做任何事業,都不可能一鳴驚人,它必須是幾代人幾十代人紮紮實實的積澱,最終才會修成正果。

特色產業需要形成規模。所以,擴大種植面積,形成具有市場競爭優勢的規模,是發展特色產業的首要之途。再好的東西,如果只有500噸、1000噸,那又能帶來什麼效益呢?相反,有特色的產業,規模越大,就越能夠淘汰那些本不屬於他們自身特色的同質產品,市場服務也會更好更全地配套,市場競爭優勢就會越強。這個規模要以能夠保持特色為限,如果擴張到失去特色優勢的區域,特色也就丟失了,也就談不上什麼產業和優勢了。

特色產業需要形成鏈條。除了有生產種植,還要形成其產前和產後的鏈條,鏈條越深越完整,產業就越穩固越有生命力。如果自己不研究產前和產後,你再好的特色產業,也永遠只是別人的用户和原材料提供者。產業分工,在人與人之間,企業與企業之間是必須的,但在地區之間,就另當別論。如果你這個地方的一個優勢產業,卻被別的地區給分了工,那不是悲哀是什麼?那不是失職是什麼?那不是無能是什麼?

第四件事:培育品牌

農業產業之所以利潤低,特別是農民受益的利潤低,沒有品牌是重要原因之一。比如水稻,農民賣1.35元一斤,就以為是好價錢了,經過一般的加工廠加工之後,大米能賣到2.5元一斤,就又算好價錢了。然而,通過具有中國馳名商標的加工企業加工成大米,還會只有2.5元一斤嗎?米還是那個米,為什麼價錢大不一樣?又比如説野生鯽魚,漁民撈上來,拿到市場上去賣,一定是和別人池塘里人工養殖的賣個同等價錢,為什麼?因為你沒有品牌,誰都不知道你這個產品的與眾不同之處在哪裏。這兩個事例,都説明了品牌的重要性。

品牌,它不是虛張聲勢的自我叫好,而是質量、信譽、影響力、認可度的代名詞。品牌,在中國,最高的是中國馳名商標和中國名牌產品,現在還有個地理標識產品,但講影響力,講一下就把別人鎮住,還是非中國馳名商標莫屬。

品牌意識,農民應該有,農業企業應該有,地方政府領導更應該有。有的人一開口就喊,自己那個地方有什麼什麼,一口氣可以數出七八上十個,這隻能忽悠外行人。因為你有那個產品,不一定變成了商品,你即使變成了商品,也不一定賣出了它應該賣的好價錢。一個地方有若干個中國馳名商標,才是真正有實力的表現。當今時代抓農業,如果沒有培育出幾個中國馳名商標的產品來,就相當於沒有抓。

相比之下,農民的品牌意識最弱。不僅是因為他們沒有認識到品牌對於自身利益的重要性,還因為我國的品牌申領體制,實際上,是把普通農民關在門外的,作為一個單獨生產者個體,農民無法去申領自己的品牌。

眼下正在大力提倡的家庭農場,其品牌意識應該更強。如果一個家庭農場自己生產出來的產品,仍然不能直接入市,還是交給市場中間商去完成產品的商品化過程,那麼,這個家庭農場對於推動農業現代化的意義就沒有體現出來,他充其量是個種田能手,不是一個合格的農業產業經營者。家庭農場的品牌建設,我們要向日本學習。日本的酸梅,就是一個典型的例子。每袋酸梅,上面都有家庭農場的名稱、聯繫電話、品牌、質量檢測標識。如果説學日本的基礎工業比較難,那麼學這個東西就容易得多。只要政府把申請品牌的門檻降低放開,把質量監管的工作做深做細,學起來是不費吹灰之力的。

農民和家庭農場,其實可以把自己的很多產品品牌化,讓自己的農產品帶着品牌和包裝入市。比如,玉米棒子,有了品牌,就會論只賣;土雞,有了品牌,價格就可以翻幾倍;傳統飼養的豬肉,有了品牌,價格也會有天壤之別。我們應該鼓勵農民和家庭農場,都用最傳統的方法去種植和養殖,都靠質量和品牌去提升單位產品的價值,這樣一來,產量雖然降低了,但由於單價的大幅上升,農民和農場主仍然有高於大量施用化肥農藥和激素的生產方法追求高產而帶來的利潤。我們應該有這方面的鼓勵措施,可以説,靠增加產量來增加農民收入的時代已經結束了。如果還想繼續提高農民收入,倡導品牌化和無害化無疑是最有希望的出路。

而作為農業產業發展龍頭的農產品加工企業,則更是要有品牌意識。很多企業老闆,對於自己的品牌建設問題不屑一顧,他們認為,產品能銷出去就是硬道理,有沒有品牌,是不是馳名商標又有什麼要緊。這是目光短淺的表現,也是小富即安的心態,他們缺乏對自己的企業長遠的謀劃和構思,只管當下賺不賺錢,沒有想今後何去何從。很難想象,一個百年企業沒有品牌,也很難想象,這個企業能衝破區域,走向全國,滲透全世界。我以為,一個真正的企業家,首要的是研究自己的品牌。沒有品牌,產品在哪裏生根?如果沒有品牌,產品打入一個新區域的時候,是以何種面目出現?所以,農業企業家們,一定要重視這個問題,政府,則要採取有效的措施,去引導和喚醒他們的重視。

品牌建設,歸根結底,是商品生產者的責任,但是,政府的作為,也是必不可少的。

採取有效的方式,比如學習、培訓、展覽、展示等,引導全社會重視品牌建設,讓所有商品生產者、銷售者、消費者,都牢固樹立起品牌意識,是政府的職責。幫助企業研究品牌、創建品牌,政企共同努力,實現人力、智力等資源共享,創建出一個又一個的知名品牌,是政府的職責。

出台鼓勵政策,刺激和引導人們去設計、構思、創建、培育知名品牌,也是政府的責任。

從制度上研究解決人們在品牌創建上遇到的困難和障礙,給社會鬆綁,讓社會成員自由馳騁,更是政府的職責。

講現代農業,一定不能少了品牌,如果一個地方,農產品品牌扎堆,聲名鵲起,你能説他的農業沒有走向現代化嗎?

第五件事:提升流通

農產品流通,是被絕大多數人忽略的問題。流通,不僅僅是解決買難賣難的問題,更重要的意義在於延伸農業產業的價值鏈條,大幅度增加農民農產品之外的收益。

農業產業的更高價值,在產品生產之外的環節,這是我們首先應當認識的問題。沒有這個認識,抓流通就沒有立足點和應當性。在通過產量實現農業增效、農民增收的空間觸頂之後,流通環節就是其新的增長空間。

舉個簡單的例子。養豬和販豬、賣豬肉這三個環節相比較,養一頭豬好的年景賺80元左右,差的年景20至30元甚至虧本,販一頭豬,無論怎樣也有三四十元利潤,而賣一頭豬肉則可以賺到200至300元左右。這個例子可以看出,越是在高端的流通環節,利潤率越高。農民有些口頭禪:養豬的不如販豬的,種菜的不如賣菜的,搞生產的不如搞生產資料的,等等,表達的就是這個認識。

提升流通,重點是要研究如何降低生產成本、如何提高農產品附加值這兩個關鍵環節。

降低生產成本,要在生產資料的流通環節上下工夫。種子、農藥、肥料,是主要的生產資料,這些物品,農民是從零售渠道購入,還是從批發渠道購入,是從一級批發商手中購入,還是從末級批發商手中購入,是獨自一家購買還是多家聯合購買,等等,均會產生各不相同的成本。如果是從零售商手中購入或者是末級批發商手中購入,單價就比較高;如果是單獨一户購買,運費就比較高。這就是成本,而且常常為很多人看不見或者是不在乎。也許一畝田的成本並無多大差異,但如果是1000畝、1萬畝呢,這個成本節約就十分可觀。所以越是規模化經營,就越是可以降低農業生產資料的直接成本。對於公司化經營模式來講,想辦法實現這個成本節約就很容易,如果是單家獨户、家庭農場或者是協會合作社,就要增強這方面的意識,大家抱團購買,以降低成本。很遺憾的是,我們很多經濟組織沒有想到這一點,包括傳統優勢十分明顯的供銷社也沒有抓住這一條財路。農民則是各自為政,沒想到抱團,或者是想到了但做不到。農業生產者要組織起來,努力直接統一從廠家購買各種生產資料,以最大限度地降低購買的直接成本和物流成本,從而間接地提高農業的效益。

提高農產品附加值,要在農產品商品化環節上做文章。所謂商品化,就是從產品變成商品、從生產者手中到達消費者手中的過程。這個過程,也是農產品附加值增長幅度最大的環節。

在這個環節,我們要做的功課是:對農產品進行質量檢測,並將一些核心指標的檢測結果明顯標識於產品包裝之上,使農產品經檢測入市;給即將入市的農產品貼上創建的商標標識,讓消費者從商標中瞭解該產品的質量、品牌、影響力、認可度等潛在信息,使農產品貼商標入市;對農產品進行適當的包裝,改變以斤、以噸、以車賣的傳統習慣,一袋一袋賣,一個一個賣,一兩一兩賣,使農產品有包裝入市。

提升流通,還要在尋找農產品從生產基地直達消費者手中的直通銷售渠道上實現突破,使農產品增值環節的利潤能夠為農產品生產者或者組織獲得,實現農產品成規模入市。比如,引導支持發展農村電商,就是非常好的模式。銷售渠道與商品化過程是密不可分的,沒有商品化過程,直銷入市的可能性就變成了零。這是農業生產者實現農產品增值的又一重要領域。我們常常可以看到,一些有銷售優勢的企業,從農民手中以很低價格收購農產品,經他們稍一打理,其實就是商品化過程,就立馬增了值,原本是一元兩元一斤的,就變成了十元二十元一斤了。怎樣讓農民、家庭農場、農業產業組織等農產品生產者也有這種意識和能力,把農產品價值鏈的增值關鍵環節全部掌握在農業產業內部,這對於增加農民收入來講,對於提升農業發展空間來講,均有十分重要的意義。

在市場經濟很成熟的國家,這些本不是政府的職責,但在我國,還處於市場培育這個初級階段,需要甚至是離不開政府對這個層面的引導、扶持和支持。縣鄉兩級政府尤其要捨得花功夫來培養他們的意識和能力,大力地扶持那些第一個吃螃蟹的人。

如果一個地區,其農產品產前和產後的效益有80%至90%能夠掌握在農業生產者內部,那麼,那個地區的農業產業質量就已經實現了質的飛躍。

第六件事:深化加工

農產品加工是延伸農業產業價值鏈,提升農業產業發展質量的又一條有效途徑。

農產品加工,要立足於本區域的主導農產品來開展。因為農產品都是輜重貨,只有在合理的運輸半徑以內,才能保證適當的利潤。如果經濟發展到自由競爭的時候,這一條就會更加明顯。所以,我不主張此地的企業去加工彼地的農產品,那是短暫的,不可持續的。

農產品加工,要走全產業鏈之路。就是説,圍繞一個主導產業,通過若干家企業,把整個鏈條的各種資源吃幹榨盡。雖然這有點理想化,但畢竟也是可以探尋的,這正是循環經濟的思路。如果走出了這一條路,那一個地方的農產品加工就真正形成了產業,而且其競爭力一定會超羣、悠久。比如水稻加工,傳統辦法就是實現了從稻穀到大米的轉變,附加值並沒有增加多少,而穀殼、米糠等成了廢棄物,沒有什麼價值可言。但有的企業走的就是吃幹榨盡的路子,企業的效益和質量就截然不同,優質大米加工出來以後,穀殼就作為燃料,米糠就用於加工提煉米糠油,碎米就用於釀酒,一個工廠,若干條生產線,下一個環節以上一個環節的廢棄物為原料,不斷延伸產生出新的產品。從本質上看,這樣的企業就是運用免費的原材料,生產出了更高附加值的產品,其產業質量可想而知。當然,並非任何一個企業都可以走出這樣的路子,這需要科研的支撐、創新的支撐、資金的支撐、人才的支撐。這從另一個方面又説明,農產品加工並非是低科技含量的代名詞,恰恰相反,現今時代,更需要培育高技術水平的企業來從事農產品加工,才不至於因為裝備和技術水平的低下而變寶為廢,形成農產品資源的極大浪費。

農產品加工,要限制粗加工,支持深加工和精深加工。粗加工,規模越大,浪費越大,對整個產業的損害越大。因為粗加工不能從本質上提升產品附加值,無法提振生產者的信心,時間久了,一個主導產業可能因為效益過低而被淘汰。限制粗加工,要各種措施並舉,最主要的是兩手,一手是嚴控土地供應,越是粗加工,越不能供應土地,每個地方原則上都不能為粗加工提供新增建設用地;一手是從嚴徵税,越是粗加工,越是不能減税免費,否則就是保護落後,保護落後就會扼殺創新。通過這樣的政策槓桿,來迫使粗加工轉型升級,尋找新的出路。對於深加工和精深加工,則要大力扶持。如何判斷是否是深加工或精深加工呢?通俗地講,只要看產品就可以了,看產品是不是與原材料發生了質的變化,比如,稻穀變成大米就不是質的變化,稻穀變成了夾心餅乾就是質的變化,是不是生產出了一系列各不相同的產品。另外,從剩餘物的多少也可以判斷,如果產品加剩餘物就基本等於原材料的數量,那麼就不用多想,一定是粗加工,相反,如果最終沒有什麼廢棄物,而是全方位地吃幹榨盡了,那也不用多想,一定是層次比較高的加工了。

比如,水產品中的魚加工,如果魚經過加工環節後,主要產品就是魚糜,外加剩下了一大堆的魚鱗、魚翅、魚骨等等,那麼,這個加工只能算個粗加工。如果加工之後,產品有魚片、魚糜,有魚丸、魚肚,有風味魚、即食魚,有膠原蛋白的飲品、護膚品,那麼,這個魚加工就算是做到家了,其產業的質量絕不是隻產出魚糜的企業可以比肩的。

在加工這個問題上,要有這樣一種理念,即優勢資源一定要交給優質企業來經營,一定要交給有實力的企業來經營。如果我們把優勢資源交給一些“土八路”去經營,其結果只能是暴殄天物,浪費資源,形不成優勢產業。

從產品質量安全這個角度講,農產品不經過加工是最好的。因為,每一次加工,都免不了要添加這種劑那種劑的,添加了東西,總是比沒有添加要差。但是,由於運輸、儲存、消費愛好等等各種原因,農產品加工有其必然性和剛性需求。我們的主要任務是,要合理控制那些添加品的數量和質量,在需要與質量兩者之間尋求平衡點,確保經過加工的農產品符合質量安全要求,不給人的健康帶來不良影響。事實上,越是粗加工產生的生鮮產品,其添加保鮮防腐劑的需要就越強,其量的投放就越多,對人體的健康可能影響就越大。從這個角度上來講,我們也要主張深加工和精深加工。

農產品加工,我們追求的核心應該是質而不是量。如果單純去看量,看加工產值佔到農業總產值的多少,其意義並不大,既容易導致粗加工氾濫,也容易產生水數字。而質,才更具有實質性意義。而且,重視了質,絕大多數加工企業都是走的精深加工之路,其價值的大幅度提升自然可以起到擴張量的作用。所以,在政府的引導問題上,要注重在質上做文章,這才是對一個地方的長遠發展有利的方向。

農產品加工,其排放物常常比較多,因此,要趨向於建設統一的農產品加工園區,將污水處理等設施高水平配套好,避免加工產生環境污染。

農業工業化,核心的環節是加工,農業產業增效,關鍵的環節也在加工,所以,政府要重視,要下功夫去抓。

第七件事:環境治理

農村,在我們兒時的記憶之中,是一塵不染之地:青山綠水,藍天白雲,綠油油的稻田,金燦燦的菜花。而今,在我國大部分農村,均已面目全非,取而代之的是垃圾遍地、污水橫流,農業面源污染十分嚴重。此種情形,在人口密集的平原地帶,尤為突出。

看到農村環境如斯,我們每個人都應該揪心和擔憂。別以為與我們自己沒有關係,恰恰相反,農村環境好壞與每個中國人都息息相關,然而遺憾的是,高層、中層都沒有對這個問題引起足夠的重視。農村環境污染,有工業污染,但更多的不是來源於工業污染,其主要來源於以下三個方面:一是生活垃圾,二是生活污水,三是種養殖污染。

關於生活垃圾問題,不是清掃清運的問題,而是如何實現無害化處理的問題。農村生活垃圾的處理,經過了三個時期。第一個時期,由於垃圾量小,農民種田肥料來源少,各家各户在堆燒農家肥時自行消化了。第二個時期,農村生活水平普遍提高,各種一次性用品大量湧入,而農民既沒有精力也不願意再把垃圾用作肥料了,同時也無法處置那些無法消化的垃圾,所以家家都往野外倒,形成了農村垃圾遍地的局面,是分散的污染。第三階段,近年來,各地採取了一些措施,在農村建立了垃圾清掃清運系統,但由於多數村鎮沒有垃圾無害化處置設施,到縣城處置運距又太遠,所以很多地方只採取了簡單的填埋和堆放,農村垃圾污染從分散污染變成了集中污染。

關於生活污水問題,主要是農户家中的生活污水絕大多數都是直排到溝渠河湖裏面,連最起碼最簡單的處置都沒有,久而久之,形成了如今污水橫流的局面。尤其是農户居住密集的區域,河水深黑,河面污物彙集,村子裏臭氣熏天,目不忍睹。

關於種養殖污染問題,也是十分嚴重。由於追求產量和縮短週期,以實現單位面積最大限度增收,農民使用化肥、農藥、激素等完全沒有節制。生豬家禽養殖上,既使用催重催大的藥品,又不對排泄物進行無害化處理。水產養殖中,普遍大量投肥養魚、投糞養魚,湖水質量也是惡劣之至。農民現在種養殖都搞了“雙軌制”,種的東西分兩塊,一塊是賣的,一塊是自己吃的,賣的就施化肥打農藥,吃的就施農家肥不打農藥。養殖的東西也分兩塊,一塊是賣的,一塊是自己吃的,賣的就用激素,就投飼料投肥投糞,吃的就用傳統辦法慢慢飼養。看到這裏,我們是不是每個人都應該感到悲哀,我們每個人天天都在呼吸着污染的空氣,喝着不乾淨的水,吃着不安全不健康的食品。如果我們腳下的每一寸土地都被污染浸蝕着,那麼,我們又怎麼可能依靠別的方法求得一片淨土?如果我們連吃喝呼吸的安全都保障不了,那麼,人活着是為了什麼?我們抓發展又是為了什麼?

所以,我們要大聲疾呼:拯救農村環境已經到了刻不容緩的地步了。我們能不能下決心,集中五年的時間,解決農村環境的問題。雖然我們需要解決的問題比較多,但是問題得有輕重緩急,問題也只能一個一個地徹底予以解決,才會達到目的。

要通過大力的扶持,保證每個鄉鎮都建立起垃圾無害化處理和污水處理系統,以達到全域垃圾無害化處理和鎮以上污水全處理達標排放的目標。

要採取以獎代補等方式,促使農村居民生活污水實現無害化處理,最大限度地減少生活污水的污染。

要採取鐵腕措施監管農業投入品,高殘毒高殘留危害人體健康的投入品應該禁止生產、禁止流通、禁止使用。對於投肥投糞投激素開展養殖的行為必須全面禁止,並依法嚴厲追究責任。對於農業生產中化學肥料的使用進行限制,以有效政策措施鼓勵大量施用農家肥和推動秸稈還田。對於那些低水平規模化養殖,必須採取有效的技術和措施對排泄物進行無害化處理,做不到這一條的,要下決心關閉。凡是對環境帶來破壞的發展都不足取,這個認識要成為全民共識。要逐步開展土壤休耕、湖泊休養試點,以全面恢復地力和保護水環境。

關於農村的工業污染,也要下狠心治理。嚴格地説,農村不應該辦工廠,因為那裏的基礎設施配套不了,實現不了污染物的有效處理。對於辦在農村的工廠,粗放低水平的,要下狠心關閉,恢復農業生產;有發展前景的,應該進入設施配套的園區,並以搬遷為契機實現轉型升級。

總之,農村就應該是一片淨土,是一片與污染沾不上邊的淨土。

第八件事:農旅一體

所謂農旅一體,是指樹立農業旅遊化思維,實現農業和旅遊一體化發展,進一步增加農業的附加值。中央提出,要實現一二三產業融合,農旅一體化是其題中應有之義。

傳統抓農業的思維,暗含着這樣一種認識:農業就是靠農產品自身產生價值。比如,種水稻,一年忙到頭,只要把稻穀賣出去了,就算是價值實現了。比如,種葡萄,也是一年忙到頭,只要把葡萄賣成了錢,也算是價值實現了。然而,這種思維是遠遠不夠的。農業生產過程中,除了產出產品本身的價值外,還附着着可供人們欣賞、參與、消遣、娛樂等諸多價值。隨着生活水平的提高,特別是城市人口開始眷戀鄉村氣息,農業的這些附加值將會加快顯現。

也就是説,我們要樹立這樣一種全新的思維:在抓農產品生產的同時,我們要想辦法把農村的景觀、空氣、陽光、勞動、科普等賣成錢,而且還要賣個好價錢。

歸根結底,就是要在發展農業生產的同時,發展鄉村旅遊,通過牽引人們到鄉村來休閒、觀光、體驗、認知、懷舊、創作等,促使城市人口的第三產業消費向農村覆蓋,給農民和農村帶來農業生產外收入,實現農業和旅遊同步發展。對於地處城市近郊的農村,這是一條十分重要的通往農業現代化的發展路子。

實現農旅一體化發展,首要的條件是建設農村景觀。在規劃佈局農業基礎設施、產業板塊、民居風格、生態維護等功能時,按照全域景觀化的思路,開展景觀建設,使農村的各項建設項目,建成後都是可供欣賞和玩味的景觀,把農村打造成一個集農業生產、農村景觀、農業科普、農耕文明於一體的生態景觀新農村,成為人們傾心和嚮往的旅遊勝地。

建設生態景觀新農村,我們需要做的功課是很多的。首先是要把農村的環境治理好,實現垃圾和污水全處理,讓農村清潔起來,成為清潔農村。其次是構造景觀,主要是花海、林海,在種植各種植物時需要精心策劃,既要有大規模的主打品種,又要能四季各有不同,形成精巧的色塊和季節搭配,產生令人震撼的視覺衝擊,讓人們今年來了明年還想來,最終年年都要來。有的產業,其生產環節中的某一個季節,本身就是景觀。比如,桃、李、梨、杏、櫻桃、油菜等,它們的花期都是景觀,關鍵是要有賣景觀的意識。第三是構思各種特色園區,供人們從事採摘、勞動、科普等參與式、體驗式活動,把農耕生活、親子教育、家庭享受融為一體,收穫激情和幸福。第四是打造特色民居,做好保護舊居和建設新居兩篇文章。那些具有特定時代烙印的舊居,可以説是農村的無價之寶,當下廢棄的多,應該想辦法把這些資源盤活,採用修舊如舊的思路,使之成為特色鄉村旅館,吸引人們前來短期居住。農民建設新房,也應當嚴格管控,必須做到在規劃的地方建房子,建經過設計的房子,並且要緊密傳承具有地域文化特色的建築風格,讓它們一建起來就是景觀,就能夠勾起人們兒時的記憶和感傷,從而產生先天性的親和力,吸引人們主動前來。

光有景觀,顯然是不夠的。鄉村旅遊,終歸不是名山大川的旅遊,必須與之區別對待、形成差異化供給。人們對鄉村旅遊的迷戀,主要不是來源於景觀,而是來源於鄉土文化。因此,一定要把文化的文章做足。文化常常是隱含在某種事物之中,處於潛伏狀態,沒有外力的呼喚,它可能會沉睡千年。但它又是一顆生命力極強的種子,一旦遇到合適條件,就會破土而出,形成燎原之勢。這個合適條件就要靠我們主動創造,就是要策劃既符合鄉土優勢、又滿足人們心理需求的活動。比如,藉助鄉村的優美環境,每年在某一個季節固定開展體育活動,如田園馬拉松、田園籃球或其他趣味運動;比如,種田能手比賽、特色小吃烹飪比賽或其他懷舊性比賽活動;比如,攝影採風、文學採風等藝術創作活動;比如,開展各類創意碰撞、與鄉村發展相關聯的論壇講壇等等。用固定活動吸引特定羣體前往,長年累月之後形成品牌和口碑,文化的影響力與凝聚力就充分發揮出來了,到了這個境界,鄉村旅遊就形成了氣候。

景觀建設也好,活動策劃也好,並不是每個鄉鎮、村都要去把文章做滿做足,做成個大而全、小而全,而是要立足自身的優勢和條件,做出哪怕只有一項但卻具有別人無可替代競爭力的品牌,才是最重要的事情。不僅如此,在一個縣域內,最好是各個鄉鎮或村,要統一進行規劃和構思,形成季節相錯的旅遊景區,保證全年都有火爆的鄉村旅遊市場。

推動農旅一體化、發展鄉村旅遊,農民能從中得到什麼?這可能是絕大多數人最關心的問題。從理論上分析,農民的所得,除了農產品因為休閒、觀光、體驗等活動而增值外,還可以獲得提供服務而帶來的收益。如果農村的景觀足夠吸引人,那麼農民的房子就可以成為家庭旅館,農民通過賣農家小吃和家居房間,就完全可以養活一家人。服務業與農業的區別在於,前者的利潤率比後者高出好幾倍,但其勞動強度卻又大大小於後者。正是因為農旅一體化發展,可以給羣眾帶來服務業收入,才更顯其推動農村振興、農民致富強大動能,也更顯其緊迫性和必然性。因此,抓緊行動乃第一要務。

第九件事:政策支持

當前“三農”工作,需要什麼樣的政策支持,需要認真研究。

當前針對“三農”的政策是不少的,也起到了積極的作用。需要研究的是,這些政策與“三農”需求之間的契合度到底有多高。須知,好政策,不一定是正確的政策。只有能夠有針對性解決突出問題,能夠體現正面引導作用,能夠推動產業持續發展進步,能夠簡便操作的政策,才能堪稱正確的政策。

我們需要反思針對“三農”的系列補貼政策。這些政策無疑是好政策,但要想被承認為正確的政策,我想需要過程。這些政策最大的缺陷就是隻照顧了農民個人的利益,而忽視了農村的公共利益。這些政策實施了這麼多年,錢花費了不少,但是,農村面貌卻沒有什麼根本性改變。這實際上是公共資源的極大浪費。

當前的各項惠農補貼,琳琅滿目,令人眼花繚亂。以縣為單位統計,一般小縣有1億元左右,大縣有2億元以上的。這些錢,分散到千家萬户,便成了每家幾百元。農民高不高興呢?的確高興。但是農民滿不滿意呢?不一定滿意。因為與他們生產生活更直接相關的運輸、灌溉、排澇等大問題沒有人去解決,幾百元的補助抵不了因為基礎設施條件差而增加的生產成本。

有的補貼沒有達到引導農業發展的效果。比如糧食直補,也許真的種糧食的人並沒有享受到這個補貼,而沒有種田的人卻在享受這個待遇,因為我們的補貼方式並沒有把補貼與糧食直接掛起鈎來。在一些地區,這個補貼成了土地規模流轉的絆腳石。有的補貼帶來了農村新的不平等。比如家電補貼,買空調買洗衣機的給予補貼,而能夠買空調買洗衣機的,本來就是條件好的家庭,那些條件差的根本想都不敢想這個事情。有的補貼成了部門和不法商人謀利的工具,農民卻並沒有從中得到多少實惠。比如農機補貼,本是好事,但在操作中,要上了目錄的品種才能補貼,在經銷商處購買時通過扣除的方式兑現補貼款,結果導致了歪風邪氣。有可能部門通過控制目錄謀利,商人通過漲價謀利,而農民則只是背了個空名。一台農機具,在未進入補助目錄時,可能賣價5000多元,在進入補助目錄之後,賣價就成了6000多元,就是最直接的表現。如果不搞什麼目錄,只要農民購買了多大功率的農機具就可以憑票到財政領取補貼,這個事情就會大不一樣。有的補貼實質上是損害農民利益的。比如説曾經風靡一時的能繁母豬補貼,一度成為笑談。這個補助的實施,因為政策的刺激,破壞了市場的正常調節機能,導致了豬肉週期性的供大於求,嚴重損害了養殖户的利益。

支持“三農”,政策要對路。“三農”最重要的支持政策有以下幾個方面。一是加快改善農業生產基本條件,這是最迫切的,如交通、水利、土地等條件改善,要通過持續不斷地加大投入,讓農民因為生產條件配套問題的投入成本接近於零。二是加快改善農村環境,要下決心給予政策支持,抓緊改變農村垃圾遍地、污水橫流的局面。三是要加強農業技術服務體系建設。我國農業發展的階段,決定了農業技術服務體系必須是公益性的、全天候的,過早地將這一職能推向市場,是對“三農”工作的削弱。四是加大村級轉移支付力度。大力提高村幹部待遇,讓有能力的人能夠安心於村幹部崗位為民服務;大力提高村級組織解決村內小問題的能力,讓村級組織在羣眾心目中有地位、有威信。那些惠及困難羣眾的所有資金都應該由村幹部去落實到户,讓羣眾對黨和政府的感恩具體化為對村級組織的感恩。如果村級組織沒有什麼治力可言,如果對羣眾的好處都由上級或上幾級越過村級直達農户,久而久之,我們的基層工作基礎是十分令人堪憂的。

支持“三農”的政策,落實的方式也要對路。嚴格説來,中央、省兩級政府,只需要把支持“三農”的資金按照一定的係數以轉移支付的方式安排到縣,指明用途,加強監管和審計,即可。至於具體到哪一個項目,如何規劃設計搞建設,交給縣級政府去統籌安排。如果一個項目的規劃、設計、評估、招標、建設、驗收均由廳局直接操作,則必然既不能保證所實施項目的正確性,也不能保證管理這方面的領導和幹部自身的安全性。有些項目,其前期費用就佔去了項目總投資的40%至50%,有些項目,允許實施的內容是實際不需要的,而實際需要的內容又不允許實施,從而造成大量的資金浪費和設施閒置,需要解決的問題卻仍然沒有解決,十分令人痛心。導致這一惡果的罪魁禍首,就是上級一竿子插到底,管了自己管不了、管不好的微觀事務。這種局面,如果不從頂層設計上去改變,更加痛心的後果還將繼續出現。所以,我們必須下大決心整合項目和資金,辦成農村真正需要的大事。

以上觀點,供大家參考,目的是要把“三農”工作抓得更好。

農業農村工作會議講話 篇2

同志們:

這次會議的主要任務是:進一步學習貫徹中央農村工作會議、全國農業工作會議,全省農村、農業工作會議及全市農村工作會議精神,總結“”特別是20xx 年全市農業工作,通報20xx年度農業工作目標考核結果和在省、市農業工作中成績突出單位,交流典型經驗,安排部署20xx年農業重點工作, 確保“十三五”全市農業工作開好局、起好步。下面,我講四個方面的意見,供大家參考。

一、認真總結經驗,把握髮展態勢,充分肯定20xx 年及“”農業發展成就

20xx 年全市各級農業部門深入貫徹落實中央一號文件精神, 在強產業、轉方式、調結構、抓改革、惠民生上展現新作為,保持了農業發展形勢又好又快發展的良好勢頭,為全市經濟社會穩定發展提供了強有力的基礎性支撐,成為全局工作中的亮點,得到了市委、市政府的充分肯定。一是在產業發展上取得新突破。農業生產連年豐收,糧油、茶、藥穩定增產,“四百萬”工程強力推進,新建重點特色產業基地26.7 萬畝,千畝以上專業村達281 個,萬畝以上專業鄉鎮達23個,規模經營面積達115.4 萬畝。二是農業提質增效展現新亮點。20xx 年全市農產品加工業預計350 億元,同比增長25% ,高於全省10 個百分點,在工業經濟下行中逆勢增長。國家生態循環農業示範區、省級現代農業示範區、農產品質量安全示範縣創建等工作有序推進。全市農產品質量安全抽檢合格率達到98% 以上,新創建部級園藝作物標準園4 個、市級茶葉標準化示範基地15 個。三是農業部門工作取得新佳績。全市農業工作圓滿完成市委市政府目標考核任務,絕大多數指標超額完成考核目標,各縣市區也較好完成了市農業局目標考核任務。十堰農業部門工作地位在全省得到提升,市農業局連續兩年被省農業廳表彰為綜合類先進單位,竹山縣農業局也受到省廳綜合表彰,市能源辦、經管局和各縣市區的突出工作也得到省農業廳充分肯定,受到表彰。

20xx 年全市農業工作奮發有為,呈現出新亮點,展示了新作為,為“”農業工作圓滿收官添上了精彩之筆。回顧分析“”農業工作,快在主要經濟指標年均增速明顯高於全國、全省水平;跨在農業農村經濟躍上了個新台階;轉在農業發展方式發生深刻變化。全市農業部門緊緊圍繞現代農業發展,充分發揮山區農業比較優勢,突出推進高效生態農業,着力促進農業產業化,有力促進了農村繁榮、農業增效、農民增效。

(一)農業農村經濟實現新跨越。 “”十堰農業發展全面超規劃,大部分5 年規劃指標都在2 到3 年內全面完成,農業農村經濟躍上了新的發展水平,為農業轉型發展和推進農業現代化奠定了良好的基礎。經濟總量加速增大。農林牧漁業總產值從20xx 年的133.2 億元增加到20xx 年的286.8 億元,超規劃目標(200 億元)86.8 億元,年均遞增16% 。農民收入加速提高。農村居民人均可支配收入由20xx 年的3499 元增加到20xx 年的7891 元,五年跨越4000元、5000 元、6000 元、7000 元四個千元大關,超過規劃目標1891 元,增速明顯快於全國、全省平均水平。發展動力加速激活。農民工資性收入佔農村居民可支配收入近半壁江山,比重達49.8% 。隨着農村改革的深入深化,農民財產性收入和政策帶來的轉移性收入也成為農民收入的一個重要來源,佔比達23.8% 。

(二)“四百萬”特色產業取得新突破。 深刻認識市情,瞄準特色優勢,聚焦產業建設,科學論證規劃,確定“茶葉、中藥材、核桃、山羊”等四百萬重點特色產業建設,聚焦聚力,推進突破。一是聚焦壯規模。針對全市特色產業基地“多、濫、散、小”,特色農產品產品多、商品少、質量好、批量少的實際,把規模經營作為產業發展的聚焦點,圍繞“四百萬”產業,強化規劃引領,改進考核辦法,“四百萬”為主的特色產業基地每年以30 萬畝以上的速度遞增,是歷史上發展最好、最快的時期。經過五年努力,中藥材、核桃、山羊已實現“百萬”目標,茶葉基地也達67 萬畝,初步形成規模化經營的基本格局。二是聚力抓投入。千方百計每年爭取財政資金1000 萬元,實行以獎代補,撬動縣市區涉農資金項目整合,引導民營、工商資本投入產業開發。三是聚力提質效。壯大規模的同時,逐步把主攻方向轉移到提質增效上來,創建“三品一標”示範基地150 萬畝,經濟作物標準園15 個,特色產業對農民收入的貢獻率由20xx 年的36.8% 上升到20xx 年的45% 左右。

(三)農產品加工業發展躍上新台階。 千方百計突破農產品加工業的瓶頸之困,以培植企業為核心,以園區建設為平台,以招商引資為抓手,實現突飛猛進發展。20xx 年全市農產品加工值不足60 億元,20xx 年全市農產品加工產值達350 億元,超規劃目標150 億元,“”期內年均遞增45.6% ,與農業總產值比值將達到1.2:1 。“”以來,全市農業產業化市級以上重點龍頭企業達到169 家,其中,國家級、省級以上重點龍頭企業40 家,12 家農業產業經營龍頭企業在武漢、天津、深圳場外交易市場掛牌上市。丹江口、竹山被列為省級農產品加工園區予以支持,引進企業52 家,產值突破100 億元。十堰市(長嶺)農產品加工園區已入駐農產品加工企業16 家,已建成投產的7 家,即將投產和正在建設的9 家,二期新入駐企業5 家,總投資近9 億元,20xx 年實現農產品加工產值40 億元。這三大園區正在加速向年產值百億元的宏偉目標邁進。市級農產品加工園區

(四)農業品牌實力實現新提升。 堅持實施品牌戰略,“三品一標”品牌累計達308 個,其中,20xx 年新增29 個,累計認證基地面積達150 多萬畝。“武當道茶”等6 個農產品品牌成功創建為“中國馳名商標”,實現了零的突破。“武當道茶”等8 個品牌入選“中國好食材候選品牌目錄名單”,“武當道茶”品牌價值達40.65 億元,名列全國農產品類第三名,茶葉品牌價值第一名。房縣小花菇榮登央視《舌尖上的中國》欄目,品牌影響力大幅提升。堅持每年組織企業參加中國農交會、武漢農業博覽會等大型重要會展,20xx 年第十三屆中國(福州)農交會上,十堰展館首次在中國農交會湖北展區亮相,武當道茶和房縣黑木耳進入全國地標產品展館,武當山珍和榮耀木瓜獲得金獎,獲獎數名列全省第一。成功主辦“中俄‘萬里茶道’走進武當暨首屆武當道茶博覽會”,促進茶產業走出去,首批出口茶葉40 噸。精品名牌提高了十堰農業知名度和市場競爭力,促進了農產品出口創匯,20xx 年全市農產品出口創匯達3000 萬美元。

(五)高效生態農業呈現新格局。 堅持生態立市戰略,着力培植現代生態產業。一是做大生態有機農業。依託山區生態經濟資源,創造性地用活用足退耕還林政策,在適宜區域大力推進退耕還茶、還果、還藥、還草、還特,一個“南部茶葉北部橘、城郊蔬菜高山藥、山區菌特畜牧業”的高效生態經濟格局基本形成。二是加大示範創建力度。鄖陽區建設全國生態循環農業示範區和省級生態循環型現代農業示範園區,茅箭區建成野生獼猴桃原生境種質資源保護區,鄖西縣成功申報湖北大梁省級自然保護區。三是複合高效生態農業模式得到全面推廣。研發制定各類生產技術標準15 項,綠色有機農業標準化種植、水產健康養殖、林下經濟等一批生態農業模式得到推廣應用。四是以沼氣為紐帶,大力發展種― 養― 沼循環農業。爭取農村能源建設資金3.17億元,全市共新建農村清潔能源入户工程5.84 萬户、新建大中型沼氣工程10 處、新建小型聯户沼氣工程486 處。

(六)農業經營方式發生新轉變。 加大新型經營主體培育力度。截止20xx 年底全市農民合作社達1534 家,增長22.2% ;家庭農場達355 家,增長102.9% ;專業大户達2084 家,增長94.9%。全市國家級示範農民合作社已達22 家,省級示範農民合作社已達21 家,市級示範農民合作社已達100 家,22 家家庭農場入選全省示範家庭農場,正成為現代農業生產經營的骨幹力量。着力推進生產要素規範有序流轉。全市已累計完成土地流轉面積73.34 萬畝,增長25.88% ,催生多種形式的適度規模經營。着力拓展農業多功能,促進一、二、三產業融合發展。休閒觀光農業正在成為十堰農業農村經濟發展的新亮點。創建國家級休閒農業示範點2 個、國家級一村一品示範村4 個、省級休閒農業示範點12 家。積極培育農業新業態。農產品電子商務、農業物聯網、物流配送等“互聯網+ 農業”新業態呈現新態勢。

(七)農業科技創新增添新活力。加快農業農村人才隊伍建設。 以農科院為依託,着力推進中國農科院、農業部環資總站、湖北省農業廳和十堰市政府共建丹江口庫區生態農業研究院,建設農業科技創新中心和主攻平台,農業科技研發成績斐然。以市科技學校為依託開展“陽光工程”培訓、新型職業農民培訓等培養科技示範户2.25 萬户。深入推進市委“3331 人才工程”、“一村多名大學生計劃”。加強與中國農大、中國農科院、華中農大、省農科院等院所的合作共建,建立院士農業工作站4 個。大力實施科技興農工程,着力實施全國基層農技推廣體系改革與示範縣項目。深入推進糧油高產創建,測土配方施肥等重點科技項目,推廣地膜覆蓋抗災減災技術300 萬畝次,農作物新優特品種520 萬畝,測土配方施肥1500 萬畝次,病蟲害綜合防治技術推廣普及率達到90% 以上。進一步辦好十堰農業信息網、《十堰惠農手機報》,建立專家服務隊伍,加大“12316 ”信息平台宣傳推廣力度,促進信息進村入户。

“”農業農村經濟實現又好又快發展,在許多方面實現新突破、新發展,關鍵在於市委市政府堅持了農業強、農民富、農村美的工作方略,堅持加大對三農工作的領導力度,不斷深化農村改革;關鍵在於各級農業部門認真貫徹落實省委省政府的重大戰略部署,大力推進農業現代化,在工作實戰中,我們始終做到“六個堅持”:

一是始終堅持在科學謀劃發展中提高履職擔當能力。 面對十堰農業發展滯後於全省、農民收入遠低於全省的最大實際,始終堅持把加快發展作為第一要務。深入實際調查研究,加快參謀服務,謀劃了“四百萬工程”、“高效生態農業”等重大戰略,得到市委市政府和省農業廳的充分肯定;信息服務持續在全省考核中名列前茅。舉辦中俄萬里茶道暨武當道茶首屆博覽會與高層論壇、武當大興600 年農業招商引資推介會、特色農產品進京、考察福建茶產業、高效生態農業和武當道茶新聞發佈會等一系列重大活動,都取得了良好反響。謀劃推進秦嶺山區農業綜合開發等一批重大項目,在強農惠民促發展上發揮了重大作用。

二是始終堅持在體制機制創新中破解深層次矛盾。 堅持把深化農村改革作為破解謀層次矛盾的第一動力,穩步推進農村土地承包經營確權登記頒證工作試點,探索農村耕地三權分置改革,組建農村土地流轉服務中心,加強農民負擔監管等方向都取得了良好成效。探索涉農資金、項目整合辦法,湧現出鄖陽區等一批先進典型。搶抓南水北調與北京對口協作的機遇,一方面組織農業幹部、農技人員、龍頭企業管理者走出去,另一方面引智、引商、引項目,加大十堰特色農產品進京服務力度,推進合作共贏。積極推進農業對外開放,茶葉、柑橘、食用菌率先走向國際市場。搭建建設生態農科院、漢江生態經濟帶農村實用人才培訓等一批平台,增強了事業發展活力。

三是始終堅持在推進農業產業化經營中促進農業發展方式轉變。 着力培植扶持龍頭企業,湧現出龍王埡茶葉有限公司這樣農業產業化經營國家級重點企業,實現了零的突破。組建農業產業化龍頭企業協會、武當道茶協會,為產業發展提供服務支撐。在困難中、挫折中探索組建武當道茶產業集團,勇於改革、鍥而不捨、集團主體、發展機制、運作模式等方面不斷完善。加大對農業產業化的宣傳力度,近兩年每年投入十餘萬元資金,開展多種形式的宣傳活動,擴大了影響。

四是始終堅持在發展高效生態農業中破解農業發展的資源環境約束。 走具有十堰特色的農業現代化路子,積極參謀推進。發展高效生態農業的意見建議寫進20xx 年市政府工作報告,寫進了《十堰市委關於十三五經濟社會發展綱要建議》,進一步凝聚了共識。開展農業環境突出問題整治工作,制定化肥、農藥零增長行動計劃,推進農產品基地土壤重金屬污染普查和農村面源污染治理,積極開展試驗示範。鄖陽生態循環農業示範區等一批重大生態農業項目率先實施,起到了良好的引領示範作用。

五是始終堅持在落實強農惠農政策中激活農業發展動力。 配合相關部門積極落實農資良種補貼、農業保險等相關強農惠農政策,加大對農業行政執法力度,深化行政審批改革,廣泛持久開展種子、農藥、化肥與植物化學添加劑、魚獸藥飼料添加劑等專項整治活動,查出大案要案,保持高壓整治態勢,有力促進了依法護農。加強農業投入品監管,完善農產品准入準出制定,明確屬地管理資源,積極推進以市級農產品質量檢驗檢測中心建設為龍頭的檢驗檢測體系建設,確保農產品質量安全。

六是始終堅持在加強部門自身建設為促進農業發展提供堅強保障。 堅持把加強學習和教育幹部放在突出位置,建立激勵機制,激勵創新、創造、創業和開明、開拓、開放,着力提高農業系統幹部的理念素質、知識水平、責任意識和業務本領。堅決貫徹落實中央八項規定,堅決反對四風,倡導“求是、創新、敬業、為民”的部門精神,自覺踐行羣眾路線,部門作風持續改進。認真落實主題責任、監督責任和監管職責,農業系統反腐倡廉建設不斷加強。各級農業部門的工作作風更加務實,為民服務更加高效。深入推進文明創建,和諧推進檔案、綜治、計生、工青婦等工作。市農業局被評為市級文明單位,湧現出一批全省五一勞動獎狀單位、工人先鋒號單位和人才工作先進單位等,樹立了農業部門更加良好的現象。

五年克難奮進,贏得豐碩成果;五年春華秋實,全憑創新奉獻。五年來,全市農業部門齊心協力,共謀發展,農業工作成為全市的重要亮點,向全市人民、市委、市政府交上了一份滿意的答卷,各級農業部門的幹部職工付出了辛勤努力,在此,我謹代表市農業局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、切實認清形勢,科學謀劃“十三五”發展,全面啟動“61 ”特色產業強農計劃

“十三五”是十堰市統籌城鄉發展,增加農民收入的攻堅時期,是深化農村改革、發展現代農業、促進轉型升級的跨越階段,面臨的機遇和挑戰前所未有。

(一)充分認識新機遇、新挑戰。 從宏觀上看,“十三五”十堰農業仍然處於力爭又快又好發展的黃金期,發展面臨着四大重要機遇。一是“十三五”期間將實現全面建成小康社會目標,十堰屬於秦巴片區扶貧攻堅重點區域,農業農村發展滯後於全國、全省,將迎來跨越發展、轉型發展的重要戰略機遇期,也將是我市“三農”迎來可持續、跨越式和轉型發展的“三型”發展疊加期。二是“十三五”是國家推進新型城鎮化戰略的關鍵時期,核心是人的城鎮化,重點是農村剩餘勞動力的轉移,重要的支撐是健全體制機制,將形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工業城鄉關係,讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。三是農村改革全面深化,城鄉要素雙向流動加速,市場配置資源的力度進一步強化,工商資本不斷向農業領域滲透,促使土地等生產要素向龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、專業大户等聚集,在帶動農民增收方面將發揮更強大、更顯著的作用。四是現代農業深度推進,着力“四化”同步發展,農業發展方式正在發生深刻變改變。特別是通過農業農村經濟結構戰略性調整,農村生態高效種養業快速發展,撬動農產品加工業的突破性發展,促進農業農村三產服務業不斷激活,正在催生“接二連三”的“第六產業”,傳統農業的格局將會徹底突破,農業產業鏈條延伸,功能拓展,效益也會有較大的提高。

從十堰自身實際看也面臨四大機遇。一是十堰作為南水北調中線工程核心水源區、全國生態文明先行示範區、國家秦巴山片區社會統籌發展與扶貧攻堅重點區和北京、天津等地的對口協作區,將享受國家、省的政策疊加,特別是生態文明和綠色發展、可持續發展必將成為經濟社會發展的優先戰略,農業作為生態建設和經濟建設中的重要基礎,必將受其益。二是無論是對外大交通,還是農村內部小交通條件都有了歷史性的提高,為十堰農業農村人流、物流、信息流的加速流通創造了條件,農業將在流通領域中獲得更多增收增效的機會。三是十堰的農業生態環境優良,農村土壤、水質、大氣都污染度低,優質農產品是十堰農業的一大比較優勢,打好“調水牌”、生態牌、有機牌,十堰具有得天獨厚的優勢,面臨巨大發展機遇和空間。四是“”十堰農業發展為“十三五”奠定了良好基礎。重點特色產業初具規模,特別是“四百萬”重點特色產業已成為發展的強大基礎;農業產業化深入推進,龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、專業大户等新型農業經營主體不斷湧現,適度規模經營加速推進,農業生產方式、經營方式正在發生深刻變革,十堰農業正在進入一個厚積薄發,轉型升級和跨越發展嶄新階段。

在搶抓機遇的同時,清醒認識到,“十三五”十堰農業也處在“爬坡換擋期”,面臨着諸多的挑戰。首先,最大的挑戰在於城鄉二元結構。全面建成小康社會的短板在農村,瓶頸在產業,產業精準脱貧和農村剩餘勞動力轉移的任務異常艱鉅。其二,最大的差距在於農民收入水平低下。全國農民人均收入每增1 個百分點,十堰農民需增1.6 個百分點才能保證相對差距不縮小,加快農民增收步伐和拓寬農民增收渠道的任務異常艱鉅。其三,最大的制約在於科技興農。農業科技體系機制不順,農業標準化水平低,農業科技推廣艱難,科技創新能力不足,務農農民素質不適應,培養農村新型經營主體和培育現代新型農民的任務異常艱鉅。其四,最大的實際是農業產業化經營發展不夠。基地素質不高,企業實力不強,產業鏈條不長,產品品牌不響,提質增效轉方式和突破性發展農產品加工的任務異常艱鉅。其五,最大的矛盾在於農業投入不足。投入不多和投入分散的矛盾並存,企業資金緊和融資難的矛盾並存,創新體制機制的任務異常艱鉅。

(二)切實明確新思路、新目標。

搶抓新機遇、迎接新挑戰,面對“十三五”,十堰農業的發展思路是:全面落實“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展新理念,以增加農民深入為主攻,以推進十堰特色的農業現代化為目標,以高效生態農業為引領,着力推進基地生產標準化、農產品加工規模化、技術應用集成化、生產經營集約化、農產品品牌化和三產發展融合化,全面實施“61 ”特色農業強市計劃(即到20xx 年,把茶葉、中藥材、林果、蔬菜、畜牧、水產飲品六大特色產業均建成綜合產值達百億元產業,農產品加工產值突破一千億元),努力建設特色產業強市。

“十三五”農業發展的具體目標定位是:力爭到20xx 年,糧食總產穩定在20 億斤左右,特色產業基地面積達到600 萬畝,培植六大綜合產值過100 億元的優勢特色產業,農產品加工業產值達到1000 億元,農村居民可支配收入達到14000 元,山區現代農業體系初步建成,農業資源利用和生態環保水平穩步提高,產業素質顯著增強,開發效益大幅提升,使十堰成為在全省乃至全國都具影響的優質農特產品生產加工基地和高效生態農業示範區。

( 三) 着力培植新支柱、新動力。

新支柱就是全面啟動“61 ”特色產業強市計劃,把六大百億元產業和農產品加工業培育成農村繁榮、農業增效和農民增收的支柱。新動力就是深化農業供給側改革,創新農業發展動力。

1 、全面啟動“61 ”特色產業強農計劃:

茶葉產業:以武當道茶為龍頭,以竹溪、竹山、房縣南三縣為主的秦巴百公里茶葉長廊建設為重點,輻射北三縣(市)沿漢十公路適宜茶葉種植的部分鄉鎮。在鞏固名優綠茶開發的同時,適度擴大紅茶、烏龍茶生產規模,大力發展以茶多酚、茶色素、茶鹼、茶飲料為主的精深產品加工,加快推進武當道茶產業集團建設。積極促進茶產業走出去,着力開拓俄羅斯等國外市場。把茶葉產業培植成百萬畝基地、百萬從業人員、綜合產值達百億元的支柱產業。

中藥材產業: 以武當道茶為平台,以南部山區為重點,北三縣中、低山適宜中藥材種植的鄉(鎮)為補充,建設秦巴武當地道中藥材標準化基地。在進一步擴大地道中藥材飲片加工的同時,重點開發以中藥材為主的深度加工,大力發展生物激素類藥物、單方和複方類中成藥。到20xx 年,全市以中藥材為主的生物醫藥產業綜合產值達到150 億元以上,帶動藥農人均增收1000 元以上。

畜牧業: 以山羊等草食畜牧業為龍頭,以房縣和鄖西為重點,其它縣市區為補充,適度發展生豬、家禽等畜牧業,努力把房縣和鄖西建成全國山羊大縣。到20xx 年,畜牧業綜合產值達到135億元以上。

林果業:以核桃、柑桔產業為龍頭,以房縣、鄖西縣、竹溪縣為重點,其它縣市區為輔助的優質核桃基地;以丹江庫區沿岸1 公里的區域為重點,建設我國北緣地帶最大柑桔生產基地。到20xx年,核桃產業綜合產值達到60 億元;柑桔產業綜合產值達到20 億元,其他特色小林果產值達到20 億元。

蔬菜產業: 以綠色、有機蔬菜產業為龍頭,重點發展以南部和西部高山、二高山鄉鎮為重點的高山特色菜基地,以房縣為中心的香菇、木耳袋料栽培生產基地,以竹溪縣、房縣為重點的魔芋基地,在十堰城區周邊及縣市近郊建設以棚室設施和地膜覆蓋為特徵的保護地蔬菜生產基地,到20xx 年綜合產值實現100 億元。

水產(飲)業: 以優質飲用水和水產養殖為龍頭,以丹江口庫區、黃龍庫區為重點,着力建設丹江口市、房縣、鄖陽區等地興建飲料製品加工業基地,大力發展生態健康養殖。力爭到20xx年,將水飲與水產業打造成產值過百元產業,其中水飲品綜合產值60 億元,水產養殖業綜合產值40 億元。

農產品加工千元工程: 以農產品加工園區建設為載體,以龍頭企業為支撐,突破性發展農產品加工業。努力實現丹江口市、鄖陽區、房縣三個園區規上農產品產值過百億元,竹山、竹溪園區規上農產品加工產值達到60 億元以上,鄖西、茅箭、張灣園區規上農產品加工產值達到40 億元以上等目標任務;積極推進農產品初加工及精深加工突破性發展,全市農產品加工業重點開發茶葉初加工及精深加工、林果貯藏保鮮及深加工、畜產品及水產品精深加工、中藥材初加工及深加工、蔬菜產品貯藏保鮮及初加工、特色飲品及酒類加工、特色糧油初加工、特色休閒方便食品加工、林產品加工、生物有機肥料加工等十大領域,提高特色資源開發利用率,延伸產業鏈,增加附加值。

2 、積極推動農業供給測結構性改革

抓住“去庫存、降成本、補短板”關鍵點,結合十堰實際,優化生物鏈,以發展高效生態農業推動農業結構調整,按照農、林、牧、漁結合,種養加循環利用的原則,堅持適度規模經營,開發高效生態農業模式,降低生產成本。延伸產業鏈,培植主導產業,加快農產品加工轉化,提高產業附加值,提高農業質效,補齊農業低效短板,構建價值鏈,發展休閒農業、電子商務、物流配送等新業務,拓展農業生態旅遊、文化、教育等多功能,讓農民在三產服務中分享更多價值,推動農業供給由生產導向向消費導向轉變,面向市場,推動“三品一標”生產規模化,打響綠色有機品牌,形成結構合理、保障有力的農產品有效供給,防止農民種什麼,什麼跌;賣什麼,什麼難。

三、突出工作重點,落實工作措施,奮力開創20xx年農業工作新局面

20xx年是“十三五”開局之年,全市農業工作以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導,深入貫徹落實中央、省、市農村工作會議和1 號文件精神,堅持生態為本、穩糧強特、提質增效的工作方略,以高效生態農業為主題,以產業建設為根本,突出工作重點亮點,強化工作措施落實,奮力開創農業工作新局面。

20xx年全市農業工作的具體目標是:實現農業產值種植業170 元;糧食總產量20 億斤以上,油料總產量2.5 億斤以上,水產品總產量1.2 億斤;新建特色產業基地8 萬畝,改造中低產園20萬畝;新增市級農業產業化重點龍頭企業20 家、規模以上農產品加工企業10 家,新認證“三品一標”品牌10 個,農產品加工產值440 億元。保證主要農產品的穩定有效安全供給和質量安全。重點做好以下幾方面工作:

(一)進一步提升科學謀劃農業發展的水平。 圍繞 “61 ”特色農業強市計劃,摸清產業發展現狀,找準產業發展的瓶頸制約,明確基地佈局、龍頭培育、品牌打造、園區建設等重點工作,研究提出具體的工作措施和支持政策。進一步論證編制《十堰市“十三五”現代農業暨高效生態農業發展規劃》,分產業、分專業制定規劃或實施方案,明確規劃實現的路線圖和時間表,對規劃目標分年度實施,力爭“611 ”特色農業發展計劃良好開局。

(二)進一步提升農業產業化經營效益的水平。 把發展農產品加工業作為推進農業產業化經營的重要途徑,全面推進農產品加工業千億元工程建設。積極爭取出台扶持政策,完善目標考核,促進農產品加工業持續快速健康發展。積極引導和支持有實力、有條件、有積極性的龍頭企業創建國家級和省級重點龍頭企業。積極創建省級農業產業化示範園區。加大項目資金支持力度,有針對性地招商引資,幫助建立園區企業融資平台,協調解決園區企業在發展壯大過程中的資金需求。整合科研資源,加大科技研發力度,引導農產品加工企業開展科技創新、產品創新,增強產業科技含量。鼓勵科技人員到園區領辦、合辦、服務企業,加大人才引進力度,設立人才獎勵機制,吸引科技人才參與園建設,努力解決園區企業人才緊缺問題。

(三)進一步提升三產融合發展的水平。 着力開展標準園創建活動和園藝作物“ 三品” 提升(提升品種改良、提升品質改進和提升品牌創建)行動,不斷提高基地素質,評選一批市級標準園。加快發展農業服務業,創新流通方式,完善流通網絡。充分開發農業的多功能性,挖掘鄉村生態休閒、旅遊觀光、文化教育價值,大力發展休閒農業,推進農文旅融合。引導民間資本,投入休閒農業開發,提升休閒農業質量,使之在帶動農民增收、提高農業效益、美化鄉村環境等方面發揮作用。加大國家級“ 一村一品” 和休閒農業示範點的創建工作力度。着力引導農業走出去,進一步開拓食用菌、茶葉、柑桔等農產品國際市場,力爭由產品走出去向企業走出去、產業走出去發展。做響品牌文化,提升品牌價值,舉辦武當道茶博覽會。積極組織企業參加全國、全省重點農業展會。

(四)進一步提升科技興農的水平。 建立健全“ 一個主導產業、一名首席專家、一個示範基地、一套技術模式、一個服務團隊” 的“ 五個一” 產業服務機制。堅持立足產業、政府主導、多方參與、注重實效的原則,健全新型職業農民培育體系,着力培養一支有文化、懂技術、會經營的新型職業農民隊伍,培養一批農業實用人才,開展新型職業農民培訓5000 人次。開展第三批農業特色產業示範基地及領軍人才評選工作。深入推進高產創建,加強綠色高效化技術推廣運用及科技攻關,進一步加大種子新品種引進與實驗示範、農作物病蟲害防治、測土配方施肥工作。深入實施基層農技推廣體系改革和建設補助項目,帶動農技推廣服務效能提升。圍繞農業科技研發團隊,依託重點科技研發機構、高等院校等科技創新資源,聯合十堰農業科研單位及企業共建技術研究中心、院士工作站、博士後科研工作站等創新平台,推動一批先進適用技術和科技成果在十堰轉化。推進丹江口庫區(十堰)生態農業研究院建設,充分發揮漢江生態經濟帶農村實用人才培養示範基地的科技支撐作用。

(五)進一步提升農業信息化建設的水平。 加強涉農部門協作,促進跨部門、跨領域的信息資源整合,圍繞農業生產、加工、流通、銷售等環節,依託龍頭企業、合作社等新型經營主體,支持農村電子商務和農業物聯網的發展,建立一批示範基地和示範企業。加強農業信息統計工作,圍繞成本調查,生產預測、市場監測、價格預警等重點環節,努力實現農業統計和市場監測預警工作提檔升級。科學規劃,精心組織實施農產品質量安全可追溯體系建設,力爭建成市級公共平台。提高12316 農業信息服務平台的應用水平,完善專家隊伍和信息員隊伍,進一步辦好《十堰農業信息網》、《十堰惠農手機報》,推進農業信息服務進村入户。

(六)進一步提升農業環境綜合治理的水平。 按照“ 一控兩減三基本” 的原則要求,打好農業面源污染攻堅戰。充分發揮市農業環境突出問題治理領導小組的綜合協調作用。深入實施化肥農藥零增長行動。積極推進“一大項目全覆蓋,兩項替代辦示範,三改技術抓推廣”,即:測土配方施肥技術全覆蓋,綠肥種植和有機肥應用替代化肥辦示範,全面推廣化肥撒施改深施、低濃度肥料改高濃度肥料、速效性肥料改緩釋肥料等三項技術改革。農藥零增長行動要全面禁用高毒農藥,開展綠色防控技術攻關與示範,擴大綜合防治、統一防治技術推廣應用。積極推廣示範以沼氣為紐帶,種― 養― 沼結合的高效生態農業模式。推廣秸稈肥料化、燃料(能源)化、飼料化和基料化利用技術,開發畜禽糞污無害化處理與資源利用模式,推進地膜無害化處理與資源化利用,辦好農業面污治理示範點。加強耕地質量建設與保護工作。堅持發展農村能源,新增清潔能源入户工程10000 户,新建户用沼氣2500 户,新建小沼工程100 處,新建大型沼氣工程3處,推廣太陽能熱水器20xx 台,推廣生物質爐3000 台。

(七)進一步提升新型農業經營主體培育的水平。 積極開展省級示範社、示範農場創建,做好市級示範社、示範家庭農場、示範專業大户評選活動。完成100 個重點村審計任務。新增註冊登記農民合作社100 家以上、家庭農場100 家以上,培育專業大户1000 家以上。在規範和充分發揮新型農業經營主體的運行機制和活力上下功夫,農村土地承包經營權確權登記頒證工作基本完成,土地流轉健康有序發展,推進適度規模經營。

(八)進一步提升產業精準脱貧工作的水平。 積極貫徹落實中央、省、市對精準脱貧工作的統一安排部署,切實抓好以農業特色產業脱貧為造血功能的精準脱貧工作。一是會同發改、扶貧、財政、旅遊等部門,做好農業產業脱貧規劃。選好產業脱貧項目、建好產業扶貧基地,着力目標精準到位,夯實產業精準脱貧的基礎。二是積極探索產業精準脱貧工作機制。積極引導企業、新型農業經營主體等參與產業精準脱貧。建立政府主導、企業幫帶、農民參與、農企利益共享的產業精準脱貧工作機制。三是抓好部門駐村幫扶工作。進一步夯實基礎設施建設,加大產業基地建設的力度,加強村兩委班子自身能力建設,培育文明鄉風,提高村民幸福指數。

(九)進一步提升招商引資和對口協作的水平。 完成市委、市政府下達的招商引資工作任務,充分發揮產業招商的牽頭職能,着眼招大商,力爭在500 強企業的引進中有所突破。做好已簽訂協議的跟蹤服務工作;實施好特色農業產業創新團隊培育、特色產品進京項目;推進進京農產品質量安全可追溯平台、農業面源防控綜合治理、沿丹江口庫區農作物病蟲害綠色綜合防控技術示範區建設等項目立項。

(十)進一步提升農業綜合開發項目實施的水平。 切實加快IFAD 項目實施。秦巴片區十堰市農業特色產業開發項目是國際農發基金(IFAD )與中國政府聯合扶貧項目,是國家精準扶貧戰略與IFAD 國別扶貧戰略的有效對接,各項目縣、市、區農業局要站在“為國爭光、為民造福”的高度,圍繞加快項目實施進度,以提高項目管理工作效率為核心,以“造血式”產業扶貧為重點,以扶貧模式創新為抓手,支持十堰農業特色產業做大做強,農民如期脱貧致富。按照“大穩定、小調整”的原則,認真謀劃項目中期調整,使項目又快又好地實現預期目標,樹立國家農發基金(IFAD )在十堰扶貧的新形象。

(十一)進一步提升農產品質量安全監管的水平。 圍繞不發生重大農產品質量安全事件的目標,落實屬地監管職責,堅持“ 產” 、“ 管” 結合,健全市縣農產品質量安全監管體系和鄉鎮基層農產品質量安全監管服務機構,進一步提升源頭監管能力,確保農產品質量總體合格率穩定在98% 以上。充分發揮市級農產品質量安全檢測機構的效能。全面完成鄖陽區、竹山縣省農產品質量安全縣創建工作任務。加大對各縣市區開展質量安全抽檢工作力度。出台食用農產品質量安全產地準出及市場準入管理辦法,加大對各地農產品生產基地明查暗訪力度,及時通報安全隱患,督辦整改處罰到位。深入開展農資打假專項整治行動,突出抓好春、夏、秋季農資監管集中執法行動。新創建100 家農資經營示範店,進一步完善農業投入品經營備案制度。加大漁業執法力度。抓好“ 七五普法” 工作,組織開展系列宣傳活動,強化各類農業法制教育培訓,着力提高農產品質量安全羣眾知曉度和滿意率。

四、堅持抓好當前工作,掀起春耕生產高潮,確保“十三五”開好頭、起好步

今年春來早,立春在年前。各級農業部門務必要抓好中央、省、市農業農村工作會議和一號文件精神貫徹一手抓好當前的工作。以春耕生產為中心,緊鑼密鼓,環環相扣,轉變作風,主動擔當,紮實有效的工作,確保“十三五”全市農業經濟發展開好局、起好步。

一是切實抓好當前農業生產。 首先,抓好在田作物管理。高度重視這次強降温對果茶糧油作物帶來的影響,調查摸清底細,切實當好參謀,深入農企服務,千方百計把災害損失降到最低程度。突出抓好小麥條鏽病、白粉病、紋枯病、赤黴病,紅蜘蛛、穗蚜,油菜菌核病、霜黴病、蚜蟲等病蟲害的監測與防治工作。狠抓“一噴三防”技術措施的落實。加強肥水管理,千方百計奪取雙夏農業豐收。其二,抓好春播備耕。首要任務就是組織春耕物資調運,備足備齊春播農用物資,保證隨時將春耕物資送到農民手中, 確保春耕生產順利開展。全面落實春播計劃,20xx年全市計劃糧食春播面積430 萬畝,其中,小麥113 萬畝,水稻54 萬畝,紅薯45 萬畝,豆雜糧46萬畝,油料作物124 萬畝。各地要及時將任務分解落實到村組、責任落實到企業和新型經營主體、農户,全面完成春播任務。其三,抓好產業基地建設。紮實做好基地建設工作,迅速剎好去冬農業開發基地建設的尾子,穩步推進特色產業發展,高標準、高質量建設特色產業標準園基地。在加強基地改造上下功夫,通過改良品種、測土配方施肥、病蟲害防治,進一步完善基礎設施建設等措施,實現基地提質增效。其四,切實轉變工作作風。認真落實中央八項規定,力戒“四風”現象,組織農業幹部深入農村、農户、企業、新型經營主體,宣講中央一號文件精神和市委市政府對農業的決策部署,開展調查研究,指導服務生產經營。積極辦好示範樣板,形成工作亮點,引導農業發展,加強督辦檢查,建立問責機制,整治不作為、亂作為,以親民、務實、清正的作風,保障各項工作任務、重點措施落到實處。

二是切實抓好農產品質量安全和農資打假。 深入開展農資執法打假保春播生產專項治理,要突出重點產品、重點環節、重點時段,嚴把市場準入關,對農資市場開展拉網式檢查,依法加強案件查處力度,保證農業投入品質量,維護農民的合法權益,確保農業生產安全。切實抓好農產品質量安全,保障節日市場蔬菜供應。

三是切實抓好農業科技服務。 堅持開展農業科技大培訓,舉辦好農業標準化、國際農發基金項目管理、新型職業農民培訓等各類實用技術培訓,提高勞動者科技素質。加大常規技術推廣力度和關鍵技術創新力度,着力提高農業科技含量。充分利用十堰農業信息網、惠農手機報等平台,及時發佈農情信息,指導農民科學生產。

同志們,“十三五”的大幕已經開啟,20xx年農業工作光榮而艱鉅,希望大家鋭意創新,奮發進取,放眼“十三五”,聚焦抓發展,聚力抓當前,為加快農業現代進程做出新的更大貢獻。

最後,祝大家春節愉快。新的一年事業有為、身體健康、萬順吉祥!

農業農村工作會議講話 篇3

同志們:

這次省委農村工作會議的主要任務是:認真貫徹落實中央農村工作會議精神,正確分析把握我省農業農村經濟形勢,研究部署今年工作。省委、省政府對這次會議高度重視,今年省委會的第一次會議,認真學習了中央農村工作會議精神,研究了貫徹落實的具體意見,守盛書記和家毫省長對做好今年和今後一個時期的農業農村工作,提出了明確的指導思想和任務目標。省政府常務會議專題研究了全國農業、扶貧等會議的貫徹落實意見。今天家毫省長親自出席大會,並作重要講話。下午金龍副書記還要作總結講話。大家一定要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,根據會議安排,我講兩點意見。

一、正確估價過去一年“三農”工作,清醒認識新常態下農業農村發展面臨的新形勢

20xx年,全省各級各部門認真貫徹落實中央和省委、省政府一系列“三農”工作的決策部署,以全面深化改革為主線,主動適應經濟發展新常態,採取紮實有效措施,努力克服自然災害頻發和經濟下行壓力等不利因素的影響,全省農業農村發展形勢總體向好,穩中有進,取得了較好的成績單,為全省改革發展奠定了堅實基礎。

1、農業農村經濟平穩較快發展。糧食總產再次突破600億斤,增產15億斤,佔全國糧食增產量1/6。生豬出欄6220萬頭,同比增長5.4%。豬、牛肉類產品出口取得歷史性突破,全年出口達8.5萬噸,創匯5.12億美元,躍居全國第一位。油菜、蔬菜、水果、茶葉、水產等農產品產量均有增加。全年農林牧漁業總產值增長4.7%,增加值增長4.6%,為近五年來增長最多的一年。休閒農業、森林旅遊等新型業態成為農村經濟新的增長點,全年實現經營收入556億元,同比增長20%以上。農林牧漁業完成投資709.96億元,增長34.9%。農村居民人均可支配收入達10060元,增長11.4%,高於城鎮居民收入增長2.3個百分點,增幅連續四年超過城鎮居民收入。

2、現代農業發展持續加快。“百企千社萬户”現代農業發展工程和“百片千園萬名”科技興農工程順利實施。農業經營規模擴大,全省累計流轉耕地1380萬畝,畜禽規模化養殖率達到65%。農產品加工業實現增加值2547.3億元,增長9.8%。農業科技創新水平進一步提高,超級雜交稻畝產1026.7公斤,四期攻關目標提前一年實現,水稻耕種收綜合機械化率達64.6%,糧食“危倉老庫”改造超額完成任務,農產品質量安全、林業生態保護利用、氣象預測預警等取得明顯成效。

3、農業基礎建設持續增強。全年投入水利建設資金200億元,洞庭湖治理、涔天河水庫擴建、水庫除險加固、小型農田水利建設、農村安全飲水全面完成年度計劃任務,戰勝了多次暴雨山洪和沅水流域超標準洪水,實現了防汛抗災工作目標。完成農村公路建設里程8320公里。農業綜合開發高標準農田建設擴大到99個縣。完成營造林1347萬畝。新增沼氣用户5.8萬户。長株潭地區170萬畝重金屬污染耕地修復治理和種植結構調整試點穩步開展,湘江流域禁養區規模養殖退出工程進展順利,農業生態環境治理加強。糧食、供銷、氣象為農服務能力進一步提高。

4、農村改革積極穩步推進。農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作進展順利。農民專業合作社突破3萬家,114家合作社進入國家示範社行列。農村土地承包經營權抵押貸款試點取得新進展,沅陵農村金融體制改革試點初見成效,農業保險試點範圍擴大。中部林權產權交易服務中心掛牌運行。新一輪户籍制度改革啟動。水利改革深入推進,扶貧機制創新力度加大。

5、農村民生事業取得新成效。農村人居環境整治4205個行政村,美麗鄉村建設274個村。解決了368萬農村居民飲水安全問題。減少貧困人口100萬人。新增農村低保對象60萬人。開展了新一輪農村民居改造、村組道路硬化、電網改造、灌渠修整、村莊綠化美化。水庫移民後扶工作取得新進展。農村教育、文化、衞生、民政、社會保障等事業全面發展,農村社會和諧穩定。

我省農業農村發展能有這麼好的局面,主要得益於中央強農惠農富農政策,得益於省委、省政府對“三農”工作的高度重視和省人大、省政協的大力支持,得益於各級黨委、政府和全省各族人民的艱苦奮鬥,得益於省直各部門、社會各方面的關心和大力支持。在此,向長期以來關心支持我省“三農”工作的各級各部門和社會各界,表示衷心的感謝!

當前我省農業農村經濟形勢總體是好的,但對面臨的問題和挑戰決不可忽視。在中央農村工作會議分析形勢時指出,經濟新常態下,我國農業發展遇到了兩個“天花板”、兩道“緊箍咒”。我省“天花板”的情況和全國一樣,“緊箍咒”比全國還要緊。具體表現在:一是資源環境約束更緊。人均耕地少,只佔全國的2/3,而且,污染比較嚴重,有些地方環境壓力達到極限。二是生產和供求結構性矛盾突出。棉花種植需調整優化。我省口糧生產沒有問題,但飼料糧主要靠外調。三是農業要素成本快速增長。稻穀、生豬、油料、棉花等主要農產品價格均高於國際市場價格,競爭力下降。四是農業勞動力素質下降。農村青壯勞動力已大量進城務工,隨着新型城鎮化的推進,今後還有大量青壯勞力轉移就業,“地誰來種”、“新農村誰來建設”的問題日益凸顯。五是農產品質量安全潛在風險增加。前年一場突如其來的鎘米輿情風波,給我省農業特別是糧食生產造成了嚴重影響。因此,加快農業農村轉型發展勢在必行。當然,我們在看到問題和嚴峻挑戰的同時,更要看到當前農業農村實現轉型發展面臨的難得機遇:中央和省委、省政府對“三農”工作高度重視,支持力度持續加大;農村改革不斷深化,改革紅利不斷釋放;農業發展基礎比較好,增長潛力比較大;新型城鎮化對現代農業發展的帶動作用日益增強;二、三產業與農業融合發展勢頭強勁等等。面對這些機遇,因此新常態下湖南農業不能有任何閃失,發展不僅不能減速,而且還要穩中有增。農業上不去,就有可能出現經濟增速走低、物價走高的不利局面,改革發展就會失去支撐。全省各級各部門一定要從全局和戰略高度,深刻認識加快農業農村轉型發展的重要性和緊迫性,增強責任感和緊迫感,把思想認識和行動統一到中央要求上來,統一到省委省政府決策部署上來,搶抓機遇,科學謀劃,加快農業現代化建設步伐。

二、明確今年“三農”工作的任務和重點,努力實現農業農村發展新跨越

今年全省“三農”工作,要認真貫徹落實中央1號文件精神和“三農”工作一系列決策部署,以提出的“五新”要求為統領,進一步深化農村改革,穩糧增收,提質增效,創新驅動,統籌城鄉發展,用新型城鎮化推動農業產業化、水利化、機械化、信息化和合作化,加快農業現代化步伐,改善農村環境,確保農村和諧穩定。具體目標:確保糧食總產穩定在600億斤左右,農業增加值增長4%以上,農村居民人均可支配收入增長10%以上。

(一)轉變發展方式,加快發展現代農業

關鍵是要處理好數量與質量、總量與結構、成本與效益、生產與環境關係,真正從指導思想和發展的路徑上,由過去的數量增長為主轉到數量質量效益並重上來,由依靠資源物質投入為主轉到依靠科技進步為主上來,由生產導向型轉到消費導向型上來,促進“兩型”農業加快發展。

1、在穩定提高糧食等主要農產品產能上下功夫。糧食是安天下的戰略產業。手中有糧、心中不慌。糧食生產是我省的優勢。調結構、轉方式,必須堅持把穩定發展糧食生產、保障農產品有效供給放在突出位置,決不能把我省糧食生產的產能調減了,決不能把我省糧食生產的優勢調沒了。穩定提高糧食產能,基礎在地,關鍵在技,核心在人。要堅守5655萬畝耕地紅線,穩定糧食播種面積。依靠科技,提高單產、品質和效益。着力調動兩個方面的積極性:一方面要用政策保護和調動農民種糧積極性。開展種糧補貼改革試點,將新增補貼向主產區、新型經營主體傾斜,不折不扣地執行國家糧食收儲政策。另一方面要調動縣市區特別是糧食主產區黨委、政府和廣大基層幹部抓糧的積極性。中央已決定“實施糧油生產大縣、糧食作物制種大縣、生豬調出大縣、牛羊養殖大縣財政獎勵補助政策”。各縣市區特別是糧食主產區,要充分認識,抓糧食生產也是抓財政增收,抓轉型發展決不能放鬆糧食生產。生豬也是我省的優勢產業,要積極推動轉型發展,實現穩量提質增效。加快發展牛羊草食動物、水產、油料、蔬菜、水果等大宗農產品生產,提高主要農產品安全保障水平。

2、在一二三產業融合發展上下功夫。新常態下調整農業結構,必須拓寬視野,實行“四化”聯動、城鄉互動,充分利用國內國際兩個市場、兩種資源拉動,優化一產業,做強二產業,加快發展三產業,實現一二三產業融合發展。優化一產業。要在優化區域佈局、產業、產品結構上做文章。進一步明確洞庭湖生態農業經濟區、長株潭都市農業區、湘南特色農業區、大湘西生態保護與休閒旅遊農業區四大區域功能定位,明確各區域優先發展、重點發展、限制和禁止發展的產業、產品及項目,形成特色鮮明、優勢突出的優勢產業帶。各地要從實際出發,打好特色牌,形成各具特色、具有較強市場影響力的產業和產品。做強二產業。以兩個“百千萬”工程為平台,加速實施農產品加工業振興規劃,重點打造糧食、畜禽水產、果蔬、林產、茶葉等千億產業。關鍵是要把加工特別是精深加工抓上去。發展農產品精深加工,要突出培育規模大、科技含量高、市場競爭力和帶動輻射力強的龍頭企業,通過龍頭企業發展,推動全省農產品加工業上規模、上水平。加快發展三產業。着力挖掘農業的多功能性,發展生物質農業、休閒生態旅遊農業,傳承農耕歷史文化等多種功能。完善糧食收儲體系,推進“智慧糧倉”建設。加快培育農村冷鏈物流、農產品期貨交易、農超對接等農村新型流通業態,促進農產品市場體系轉型升級,大力發展農村電子商務,支持電商、物流、金融等企業,參與涉農電子商務平台建設,加快互聯網農業發展,用信息化助推農業現代化。

3、在加速實施品牌戰略上下功夫。新常態下模仿型、排浪式消費階段基本結束,個性化、多樣化消費漸成主流。從某種意義上來講,未來競爭是自主特色品牌的競爭,誰擁有了自主品牌,誰就把握了未來細分市場,也就把握了經濟發展主動權。美國之所以能主導世界經濟,主要是90%出口額來源於品牌經濟。我國是世界製造大國,卻是品牌小國,在全球100個有影響力品牌中,我國只有1個(華為),出口商品大多是貼牌和代工,賺的是血汗錢。我省是農產品生產大省,卻是農產品創匯弱省,儘管肉類、茶葉外銷取得長足進步,但總體水平還比較低,農產品出口大多靠轉口貿易,靠賣原料,在國內市場影響力也不大,關鍵是缺少有影響力的品牌。因此,各級特別是各縣市區要下決心,加速實施品牌戰略,把打造農產品品牌作為發展現代農業、提升核心競爭力的戰略重點,制定和完善品牌培育保護政策,着力創建高知名度商標和國家地理標誌產品。以品牌集聚各種生產要素,推進特色縣域經濟縣、“135”工程等重大項目建設,打造有品牌特色的縣域經濟加工園區和現代農業示範園,推動縣域加工業向園區集中,特色產業圍繞品牌集羣發展。要認識到,抓品牌建設,既是抓硬實力,也是抓軟實力。今後看一個地方農業現代化建設的成效,評價縣域經濟的影響力、競爭力,很重要的一條,就是要看是否培育和擁有較強市場競爭力的自主品牌。

4、在科技創新驅動上下功夫。突出種業科技創新,加大超級稻、優質稻、生豬、油菜、油茶、茶葉、竹木等品種選育和優良品種的推廣,加快水稻、油菜分子育種平台建設,鞏固水稻育種及栽培配套技術的國際領先地位。繼續加強農業配套組裝、農產品精深加工、生態環境保護、資源高效利用等關鍵技術研發和推廣應用,構建高產、優質、高效、生態、安全的農業技術體系。加強農業機械研發,大力推廣適地適業、安全高效的新農機,加快水稻農機農藝生產全程機械化,提高經濟作物、畜牧水產及林果業機械化水平。深化農業科技體制改革,建立完善產學研一體化協同創新機制、科技成果評價機制和政策激勵機制,支持農林高校、科研院所與企業實行創新人才流動和兼職制度,積極推進農業科研成果權益分配改革試點,探索建立科研知識產權交易機制。加強現代農業科技園區建設,引導縣域高新技術產業、平台、人才、項目等各類創新資源向園區集聚。加快農業科技成果轉化,深入推進科技特派員行動,開展精準式與多極化相結合的全方面配套服務,鼓勵引導農業科技人員把論文寫在大地上,把成果留在農民家。

5、在加強農產品質量安全監管上下功夫。嚴格落實農產品質量安全地方政府屬地管理責任,建立健全農產品質量安全全程追溯體系、信用體系和技術管控保障體系。依法加強農業投入品監管,嚴格落實生產經營主體責任,積極推行農業標準化生產,支持開展無公害農產品、綠色食品、有機農產品認證。以糧食、蔬菜主產縣和生豬調出大縣為重點,紮實開展農產品質量安全縣創建。加大畜禽屠宰監管力度,省裏已將畜禽屠宰職能劃轉省農委,各地要抓緊抓好職能移交工作,做到無縫對接。深入開展食品安全專項整治行動,確保農產品質量安全。

(二)強化基礎建設,增強農村持續發展能力

堅持從源頭抓起,實行山水田林綜合治理,着力改善農村發展環境。治水。要加大水利建設力度,加快構建人水協調的現代水利體系,用三到五年時間,將我省重點防護區整體防災能力提高到二十年一遇以上,突出抓好病險水庫除險加固和城市防洪工程建設,啟動實施涔天河灌區、莽山水庫工程建設,深入推進洞庭湖和“四水”流域綜合治理,解決“”國家規劃內和洞庭湖區省級規劃農村飲水安全問題,推動農村飲水提質增效。廣泛發動羣眾,大力開展小型農田水利基本建設,着力提高防汛抗旱能力。治山。要加強農村生態建設,由一般造林綠化轉到健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊建設上來,大力開展植樹造林、封山育林、退耕還林,實施森林資源禁伐減伐三年行動,進一步加大“裸露山地”綠化攻堅力度。科學劃定生態紅線,切實加強“四水”源頭水土流失重點防禦,建立完善生態保護與建設激勵機制。治地。實施農業生產環境治理“三同時”制度,着力強化農業環境治理和保護。全面開展永久基本農田劃定工作,嚴格落實耕地“佔優補優、佔水田補水田”要求,大力實施農村土地整治,建設高標準農田,實施“沃土工程”,保護提升耕地質量;抓緊抓好長株潭地區重金屬污染耕地修復治理和種植結構調整試點,逐步擴大耕地修復治理規模;做好“四水”流域和洞庭湖區養殖區劃定工作,穩步實施湘江流域禁養區生豬規模養殖退出計劃。嚴格城鎮和工業“三廢”排放管控。開展農業環境容量評價,完善並嚴格落實農業生態環境保護責任制。加快發展農村新型清潔能源,大力推進規模化沼氣工程建設,積極推廣生態循環農業。加快清潔低碳進農家、有機生態進農業、綠色環保進農村步伐。推進氣象現代化建設,提高氣象服務能力。

(三)堅持“兩手”發力,促進農民收入持續增長

小康不小康,關鍵在老鄉。轉變農業發展方式的出發點和落腳點是增加農民收入。要通過新型城鎮化和農業現代化兩手發力,促進農民持續增收。一要發展家庭經營促增收。念好“山水經”、唱好“林草戲”、打好“果蔬牌”,引導農民闖市場,幫助農民把農產品賣出去、賣個好價錢。二要引導農民創新創業促增收。提高農民職業技能,完善就業服務,促進農村勞動力在非農產業穩定就業,保護農民工合法權益。創造良好環境條件,鼓勵農民工回鄉創業。三要增加農民財產權能促增收。強化村級“三資管理”,落實好農村基層黨風廉政建設責任制。要盤活現有農村集體資源,因地制宜、因村施策,積極發展多形式村級集體經濟,增強村級服務能力。按照依法有據、封閉運行、風險可控原則,切實抓好瀏陽市宅基地制度改革和農房、林權、農民土地承包經營權抵押貸款綜合試點。穩妥推進農村集體產權制度改革,對非經營性集體資產,探索建立統一運營管理的有效機制;對經營性資產,進一步明晰產權歸屬,努力實現折股量化,讓農村集體每個成員獲益。嚴格村級財務管理,加強民主監督和財務審計,有效防控農村基層腐敗現象發生,確保村級財務安全規範運行。四要落實惠農政策促增收。對中央和省委、省政府已出台的各項惠農政策,要及時足額落實到村到户;繼續加強涉農收費專項治理,切實減輕農民負擔,維護髮展農民合法權益。

(四)深化農村改革,增強發展活力

1、堅持完善農村基本經營制度。總的方向是,“三權”分置、穩定放活,落實農村土地集體所有權,穩定農户承包權,放活土地經營權。要守住“三條底線”:堅持農村土地集體所有、堅持家庭經營基礎地位、堅持穩定農村土地承包關係不動搖。當前要抓緊抓好三件事:第一,引導土地有序流轉,發展適度規模經營。土地流轉和規模經營要尊重農民意願,堅持依法自願有償原則,不能搞大躍進,不能下指標,不能搞一刀切。第二,積極鼓勵和正確引導工商資本到農村發展現代種養業和服務業。“老闆下鄉”應該是帶動老鄉,而不是代替老鄉。要加強對工商企業租賃農户承包地的監管和風險防範,建立健全資格審查、項目審核、風險保障金制度,明確上限控制,嚴格准入門檻,加強監管,防止“非糧化”,嚴禁“非農化”。第三,全面開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作。按照科學謀劃、統籌安排、分類指導、分期分批、穩步推進的原則,今年在基礎條件具備的縣市區開展整縣推進工作,長株潭開展耕地重金屬污染修復試點的19個縣市區,要整縣啟動;其他縣市區分兩年做出安排,確保20xx年基本完成確權任務。農村承包土地確權,總體上要確地到户,從嚴掌握確權確股不確地範圍。各市州、縣市區要將土地確權登記頒證經費納入地方財政預算。從現在起,全省各地要充分利用農民工返鄉過年的時機,全面開展土地確權入户調查核實工作。

2、培育新型農業經營體系。要着重從三個方面把握:一是堅持農户家庭經營的基礎地位。國內外的實踐充分證明,農户是最適合農業生產特點的經營單位和形式,動搖了以農户為基礎的經營模式,就動搖了農業可持續發展的組織基礎。堅持農户家庭經營,要注重支持種田能手、家庭農場。家庭農場是承包農户的升級版,是我們今後支持發展的一個方向,家庭農場搞多大的規模比較適度,各地要從實際出發,因地制宜。當前我省有種糧大户14萬多户,生豬規模養殖比重超過70%,培育家庭農場要從這些規模種養大户中抓起。二是加快培育多元新型農業經營主體。要認真落實省人民政府《關於加快發展農民合作社的意見》,深入開展農民專業合作社示範社創建活動,鼓勵發展農民合作聯社。支持發展混合所有制農業產業化龍頭企業,密切與農户、農民專業合作社的利益聯結機制。鼓勵和支持合作經營、企業經營、集體經營。三是健全農業社會化服務體系。着力構建以家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、多元主體為支撐的現代農業服務體系。進一步強化農業公益性服務。加大政府購買基本公共服務的力度,鼓勵社會多元主體投身農業服務行業。

3、切實抓好水利、國有農林場、供銷合作社改革。要繼續深化水利改革,建立健全水權制度,推進農業水價綜合改革,建立農業灌溉用水總量控制定額管理制度和精準補貼機制,簡化中小型農田水利工程項目審批程序,進一步完善農田水利建設機制,推進小型水利設施產權制度改革,健全農田水利工程管護制度和基層水利管理體制機制。穩步推進國有農場改革,加快建立健全國有農場管理機制與運行機制,明晰國有農場資產權屬關係,建立符合農墾特點的國有資產監管體制;進一步推進農墾辦社會職能改革。完成國有林場改革,明確國有林場生態功能定位,抓好國有戰略儲備林建設;認真開展國家公園體制改革試點。深入開展供銷合作社綜合改革試點,堅持為農服務方向,大力實施“惠農綜合服務體系建設”工程,着力推進基層社改造,創新聯合社治理機制,拓寬服務領域,把供銷合作社打造成為服務“三農”提供綜合服務的骨幹力量。

(五)加快城鄉一體化,提高新農村建設水平

要用新型城鎮化帶動新農村建設,推動城鄉建設統一規劃、產業佈局統籌協調、基礎設施互聯互通、城鄉要素平等互換、城鄉公共服務均等化,增強城鎮對農村發展的輻射帶動能力,實行城鄉建設兩驅動,促進區域協調發展,提高農村全面建成小康社會水平。深入推進新農村建設。以“百城千鎮萬村”為抓手,全面改善農村人居環境,着力打造美麗鄉村。今年重點整治4000個行政村的人居環境,建設300個美麗鄉村。現在財政、農業、住建、環保等部門均有改善農村人居環境的專項經費,要統籌謀劃,整合資金,分期分批,連片推進,提高新農村建設資金整體效益。建設新農村,必須堅持農民主體地位,因地制宜,分類指導,新農村要像新農村,要看得見山,望得見水,記得住鄉愁。要更加註重古村名鎮的保護,守住老祖宗留下的已為數不多的寶貴遺產,傳承農村文明。真正做到,既重視生產發展,又重視文化發展;既重視村莊建設,又重視鄉風文明建設,實現“物的新農村”向“人的新農村”邁進,使新農村成為農民安居樂業的美好家園。要切實抓好扶貧攻堅。堅持以湘西自治州為扶貧攻堅主戰場,全面落實武陵山和羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅實施規劃,今年減少貧困人口100萬人。把區域開發與精準扶貧結合起來,建立完善精準幫扶、進退有序的工作機制,對8000個重點貧困村實行駐村幫扶全覆蓋。織好最低生活保障、新農合、新農保、農村義務教育“四張網”,重點推進水、電、路、氣、房、環境整治“六到户”,實施好特色產業、安居、雨露計劃等重點扶貧工程,創新扶貧金融服務方式,擴大扶貧信貸投入規模,提高貧困地區農民生產生活水平。探索社會扶貧新模式,繼續組織動員社會力量參與扶貧幫困。進一步完善移民後扶政策,大力推進移民產業建設,改善特困移民居住條件,依法推進移民安置工作。

春節臨近,當前要做的工作很多,有幾件事我強調一下。一是儘早啟動“十三五”農業發展規劃編制工作。省直農口和涉農關部門在編制“十三五”規劃時,要深入調查研究,注重謀劃一些農村改革、發展的重大措施、重大項目,並及時與國家有關部門的“十三五”規劃相銜接,爭取國家更多支持。二是抓緊抓好“三冬”生產。加強越冬作物田間管理,認真組織開展好冬春農田水利建設和造林綠化,抓緊抓實重大動物疫病防控,強化森林防火,嚴格農產品質量和食品安全監管,確保不出大的問題。三是切實做好睏難羣眾生活安排和農村維穩工作。組織幹部深入基層,走訪農户,做好睏難羣眾過冬和節日生活安排,妥善處理農村社會矛盾,確保農村和諧穩定,讓全省人民羣眾過一個安定歡樂祥和的春節。

同志們,做好今年的農業農村工作意義重大,任務艱鉅,使命光榮。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍,在省委省政府的堅強領導下,高舉科學發展、轉型發展、持續發展的大旗,凝心聚力,創新進取,苦幹實幹,加快農村改革發展步伐,開創新常態下全省“三農”工作新局面!

農業農村工作會議講話 篇4

同志們:

這次全縣農業農村工作會議的主要任務是貫徹落實省委十二屆八次全會、全省農村牧區工作會議和全市農業農村會議精神,總結**年工作,安排部署**年工作任務。下面,我簡要對**年全縣農業農村工作做一總結,並對**年工作進行安排。稍後縣委副書記孫繡宗將作重要講話,請大家悉心領會,認真貫徹落實。

一、**年全縣農業農村工作回顧

**年,全縣上下認真貫徹落實各項惠農政策,鋭意進取,開拓創新,農業農村工作取得了豐碩成果,呈現出農業增效、農民增收、民生改善的良好局面和“平穩較快、穩中有增、穩中提質、穩中增效”的發展態勢,在八個方面取得了一定成效:

(一)農業經濟保持增長。實現農業增加值2.82億元,增長0.14 %;農民人均純收入達到7379元,增長12.67%。糧食、油料、蔬菜產量分別達到4.6萬噸、1.29 萬噸、5.12萬噸。完成涉及7個鄉鎮8000餘户露天蔬菜種植的資金補貼356萬元,投資1583萬元,新建日光節能温室930棟,計劃今年7月份全面完工並投入使用。投入780萬元對白沈溝富硒蔬菜生產園基礎設施進行了改造提升。農業示範園區引領示範作用日益顯現。

(二)畜牧產業穩步推進。全縣畜牧業產值達1.76億元,增長2.74%,肉、奶、禽蛋產量分別達到5903噸、5654噸、1002噸,羊毛112噸。做大做強肉羊、肉牛、奶牛、生豬、家禽、特種養殖六大產業,全縣牛、羊、豬、雞的存欄分別達到1.48萬頭、7.34萬頭、4.99萬頭、13.66萬隻,各類畜禽出欄22.52萬頭只。畜牧業漸成規模,新建標準化規模養殖場14家,通過省級認定的規模養殖場12家,累計達到45家。共扶持建成家庭牧場100户。

(三)結構調整逐步優化。完成農作物播種面積30.45萬畝,特色優勢作物種植面積達到27.41萬畝,佔總播種面積的90%。露地蔬菜和全膜馬鈴薯種植分別完成2萬畝和5萬畝。完成土地流轉3.26萬畝,其中洪水泉鄉完成3.02萬畝。投資4021.38萬元,實施了高原富硒產業農業示範土地整理項目和古城鄉高標準基本農田整理項目,新增耕地67.77公頃,切實提高了土地利用率。

(四)富硒產業初具雛形。加快園區提檔升級,擴大種養基地規模,全年園區完成投資3.71億元,實現產值2.28億元。總投資1675萬元的水肥一體化玻璃温室和富硒產品檢測中心大樓基本建成,富硒馬鈴薯薯條和青稞餅加工車間完成主體框架,園區引領示範輻射帶動作用進一步增強。“種養結合、草畜聯動”的平安模式逐步形成,種植以燕麥為主的富硒飼草10.55萬畝,綠雛等17家規模化富硒養殖項目投產運行,富硒雞蛋品牌效應逐漸顯現。

(五)生態建設全面加強。圍繞“綠屏障、綠城區、綠河谷”建設目標,以南北兩山綠化為重點,着力推進林業生態建設。全縣完成各項營造林工程任務3.02萬畝,封山育林0.5萬畝。重點實施新農村村莊綠化、馬平高速公路兩側綠化、南山綠化、河道綠化、城區園林綠化,縣城建成綠地面積達224.24公頃,公共綠地面積64.48公頃,人均公共綠地面積10.9平方米,人均公共綠地面積增長1.4平方米。

(六)水利工程紮實推進。始終把水利作為農業工作的重要支撐,積極爭取落實新建水利項目11項,總投資達1.4億元,其中巴藏溝高標準農田示範項目、白沈溝流域綜合治理項目、上灘電灌站維修及小型水利工程改造項目、古城鄉牌樓溝,角加等小型水利工程改造項目、南北山綠化工程項目、石溝沿,白家高效節水灌溉示範項目、張家寨,白沈家設施農業項目已全面完工,並分步投入使用;投資1.5億元文祖口水庫項目、1800萬元祁家川防洪二期工程、2300萬元的平安縣高效節水灌溉項目正快速推進,投資1.92億元的牙扎水庫順利進入初設階段。

(七)扶貧開發效果凸顯。始終以改善貧困山區羣眾貧困面貌為目標,共爭取各類扶貧資金 4402.5萬元,實施扶貧整村推進、金融扶貧示範村建設、易地扶貧搬遷等4個扶貧開發項目,強化精準扶貧,全年減少貧困人口5202人。在樹爾灣、木場、幫業隆三個村實施了整村推進項目,涉及農户1019户4059人。在洪水泉鄉槽子、北嶺、永固等5個村實施易地扶貧搬遷項目,涉及農户300户1085人。

(八)供銷氣象穩步推進。供銷系統商品銷售總額9890萬元,實現利潤99萬元。共爭取國家農業綜合開發、新網工程專項資金建設等項目10個,專項資金852萬元。把加強氣象基礎設施建設、提高氣象服務能力作為防災減災和服務“三農”的重要工作來抓,着力開展農用天氣預報、農業專題服務、農業決策氣象服務,進一步提高了供銷和氣象服務“三農”能力。

在回顧總結工作成績的同時,我們也應清醒地看到,我縣“三農”工作還面臨經濟新常態下的新挑戰和新困難,主要表現為:農牧業質量和效益不高,發展基礎薄弱;產業集約化程度低,產品加工轉化率不高,農產品附加值較低;產業支持乏力,社會化服務體系不盡完善,政府自身服務能力不足。對上述的困難和問題,我們要科學研判,準確把握,並在今後的工作中加以克服和解決,推動全縣農業農村工作上新台階。

二、明確思路,突出重點,不斷開創“三農”工作新局面

**年,我縣“三農”工作思路和總體要求是:深入貫徹系列講話精神和中央農村工作會議、省委十二屆八次全會、全省農村牧區工作會議、全市農業農村工作會議和市委一屆四次全體會議精神,以促進農牧業增效、農民增收為核心,主動適應新常態,強力推進農牧業基礎建設,強力推進農村綜合改革,加快生態保護與建設步伐,積極推進依法治農治牧,不斷增強農業農村發展基礎和後勁。

具體目標為:農牧業增加值增長6%,農民人均純收入增長12%,其中種養業收入增長6%;減少貧困人口4050人;完成造林3.8萬畝。農業投資在上年基礎上增長20%。為此,各部門要加大項目爭取、建設力度,在夯實基礎上狠下功夫。

農科局要繼續依託區域資源優勢,緊緊圍繞“四區兩帶一線”戰略規劃,以發展富硒現代農業為方向,以高原特色生態現代農業示範區建設為契機,大力調整各鄉鎮種植結構,狠抓菜籃子工程,突出園區建設,着力打造高原富硒品牌,提高富硒農作物的種植面積和規模。**年農作物播種面積穩定在30.45萬畝。特色優勢作物種植面積達到25.92萬畝,佔總播種面積的85%。建立2050畝紫皮大蒜、番茄、洋葱等露地蔬菜基地5處和農作物高標準種植示範基地25處,種植露地蔬菜達到2.1萬畝。在繼續抓好白沈溝農業園區提檔升級的基礎上新建冬暖式大棚125棟。與相關涉農部門密切配合抓好春播各項工作,切實做好良種、化肥、農藥等農資的調運供應,整頓規範農資市場秩序,抓緊落實特色種植和示範點種植地塊,做到農資供應充足、安全,不誤農時。全面完成全膜馬鈴薯春覆膜任務。依託“陽光工程”和農業技術推廣體系建設項目,加強對農民職業技能培訓,年內培育新型職業農民3050人,提升農民科技素質,使他們成為現代農業生產的主力軍。

畜牧局要以家庭牧場、養殖大户、專業合作組織和引進開發企業為依託,圍繞富硒蛋雞、肉羊、肉牛、生豬養殖和產品精深加工,進一步擴大全縣規模養殖總量,提升專業化、規模化、產業化養殖水平,實現畜牧業數量、質量和效益同步增長。以洪水泉養羊為重點,全力打造索爾幹、條嶺等3個現代生態牧場。建成清真牛羊肉、生豬屠宰加工企業各1家,加快發展飼草種植和飼料加工業,年內完成牧草種植12.1萬畝,引進10萬噸飼料加工企業1家。組織實施好以生豬、蛋雞為主的富硒基地養殖項目。同時,加大春秋兩季動物防疫和重大動物疫病防控工作力度,對全縣的畜禽屠宰場和仔豬交易市場進行全面整頓,加強監管,規範管理。

林業局要依託“三北防護林、退耕還林、天然林資源保護”和“五綠”工程,重點抓好各項造林綠化工作。完成南北山綠化6500畝。管護生態公益林43.13萬畝,天然林13.29萬畝。完成城區遊園及街道綠化300畝,校園綠化160畝。結合農村環境衞生綜合整治完成縣域內省、縣、鄉主要公路兩側綠化100公里,完成新農村及高原美麗鄉村綠化21個。建設七星台山地公園並完成該區域提檔升級綠化825畝。林業生態建設投資力爭達到5000萬元以上。同時,認真作好森林資源保護工作,貫徹執行《禁牧令》,加大禁牧力度。切實做好林業有害生物防治工作,積極探索植樹造林新模式,確保植一棵活一棵、造一片活一片,不斷鞏固造林成果。層層落實工作責任,強化管理,紮實做好森林草原防火工作,特別是清明期間的火災防範工作。同時要抓緊完成全縣春季造林前的整地、苗木調運、檢疫等各項準備工作,全面完成今年的春季造林任務。今年春節期間的防火工作是歷年來最好的一年,林業部門和各個鄉鎮一定要再接再勵,精心安排部署,作好清明節期間的防火工作,堅決防止虎頭蛇尾。

水利局要堅持“以人為本、生態文明、人水和諧”的治水理念,以重點水源工程建設為核心,以安全飲水為重點,以灌區節水改造為抓手,全力抓好文祖口水庫工程建設,按期完成大壩主體工程,積極爭取配套管網工程的立項。以改善水生態環境和嚴格控制水資源管理“三條紅線”為目標,大力實施好小流域綜合治理工作。穩步推進小型水利工程管理體制改革,確保完成今年工作任務。重點做好總投資1.92億元的牙扎水庫各項前期工作及開工建設,不斷以重點工程夯實水利基礎;抓好總投資2300萬元的六台灌區高效節水灌溉示範項目、總投資2300萬元的祁家川高效節水灌溉示範項目、總投資1287萬元的沙溝灌區高標準農田示範項目,抓好總投資379萬元的平安鎮白家、沙溝鄉大寨子、石溝沿、三合鎮新莊村設施農業水利配套項目,完成好總投資300萬元的老化失修項目,為縣域內果蔬基地提供用水保障;解決好巴藏溝唐寺爾、三合鎮灣子等12個村的部分人畜飲水困難和安全問題。穩步有序完成自來水公司上化工作。

扶貧局要在鞏固提高易地移民搬遷、整村推進上做實項目。要積極探索麪上示範和點上推動相結合的整村推進新方式,通過面上示範,整村規劃、連片扶持、創出路子,形成經驗;充分發揮整村推進資金的最佳效益。切實抓好投資1488萬元的富硒金陽生豬基地建設項目,投資1200萬元的富硒綠雛蛋雞養殖基地建設項目。依託青海金陽富硒農產品開發有限公司和青海綠雛富硒農產品科技開發有限公司兩個龍頭企業,以企業+農户的模式帶動1600户農户依靠產業脱貧致富。同時,在整合項目資金、發揮規模優勢上積極探索新路子。加大易地搬遷項目的力度,選取1-2個移民項目,結合新農村建設和美麗鄉村建設,打造移民安置示範村。

供銷聯社要認真做好基層經營服務網絡建設工作。以“改造、新建、提升”現有的經營網絡為主體,規範農業生產資料經營服務網絡,優化日用消費品流通網絡,構建農副產品市場購銷網絡,整合再生資源回收利用網絡。年內,恢復石灰窯鄉石灰窯村、三合鎮莊廓村2個基層供銷社,建立2個鄉鎮超市,改造古城鄉沙卡村,平安鎮白家村2個村級綜合服務社,爭取沈家農產品交易市場早日投入運營。以農產品生產加工企業和專業合作社為依託、構建農產品經紀人服務網絡、做好農產品向外宣傳服務工作。引導專業合作社依靠科技,加強標準化生產、品牌化銷售、提升農產品質量,為我縣農產品流通提供優質高效的服務。

富硒辦要加快平安縣富硒規劃編制工作,爭取10份前完成編制工作。啟用富硒檢測中心,積極探索檢測中心運行方式。4月前完成水肥一體化玻璃温室種植系統的安裝和調試工作,並進行試種。為全縣富硒產品的研發和生產工作做好服務。加快推進“三品一標”認證和“富硒專用標識”申報認定,把品牌創建貫穿於農牧業生產各環節,年內力爭新認定3種以上富硒產品。加大品牌創建力度和宣傳推介,促進品牌資源整合,統一市場營銷,形成品牌效應。全面落實富硒產品基地建設,打造高原富硒品牌,儘快提高我縣富硒品牌的知名度。

同志們,促進農業發展農民增收,任務繁重而艱鉅。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下,搶抓機遇,堅定信心,攻堅克難,奮力拼搏,努力開創“三農”工作新局面,為全縣農業增效、農民增收,農村經濟持續健康發展做出貢獻!

農業農村工作會議講話 篇5

同志們 ,剛才市 農業局局長張永秋同志對我市20xx年的農業農村工作作總結並對20xx年工作作安排;市直單位、 鄉(鎮)及龍頭企業代表作了交流發言;我代表市人民政府同鄉(鎮、社區)簽訂了目標責任書;亞林副書記就 充分認識抓好“三農”工作對全市同步小康、改革發展穩定大局的極端重要性,持之以恆強化農業、惠及農村、富裕農民工作講了三點意見:一是認識經濟發展新常態,明確加快推進農業現代化建設的必要性;二是圍繞全面同步小康工作,推進都市現代農業快速發展;三是加強領導、轉變作風,為做好農業農村工作提供有力保證。這三點意見對我們20xx年就如何抓好我市農業農村工作指明瞭方向,大家要組織認真學習和領會,下面我就如何抓好會議的貫徹落實提幾點要求:

一、抓好會議精神的貫徹落實

全市各單位,各鄉(鎮、社區)要認真組織學習,抓好會議的貫徹落實,將會議精神傳達到村居幹部,讓全市上下知道我市20xx年的農業農村工作方向和重點,各鄉(鎮、社區)將會議的貫徹落實情況於3月10日前經主要領導簽字後書面交政府辦六科。

二、抓好幾項工作調度

(一)關於農業項目管理工作

1 .項目申報 。市直部門和各鄉(鎮、社區)在項目申報過程中要認真組織調查研究,認真組織編制項目申報書並經充分論證,加強同業務主管部門的對接,要確保申報項目能批覆。

2 .實施方案編制。 我們部分農業項目就是隻注重申報過程不深入實際調查瞭解,沒有充分考慮項目實施的條件和羣眾意願,前期工作盲目、隨意,導致項目批覆了,在實施的時候因為前期缺乏溝通,缺乏宣傳,導致無法實施,到最後只能將責任上交,造成有的項目長期不能劃句號。所以,今後項目實施方案的編制一定要切合實際,充分徵求意見,特別是項目實施地點村(居)的意見,要確保批覆項目能實施。

3 .項目監管。 凡是政府採購內項目必須按照政府採購程序辦理,應急、救災需要走特殊程序的需報市政府研究決定,嚴格執行有關規定。工程性項目必須嚴格項目四制(法人制、招投標制、監理制、合同制),要確實施保項目監管到位。

4 .項目維護。 農業項目實施後各鄉(鎮、社區)和業務部門要加強後續管護,要持續的讓產業發揮效益,讓基礎設施發揮作用。有的鄉(鎮)在爭項目的時候積極,做項目的時候慢半拍,管項目的時候變隱形。大家要引起高度重視,特別是全市種植了近10萬畝的核桃,但涉及的鄉鎮有幾個好好過問的,這樣下去沒有兩年,10萬畝的核桃就沒有影子了。所以要加強項目後續維護,確保項目效益能實現。

(二)強化幾項重點工作調度

一是強化一產經濟運行調度。 農業局要牽好頭,按照市政府要求每月對鄉(鎮、社區)進行調度,大家今天簽定的目標責任書上,各鄉(鎮、社區)要完成什麼工作、指標是多少已作了明確,不要拿回去後放着不管,市督辦督查局和市農業局要牽頭對鄉(鎮、社區)完成工作的情況要每月進行排位,對排位靠後的鄉(鎮、社區)重點督促指導,形成有效的調度機制。

二是強化農村土地確權登記頒證工作調度。 今年我們必須完成95%以上頒證率。但個別鄉(鎮、社區)對此項工作重視不夠,人員不到位,資金不落實,有的鄉(鎮、社區)、村居甚至還沒有啟動調查摸底工作。同志們,農村土地確權登記頒證工作是中央農村改革的大事,該項工作的基礎就在對二輪土地承包工作的調查摸底數據和人口信息錄入,這個環節很關鍵,不能疏忽大意,調查摸底工作搞不好,今後的問題就會很多,導致工作無法往下開展,所以務必搞好三個層面的工作調度。一是市級層面的調度,由市政府統籌。二是業務部門的調度,由是農業局來統籌。三是鄉(鎮、社區)級調度,由鄉(鎮、社區)統籌。請各鄉(鎮、社區)回去後抓好調度,一把手要了解本轄區內的整個工作開展情況,要給村(居)創造工作條件,認真查找問題,確保工作順利進行。該項工作是在貴陽市立下了“軍令狀”的,任何鄉(鎮、社區)不能拖全市的後腿。

三是強化創建全國農產品安全示範縣的工作調度。 剛才亞林在講話中已經提了要求,我再次強調責任問題,鄉(鎮)的主要領導是這項創建工作的第一責任人,分管領導是直接責任人,各鄉(鎮)要立即成立相應的機構,並且要向村延伸,人員隊伍要配齊,經費保障要到位,切實開展創建工作。

四是強化全市高效農業示範園區創建工作調度。 20xx年我市的農業園區創建工作取得了一定成績,但仍然存在很多漏洞和不足。在新的一年裏,市農業園區管委會辦公室要充分發揮統籌、調度職能,嚴格園區項目申報和審核把關工作,同時要全面調動全市各級各部門在都市現代農業園區建設工作中的積極性,各相關單位也要按照《清鎮市都市現代農業示範園區建設“三聯動”工作機制》(清府發〔20xx〕80號)加強部門之間的協調聯動,充分發揮各職能部門在全市農業園區建設工作中的作用,形成農業園區建設合力,確保建設目標任務的順利完成。

五是強化“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃工作調度。 市“六項行動”辦公室要抓好聯動、抓好統籌,指導、督促等工作,涉及到的六項基礎設施建設牽頭部門及市農業局要主動加強與鄉鎮的聯繫對接,強化項目實施和調度,嚴格考核和獎懲。各鄉鎮要進一步明確專人負責此項工作,確保工作有人抓、有人管,工程項目順利推進。

六是強化扶貧開發、同步小康等的工作調度。 市政府對這幾項工作都相應出台了推進方案,請各單位,各鄉(鎮、社區)要以飽滿的工作熱情,紮實工作,一環緊扣一環、組織羣眾、發動羣眾、依靠羣眾、服務羣眾,完成好收關之年的各項目標任務。

(三)涉農部門加強協作,助推農業發展

一是 水務部門要 搶抓機遇,加快推進我市與中龍愛晚集團的水利合作事宜,及時推進我市席關水庫、戈家寨水庫等骨幹水源工程前期工作,強力推進迎燕水庫至衞城、王莊、新店煙草行業援建水源工程,做好相關水利工程的“建、管、養”,確保工程建設推進順利,有人管理、養護,並能持久發揮效益。 同時要繼續 抓好最嚴格的水資源管理制度的落實,積極爭取第二批全國小農水重點縣建設項目,加快我市農村基本農田建設的步伐,並提前謀劃好“十三五”農村飲水安全工程提質增效規劃工作,通過工程改造、升級、配套、聯網等方式,進一步提高農村飲水安全保障程度和質量。

二是 移民部門要紮實抓好移民搬遷安置、移民後期扶持、扶貧生態移民、生態移民安置區信訪維穩四項重點工作。

三是 氣象部門要做好國家級高效氣象示範園區的建設工作,同時 結合全市農業生產需求,繼續做好氣象信息服務和氣象災害的防禦工作,為全市農業生產保駕護航。

農業農村工作會議講話 篇6

同志們:

今天召開的全縣農村工作會議,是我縣“三農”工作的一次總結會、動員會和部署會。開好這次會議,對於貫徹落實好中央、省、市農村工作會議精神,做好新一年的“三農”工作具有重要意義。剛才,縣委、副縣長光明同志就去年全縣農村工作進行回顧總結,並對今年工作進行全面部署,總結工作客觀實在,部署工作具體全面,我完全贊同;會議還隆重表彰了一批農業和農村工作的先進集體和個人,希望先進更先進,後進趕先進,全力推進我縣三農工作再上新台階。

過去的一年,是我縣“三農”工作邁出新步伐、取得新業績、實現新突破的重要一年,十個工作亮點精彩紛呈,五個農業重大項目推進順利,三個關鍵問題要特別關注。

十個工作亮點:

一是品牌建設有亮點。 九嶺山自然保護區晉升為國家級自然保護區,潦河大鯢自然保護區被批准為省級自然保護區,“靖安白茶”被批准為國家地理標誌保護產品,這些都是我們三農工作的金字招牌。

二是農業三爭有亮點。 農口部門全年共到位上級項目資金達1.2億元,比上年淨增5200萬元。

三是水利建設有亮點。 啟動了城北防洪堤、羅灣河堤、小農水重點縣等項目建設,全年投資近億元,超過前五年的總和。

四是特色種養有亮點。 先後湧現出泉水三文魚、清水大閘蟹、三爪侖百花蜜、高湖皇菊、菊仙草等一批叫得響的靖安農業特色品牌,我們的 椪 柑茶、 椪 柑砂囊 系列產品深受好評。

五是新農村建設有亮點 。大力推進“靖安人家”裝飾工程,環三爪侖百里休閒長廊沿線民居裝飾一新,令人耳目一新。

六是森林資源保護有亮點。 “亮劍行動”成效明顯,銷燬違法黑車40多輛,全年沒有發生較大森林火災。

七是農技服務體系有亮點。 被國家農業部列為農技推廣服務體系建設示範縣,中央各大主流媒體到靖安集中採訪報道。

八是農業旅遊有亮點。 仁首鎮北河園、寶峯鎮毗爐村、和尚坪村、雙溪鎮泥渦村、高湖鎮古楠村、水口鄉青山村先後獲得了省級以上農業旅遊示範授牌命名。

九是農民增收有亮點。 農民人均純收入達到6592元,較上年增幅達20%,是近幾年來增幅最快的一年。

十是移民工作有亮點。 羅灣生態移民小區主體工程全面竣工,靖安生態移民模式得到省、市領導肯定。

五個農業重大項目推進順利:

一是高湖鎮竹柳種植項目推進順利,達到幼苗1000畝,大苗移栽20xx畝規模;二是樂豐有機農業科技園已完成一期建設;三是北河園;四是1000畝白鷺果蔬基地項目;五是仁首紅豆杉基地。

另外,農口各部門還相繼獲得了一批省、市榮譽稱號,這裏不再一一列舉。

回顧去年農業農村發展走過的歷程,工作歷盡艱辛,經驗彌足珍貴,成績來之不易,上述成績的取得,是大家共同努力的結果,更是全縣“三農”工作第一線的同志們辛勤勞動的成果,藉此機會,向在座的各位及辛勤戰鬥在農村工作第一線的同志們和廣大農村基層幹部,表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!

歷史經驗一再告誡我們,越是在好的形勢下越要保持清醒頭腦。應當看到,當前“三農”工作既面臨着許多社會轉型時期的深層次矛盾,也遇到了許多難以迴避的現實問題。有三個關鍵的問題需要特別關注:一是極端天氣事件增多、自然災害頻發,農業生產面臨的自然風險不可低估;二是農產品價格波動、農業生產成本上升,導致農業效益下降,農業生產面臨的市場風險不可低估;三是在農業農村形勢持續向好的形勢下,忽視農業的傾向有所抬頭,擠壓、侵蝕農民利益的現象有所增多,維護農村穩定面臨的難度不可抵估。在這種情況下,今年糧食生產和農民增收要在高基數上繼續前行,農業農村發展要在高要求下延續向好勢頭,面臨的困難之多、壓力之大可想而知。

農村興,天下安,民心穩。三農工作永遠是我們工作的基礎,基礎不牢,地動山搖。圍繞如何抓好三農,如何做到工業提升農業,城市統籌農村,致富帶上農民,我一直在思考,圍繞我們“生態立縣、工業強縣、旅遊興縣、林果富民”發展戰略,“一產助推旅遊、二產服從生態、三產激活全局”的發展模式,就如何做好今年三農工作,我談三點意見,供同志們參考。

一、“興業首在興農業”。

“農業興,天下定“。抓農業關鍵做精做專,着重在發展特色農業、強化產業化經營、加大基礎投入三個方面,找準突破口,抓出靖安特色,唱響靖安品牌。

(一)大力發展特色產業,做精農業。 抓農業就要抓產業,抓產業主要抓特色。要按照把農業做出特色,把特色做成規模的思路,在調整產業結構上狠下功夫,明晰我們的產業發展思路。當前,重點是要圍繞 椪 柑、白茶、娃娃魚三大靖安特色種養業,尋求擴規模、創效益,力求在特色上精益求精。一是 椪 柑產業要穩步發展。中國椪柑之鄉牌子不能丟,要大力發展以椪柑為主的休閒農業,(在香田鄉建設一個標誌性的核心區,一個農業採摘導遊圖,一個高起點規劃發展圖,一支機制隊伍建設,一批農宿文化點), 鞏固其作為我縣山下片農民增收主導產業的地位,要力求在延伸產業鏈,擴大產品深度開發上下功夫,縣果業部門要全力幫扶龍頭企業理思路、擴銷路,在已開發 椪 柑茶、 椪 柑砂 囊 等系列產品的基礎上,延伸產業鏈,最大限度地發揮出產業規模效益。二是白茶產業要堅持擴規模與提品質相結合,關鍵還是提升品質,規範市場,鞏固靖安白茶在外美譽度,使靖安白茶真正成為靖安一張過得硬的生態品牌;同時,要按照靖安白茶發展五年規劃,進一步擴大種植面積,力爭新增3000畝,突破2萬畝,使靖安白茶形成一定的規模效應,成為山上片農民增收的重要渠道;三是娃娃魚產業要力求突破,要在規模壯大和產業開發上下功夫,充分發揮娃娃魚生態園的示範帶動和技術指導作用,積極引導農户分散養殖,力爭養殖規模達到5萬尾,把娃娃魚產業打造成靖安農業標誌性產業,真正撐起“中國娃娃魚之鄉”這張金字招牌。

(二)着力強化產業化經營,做活農業。 推進農業產業化,必須跳出農業抓農業,瞄準市場抓農業。提升靖安農業產業化水平,就必須堅持實施品牌戰略,抓好提形象與廣營銷兩個方面,一是 要提升品牌形象, 要堅持用工業發展理念謀劃農業發展,把農業標準化作為推進農業現代化和提高農產品市場競爭力的關鍵措施來抓,比如,當前我們的白茶產業發展,就面臨如何提升品質、規範市場的問題,不適合種植白茶的地區就不要鼓勵種植,按有機標準建設的茶園就堅決不能施化肥、打農藥,同時,要切實加強靖安白茶品牌的統一宣傳、包裝和保護,實行統一標識、統一標準、統一包裝、統一管理,鞏固提升靖安白茶的質量、信譽和美譽度。二是要抓好農產品市場營銷,扶持中介服務組織的發展,培育壯大農村經紀人隊伍,大力實施“農產品進超市”工程,鼓勵和支持農業產業龍頭企業、農村專業合作組織到大中城市興辦貿易公司,開設銷售窗口,發展連鎖經營、直供直銷、配送經營等模式,要繼續積極赴上海、廣州、南昌等地參加和舉辦各種形式的農產品展銷會,營造聲勢,擴大影響,爭取更多的市場份額。

(三)全力加大基礎投入,做實農業。 這幾年,國家對農業農村基礎設施建設的投入持續加大、工作不斷加強,我縣農業基礎設施投入也創歷史新高,但由於歷史欠賬較多,農業基礎脆弱、後勁不足的問題依然較為突出。一方面,要全力抓好在建重點基礎設施項目的推進,把城北防洪堤、羅灣防洪堤、小農水重點縣、種糧大户糧田工程、農村土地整治開發、中低產田改造、病險水庫除險加固等項目,作為今年要繼續完善的重點工程抓緊實施,狠抓工程質量、狠抓工程進度,力爭早日建成,早日發揮效益。另一方面,要繼續加大農業三爭工作力度,把爭取農業項目作為全縣三爭工作的重頭戲,準確把握國家和省市政策走向,抓緊篩選、規劃、論證、儲備一批大項目、好項目,積極做好對接和爭取工作,力爭有更多的農業建設項目進入國家和省、市籠子,力爭農口部門全年爭資超過1.5億元,為農業可持續發展夯實基礎。

二、“強縣重在強農村”。

“農村強,天下穩”。我們國家三農問題的根源就在城鄉二元分割造成的發展差異,破解三農問題歸根結底就是要建設好農村。

(一)致力抓好新農村,建秀美農村。 新農村建設事關農業農村長遠發展,要堅持整合投入、打造亮點,以“環三爪侖百里休閒度假長廊”為抓手,實施好三大工程,推進全縣新農村建設上新台階。一是全面完成“靖安人家”裝飾工程,去年,各鄉鎮已基本完成了三年工程量的70%,今年,大家要一鼓作氣,確保三年任務提前一年全面完成,使全縣公路沿線村莊村容村貌發生根本性變化,整體提升靖安農村形象。二是完善公路沿線景觀工程,要切實抓好公路沿線2萬畝油菜觀光帶的田間管理,打造靖安農村特色,讓“相約春天到靖安看油菜花”成為我們農業旅遊響亮名片。三是深入推進造林綠化“一大四小”工程,生態優勢是靖安最大的優勢,我們要鞏固發展好造林綠化成果,重在提升品質上下功夫,確保全面完成全年造林綠化工程建設任務,建設秀美農村。

(二)合力統籌城鄉發展,建幸福農村。 隨着城鎮化步伐的加快,我們明顯感受到,農民進城的速度、縣城擴容的速度、集鎮建設的速度明顯加快,城鎮面貌有了很大改觀,但總體上,我們城鎮化發展的速度還滿足不了羣眾統籌城鄉發展的需求,在城鄉統籌上還大有潛力可挖、大有文章可做、大有空間可為,今年,重點是要抓好統籌城鄉環衞保潔、統籌城鄉公共交通、統籌城鄉羣眾就業三個方面下功夫,辦好三件事。一是實施潔淨鄉村工程,創建全省最潔淨鄉村是今年要實施的頭號民生工程,是縣委政府對全縣人民的莊嚴承諾,按照推行縣鄉一體化垃圾處理模式,需要全縣上下同心協力,把這件實事辦實,好事辦好,徹底解決農村環境衞生問題。推進生豬養殖業沼氣池建設,走“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”齊頭並進的生態產業發展模式。二是開通城鄉公共交通,在縣城、工業園區及周邊鄉鎮開通城鄉公交車,解決羣眾出行的問題。三是科學引導農民就業創業,大力 開展農村實用人才培訓,培養造就一大批科技明白人、流通經紀人和致富帶頭人,達到“培育一批人才、拓展一項產業、帶動一方農民、發展一片經濟”的人才效應,引導帶動更多的農民增收致富,縮小城鄉差距,建設幸福農村。

(三)強力發展農業旅遊,建人氣農村。 發展農業旅遊,不僅滿足了都市人到農村休閒度假的需要,更有利於農村經濟實力的壯大。農業旅遊品牌一旦形成,將會大大吸引外來投資,成為農村經濟新的增長點,最終也提高了農民的收入,我們抓“靖安人家”工程建設,就要把農業旅遊當作一個重要抓手。一是要把農村當景區來建設,科學編制農村規劃,滿足旅遊發展需求,在新農村建設中,要重點考慮旅遊的特殊需求,完善配套設施,縣農業、旅遊等部門要加強規範指導。二是要把農特產品當旅遊商品來開發,依託旅遊這個平台賣向全國,靖安的白茶、香菇、木耳、筍乾、蜂蜜、竹雕等農特產品,都是我們良好的旅遊商品開發資源,要認真研究這個問題,加大旅遊產品開發力度,促農民增收。三是要把村莊、民居當旅遊景點來謀劃,進一步放大項目建設效益,休閒農業不僅僅是去某個農家樂吃頓飯,我們倡導的農宿文化是體會、體驗整個鄉村的氛圍和文化,我們靖安還有大量可做文章的非物質文化遺產要發掘利用,要仔細琢磨。

三、“富民貴在富農民”。

“農民富,天下足”。農民是我們的衣食父母,讓全縣人民共享經濟發展成果,千方百計做到促民富、解民憂、保民安,是我們工作的出發點和落腳點。

(一)盡力拓寬農民增收渠道,促民富。 雖然我縣去年農民人均純收入達到歷史新高, 但還沒達到全省、全市平均水平(全省是6892元,全市是6981元,我縣是6592元) ,農民收入結構比較單一的狀況還沒有根本改變,外部的發展環境和壓力還比較大,農民持續增收的基礎還不牢固,我們今年確定的農民增收目標是增長12%,增長的絕對數接近800元,實現這個目標有一定難度,要從三個方面狠下功夫:一是要挖掘農業內部增收潛力,通過加大農業科技投入,推進結構調整,提高綜合效益,實現增產增效、提質增效和節本增效,這是增加農民收入的現實選擇。二是要拓展外部增收空間,加大農村剩餘勞動力轉移就業,增加農民工資性收入,積極促進農民自主創業,走以創業帶就業的路子,着力為農民創業就業創造條件、營造環境,加強對農民的就業培訓和創業輔導,使農民的“來錢渠道”多起來,這是建立長效機制的重要途徑。三是要增加 農民財產性收入, 加強農村三資管理,全面落實強農惠農政策,增加農民轉移性收入,千方百計促農民增收。

(二)極力落實涉農民生工程,解民憂。 保障和改善民生,重點難點在農民。 近年來,我們在改善農村民生上取得一系列顯著的成績,每年都承諾並實現辦好了一批民生實事,比如,去年我們安排200多萬元資金,在全市率先發放高齡老人長壽津貼,同時,在全省第一批實施新農保制度等。但由於農村基礎設施、公益事業、環境整治等方面欠賬較多,雖然我們現在的財力還不寬裕,但在改善民生上,我們還是要一件一件的辦,好事辦一件多一件,問題解決一個少一個。 要加快建設農村道路、農田水利、廣播電視等基礎設施,不斷改善生產生活條件。要大力發展農村社會事業,落實農村義務教育有關政策,鞏固擴大新型農村合作醫療成果,加快鄉鎮文化站和農村書屋建設,廣泛開展形式多樣、豐富多彩的羣眾文化生活,促進農村和諧。

(三)竭力維護農村社會穩定,保民安。 切實保障和維護農民權益,要在經濟上充分關心農民的物質利益、在政治上切實保障農民的民主權利,維護農村社會穩定,要着重關注以下幾個問題:一是要不折不扣落實好各項強農惠農政策,嚴厲打擊傷農害農的行為,嚴肅處理違反政策的責任人,堅決做到落實政策不縮水、不流失、不走樣。二是要關心農村弱勢羣體,切實保證農村“五保户”、留守兒童、失地農民的切身利益。三是要重視維護農民權益,加強農村土地、林地權屬糾紛調處工作,這一塊也是農村不穩因素的重要方面。四是要改進羣眾工作方式方法,紮實做好聯繫羣眾、服務羣眾、團結羣眾的各項工作,我們的各級幹部特別是農村基層幹部,要做到胸中始終有大局、心裏時刻有羣眾,把經濟建設與社會建設統籌起來、把社會建設與社會管理聯繫起來、把社會管理與羣眾工作結合起來,維護好農村社會的和諧穩定。

同志們,做好今年的農業農村工作,任務艱鉅、責任重大。我們要堅持以科學發展觀為指導,堅定信心、迎難而上,團結一致、埋頭苦幹,確保農業穩定發展、農民持續增收,努力開創“三農”工作新局面!

謝謝大家!

農業農村工作會議講話 篇7

同志們:

這次農村工作會議的主要任務是:深入學習貫徹黨的xx屆三中全會和中省農村工作會議精神,回顧總結去年農業農村工作,分析當前面臨的新形勢,安排部署今年農業農村工作。薛書記、楊縣長對做好今年的農業農村工作高度重視,對開好會議也提出了明確要求。會前,有關部門也做了認真的調查研究和準備工作。上午,大家又集中半天時間,實地觀摩了畢家三農養豬場、下廟姜田設施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設、華州鎮王什字村設施大棚、辛莊沙彌新農村建設等典型。一會兒,薛書記還要作重要講話,大家要認真領會,結合實際抓好貫徹落實。下面,根據縣委、縣政府研究的意見,我講三個方面的問題。

一、認清形勢,堅定信心,增強做好新形勢下“三農”工作的緊迫感

回顧20xx年工作,總結起來講有四句話:一是熱情高,面對國際金融危機的嚴峻挑戰和諸多發展困難的不利影響,全縣新農村建設、產業結構調整、有黨的惠農政策,各級各部門始終熱情高漲,都把“三農”工作放在重中之重的位置,特別是農工部、農牧局、財政局等部門,在20xx年的工作中克服種種不利因素,工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛,全縣湧現出了蓮花寺東大、畢家三農、東陽綠野、高塘煥民等10個萬頭養豬場,全縣生豬存欄達到20萬頭,增長了近三倍,畜牧業成為促進農民增收的新亮點,全年新增柿子林3000畝,新增板栗、花椒等經濟林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝幹雜果林帶。建成了姜田千畝設施大棚等六大蔬菜基地和四個菜果示範園區,一年內發展以蔬菜為主的各類合作社90多個。三是規模大,在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優質蘆筍基地,在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地,以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示範園區。四是效果好,糧食種植面積保持穩定,單產大幅提高,總產達到14.5萬噸,創歷史最好水平。蔬菜產業使全縣農民人均純收入增收近千元。廣大農民羣眾齊聲稱讚黨的惠農政策好。20xx年全縣農民人均純收入達到2947元,比上年淨增577元,增長24.3%,超過全省平均增幅和增速,是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易,既是縣委、縣政府堅定不移地貫徹落實科學發展觀以及中省一系列強農惠農政策的結果,也是各級黨委政府、各有關部門和廣大農村基層幹部羣眾齊心協力、共同奮鬥的結果。在此,我謹代表縣委、縣政府向奮戰在農業戰線的廣大幹部羣眾表示親切的慰問,向關心支持“三農”工作的同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時,我們更應清醒地認識到,當前,國際金融危機持續蔓延、世界經濟增長明顯減速,保持農業穩定發展、農民持續增收的難度明顯增大。特別是作為傳統農業縣,我縣農業農村自身發展中仍然存在較多矛盾和問題:一是雖然綜合生產能力顯著提高,但農業基礎仍然薄弱,抵禦自然災害的能力還不強;二是雖然特色優勢產業初具規模,但產業化水平較低,發展方式粗放,農產品質量不高、加工轉化能力不足,特別是畜牧業發展滯後,“短腿”問題表現突出;三是雖然農業支持保護力度逐年加大,但多渠道投融資體系尚不健全,自我發展能力較弱;四是雖然農村勞動力轉移步伐加快,但農民素質同勞務市場需求不相適應的問題比較突出,新型農民培育和技能培訓任務變得更加迫切;五是雖然農村社會事業和公共服務得到加強,但欠賬較多、發展滯後,加快建設的任務十分艱鉅。這些充分表明,我市農業生產仍然薄弱,最需要加強;農村發展仍然滯後,最需要扶持;農民增收仍然困難,最需要加快;農業農村工作仍然處在夯實基礎、發揮優勢、加快由傳統農業向現代農業轉型的重要發展階段。

我們還要看到,儘管當前影響我縣農業農村發展的困難和問題較多,但是發展的基本面沒有改變,黨的xx屆三中全會和今年中央農村工作會的召開,中央和省、市連續出台一系列推進農村改革發展的政策措施,使農業農村發展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨着改革發展的不斷深入,我縣廣大幹部羣眾思想觀念發生了重大變化,求富思變的願望非常強烈,盼發展、謀發展的積極性空前高漲,為加快農業農村經濟發展注入了強大動力。只要我們對未來充滿信心,切實增強緊迫感,自覺順應發展趨勢,充分發揮自身優勢,全力推進農業穩定發展、農民持續增收,就一定能實現華縣農村經濟平穩較快發展。

二、明確任務,突出重點,努力推動全縣農業農村經濟持續較快發展

按照中央和省、市農村工作會議精神,今年和今後一段時期,我縣農業農村工作的總體要求是:以科學發展觀為統領,深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和中、省、市農村工作會議精神,堅持把保持農業農村經濟平穩較快發展作為首要任務,緊緊圍繞“穩糧、增收、強基礎、重民生”的要求,全面落實惠農政策,優化產業結構,發展現代農業,着力實施六大增收工程,着力加強基礎設施建設,着力深化農村改革創新,着力推進社會主義新農村建設,確保農業穩定發展、農民持續增收、農村和諧穩定,為全縣經濟社會又好又快發展提供有力保障。全年糧食麪積穩定在45萬畝次,總產達到15萬噸以上;全年新增日光温室大棚1000棚、大拱棚5000棚,確保全年新增蔬菜面積2萬畝,總面積達到20萬畝次;全年新增花椒林20xx畝、柿子林4000畝,總面積達到11萬畝。全年牛存欄3萬頭、生豬存欄30萬頭、雞存欄120萬隻。農民人均純收入達到3447元。農村勞動力轉移就業穩定在6萬人以上。圍繞這一要求和目標,要重點在以下五個方面狠下功夫:

(一)在加快農村產業發展上狠下功夫。發展農村經濟、增加農民收入,產業發展是載體、是關鍵。要在穩定糧食播種面積、確保糧食生產安全的前提下,切實把菜畜果等區域特色產業做大、做強、做優。一是狠抓糧食生產不放鬆。認真落實中省市支持糧食生產的各項政策措施,全面推行良種和農機具購置補貼,嚴格落實糧食最低收購價保護制度,切實保護和調動農民種糧積極性;要依靠科技提高單產,突出抓好良種推廣和地膜玉米增產技術,確保實現增產增收。二是突出發展主導產業。堅持發展特色農業,以集約化、標準化、組織化和產業化為方向,突出菜畜果產業發展。不斷擴大提高菜畜果三大主導產業規模和效益,着力打造優勢產業帶、產業區。在果業和蔬菜產業發展上,通過近年來各級各部門的強力引導、不懈工作,羣眾的種植習慣已經養成,管理技術已經成熟,產業發展已具規模,產業效益已經顯現。今年,關鍵是要進一步強化引導、擴大規模、提升品質、拓展營銷、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設施蔬菜發展的獎補政策,引導羣眾大力發展設施蔬菜,努力把我縣建設成“關中特色蔬菜基地”。這裏,我重點強調強勢推進畜牧業。畜牧業是一項強市富民的產業,也是我們目前農業發展中的一條短腿。比較我們與渭北幾個縣在農業發展上的差距,實質就是畜牧業發展不足不快、龍頭企業不多不強上的差距。但客觀分析我縣畜牧業發展現狀,當前又是資源優勢、後發潛力、政策機遇同在。我們必須乘勢而上、奮起直追,力爭用一到兩年時間打一個畜牧業發展的“翻身仗”,邁上一個新的台階,着力提高華縣在全市畜牧業發展中的地位。要抓好產業佈局,堅持因地制宜的原則,充分尊重農民意願,真正做到什麼地方適合養什麼就發展什麼;要堅持規模養殖,按照家庭適度規模和規模小區養殖的要求,引導羣眾養殖出户出村進小區,堅決防止多而散、多而雜,努力做到專而大、專而強;要抓好示範引導,善於發現典型、培養典型,特別是每個村、每個鄉都要明確提出重點培養的不同層面的典型,列出名單,跟蹤推進,真正實現抓一個帶一片、抓一村促一鄉、抓一鄉興一業。要強化扶持服務,主要是在技術培訓、資金投放、龍頭企業發展、市場開拓、產品營銷上要強力扶持,在疫病疫情監測、預防、診治上要跟蹤服務,在輿論引導、典型宣傳、樹立榜樣上要營造氛圍。從全縣來講,今年重點要抓好蓮花寺、畢家、東陽等4個萬頭豬場,瓜坡、高塘等一批養雞示範小區建設,真正通過抓示範、強扶持、優服務,促進畜牧業規模擴張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業。圍繞提升農業產業化,重點扶持一批與特色產業發展相適應、與終端市場相聯結的龍頭企業,對經營規模大、科技含量高、輻射帶動力強的龍頭企業,要在政策、資金、技術上繼續予以傾斜,促其上規模、上水平。四要大力發展農民專業合作社。堅持“自願、互惠、互利”的原則,積極發展多種形式的農民專業合作組織,積極推廣,鼓勵支持各類農民專業合作組織依法開展市場營銷、信息服務、技術培訓、農產品加工貯藏和農資統購統銷,切實提高農民組織化程度,增強抵禦市場風險和生產風險的能力。從今年起,縣上每年抓5個示範合作社,同時,每個鄉鎮抓建1-2個示範合作社。每年表彰獎勵一批在農民增收中發揮重要作用的農民專業合作社。

(二)在持續增加農民收入上狠下功夫。促進農民持續增收始終是農業和農村經濟發展的核心。實現縣上提出的到20xx年我縣農民人均純收入達到5197元以上、到20xx年達到8323元的目標,今後幾年我縣農民人均純收入必須每年至少淨增500元以上。我們必須從現在起,採取更直接、更有效的措施,一步一個腳印地完成年度增收任務。當前,一是要大力挖掘農業內部增收潛力,重視發展特種養殖和庭院經濟。通過典型示範,引領周邊羣眾大力發展特種養殖,多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經濟,院內栽葡萄、院外種柿樹、屋後搞養殖,這些都是很好的農民增收典型和方式。希望我縣各鄉鎮、村要積極學習借鑑和大力推廣這些經驗和做法,大張旗鼓的引導廣大羣眾充分利用房前屋後的宅基地、自用地種菜、種樹,開展多種經營和特種養殖,通俗的説就是“農忙忙大田,農閒忙庭院”,通過辛勤的勞動增加收入,達到致富的目的。二是要大力拓展非農產業增收空間,發展壯大縣域經濟。堅持用工業化、城鎮化理念指導和謀劃縣域經濟發展,大力發展非公有制經濟,扶持農村二、三產業,支持家庭工業等多種形式的鄉村工業,加快縣域工業經濟發展,用工業化和城鎮化推動農業產業化,輻射農村,帶動就業,不斷提高農民非農產業收入。三是要大力促進農民就業創業,增加農民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用於農民工小額擔保貸款的重大機遇,鼓勵支持農民工返鄉創業,在貸款發放、税費減免、工商登記、信息諮詢等方面予以支持;發揮職教優勢,大規模開展農村勞動力轉移培訓,結合重大建設項目,組織勞務公司直接與工程項目部聯繫落實,政府投資的基礎設施建設項目和新增公益性崗位,儘量多用農民工,力爭勞務經濟實現新突破;在積極開拓外部務工市場的基礎上,着力引導農民就近就地轉移,採取以獎代補、以工代賑等方式,組織農民大規模植樹造林、整治土地、修橋築路,在改善農村生產生活條件中拓寬就業空間、增加收入。

(三)在改善農村生產生活條件上狠下功夫。一要抓好農業農村基礎設施建設。在開展以修田造地、土地復墾、中低產田改造、灌區土地平整為主要內容的基本農田建設和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區改造為重點的小型水利設施建設等一批重點水利工程建設的同時,重點辦好“水、電、路、氣、房”五件實事。二要推動農村流通現代化。重點抓好縣城中心農貿市場建設的基礎上,加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產區蔬菜批發市場建設。創新農產品零售經營方式,扶持龍頭企業和農民專業合作組織到超市設立專櫃,到城市開辦農產品超市、專賣店、直銷店,搞活農村商品流通,加大“家電下鄉”實施力度,開拓農村市場。三要加強農村人居環境治理。繼續抓好以新農村建設重點村、310國道和老西潼公路沿線村以及鄉鎮政府周邊村為重點的農村環境衞生綜合治理工作。大力實施農村清潔工程,全面開展“三清、五改、兩建”為主要內容的農村環境綜合整治,積極爭取中省投資,抓好農村巷道建設試點工作,不斷改善農村人居環境。

(四)在深化農村改革上狠下功夫。黨的xx屆三中全會對深化農村改革和加強農村制度建設作出了全面的部署,我們必須抓好貫徹落實。一要深化農村土地制度改革。重點抓好我縣的土地流轉試點工作,按照依法、自願、有償的原則,鼓勵農户通過轉包、轉讓、租賃、入股、聯營等多種形式流轉土地承包經營權,為發展現代農業、促進適度規模經營創造條件。二要全面啟動集體林權制度改革。以明晰產權為核心,在堅持集體林地所有權不變的前提下,確立農民經營主體地位,真正做到山定權、樹定根、人定心。三要加快農村金融體制改革。推進農村擔保方式創新,探索建立政府支持、企業和銀行多方參與的農村信貸擔保機制,引導和支持各類金融機構將業務範圍向農村延伸,讓更多的資金流向農村,着力解決農村貸款難的問題。四是穩步推進鄉鎮機構改革。着力增強社會管理和公共服務職能,紮實推進鄉財縣管改革,積極穩妥地化解鄉村債務,力爭年內全面完成基層畜牧獸醫、農技推廣、水管、農機、種子管理體制改革任務,不斷激發農村經濟發展的活力和動力。

(五)在維護農村和諧穩定上狠下功夫。構建和諧社會,不僅要實現農村經濟平穩快速增長、農業穩步發展、農民持續增收,而且要維護農村的和諧穩定,這是全面建設小康社會的關鍵性問題。一是要着力改善民生。緊扣農民羣眾普遍關心、關注的熱點、焦點和難點問題,嚴格落實中省市各項惠農政策,紮實做好農村教育、文化、衞生和社會保障、扶貧開發工作,認真搞好各項惠民工程,着力改善農村民生民計,努力使廣大農民羣眾共享改革成果。二是着力加強農村精神文明建設。始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,切實加強對農民的思想政治教育和科學文化教育,有針對性地對農民尤其是青年農民進行培訓,不斷提高他們的思想道德水平和科學文化素質。大力開展爭創文明村(鎮)、文明家庭等多種形式的羣眾性精神文明創建活動,不斷深化文化、教育、科技“三下鄉”活動,移風易俗,樹立新風,用健康向上的文化生活佔領農村思想文化陣地。三是要着力維護農村穩定。農村穩,則天下安。當前,尤其要高度重視和加強因金融危機導致的企業倒閉裁員、農民工返鄉以及農村土地流轉、拆遷補償、集體資產處置等引發矛盾糾紛的排查調處工作。堅持“立足基層,着眼苗頭,重在調解”的工作方法,做到“早排查,早發現,早處理”。特別要注重通過調解的方式化解矛盾,切實加強調解隊伍建設,力爭把農村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。要加強農村治安防控體系建設,反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農村公共事務,確保農村社會穩定和諧。

三、加強領導,強化措施,確保“三農”工作各項任務全面落到實處

一要統一思想認識,加強組織領導。加強對農業農村工作的領導,是中央和省市提出的明確要求,也是我們做好工作的重要保證。各鄉鎮、各相關部門要堅持把農村工作擺上重要議事日程,決不能因為農業在國民經濟中的比重下降就放鬆農業這個基礎,決不能因為農業人口逐步減少、農民生活水平逐步提高就忽視對農民的關心和保護,決不能因為工業化和城市化進程的加快就放鬆對農村的支持力度。要按照省委和市委《實施意見》的要求,把主要精力和工作重心放在抓好農業農村工作上;要加強黨委農村工作領導小組辦公室力量,充實人員,增加經費,改善辦公條件,充分發揮好協調、督查和指導職能;各涉農部門要充分發揮職能作用,儘快組建支農巡迴服務隊,緊扣“三農”工作需要,定期不定期地深入農村一線開展巡迴服務,着力形成全黨、全社會關心“三農”、支持“三農”、服務“三農”的良好氛圍和工作合力。

二要狠抓基層基礎,提供堅強保障。堅持把加強農村基層組織建設作為做好“三農”工作的基礎性工作,以開展“三級聯創”活動為載體,以“升級晉檔、科學發展”活動為抓手(即:從生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主五個方面,具體設置主導產業、農民人均純收入、黨員隊伍建設等15項考核評價指標,對村級黨組織實行百分制考核,依次評為一、二、三、四類村級黨組織,一類得分在85分以上包括85分,二類得分在65至85分包括65分,三類得分在50至65分,四類得分在50分以下包括50分。目標是創建一類、擴大二類、提升三類、減少四類,力爭到20xx年,一、二類村黨組織佔全縣村級黨組織總數的50%以上,四類村黨組織減少到總數的10%以下),切實加強農村基層黨組織建設。繼續抓好縣級領導農村基層黨建聯繫點,全面落實縣鄉幹部“三三工作制”(即:三分之一的幹部在機關開展業務工作,三分之一的幹部到農村開展包村幫扶,三分之一的幹部赴外開展招商引資),紮實開展鄉鎮幹部駐村工作和選配大學生到村任職工作,逐步建立健全農村基層幹部激勵保障機制,不斷增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。着力抓好村級組織活動場所建設,加強鄉村幹部培訓,幫助鄉村幹部解決“幹什麼、怎麼幹”的問題,切實增強農村基層幹部貫徹執行農村政策的本領;民主管理、依法辦事的本領;帶領羣眾發展經濟、增收致富的本領;做好羣眾工作、建設和諧社會的本領;“兩手抓”、推進精神文明建設的本領。

三要強化目標考核,狠抓工作落實。做好今年的農業和農村工作,關鍵在於狠抓落實。抓落實,必須夯實責任。責任出勇氣,責任出智慧,責任出生產力。勇於擔當責任,再大的困難也能克服,再複雜局面也能應對。要儘快建立橫向到部門、縱向到縣鄉村的推進農村改革發展目標責任制,對農民收入、產業發展等重要任務制定出詳實的實施規劃,把任務明確到產業、細化到年度、落實到部門、到鄉鎮、到村組、到農户,做到領導有責任、層層有任務、人人有擔子。抓落實,必須轉變作風。要注重在羣眾“最盼”的地方贏民心,在羣眾“最急”的地方見真情,在羣眾“最怨”的地方改作風,多謀一些富裕百姓的實策,多幹一些促進發展的實事。從今年起,圍繞促進農村發展和增加農民收入,在全縣開展部門幫扶增收活動,要注重在產業發展上動腦子、出點子、找路子,在產業發展佈局、示範引導、扶持服務上做文章、下功夫、求實效,努力使包聯幫扶村組農民增收做到人人有打算、户户有計劃、村村有措施。抓落實,必須嚴格考核。農業農村工作有自己的特殊性,內容多,領域寬,季節性較強,要在繼續實行領導幹部工作目標責任制的基礎上,按照今年的任務目標、工作重點,科學合理的制定量化指標,特別是把產業發展、農民增收、勞務經濟、環境治理、和諧穩定,作為考核的重要內容,把平時考核與年終考核緊密結合,定性與定量考核結合起來,通過平時督查促進,年終考核獎罰,確保中省市縣各項農村工作部署落到實處。

這裏,我要特別強調,根據中央安排,市縣兩級從今年3月、鄉村兩級從9月開始,將分別開展深入學習實踐科學發展觀活動。各級各部門要嚴格按照省、市、縣部署,認真組織,周密安排,圍繞黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠,聯繫本地“三農”工作實際,把貫徹落實中、省、市、縣農村工作會議精神作為重要內容,幫助農民解決生產生活中的實際困難,把農民增收成果作為檢驗活動成效的重要標準,切實搞好學習實踐活動。

同志們,農業是安天下、穩民心的戰略產業。應對挑戰、克服困難,保障在農業;擴大內需、促進增長,潛力在農村;改善民生、保持穩定,重點在農民。面對當前嚴峻形勢,做好今年農業農村工作,我們必須堅持以科學發展觀為統領,深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神,堅定信心、迎難而上,團結一致、埋頭苦幹,確保農業穩定發展、農民持續增收,努力開創我縣“三農”工作新局面,以優異成績迎接新中國成立60週年!

農業農村工作會議講話 篇8

同志們:

按照會議安排,我就做好20xx年全縣農業農村工作講幾點意見,一會兒,李縣長將要作重要講話,請大家深刻領會,全面落實。

一、20xx年農業農村工作回顧

20xx年,在縣委、縣政府的正確領導下,在各鄉鎮及有關部門的共同努力下,全縣農業農村工作呈現出快速健康的發展勢頭。

(一)糧食生產提質增效。完成全膜雙壟溝播玉米11.8萬畝,馬鈴薯種植10萬畝,同時按照“壓縮規模、提高質量”的思路做精做優小雜糧產業,先後引進蕎麥、糜子、穀子、油  料等優良品種20個,小雜糧良種普及率達到90%以上。五穀城鄉桐寨村小雜糧全部使用農家肥,採用傳統種植、加工的方式,目前已通過國家質量技術監督局食品安全生產許可認證,市場前景較好。

(二)產業建設初具規模。新建成日光温室430座,累計達到2317座;大棚520座,累計達到5790座;設施蔬菜種植3萬畝,瓜菜總產量8.24萬噸,總產值9100萬元。新建千隻羊場(小區)23個,千頭豬場5個,300只、500只羊場(户)60個,半封閉豬舍310個。目前,全縣累計發展百隻羊場230個、千隻羊場116個、百頭豬場60個、千頭豬場30個、萬頭豬場(小區)2個、萬隻雞場2個。

(三)科技水平日益提升。全年引進推廣農業新品種38個;引進農機具2328台(套),機械化耕作率達61%;新建沼氣池100口,恢復利用1050口;新成立農業合作社7個;圓方集團生產蕎麥香醋3512噸、糧油209噸,加工地毯63824平方英尺、服裝23780件(套),完成銷售收入1.3億元,實現利税2619.2萬元。

(四)造林綠化成效顯著。深入開展生態系列創建活動,認真實施新一輪退耕還林、重點部位綠化和流域治理工程,全面加強封禁管護,生態環境持續改善;完成新一輪退耕還林8.1萬畝、補植補造11.2萬畝、流域治理105平方公里,綠化重點部位1.2萬畝、井場站點877個、生產道路1404公里;營造三北防護林2萬畝、能源林1萬畝,撫育改造2.2萬畝。

(五)水利建設紮實推進。通過基本口糧田建設和治溝造地工程,新修高效農田5600畝;薛岔水源地供水工程主體工程基本完工,正在打壓試水階段;農村人畜飲水條件持續改善,新建水窖1048孔、水井300眼、集水場547處,養殖場打井40眼,維修工程36處、小型集中供水8處;治理水土流失面積26.92平方公里;堅持以“一河兩庫一縣城”和全縣392座淤地壩為重點,認真做好防汛保安工作,累計清理河道42.9公里,清除河道渣土垃圾32.6萬立方米,確保了縣城河道行洪暢通。

(六)扶貧開發卓有成效。完成移民搬遷3000户10700人;啟動實施了8個村的整村推進項目;扶持貧困户發展產業163户、扶持農村貧困殘疾人10人;資助農村家庭貧困大學生92名;培訓農民7000人次,“雨露計劃”培訓130人,補助資金21萬元;世行五期項目、百名領導幹部包扶低收入村及駐村聯户工作順利推進。

在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地認識到,我縣農業和農村工作還存在一些不容忽視的困難和問題:一是農業產業結構不合理,特色優勢不突出,如何培育優勢主導產業,促進農民增收,解決“縣富民窮”的問題,任務艱鉅而繁重;二是農村青壯年勞力大量外流,留守的多為老弱婦孺,思想保守,組織化程度低,參與現代農業產業積極性不高;三是農業產業化鏈條不全,產品附加值低;四是農技服務體系作用發揮不夠,農業生產信息和科技服務工作滯後。

二、20xx年農業農村工作重點

20xx年,我縣農業農村工作的總體要求是:堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神和20xx年中央1號文件精神為指導,按照“穩糧、興果、強畜、擴菜”的發展思路,堅持改革創新、制度創新,以現代農業園區建設為抓手,以產業提質增效為突破口,強化基礎設施建設,完善服務體系,擴大產業覆蓋面,全面提升農業產業發展水平。主要目標是:實現糧食產量6萬噸;實現農業生產總值8.77億元,增長5%,農民人均純收入達到11830元,增長14% 。

(一)以園區建設為引領,努力提高產業發展水平

要進一步加快現代農業園區建設,充分發揮示範園區的輻射帶動效應。繼續鞏固提高鐵邊城和吳起—白豹鎮2個園區建設,搞好吳起-白豹園區倉儲庫、交易市場等重點配套工程建設。加快建設完善長城、吳倉堡現代農業園區,並積極做好周灣、廟溝等現代農業示範園區的規劃申報工作。

一是種植業要在穩步生產的基礎上突顯特色。大力推廣以五穀城桐寨村“肥土地”牌小雜糧為代表的穀物類小雜糧,要在做精、做優上動腦筋、下工夫。今年起要以五穀城、周灣、長城為重點,建立兩個千畝以上無公害穀物基地,並由此輻射帶動全縣小雜糧生產。完成馬鈴薯種植10萬畝,地膜玉米種植12萬畝,小雜糧種植7.4萬畝,糧食產量達到6萬噸。

二是棚栽業要在提升技術的進程中形成規模。年內新建日光温室200座,新建周灣工廠化育苗點一個,推廣秸稈生物反應堆技術和水肥一體化滴灌各200座,集中育苗400萬株以上,實現瓜菜總產8.5萬噸。蔬菜中心今年起要專門聘請一名高級蔬菜專業技術人員,在指導好我縣棚栽業發展的同時,為我縣培養出更多的蔬菜技術人才。在種植品種的規劃佈局上,要逐步由分散種植向一村一品、一鄉(鎮)一品或是一區域一品的模式轉變,形成規模種植的格局。

三是養畜業要在創新模式的探索中增加效益。今年,養畜業主要以發展300只羊場和半封閉豬舍為主,新建300只羊場50個,半封閉豬舍200個。縣畜牧部門要抓住正大集團已有同我縣合作意向的機遇,積極協調,主動對接,找準適合我縣實際的合作養殖模式,確保儘早達成協議,為我縣養畜業標準化、規模化發展奠定堅實基礎。同時要加快10萬噸飼料加工廠建設進度,儘快組織人員培訓並做好飼料配方調研工作,確保早日投入使用。

四是林果業要在學習借鑑的起點上抓出典型。各鄉鎮、各相關部門要統一思想,提高認識,堅定抓好蘋果產業的信心和決心 ,今年要以吳起鎮、白豹、長官廟、廟溝4鄉鎮為重點,抓一條萬畝山地蘋果產業示範帶。上述鄉鎮要及早選好地塊選好人,做好土地流轉,果業部門要拿出總體規劃,做好苗木的選配工作,要學習借鑑周邊縣區山地蘋果種植的成功經驗,將其打造為我縣山地蘋果種植的樣板,為我縣做大做強蘋果產業起到積極的示範引領作用。其它鄉鎮也要根據各自實際,抓點帶面,將蘋果產業作為我縣今後一項重要的主導產業來抓。年內蘋果新建園面積要達到3萬畝。同時縣果業中心要利用我縣同洛川縣對口幫扶的平台,年內引進20名蘋果專業技術人才,做好技術指導和業務培訓,為我縣發展蘋果產業奠定堅實基礎。

(二)以創森工作為抓手,全力搞好林業生態建設

一是林業部門要加大工作力度,進一步加快創建國家森林城市工作步伐,確保年內達到目標責任書的要求,迎接明年創森驗收。二是做好林業保護體系建設。林業部門要充分發揮工作職能,做好林地徵佔用、林業行政執法、野生動物保護、濕地保護等常規工作,並會同各鄉鎮繼續將禁牧工作作為一項長期重點工作抓緊抓好,嚴防反彈。年內要建設森林防火通道40公里,積極爭取土地荒漠化區封禁試點工程15萬畝。三是要認真實施好今年的30萬畝財政補貼造林項目。苗木要堅持就近消化的原則,一律使用我縣的油松容器苗,堅決禁止外調,以解決我縣油松容器苗木滯銷的問題,同時要嚴把工程質量關,驗收不合格的堅決不予兑付補助資金。四是進一步加強林業文化體系建設。要做好省級和市級重點鎮駐地綠化工作,加強林業資源監管信息系統等林業信息化建設,繼續抓好精品流域和生態文化村建設工作。要通過清明節、植樹節等節日和美麗鄉村建設活動,大力開展義務植樹活動,年內完成義務植樹100萬株。

(三)以貼近民生為目標,不斷提升水利工作水平

一是抓好縣城供水工程後期建設工作,確保今年5月1日順利通水。二是抓好農村飲水安全工程建設。今年計劃投資300萬元,解決農村居民20xx人飲水安全問題,水務部門要做好規劃,嚴格質量標準,確保我縣農村飲水安全。三是加快水保生態治理。今年計劃投資1600萬元,完成大吉溝生態示範園新建主體工程。四是做好新建5座骨幹壩、10座中型壩的淤地壩建設任務,並對32座舊壩進行配套加固。五是加強防汛抗旱工作。今年計劃投資220萬元,對7處石壩、5處防汛應急工程進行修復,突出抓好防洪河道、周灣、邊牆渠2座水庫及全縣392座淤地壩的防汛工作,確保行洪安全。要完善抗旱指揮系統和重點涵閘、水庫視頻監控系統,推廣應用墒情測報系統,改造完善墒情自動測報系統,提高抗旱信息化水平,全面提升抗旱應急能力。六是全力實施好鞏固退耕還林基本口糧田項目建設任務,年內完成建設任務2萬畝。七是做好項目儲備。水務部門要積極做好項目申報及儲備工作,主動與省市有關部門對接,掌握信息、溝通情況、銜接項目,做好有關項目的申報和儲備工作。

(四)以統籌城鄉為總攬,切實加快扶貧開發步伐

一是抓好移民搬遷工作。縣扶貧辦在做好往年移民搬遷後續工作的同時,突出抓好20xx年3900户13500人的避災移民搬遷工作,要科學規劃,整合資源,加快進度,用好資金,確保將好事辦好。二是做好世行五期項目。要按要求安排好今年世行五期43.5萬元扶貧項目資金,並對歷年尾留的CDD項目進行整改實施。三是組織協調好“兩聯一包”、“百名領導幹部包扶低收入村”、“駐村聯户”工作。四是抓好整村推進項目。要在完善20xx年啟動實施的8個整村推進項目村尾留工程的基礎上,繼續申報20xx年6個整村推進項目。

(五)以服務三農為宗旨,統籌推進各項工作進程

一是圓方集團要全力加快醋業公司和社會福利總廠遷建工程進度,力爭於今年6月前投產使用;要加強無公害農產品、綠色食品、有機食品品牌創建,促進產品向優質化轉型;要搞好農產品營銷配送,增強區域農產品營銷能力,不斷拓展農產品市場,切實幫助農民做好農產品銷售。二是治溝造地辦要儘早規劃,嚴格質量,確保20xx年5000畝治溝造地土地整治任務按期高標準完成。三是要抓好農產品質量安全監測及農資市場監管。加快推進農業標準化生產,大力發展無公害農產品、綠色食品和有機農產品,強化農產品質量安全監管,全力實施好農產品質量安全檢驗檢測及植保工程建設項目;嚴厲打擊假冒偽劣農資的坑農、害農違法行為,確保農民利益不受損害。四是要認真組織實施“平安農機”工作。進一步做好國家級“平安農機”示範縣的創建工作和互助保險參保工作,實現農機作業規範化、農機維修法制化,全面提高我縣農業機械化水平。五是強化農民教育及農村實用技術培訓。要進一步完善全縣村級信息服務站建設,確保農村信息服務暢通。緊扣農民實用技術和政策法規知識,加強培訓工作力度。

三、關於當前幾項重點工作

一是抓好春耕備耕工作。驚蟄已過,氣温逐漸回升,春耕在即,各鄉鎮及農口相關部門要抓早動快,儘早調運儲備化肥、農藥、農膜、農機具等物資,為春耕生產打好基礎。二是要抓好春季造林和“三防三禁”工作。今年節氣早,各鄉鎮、街道辦及林業部門要儘早動員,全力抓好春季造林補植工作,同時,要強化“三禁三防”措施,特別是要重點抓好禁牧和森林防火工作,嚴禁偷牧、夜牧,要強化防火措施,健全防火制度,確保森林資源安全。三是要抓好重大動物疫病防控工作。春季正是動物疫病高發季節,畜牧防疫部門一定要加強動物疫病防控工作,杜絕重大動物疫情發生。四是各鄉鎮及民政部門要認真組織好第九次村民委員會換屆選舉工作,確保依法有序進行,並及時掌握信息,有效化解因換屆選舉工作引發的矛盾和問題。五是縣農經站要會同各鄉鎮儘快完善去年的土地確權登記頒證尾留工作,要採取得力措施,儘快完成剩餘803户的確權登記工作。

同志們,做好今年全縣的農業農村工作,任務艱鉅,責任重大,讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下,創新工作思路,堅定工作信心,鋭意進取,真抓實幹,為實現我縣農業農村工作跨越式發展作出新的更大的貢獻!

農業農村工作會議講話 篇9

剛才,同志傳達了省市農村工作會議精神,認真總結了“”特別是我縣農業農村工作,全面部署了“”和今年農業農村工作,我完全贊同;分別在會上作了很好的發言;會議表彰了一批先進集體,在此表示祝賀;等鎮現場簽訂了減輕農民負擔責任書會後,希望各鎮、各部門按照會議的部署和要求,一件一件抓好落實,一項一項抓出成效。“”是我縣農業農村工作應對重大挑戰、經受重大考驗、取得重大成就的五年。五年來,全縣各級農業部門堅持以科學發展觀統領農業農村工作,克服目際金融危機、多種自然災害等重大挑戰,緊緊圍繞農村穩定、農業發展、農民增收的工作目標,狠抓強農惠農政策和各項工作措施的落實,圓滿完成“”規劃各項目標任務,為全縣改革發展穩定大局作出了積極貢獻。藉此機會,我代表縣委、縣政府,向全縣農業農村工作戰線的廣大幹部職工和科技工作者、廣大農村基層幹部羣眾以及所有關心支持我縣農業農村工作的社會各界,表示衷心的感謝和崇高的敬意!“”期間,我縣作為傳統的農業大縣,要初步實現傳統農業向現代生態農業轉變,就必須提高農業核心競爭力,逐步形成符合市場需求的現代生態農業生產體系。我縣農業的核心競爭力在於綠色產品和珠三角市場,因此,我們的目標就是努力把我縣建設成為面向珠三角的綠色農產品生產基地。下面,就如何做好今年和今後的農業農村工作,我再談四點意見。

一、要在強化農業農村工作責任上務求更大提高

黨中央、國務院始終把統籌城鄉發展、建設現代農業、保障和改善民生放在突出位置,連續8年出台關於強農惠農的1號文件,支持農業農村發展,進一步營造全黨全社會關心農業、關愛農民、關注農村的濃厚氛圍。今年2月底,省委、省政府召開全省農村工作會議,要求圍繞加快轉型升級、建設幸福廣東的核心,突出建設現代農業強省、推進城鄉基本公共服務均等化、統籌城鄉綜合配套改革、促進農民持續增收四個重點,着力轉變農業發展方式,加’陝新農村建設,推進城鄉經濟社會發展一體化,不斷夯實農業和農村發展基礎,這為我們進一步深化農村改革、加快農業農村發展指明瞭方向。因此,全縣各級各部門要深化認識,把握機遇,增強做好農業農村工作的責任感和緊迫感,堅持“一減一縮進兩市”(減少農業,縮小農村,抓農副產品進超市、抓勞動力進城市)的思路不動搖,以全局的意識服務農業,以科學的態度發展農業,努力實現農業增效、農民增收、農村穩定。要深刻理解中央和省市農村工作會議的精神實質,特別是要吃透今年中央1號文件和省委、省政府《關於加快建設農業強省的意見》《關於貫徹中央一號文加快水利改革、發展的決定》《關於富縣強鎮事權改革的指導意見》《關於、新時期我省扶貧開發“規劃到户責任到人”的實施意見》等指導農村農業發展的綱領性文件精神,並結合。。實際貫徹。落實,積極爭取更多的項目、更多的資金。要把思想和行動統一到中央和省、市的部署要求上來,把做好農業農村工作作為重中之重,進一步明晰我縣農業發展的目標,加大生態環境的保護和建設力度,大力推進農業產業化現代化,加大農村勞動力轉移力度,增強農業發展的基礎保障能力,轉變農業的增長方式,走現代生態農業發展的新路子,促進農業穩定發展、農民持續增收,推進新農村建設,構築新型的城鄉關係,讓農民共享改革開放成果。

二、要在加快現代生態農業發展上務求更大進展

(一)要緊抓全省山區縣農村綜合改革機遇,在推動農村改革上取得新突破。4月2日,省委、省政府召開全省山區縣農村綜合改革工作會議,全面部署推進全省山區縣農村綜合改革工作,提出當前和今後一個時期要重點抓好四項工作:

一是以主體功能區規劃為引領,明確鄉鎮政府職能定位;

二是以深化富縣強鎮、簡政強鎮事權改革為突破,推動鄉鎮轉變政府職能;三是以基本公共服務延伸到村為着力點,完善農村基本公共服務體系建設;

四是以完善財政激勵機制為保障,加強山區生態環境建設。農村綜合改革工作勢在必行,這是新時期貫徹落實科學發展觀的一項重大舉措,也是改革開放成果惠及農民的一項重大舉措。為加快推進這項改革工作,省政府實行財政激勵措施,對在6月底前制訂改革實施方案並得到省有關部門核准的,省財政給予200萬元的一次性獎勵資金。前天,縣委召開了會議,傳達學習了省的會議精神,決定成立改革工作機構,抓緊組織調查摸底,及時制訂改革實施方案,力爭在6月底前爭取得到省有關部門的批覆,率先開展農村綜合改革試點工作。各級各部門要認真學習好、領會好、宣傳好,讓全縣上下都瞭解農村綜合改革工作的目的和意義。這裏要特別強調的是,各鎮的主體功能區劃分要結合“一箇中心,兩條經濟帶,三大主體功能區,四個經濟增長極”的總體規劃要求制訂,正確處理好生態保護與經濟發展的關係。

(二)要做大特色產業基地,在發展優勢產業上取得新突破。經過多年的努力,我縣農業產業化水平有了很大提高。全縣農業龍頭企業發展到47家,農民專業合作組織發展到141家,帶動3.7萬户農户實現增收。但是,這些龍頭企業和專業合作組織對我縣貧困村的輻射帶動作用還沒有充分發揮,貧困羣眾增收門路不廣。因此,要突出春甜桔、藍塘土豬、茶葉、山楂、油茶等優勢特色產業,加大對農業龍頭企業和農民專業合作組織的扶持和培育力度,推動連片發展、聚集發展。要引導企業充分發揮帶動作用,圍繞農業特色主導產業,充分發揮龍頭企業連基地、帶市場的輻射帶動作用,引導農户主動調優結構、改良品種、擴大規模,強力打造農產品生產“第一車間”,帶動農户發展和基地建設。要引導農民轉變觀念,加快土地流轉,推進農業機械化,儘快從落後的生產力中解放出來,運用先進的科學技術,開展規模化農業生產,確保土地發揮最大的效益。

(三)要強化產品質量管理,在打造品牌建設上取得新突破。質量是品牌的保證,品牌是解決農業發展效益問題的關鍵所在。要以科技為先導,大力推進實施品牌戰略。一方面,要切實抓好農業標準化生產。要全面推進現代農業產業技術體系建設,實施農業新品種、新技術、新模式“三新”工程,力爭在測土配方、高產栽培種植、生態健康養殖、資源循環利用等主推技術上取得新突破。要加快農產品質量安全體系建設,完善水果(春甜桔、荔枝、龍眼、三華李)、茶葉、油茶、藍塘土豬、蔬菜等農產品質量標準體系、檢測體系、監督體系建設,搞好特色農產品質量認證,使之成為具有特色品牌的綠色食品,提高農產品的品質和市場競爭力。另一方面,要切實抓好特色農產品市場營銷。加強農產品流通體系建設,鼓勵社會參與農產品加工流通領域,支持農資物流配送中心建設,發揮現有農貿專業批發市場作用,拓展產品市場。加快中介服務組織的發展,繼續推進實施“農產品進超市”工程,搞活農產品流通。鼓勵和支持龍頭企業在大中城市發展連鎖經營、直供直銷、配送經營,逐步把營銷網絡延伸到城市社區,爭取更多的市場份額。

(四)要重視農業項目招商,在拓展農業功能和勞務富民上取得新突破。今年是縣委、縣政府確定的“城鄉建設管理和重大項目推進年”,農業項目關係到農村建設,如何實現突破,也是各級各部門要引起重視的問題。特別是以生態保護為重、不適合發展工業的鎮,要增強機遇意識、項目意識和發展意識,把爭取農業項目資金作為工作的重頭戲,準確把握國家和省市政策走向,認真篩選、規劃、論證、儲備一批大項目、好項目。縣直相關涉農部門要給予大力支持和指導。要充分發揮我縣生態環境的優勢,結合生態林業建設,加大在發展都市農業、休閒觀光農業、生態旅遊農業等方面的招商力度,拓展農業發展空間,拓寬農民增收渠道。要加快推動農村勞動力的“雙向流動”,一方面要鼓勵和引導外出務工人員回鄉創業,把更多的資金、技術、管理經驗和城市文明帶回家鄉,促使更多農民從“打工經濟”向“創業經濟”轉變;另一方面要搶抓省“雙轉移”機遇,繼續加大對農村富餘勞動力的技能培訓力度,讓農民掌握一技之長,走得出去,從而實現“輸出一人,搬出一户,致富一家”目標。此外,要積極推廣沼氣、太陽能、風能等清潔能源,繼續抓好封山育林、森林圍城(路)、樹木園林業科技普及、珍稀樹種致富、高山油茶產業發展等“五大綠色工程”建設,推進林業生態縣建設,促進農業農村可持續發展。

三、要在推進新農村建設上務求更大突破

今年是扶貧“雙到”工作的攻堅決勝之年,也是縣委、縣政府確定的“城鄉建設管理和重大項目推進年”,要把新農村建設與扶貧“雙到”、鎮村改造等工作結合起來,從最核心的環節抓起,從最需要解決的問題入手,從最有條件的地方起步,確保新農村建設取得新的成效。重點是落實“三個堅持”。

(一)堅持整合資源,打造亮點。沒有亮點,對外難以展示建設成果,對內則難以樹立典型,形成不了經驗,發揮不了典型引路、示範帶動作用。要高度重視新農村建設和鎮村改造示範點的建設,堅持高起點規劃、高標準推進。一是必須堅持規劃先行。要從根本上克服“想怎麼搞就怎麼搞”的隨意性,防止“腳踩西瓜皮,滑到哪裏算哪裏”的盲目性,從根本上改變“年年建新房,不見新村莊”“村村像城鎮,、鎮鎮像農村”的怪現象,確保新農村建設和鎮村改造資金的使用效果。二是必須整合涉農資金。新農村建設和鎮村改造不能“撒胡椒粉”,要按照市提出的每縣選取2個鎮,每個鎮1個村作為改造試點的要求,進一步整合各類涉農項目和資金,通過貸款貼息、以獎代補等形式,突出試點、示範點建設,集中攻堅,強力推進,建設一批具有地方特色的宜居鎮村示範點,全力打造新農村建設和鎮村改造的新亮點。近期,計劃組織鎮委書記、鎮長參觀考察市內村級改造試點,借鑑兄弟縣區的好經驗、好做法,推進我縣鎮村改造工作。

(二)堅持統籌城鄉,改善民生。要抓住今年中央一號文頒佈實施的有利時機,積極爭取做好各項農田水利工程項目立項申報審批工作,加快推進中小河流綜合治理、中小型水庫除險加固、農村飲水安全以及小山塘、小灌區、小水陂、小電排、小堤防等五小工程建設,大興農田水利建設,有效解決小型農田水利設施“短板”問題。要加快農村電網、道路交通、醫療衞生等基礎設施建設和貧困羣眾危舊房改造,不斷改善農村生產生活條件。要鞏固和擴大農村合作醫療成果,完善農村最低生活保障、貧困救助、失地農民生活保障機制,大力發展社會福利事業。

(三)堅持維護穩定,促進和諧。維護社會穩定和諧,重點難點在農民。只有不斷保障和改善民生,妥善化解農村矛盾糾紛,才能確保農村穩定,促進社會和諧。要完善農村治安防控體系,深入開展平安創建活動,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,確保農村和諧穩定。要進一步強化基層綜治信訪維穩工作責任,充分發揮鎮綜治信訪維穩中心和村居工作站的作用,認真組織開展基層接訪、大接訪活動,認真做好羣眾工作,切實把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態。要廣泛開展思想道德教育和法制宣傳教育,着力提高農民的家庭美德、社會公德,繼續加強農民艱苦奮鬥、自強不息傳統教育,紮實創建和諧農村、和諧家庭,逐步形成農村健康、文明、向上的新風尚。具體來説,村、鎮、縣直部門要開展一次全面排查,並將排查出來的問題彙總到信訪局。特別是縣直部門,不要總以為信訪維穩工作是鎮委書記、鎮長的事,要對職能範圍內可能引發矛盾、引發上訪的不穩定因素進行全面排查。這裏再次提醒大家,雖然村級換屆基本完成,但還要密切關注,尤其是對老百姓提出的問題必須認真解決好,要加大對新當選村“兩委”幹部的培訓力度。此外,要重視網絡輿情,全縣各級各部門要指定專人,專門跟進網絡上涉及本部門的事件,發現問題要及時彙報,單位“一把手”要敢於面對,保證措施到位、責任到入,防止被人利用炒作。

四、要在領導服務農業農村工作上務求更大轉變

(一)要加強組織領導。各級、各部門主要領導要親自抓農業農村工作,加強調查研究,創新工作思路,拿出切實管用的措施,在領導分工、幹部配備上做到服務於農業農村,在謀劃思路、制定措施、工作擺佈上做到城鄉統籌。要把服務農業農村工作作為義不容辭的責任,密切配合,形成合力,切實抓好農業農村各項任務落實。要繼續開展“提高執行力,奮力抓落實”作風建設活動,轉變工作作風,為全縣農業農村工作發展提供堅強的保證。

(二)要強化基層組織。要推進鄉鎮職能轉變,強化財力保障,改善基層工作條件,完善鄉鎮幹部激勵機制,激發鄉鎮幹部的工作積極性,建設高效運轉的服務型鄉鎮政府。切實抓好村“兩委”新一屆班子建設,做好選派優秀年輕幹部和選聘優秀高校畢業生到農村基層工作,進一步提高村級領導班子的凝聚力、戰鬥力和親和力。要切實加強農村基層黨風廉政建設,深入推進政務、村務公開和民主管理工作,堅決杜絕損害農民利益的行為。深入開展創先爭優活動,加強教育培訓力度,增強農村黨員幹部帶領羣眾致富、建設新農村的能力和水平。

(三)要增強工作合力。農業農村工作是一個龐大的系統工程,涉及到各行各業、方方面面。各涉農部門要在調整農業結構、指導農民生產、幫助農民增加收入上多出點子,做好文章。其他部門要從自身部門職能和行業特點出發,積極主動地關心、支持、參與農業和農村工作,努力營造全社會關心農業、關注農村、關愛農民的良好氛圍。

同志們,做好今年農業農村工作,任務繁重、責任重大、使命光榮。我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的工作鬥志、更加務實的工作作風,開拓創新,鋭意進取,努力開創農業農村工作新局面,以優異成績迎接中國共產黨成立90週年!

農業農村工作會議講話 篇10

同志們:

今天我們在這裏召開全鎮農村工作會議,主要任務是深入貫徹全區農村工作會議精神,回顧總結去年全鎮各項工作,研究部署今年的目標、任務。這次會議既是事關今後發展的全局性的重要會議,也是村兩委換屆圓滿完成後召開的第一次會議。在此,我代表鎮黨委、政府對你們的當選表示熱烈祝賀!希望你們不負黨和羣眾的重託,以嶄新的姿態,嶄新的面貌,為把建設成為“開放、富裕、和諧”的經濟強鎮貢獻才智和力量。下面,我講三點意見:

一、肯定成績,認清形勢,切實增強全鎮上下科學發展的信心和勇氣

20xx年,面對複雜的經濟形勢和艱鉅繁重的任務,我鎮堅決落實中央和省、市、區一系列重大決策部署,深入貫徹科學發展觀,團結帶領全鎮人民緊緊圍繞建設“開放、富裕、和諧”、躋身全區經濟強鎮梯隊的總體戰略目標,攻堅克難,開拓進取,全面推進各項工作創先爭優,繼續保持了全鎮經濟社會快速發展的良好勢頭。

——經濟實力在保穩促調中顯著增強。按照“投產項目抓達效、在建項目抓竣工、規劃項目抓開工”的思路,強化服務職能,積極幫助企業排憂解難,加快項目建設速度。重點推進了**個項目,投資**萬元的工程、投資**萬元的**項目、投資**萬元的*項目,以上項目已全部完工,投產後可年創產值億元,利税**萬元。同時,為確保生產安全,由工業辦牽頭組織了**次地毯式安全隱患大檢查,發現安全隱患**處,全部整改完成。20xx年全鎮地區生產總值達到了億元,財政收入億元,全社會固定資產投資億元,同比分別增長%、%和%。主要經濟指標的顯著增長,説明我鎮經濟實力正在迅速壯大。

——農業工作在產業化經營中取得新進展。着力優化蔬菜產業結構,引導村幹部和種植大户發展生態農業,成功申請通過萬畝菜田無公害蔬菜生產基地的資質認證,蔬菜佔地面積達到萬畝,總產量萬噸,棚室面積**畝;推動畜牧業擴建增容,促使養殖場存欄增至頭,牧場完成64頭現代化擠奶大廳及1000頭牛舍建設;培植壯大了7家農業龍頭企業,完善了5個專業合作社,並利用“公司+合作社+農户”的經營模式,為農民提供產、供、銷服務,促進農民增收,實現農民人均純收入**元,增長%;進一步擴大“”、“”品牌知名度;投資……萬元,安裝了管灌……萬畝,打農田機井……眼,架設低壓線……公里。

——新農村建設在謀劃改造中紮實推進。啟動舊民居改造工程,以“五改”為主要模式,完成對……村100户農居的改造;開展衞生清理工作,打造了……個衞生樣板村,消滅了……個衞生落後村;推進文明生態村建設,投資……萬元完成3個村創建工作,實現了生態村全覆蓋;大力推進綠化攻堅行動,完成生態林建設……畝;開展綜合治理工作,投資……萬元安裝……套監控系統,提升了轄區治安防控體系的覆蓋率。

——社會事業在多措並舉中長足發展。開展為民辦實事工程,投資……萬元建成一所建築面積……平方米的省級標準幼兒園,並配套建設相應附屬設施;投資……萬元修建了一條250米的地下排水網管,投資……萬元對排水管網進行清淤和疏通;投資……萬元,實施了東大、竇莊子、橋西3個村路面硬化;投資……萬元實施了路網改造工程;新建農家書屋……家。落實農村低保制度,按時發放各類款項……萬元;為殘疾人進行危房改造……户,完成……名殘疾人調查錄入工作;新型農村養老保險參保率達……%。全力維護農村穩定,接待羣眾來訪……人次,立案……件,按期結案率100%;成立了……羣眾工作,為羣眾排憂解難。

——黨建工作在創先爭優中得到全面提升。嚴格按照創先爭優活動的要求,進一步加強基層黨組織建設,組織開展了“三日一網”、“雙創雙帶”、對標拉練爭旗、警示教育等活動;深化黨員承諾制,將各村黨支部承諾以報紙形式發放到村民手中,兑現率達到了98%以上;完善“一定三有”檔案管理,逐村、逐人建立檔案,落實村兩委工資待遇。20xx年我鎮……個村書記榮獲了……稱號,……個支部榮獲……稱號,………………榮譽,這説明我們的黨建工作得到了區委、區政府的充分肯定。

20xx年,我鎮被區委區政府評為……,並獲得……等榮譽,成績有目共睹。在肯定成績的同時,我們清醒地看到,全鎮經濟社會發展與科學發展觀的要求和人民羣眾的期望仍有一定差距,困難和問題仍然十分突出,主要表現在:一是招商引資引進項目還比較少,經濟增長的後勁不足;二是特色農業實施力度不夠大,經營規模有待進一步擴大;三是社會治安工作還存在薄弱環節,不穩定因素在一定範圍內仍然存在;四是新上任的村幹部可能存在發展思路不清、民主意識不強、帶動能力較差等問題,工作能力有待考察。所有這些問題仍需我們深入研究,加強領導,切實加以解決。

二、理清思路,明確目標,努力找準**科學發展的方向和定位

20xx年是確保各項事業順利推進較為關鍵的一年,做好今年政府各項工作,對於我們站位新起點、實現新跨越至關重要。我們要更加堅定信心,更加務實進取,化危為機,跨越發展。

20xx年全鎮國民經濟和社會發展的總體要求是:…………………………………………………………

按照上述指導思想,20xx年完成地區生產總值……億元,同比增長……%;實現財政收入……億元,同比增長 ……%;實現固定資產投資……億元,增長率 ;農民人均純收入 元,同比增長 。要實現這些預期目標,我們需要抓好以下工作。

一是堅持開放興鎮,全力掀起招商引資和項目建設高潮。狠抓項目,實現效益達標。按照“投產項目抓達效、在建項目抓竣工、規劃項目抓開工”的思路,力促 個新完工項目——…………項目投產達效;幫助2個在建項目——……項目加快工程進度;推動3個規劃項目——………………項目儘快開工。擴大開放,加大招商力度。以“招商引資突破年”為契機,搭建唐山企業外拓承接平台,實施以企招商、以情招商、政企聯合招商戰略,依託…………等骨幹企業,藉助…………等大型國企,建立招商網絡,優化發展環境,把國內外知名大公司、大財團引進來。做強物流,推進產業聚集。立足區位和交通優勢,以鋼材、木材市場為帶動,大力引進現代物流項目,全力促成…………物流項目簽約落地。

二是堅持農業富鎮,全力加速農業產業化進程。大力發展規模設施農業。按照“……”的農業產業佈局,謀劃新建設施蔬菜……畝;本着規模化、集約化的原則,重點推進奶牛養殖業上水平,以……等村為主,推動……牧場增容至……頭,實現全鎮奶牛存欄量達到……頭。着力推進農業產業化經營。按照“培植龍頭、壯大基地、帶動農户”的思路,實施“三大工程”:龍頭帶動工程,推進……企業建設上檔升級,爭創國家、省、市級重點龍頭企業;加大對新興農業龍頭企業的扶持力度,採取“一事一議”的辦法給與特殊優惠。品牌創建工程,重點培植……公司投資……萬元的新型複合微生物肥項目和……公司投資……萬元的……項目,打響農產品品牌。金橋工程,充分發揮合作社的中介作用,通過新建1家、擇優培育三家、引導同一產業聯合等方式,搭起企業與農户間的橋樑。加強農田水利基本建設。改善灌溉面積……畝、除澇面積……畝,推廣節水灌溉智能控制櫃及卡表……套,清淤溝渠5公里,新建改造閘橋涵……座。推進綠色家園創建工作。大力開展鎮村街道綠化、鎮村周邊綠化、美化等活動,投資……萬元新增造林……畝,綠化示範村……個,深化綠色家園創建。積極培育農民創業主體。計劃扶持自主創業户……户,開展創業輔導,實施創業直補,建立農民創業項目庫,培育一批新型農民。籌劃農村資金專業合作社。積極與本地龍頭企業、種養大户等聯繫溝通,謀劃建立農村資金專業合作社,為農户搭建創業平台,有效緩解農村融資難問題。

三是堅持和諧創鎮,全力塑造幸福和諧新農村。切實抓好民心工程。今年我鎮計劃為民辦實事8件,一是農田水利基礎設施建設工程,新增節水灌溉面積……畝;二是民居飲水灌溉工程,更新……個村自來水;三是村村通建設工程,重點推進投資……萬元的……項目的協調工作,投資……萬元開工建設……路……公里。四是慈善救助工程,投資……救濟困難户……。五是新建……家農家書屋。六是擴大監控面,投資……增加監控系統……套。七是開展清淤工程,投資……,投入……人力對陡河段進行清淤排澇。八是開展土地整理項目,投資……對……畝土地進行……。

四是堅持規劃立鎮,全力做好古鎮振興文章。以唐柏路拓寬改造為切入點,以打造唐山未來“首席衞星示範鎮”為目標,邀請中國城市建設研究院專家重新為**鎮量身定製城鎮控制性詳細規劃, 爭取到666年規劃期末,把我鎮建設成為多功能、配套設施完善的現代化小城鎮;以鎮區城中村改造為重點,穩步推進新民居建設;以6666住宅項目為示範,提升現代城鎮品質、形象和亮點;加快推進道路硬化、庭院淨化建設,計劃籌資666萬元建設666個村的街道“户户通”工程,重點支持666666三個村率先開工建設;繼續完善農村垃圾“户清、村集、鎮運、區處理”模式,繼續實行村兩委成員包片、保潔員包街、鎮環衞站督導檢查、考核獎懲等制度,淨化生活環境。

五是堅持黨建活鎮,全力打造基層管理創新示範鎮。緊扣“社會管理創新年”主題,加強社會管理創新工作,開展信訪化解攻堅行動, 進一步完善人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”大調解工作體系,做到“小事不出村、大事不出鎮”,實現“無信訪案件、無羣體性事件、無安全事故、無非法組織、無治安案件、無刑事案件”的“六無”村居創建率達到6666的目標。積極推進基層組織建設創新,深化村情民情調查、村級幹部警示教育、鎮屬支部對標拉練爭旗、任職承諾公開入户等主題活動,着力提高村級組織民主決策規範化水平,規範村級組織民主管理機制。

三、夯實基礎,凝聚合力,確保各項目標任務落到實處 20xx年的經濟社會發展的大政方針已定,村“兩委”選舉工作也已圓滿結束,面對新形勢、新挑戰,能不能完成今年的目標任務,那就是對我們全體機關幹部和村幹部的執行力的考驗。今年是“”規劃承上啟下的關鍵一年,希望大家一定要以飽滿的熱情,落實好各項工作,樹立自己在羣眾中的形象。就如何抓好落實,我提幾點要求:

一要及時收心,認清形勢,全面投入到當前的工作中去。目前,正處在重大戰略機遇期和轉型發展關鍵期,全體機關幹部和村幹部務必始終保持敢想敢幹的精神狀態,敢於打破思維定勢,突破條條框框的束縛,探索出一條適合本地發展的新路子。

二要解放思想,勤思苦學,全面提升自身素質。各村各部門都要組織幹部進行學習討論,要和學習會議精神結合起來,和當前開展的爭先創優結合起來,和建設社會主義新農村的實踐活動結合起來,切實破解經濟發展難題,破除制約經濟發展的思想障礙,理清發展思路。要加強對理論知識的學習,準確把握各項方針政策,加強執行能力建設,不斷提高工作水平,提高為人民服務的能力。

三要嚴於律己,德厚行端,充分發揮機關幹部和村幹部的表率作用。嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律和羣眾紀律,牢固築起政治防線、思想防線、道德防線和法紀防線,堅持立黨為公、勤政為民,充分發揮黨員幹部的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用,樹立機關幹部和村幹部的良好形象。

四要自我加壓,負重拼搏,確保各項工作任務按時完成。目前已經確定了今年的發展思路、任務目標和各項措施,各部門、各村都要把主要經歷放在這些目標、任務和措施的落實上,自我加壓,負重拼搏,堅持不懈抓落實,一絲不苟抓落實,全力以赴抓落實。

同志們,20xx年的各項工作目標已經明確,新的一年同樣又充滿希望和挑戰。讓我們在區委、區政府的正確領導下,深入貫徹科學發展觀,進一步堅定信心,攻堅克難,奮力拼博,以決戰決勝之勢推動全鎮經濟平穩健康發展,為開創**科學發展新局面、實現經濟社會跨越式發展而奮鬥!

農業農村工作會議講話 篇11

各位領導,同志們:

20xx年,我局認真落實縣委、縣政府的決策部署,緊緊圍繞建設“美麗蒼溪、幸福家園”目標,統籌推進城鄉綠化,加快推進產業發展,切實強化資源管理,不斷深化林業改革,圓滿完成了年度各項目標任務。全年爭取項目資金7500萬元,完成固定資產投資8000萬元;管護重點公益林75萬畝,鞏固退耕還林成果8.8萬畝,城鄉綠化造林4.5萬畝;實現林業總產值16.3億元,農民人均林業收入1758元。成功創建“全國天保二期工程示範縣”、“三溪口省級森林公園”和林安木業“省級林業產業化龍頭企業”。

黨的將生態文明建設納入中國特色社會主義事業五位一體總佈局,xx屆三中全會又提出建立系統完整的生態文明制度體系,用制度保護生態環境。指出,建設生態文明是關係人民福祉、關乎民族未來的大計;綠水青山就是金山銀山;山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。這些重要論述既是建設生態文明和美麗中國的基本遵循,更是加快林業發展的根本指針,賦予了林業前所未有的歷史使命。

20xx年,全縣林業園林工作要深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,認真落實縣委、縣政府和上級林業主管部門決策部署,以建設“美麗蒼溪 幸福家園”為統領,高舉生態林業和民生林業兩面大旗,加快推進傳統林業向現代林業轉變,努力把林業經濟推向更高水平更高質量發展新階段。主要預期目標:爭取項目資金4000萬元,招商引資5000萬元;管護天保公益林75萬畝,鞏固退耕還林成果8.8萬畝,啟動實施第二輪退耕還林,完成營造林3萬畝;實現林業總產值18.5億元,農民人均林業收入達到20xx元左右。

一、着力抓好造林綠化,夯實林業生態基礎

一是實施天保二期工程。按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的總體要求,抓好公益林建設,落實集體公益林補償。以全國天保二期工程示範點建設為契機,積極探索天然林管護工作新機制,森林資源保護、培育和經營的新模式,全面提升工程建設水平。二是實施退耕還林工程。積極爭取國家將我縣納入新一輪退耕地還林實施範圍。切實抓好歷年8.8萬畝退耕地還林成果鞏固,大力推進專項建設,培育以銀杏、香樟、桂花為主的珍稀樹木基地,以核桃為主的特色林果基地,讓更多的退耕農户通過發展林業產業增收致富。三是實施城鄉綠化工程。認真總結推廣創森工作中的好做法、好經驗,把造林綠化與生態旅遊及城鎮面貌改觀結合起來,推進城鄉綠化一體化步伐。做好少屏山綠化專項規劃,完成縣便民服務中心和縣體育館綠化,改造升級縣城濱江路綠化景觀,配套實施大金、嶽文、龍雍3個現代農業園區綠化和新村綠化。四是實施森林經營工程。切實改變傳統的重造林輕營林、重面積輕質量的林業生產觀念,抓好歷年造林成效鞏固。開展低產低效商品林改造,推進中央財政公益林中幼林撫育補貼試點,不斷提升森林綜合效益。

二、切實加強資源管理,確保全縣生態安全

一是加強林地保護管理。認真落實林地保護利用規劃,做好江南幹道三期、國道212線城區改線和雲芝林公司“梨鄉水韻”等重點民生項目使用林地審核報批工作。組織開展徵佔用林地清理整治專項行動,加快推進森林資源二類調查。二是加強森林採伐管理。加強對林木採伐管理的監督檢查,進一步規範和完善審批程序,確保全縣納入限額管理的森林資源消耗量在7萬立方米以內,限額採伐執行率達70%以上。強化木材運輸源頭監管和治理,規範木材運輸證核發管理,推進木材運輸流動巡查。做好木材經營加工户年審工作,規範建立《木材原料來源登記台帳》、《產品銷售台帳》,重點加強對林安木業等大中型木材生產企業的管理,實行派員駐企監督制度。三是加強森林災害目標管理。落實森林防火和病蟲害防治工作責任,加強基礎建設,增強應急處置能力,確保不發生大的森林災害和人員傷亡事故。四是加大林業執法力度。深入開展“亮劍行動”,嚴厲查處非法經營加工、偷拉盜運木材、違法佔用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點保護野生動物等案件。

三、加速發展林業產業,提高林業綜合效益

一是編制總體規劃。北部山區發展以核桃為主的乾果林,中部山區發展以獼猴桃、蒼溪梨為主的水果林,南部山區發展珍稀苗木和花卉產業,鼓勵支持發展林下種養經濟。二是搭建產業載體。規劃建設龍山現代林業園區,籌備召開全縣林業產業推進現場會。打造林業產業基地鄉鎮,提高建園質量,擴大基地規模,提升管理水平,帶動特色林產業快速發展。三是創新經營形式。積極引進業主,大力發展林業專合組織,採取“龍頭企業+基地+農户”等一體化經營模式,強力推進全縣林業產業向基地化、規模化、集約化方向發展。開展省級林業產業化龍頭企業申報、推薦工作,鼓勵林產加工企業實施林業品牌戰略,爭創著名商標。四是營造發展環境。大膽探索和創新,處理好業主承包造林後林權辦理中的具體問題。在專項資金扶持、林業項目安排等方面加大對造林業主大户的扶持力度。完善林權抵押貸款、林業貸款財政貼息等制度,規範引入社會資本,建立多層次多渠道的林業投融資體系。

農業農村工作會議講話 篇12

同志們:

根據市委會研究的意見,我先就20xx年全市農業農村工作完成情況和今年“三農”工作安排講幾點具體的意見。郭書記、喬市長還要作重要講話,請大家認真學習,深刻領會,抓好落實。

一、總結成績,堅定做好農業農村工作的信心

20xx年,在市委、市政府的正確領導下,經過全市上下共同努力,較好完成了全年的各項目標任務,實現了糧食穩定增產、農民持續增收、基礎明顯增強、民生加快改善,全市“三農”工作呈現出持續向好的喜人局面。

(一)糧食生產實現“九連增”。全市各級黨委政府始終把糧食生產作為農業農村工作的重中之重,狠抓政策落實,強化工作措施,穩定種植面積,在近年持續嚴重乾旱的情況下,積極應對,科學抗旱,全年累計抗旱供水8.36億立方米,澆灌面積807.3萬畝,佔全市糧食種植面積1263.76萬畝的64%,實現抗旱減災效益28.4億元,為糧食生產再獲豐收做出了重大貢獻。20xx年,全市糧食總產達到117.1億斤,比上年增加1.16億斤,增長1%;糧食生產實現九連增,連續七年過百億斤,連續五年超110億斤。完成糧食收購70.8億斤,增長15%。我市再次獲得“全國糧食生產先進市”稱號,固始、息縣、羅山、潢川、光山5個縣被評為“全國糧食生產先進縣”。糧食生產再獲豐收,不僅為保障國家糧食安全作出了突出貢獻,也為全市經濟社會發展提供了重要支撐。油料、蔬菜等重要農產品供給得到有效保障,紫雲英生產得到高度重視,種植面積達到85.1萬畝,超額完成80萬畝的年度目標任務。全市農業生產呈現出糧食生產穩定增長、優勢作物優先發展的良好局面。

(二)農民收入實現“九連快”。20xx年,全市農民人均純收入達到7008元,增長13.9%。其中,農民家庭經營性收入增長較快,人均達到3553元,增長9.9%;工資性收入達到3132元,增長18.8%,成為農民增收的重要因素;農民轉移性收入、財產性收入持續增加,其中惠農政策補貼資金12.5億元,農民人均278元。

(三)基礎設施建設不斷加強。紮實推進高標準糧田建設工程。鞏固、完善和新建高標準糧田65萬畝,完成15.3萬畝中低產田改造。淮濱縣率先集中連片建成了萬畝永久性高標準糧田示範方。水利建設步伐進一步加快,全年共爭取水利建設資金15.78億元,較上年增加2.33億元;完成各類水利項目投資14.99億元,較上年增加5.53億元。農田水利基本建設紮實開展,我市再次奪取了全省“紅旗渠精神杯”。平橋區被評為全國農田水利基本建設先進單位。出山店水庫項目可研報告通過水利部審查,已報國家發改委待批。林業生態建設持續推進。共完成營造林36.7萬畝,佔目標任務33.42萬畝的109.8%;完成森林撫育和改造17.93萬畝,佔目標任務16.98萬畝的105.6%。實現林業總產值122.58億元,增長14.2%。淮濱縣實現了林業生態縣創建目標,截止目前,我市10個縣區全部完成“河南省林業生態縣”創建任務。森林防火工作受到省政府表彰。農業機械化發展加快。全市農機裝備總動力發展到552萬千瓦,增長8.3%。農機專業合作社發展到562家,入社成員2.4萬個,入社機械3.1萬台(套),流轉承包、託管服務土地100多萬畝,服務農户近百萬户。主要農作物耕種收綜合機械化率穩步提升,達到66%,新型農業現代化機械裝備支撐能力進一步增強。供銷系統積極推進“新網工程”建設,基本上實現了全市鄉鎮、行政村的網絡全覆蓋,農資市場佔有率達到85%以上。

(四)農業產業化水平持續提升。現代農業產業化集羣培育工程紮實推進,茶葉、糧油、畜禽、花卉、水產等產業化集羣的特色優勢進一步彰顯。市級以上農業產業化重點龍頭企業發展到298家,其中,國家級6家、省級47家。信陽毛尖、文新茶葉、華英集團、山信糧油、黃國糧業、三高牧業、現代園林、盛世園林等農業產業化龍頭企業帶動輻射能力進一步增強。信陽毛尖、信陽紅、華英鴨、固始雞、南灣魚、潢川花木、弱筋小麥、光山羽絨等一批農產品知名品牌的市場佔有率和影響力進一步擴大。主食產業化和糧油精深加工業發展迅速,新上項目14個,總投資超過10億元,糧油加工業總產值達到190億元,增長15%。黃國糧業榮獲省長質量獎。茶產業快速發展。茶園總面積達到210萬畝,茶葉總產量達5220萬公斤,產值77.2億元,其中紅茶產量850萬公斤,產值近20億元,茶農人均種茶收入突破4000元,較上年增加15%。20xx年底,“信陽紅”正式通過國家工商總局批准,成為地理證明商標。成功舉辦了第二十屆國際茶文化節,信陽的知名度和影響力進一步提升。在人民網主辦的城市符號徵集活動中,信陽榮居“全國最具影響力十大茶產地”榜首。畜牧產業規模化、標準化、專業化水平不斷提升。全市規模養殖場發展到2.7萬多個,養殖小區1200多個,規模養殖佔比進一步提高。水產業持續發展。克服持續乾旱等不利因素,實現養殖水面利用59.38萬畝,漁業總產值23億元,水產品養殖面積和產值穩居全省首位。

(五)科技創新能力明顯增強。農業科技創新平台建設取得新成效,國家雜交水稻工程技術研究中心信陽分中心和水稻、麻類、小麥、油菜等產業技術體系信陽綜合試驗站相繼建成並投入使用。目前,全市國家級創新平台達到6個,省級工程技術研究中心達到7家,實施省以上科技項目19項。以新品種、新技術為主的農業技術推廣步伐加快,小麥品種“優抗9號”、水稻新品種“特糯2072”等一部分具有自主知識產權的農業新品種得到普及推廣,全市農作物良種覆蓋率達95%以上,主要農作物良種覆蓋率達98%以上。積極組織開展了“萬名科技人員包萬村活動”、農村科技入户工程、科技特派員行動,建成了一批高產創建萬畝示範片和現代農業示範園區,較好地發揮了科技示範引領作用。全市農業科技貢獻率達到47%。

(六)農業農村發展活力進一步顯現。信陽農村改革發展綜合試驗區被列入中原經濟區規劃,信陽市被中農辦確定為全國農村改革試驗聯繫點。通過持續抓好“六個放大提升”,農村發展活力持續增強。土地流轉實現數量、效益雙提升,耕地流轉率達到50%以上。集體林權制度改革不斷深化。截止目前,已完成明晰產權面積782.8萬畝,佔集體林地面積的99.8%,累計辦理林權抵押貸款9.97億元。農民專業合作再上新水平,重點培育了100家綜合示範社,國家級示範社發展到4家、省級示範社發展到43家。土地連片、農民聯合步伐加快,小田塊、小農户、小作坊的生產經營現狀得到進一步改善。村級公益事業“一事一議”籌資籌勞工作深入開展,覆蓋全市2856個行政村,爭取省級以上財政補貼1.08億元。供銷、小農水管護等體制改革積極推進。

(七)農村民生得到較大改善。新解決37.8萬農村居民和7.3萬農村學校師生飲水安全問題。新建改建農村公路512公里,完成大中危橋改造33座、1780延米。新發展農村户用沼氣1.13多萬户,新建大中型沼氣工程10處。國有林場危舊房改造工作成績突出。我市國有林場危舊房改造工程建設任務2083户,總投資2.02億元。目前已全部開工建設,其中已竣工1011 户,完成投資1.35億元。大別山集中連片特困地區扶貧攻堅規劃全面啟動實施,全年共爭取扶貧、農開項目資金4.4億元,較上年增加33%。雨露計劃、陽光工程分別培訓貧困學員和從業農民3萬人、2.4萬人,136個貧困村實施扶貧整村推進,1663户、7750人實施異地搬遷扶貧,12.42萬貧困人口實現脱貧。新型農村社區建設穩步推進。全市新建、在建新型農村社區達到160多個,30個市級示範社區全面開工建設,累計投入各類資金20.9億元,累計建成住房1.2萬套,入住4萬餘人。改造農村危房39450户。農村低保補貼標準進一步提高,5.67萬農村五保老人基本生活得到較好保障。廣大農民的生活條件顯著改善。

二、認清形勢,準確把握今年農業農村工作的總體要求和目標任務

經過多年持續努力,信陽農業農村工作有了良好的發展基礎和工作基礎,特別是通過開展農村改革發展綜合試驗區建設,“三農”工作呈現出好的趨勢、態勢和氣勢。在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當前農業農村工作還存在着一些困難和問題:一是農業基礎設施依然薄弱。現有水利設施標準不高,防洪除澇體系、農田灌溉體系、水生態保護體系尚不健全,抗災減災能力薄弱;中低產田比重較大,改造任務繁重。二是糧食穩定增長的壓力增大。糧食生產“九連增”,總產連創歷史新高,受耕地面積剛性減少、糧食單產提高困難,以及頻繁的自然災害等因素影響,實現糧食總產在高位基礎上的穩定增產困難更多、壓力更大。三是農業產業化水平還有待進一步提升。龍頭企業整體實力不強,帶動能力不足,利益聯結機制有待進一步完善;農業生產的規模化、集約化、標準化、機械化與新型現代農業發展的要求還有相當差距;農業社會化服務體系還不完善。這些問題要引起我們高度重視,並在今後的工作中認真加以解決。

另一方面,我們更要看到當前農業農村工作面臨難得的發展機遇和有利條件。首先,中央始終把抓好農業農村工作作為重中之重,特別是黨的之後,國家對“三農”的投入和政策扶持力度將進一步加大;其次,《中原經濟區規劃》明確提出支持信陽農村改革發展綜合試驗區建設,通過改革試驗的不斷深化,必將為我市“三農”工作注入新的活力和動力。三是隨着城鄉發展一體化進程加快,工業化、信息化、城鎮化對“三農”的支持力度更大,帶動能力更強,創造的發展空間更廣闊;四是經過多年不懈努力,全市農業綜合生產能力邁上新台階,為今後農業農村工作的持續健康發展奠定了堅實基礎;五是全市“三農”戰線的同志們盡職盡責、務實重幹,積累了豐富的經驗,形成了良好的作風,為做好“三農”工作提供了有力的保障。

因此,我們既要保持清醒的頭腦,充分認識做好農業農村工作的複雜性、艱鉅性、長期性,又要保持良好的精神狀態,堅定信心和決心,增強發展意識,搶抓機遇、順勢而為、乘勢而上,贏得主動,不斷探索發展農村經濟、增加農民收入的新途徑,始終把握“三農”工作的主動權,不斷開創農業和農村工作的新局面。

今年全市農業農村工作的總體要求是:全面貫徹黨的精神,以科學發展觀為指導,堅持“四個重在”實踐要領,在加快信息化進程中持續探索“兩不三新”三化協調科學發展路子,按照 “保供增收惠民生、改革創新添活力”的要求,夯實農業基礎,強化科技支撐,不斷提高農業綜合生產能力,着力抓好糧食和重要農產品生產;持續推進農村改革發展綜合試驗區建設,加大政策扶持力度,促進創新驅動,構建新型農業經營體系;加快農業產業化發展,切實增加農民收入,推動城鄉發展一體化進程,進一步解放和發展農村社會生產力,鞏固和發展農業農村的好形勢。

具體目標是:糧食總產量穩定在110億斤以上,油料總產穩定在9億斤以上,實現糧食收購40億斤以上;農民人均純收入實際增長9%以上;全年新增農村勞動力轉移就業10萬人;按照國家新扶貧標準實現12萬農村貧困人口穩定脱貧;農村基礎設施和社會事業全面發展,農村民生狀況持續改善。

三、突出重點,紮實推進今年農業農村各項工作

為全面完成今年農業農村工作的各項目標任務,我們要着力抓好以下幾個方面重點工作。

(一)圍繞農產品有效供給,持續抓好糧食生產。一是落實好強農惠農政策。不斷強化政策導向,落實糧油最低收購價政策,加快讓農業獲得合理利潤,讓農民收入持續較快提高。完善機制,重點對種糧大户、家庭農場和農民專業合作社給予扶持。繼續實行對種糧農民直接補貼、良種補貼,擴大農機具購置補貼規模,推進農機以舊換新試點。完善農資綜合補貼動態調整機制,推進種糧大户補貼試點工作。二是加快推進高標準糧田建設工程。20xx年全市集中建設70萬畝高標準永久性糧田,通過科學規劃、合理佈局、有效整合、集成技術等措施,改善農業生產條件,提高農業專業化、規模化、標準化、集約化、機械化水平,進一步穩定糧食種植面積,提高單產,提升抗災減災能力。今年的高標準糧田建設項目推進要早字當頭,上下聯動,整合項目資金,形成合力,促進此項工作再上新台階。三是大力推進高產創建工作。以實施萬畝高產創建示範活動為重點,在辦好部級萬畝高產創建示範片的基礎上,各級要搞好不同規模的高產創建示範方。每個縣區都要建立水稻、小麥、油菜萬畝高產示範區2個以上,通過集成推廣農業技術、實現良田良種良法配套,帶動提高農作物單產水平,以點帶面,促進糧食總產穩定增長。四是切實抓好農業集成技術推廣。按照國家發改委、農業部有關基層農技推廣體系改革與建設補助項目建設的要求,完成我市153個鄉鎮農技站建設工作,進一步完善基層農技推廣服務體系。加快農業新品種、新技術推廣步伐,特別是加快超級稻新品種栽培、農作物病蟲害綜合防治技術、測土配方施肥等技術的集成、高效、規範應用。五是進一步完善農產品流通體系。切實加快農產品市場建設,加強糧油倉儲物流設施建設。大力培育現代流通方式和新型流通業態,發展農產品網上交易、連鎖分銷和農民網店,支持糧食、供銷、郵政、大型商貿企業等開展農產品流通,着力提高農產品運行效率,降低流通成本。建立健全農產品信息監測和發佈體系,提供及時、準確、全面的農產品生產供需信息,穩定規範提升全市農產品市場管理水平。供銷系統要加大改革創新力度,健全完善網絡建設,增強為“三農”服務的能力。六是保障農產品和食品安全。進一步加強農產品質量安全管理,強化農業生產過程環境監測,完善監管體制,落實從田間到餐桌的全程監管責任。健全安全追溯體系,落實食品生產經營單位主體責任,提高全社會的食品安全意識。嚴格實行責任追究制,嚴厲懲處食品安全的違法行為,確保讓全市人民吃上放心食品。

(二)圍繞增加農民收入,持續抓好產業集羣發展。20xx年,我市要重點打造具有區域優勢和高成長性的米、面、肉、油、茶、花木、水產等農業產業化集羣,特別是在糧食、畜禽、茶葉三大農業產業化集羣發展上要實現新的突破。通過農業產業化集羣發展,實施品牌帶動戰略,促進農民增收。一是壯大龍頭企業。認真落實扶持農業產業化發展的各項政策措施,積極推動農業龍頭企業做大做強。通過收購、兼併、重組、參股等形式,促進企業強強聯合和中小企業分工協作,形成一批產業關聯度高、功能互補的大型龍頭企業,加快龍頭企業上市步伐。進一步延伸農業產業鏈條,上游抓生產基地,中游抓精深加工,下游抓物流配送,構建由田間到餐桌的全產業鏈。不斷完善龍頭企業與農民的利益聯結機制,讓農户更多分享紅利。二是提升特色產業。以市場需求為導向,加快農業產業結構調整,提高適銷對路的優質農產品比重,穩定發展優質稻米、弱筋小麥、茶葉、蔬菜、油料、紫雲英等大宗經濟作物和特色農產品,推進區域化佈局、標準化種植、產業化生產、社會化服務。三是加快發展茶產業。持續加大茶葉生產基地建設力度。20xx年,全市將新建茶園30萬畝,其中無性系良種茶園10萬畝;不斷推廣優良的茶樹品種和先進的栽培技術,切實加強新老茶園田間管理工作,大力推進茶葉生產管理機械化,認真做好茶葉生產工作,促進茶產業集聚發展;不斷提高夏秋茶資源利用率和種茶製茶效益,力爭全年茶葉總產量達到6000萬公斤,總產值突破80億元,推動全市茶產業健康發展,茶農持續增收。四是發展畜牧產業。着力提高現代畜牧業發展的質量和效益,積極推進畜禽養殖小區建設,提高畜禽養殖的集約化水平,加快標準化、無公害畜牧業發展步伐,打造優質畜禽產品品牌。認真落實各項畜牧業發展扶持政策,促進畜牧業健康發展。做好畜禽免疫、監測預警、應急管理等綜合防控措施,防止重大動物疫情的發生和傳播。五是推進主食產業化。着力提高稻米、麪粉製品加工集約化水平,拓寬米麪、油料等開發利用渠道,壯大米麪製品、方便休閒食品加工產業,提高主糧附加值,提升主糧社會化服務水平。六是實施品牌帶動戰略。大力實施農業標準化生產,完善無公害、綠色、有機和地理標誌農產品認證體系,打造品牌,保護品牌,用好品牌,增強市場競爭力。七是優化環境擴大開放。通過落實好現有財政、税收以及用地、用水、用電、環保、商標註冊、產品認證等方面的扶持政策,支持和鼓勵各類農業經營主體加快發展,進一步優化農業投資環境、生產經營環境。加大金融服務“三農”工作力度,不斷提高農村金融服務效率和覆蓋率。通過加強交流合作,放寬開放領域,大力推進種養加、流通、基礎設施和社會事業的對外開放,着力構建農業全方位開放新格局。進一步加大農業招商引資力度,吸引省內外知名企業、大客商和戰略投資者到我市投資農業項目和農產品加工項目。

(三)圍繞改善農業生產條件,持續抓好農業基礎設施建設。一是加強水利設施建設。搶抓國家加大水利投入、加快生態文明建設和深化水利改革的機遇,繼續加大項目爭取和前期工作力度,20xx年全市爭取水利項目總投資15億元以上。加快實施小農水重點縣項目建設,做好南灣、鮎魚山、潑河、石山口、梅山等5座大中型灌區續建配套與節水改造項目建設,按時完成2座中型和300座小型病險水庫除險加固工程,以及中小河流治理項目建設。進一步加強農田水利基本建設,不斷完善民辦公助、以獎代補等政策措施,用好“一事一議”政策,鼓勵和引導農民投工投勞開展小型農田水利工程建設,提高蓄水供水能力,增強抗旱減災能力。加強灌區末級渠系建設和田間工程配套,解決農田灌溉“最後一公里”問題,全面改善我市農田水利條件。加大力度推動出山店水庫前期工作,力爭今年取得重大進展。二是加快科技創新。要加強新品種的引進推廣,大力推動種業發展。加強農業高等院校、科研機構、龍頭企業的聯合與合作,着力構建以企業為主體、需求為導向、產學研相結合的技術創新體系。深入實施農業科技豐產工程,紮實推進農村信息化建設。三是提高農業機械化水平。認真落實農機購置補貼政策,着力提高農機裝備水平。繼續開展農機專業合作社示範社創建活動,進一步加強對農機專業合作社發展的指導、服務、扶持,提高服務能力。同時,加大茶葉、油菜、花生、蔬菜、煙葉等產業發展所需機械、技術的引進、試驗和示範,促進農機化全面發展。加快農機信息化平台建設,組織好“三夏”、“三秋”農機會戰,確保機耕應耕盡耕,小麥機收率穩定在95%以上,水稻機收率達到85%、機插率突破25%。四是加強林業生態建設。積極開展造林綠化工作,鞏固林業生態市建設成果,突出抓好退耕荒山荒地造林、農户造林補貼、油茶示範、國家木材儲備等國家重點造林項目的實施,完成山區營造林工程、農田防護林工程、生態廊道網絡建設工程、新型農村社區綠化美化工程等造林任務33萬畝,完成板栗、油茶、杉木等樹種的森林撫育和改造工程21.8萬畝。以創建“全國綠化模範城市”作為重要抓手,實行市縣聯動,積極開展各項創建工作。五是強化農業氣象服務。加快信陽新一代天氣雷達站建設工作,積極推進農村氣象信息服務和人工影響天氣能力建設,提高氣象防災減災和公共氣象服務水平。

(四)圍繞提升農民生活質量,持續抓好民生改善。一是大力加強農村基礎設施建設。全面實施萬村千鄉市場工程、“放心糧油”工程、“菜籃子”工程、農村飲水安全、農村危房改造、縣鄉公路建設、農村電網改造、農村沼氣建設等惠農工程。逐步完善農村生活污水、垃圾處理設施。二是大力發展農村社會事業。加快實施邊遠艱苦地區農村學校教師週轉宿舍和農村重點文化惠民工程,健全農村三級醫療衞生服務網絡,提高新農合補助標準,健全新型農村社會養老保險體系,加強農村最低生活保障規範化管理,確保農村五保對象基本生活。三是大力推進扶貧開發。積極做好大別山片區扶貧開發規劃的啟動實施工作,全力爭取扶貧開發整村推進、搬遷扶貧、到户增收產業扶貧、雨露計劃等重點項目的投資,深入推動專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧,確保完成全年12萬農村貧困人口的脱貧任務。四是大力創建農村生態文明。實施鄉村清潔工程,加快農村村莊、河道、水環境綜合整治。積極開展生態創建活動和宜居村鎮建設,加強新型牆材和建築節能技術在新型農村社區建設中的推廣應用,加快美麗鄉村建設。

(五)圍繞城鄉發展一體化,持續抓好新型農村社區建設。一是加大統籌城鄉發展力度。以構建以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關係為目標,統一城鄉規劃、基礎設施建設、公共事業發展,促進公共資源的均衡配置。二是持續推進新型農村社區建設。合理確定新型農村社區的數量、佈局、範圍和用地規模,科學確定分階段分步驟建設目標。今年全市要新建50個規模適中、特色鮮明的新型農村社區,繼續集中力量抓好30個市級示範社區的基礎設施、公共設施配套、新民居建設和產業發展規劃落實。三是有序推進農民轉市民。積極探索建立有利於農村人口轉移的户籍、土地、財税、社保等體制機制,加快推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋,實現每年農村人口在城鎮、新型農村社區落户10萬人以上。高度重視農村留守兒童、婦女和老人問題,加強生產扶持、社會救助、人文關懷,切實保障他們的基本權益。四是積極推進職業教育和技能培訓。大力實施“陽光工程”、“雨露計劃”、“農村勞動力技能就業計劃”,增強農民自我發展能力,提高就業創業技能。切實加強對種養大户、農民專業合作社負責人和農民技術員的培訓,努力培養一批新型職業農民。繼續發展勞務經濟,促進農民外出務工經商。認真落實農民工創業扶持政策,引導農民工返鄉創業,帶動就業。

(六)圍繞體制機制創新,持續抓好農村綜合改革試驗。積極用好全國農村改革試驗聯繫點、河南省農村改革發展綜合試驗區賦予的先行先試的政策機遇,按照中央一號文件和省委農村工作會議的要求,積極創新農業生產經營體制機制。一是着力提高農業集約化水平。要引導農户採用先進實用技術和現代生產要素,加快轉變農業生產經營方式;採取獎勵補助等多種辦法,扶持聯户經營、專業大户和家庭農場,提高集約經營水平。重點是推進規模、規範流轉,推進土地適度規模經營。二是加快發展新型農民合作組織。要按照積極發展、逐步規範、強化扶持、提升素質的要求,加快發展農民合作社,增強引領帶動能力和市場競爭能力,提高農業組織化程度。三是突出抓好農業服務體系建設。要堅持主體多元化、服務專業化、運行市場化的方向,加快構建政府主導與社會廣泛參與相結合、公益性服務與經營性服務相協調、專項服務與綜合性服務相統一的新型農業社會化服務體系。強化農業公益性服務體系建設。不斷提升鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管、鄉鎮水利站、基層農機推廣、物資供應等公共服務能力。大力培育農業經營性服務組織。支持農民合作社、農民經紀人、涉農企業等提供低成本、便利化、全方位的農業經營服務。創新服務手段,鼓勵搭建區域型農業社會化服務綜合平台,促進農業先進適應技術到田到户。四是突出抓好農村集體產權制度創新。中央1號文件和省委農村工作會議要求,用5年時間全面完成農村土地確權登記頒證工作,依法強化對農村耕地、林地等各類土地承包經營權的物權保護;加快推進徵地制度改革,提高農民在土地增值收益中的分配比例,確保被徵地農民生活水平有提高、長遠生計有保障;加強農村集體“三資”管理,因地制宜探索集體經濟多種有效形式,不斷壯大集體經濟實力,加快推進農村集體“三資”管理的制度化、規範化、信息化。五是突出抓好農村公共服務機制創新。按照提高水平、完善機制、逐步並軌的要求,大力推動社會事業發展和基礎設施建設向農村傾斜,努力縮小城鄉差距,加快實現城鄉基本公共服務均等化。同時要按照“六個放大提升”的要求,繼續深化土地流轉、農民專業合作社、農村金融等改革創新,不斷鞏固提升農村綜合改革的成果。

四、當前要抓好的幾項重點工作

(一)春季農業生產。各級農業部門要統籌安排,一手抓好春管,一手抓好春耕備耕工作,確保春季農業生產順利開展。一要加強春季田間管理。搞好小麥、油菜、紫雲英等農作物水肥管理和病蟲害防治,爭取有個好收成。二要及早謀劃春耕生產。要搞好水稻種子調運工作,抓好春耕物資調運儲備工作,加強農資市場監管,嚴防假冒偽劣和哄抬農資價格,確保春季農業生產安全。三要大力開展科技下鄉活動。組織好農業、農機專家和科技人員深入鄉村進行技術指導培訓,積極開展科技服務,廣泛開展技術培訓,着力提高技術入户率和到位率。要重點加大水稻機械化育插秧技術宣傳培訓力度,加快農機農藝融合,着力提高水稻栽植機械化率。

(二)造林綠化工作。20xx年全市林業生態建設的方案已經印發,目標任務已經明確,要求各縣區春節前完成整地任務的70%,3月底前全面完成營造林任務。但從當前的進度來看,全市只完成整地18.65萬畝,完成造林6.74萬畝,分別佔造林任務33.03萬畝的56.5%和20.4%,進度不理想。各級各有關部門要切實加強領導,強化工作措施,密切分工協作,加強督促檢查,全力推進當前的植樹造林工作,確保全面完成全年的綠化造林任務。

(三)農田水利建設。一要抓好蓄水保水。當前全市水利工程總蓄水量10.45億立方米,較多年同期偏少16.9%。要立足於早準備、早安排,多蓄水、多保水、節約用水,保障春灌和水稻插秧用水。要進一步加強大中小型水庫水源管理,嚴格執行水源統一調度。要進一步加強對現有塘、湖、堰、壩等小型水利工程的清淤改造、整修配套,增加蓄水量。要進一步加強小型水源工程建設,通過組織羣眾開展打井、開挖渠道、攔截過境水等多種措施,增加灌溉水源。要進一步加強田間用水管理,提高灌水效率。二是要抓好春季農田水利基本建設。抓緊進行去冬工程的掃尾,儘快完成工程建設任務。因地制宜,再上一批投資少、效益突出的小型工程。搞好現有各類工程的檢查、維修,特別是各類灌區的支鬥農渠等田間工程進行清淤、整修,確保工程效益的充分發揮。三是要抓好各類水利工程建設。完成20xx年結轉項目的中小河流治理、大中型及部分小型水庫除險加固、淮幹灘區居民遷建等工程竣工驗收工作。按時完成20xx年度第二批6.94萬人農村羣眾和1.78萬學校師生飲水安全工程建設,20xx年度南灣、鮎魚山、梅山等三處大型灌區續建配套與節水改造工程建設,20xx年中央財政追加小農水項目建設和20xx年度第三批、第四批小農水重點縣項目建設。5月底前完成79座小(1)型病險水庫除險加固和8箇中小河流治理項目驗收工作。同時,要切實抓好水庫安全運行、汛前檢查、防汛預案編制等各項防汛準備工作。

(四)茶產業發展。一是加快基地建設。新建茶園要嚴把質量關,加大工作力度,把握工作節奏,按時保質保量完成茶苗移栽工作,移栽工作要在3月底前全部完成。同時要切實加強新建茶園的後期管理工作,重點是保墒、澆水、防寒等工作。二是加強茶園管理。加強肥水管理,促進茶芽萌發及生長;對過冬受凍害致死的枝梢進行修剪,根據受凍程度採取輕修剪或重修剪;注意觀察和防治病蟲害,特別是春茶後期易發生病蟲害,要及時發現,及時防治,避免對夏秋季茶葉生產的影響。三是抓好春茶生產。要組織落實好採茶製茶人員,做好設備設施配套維護,舉辦生產加工技術培訓;為龍頭企業、經營大户和國內外茶葉經銷商及時提供產品質量、產品供給、市場需求和價格信息;加強產區市場管理,加大質量監督檢查,協調金融部門支持茶農、茶商和茶企解決短期收購資金問題。

(五)農業安全生產。當前,我市正處在森林防火緊要期,特別是元宵節、清明節是森林火險多發時段,各級各部門一定要嚴格落實森林防火責任制,嚴格火源管理,狠抓預防和撲救措施的落實,確保不發生大的森林火災。要紮實做好春季畜禽集中免疫工作,完善監測網絡,提高反應能力,加強督促檢查,確保不發生重大動物疫情。各有關部門要早謀劃、早安排、早動手,積極推動涉農項目的實施,力爭在項目建設上取得主動。同時,嚴格涉農項目施工監管,防止各類安全事故發生。

(六)茶文化節籌備。省政府已批准我市繼續舉辦茶文化節。我們要認真貫徹落實中央改進工作作風、密切聯繫羣眾的“八項規定”和省、市有關要求,本着節約、務實、高效的原則,認真總結經驗,不斷完善形式,抓緊做好今年茶文化節的各項籌備工作,力爭把茶文化節辦得更有特色、更有實效,進一步提升我市對外開放水平。

同志們,“三農”工作任務繁重,責任重大,使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領導下,持續求進、務實發展、積極作為,努力開創我市農業農村工作的新局面,為全市經濟社會發展做出新的更大的貢獻。

農業農村工作會議講話 篇13

今天召開農業工作會議主要任務是,認真落實縣委、縣政府年初總體部署,總結去年農業和農村經濟工作,安排部署今年任務,開拓創新,克難攻堅,真抓實幹,保增長,上水平,促進農業增效、農民增收,努力開創該縣農業和農村經濟工作新局面。剛才,農口5位局長就各自職能安排部署了今年重點工作,我完全同意,要抓好落實。下面我再講兩點意見。

一、20xx年全縣農業保持良好發展勢頭,各項工作取得新的進展

20xx年,該縣農業工作在縣委、縣政府的正確領導下,在市有關部門的大力支持下,創新實幹,強力推進各項重點工作,使全縣整體農業經濟保持平穩發展態勢。全年實現農業增加值13億元,其中養殖業增加值6.5億元,佔農業增加值的比重達到50%,進入農業產業化體系的農户達6.8萬户。

1、植樹任務超額完成。

經過全縣幹部羣眾共同努力,克服資金短缺、苗源緊張等困難,去秋今春植樹造林12.9萬畝,植樹1038萬株,超額完成縣下達的任務,共打機井300眼,動土257.7萬方。

2、糧食生產喜獲豐收。全年農作物總播面達102.8萬畝,其中糧食作物57.9萬畝,經濟作物44.9萬畝,預計糧食總產2.3億公斤,其中秋糧2.1億公斤。完成了57.9萬畝的糧食直補工作,向13萬種糧農户發放補貼款4172.17萬元。

3、畜牧業生產保持平穩增長。在出現“三聚氰胺”事件後,克服了社會、市場等諸項不利因素的衝擊,全縣畜牧業生產繼續保持穩定發展。

4、蔬菜生產保持穩步增長。全縣蔬菜播種面積10.5萬畝,產量36萬噸,全縣保護地面積達3.47萬畝,其中今年新增設施農業面積8331畝,特別是萬畝都市型農業示範園新建設施面積1530畝,王口鎮西嶽莊、南茁頭、台頭鎮姜家場1500畝林地食用菌,陳官屯鎮西釣台、良王莊鄉王家院、十里堡壽光式温室,均取得了較好的經濟效益,帶動了農民增收,為全縣設施農業的發展樹立了典型。

5、重點工程建設進展順利。一是水利工程進展順利。完成了馬廠鹼河右堤、大清河左堤加固工程,獨流鹼河右堤度汛復堤、馬廠鹼河左堤獾洞處理工程,七排幹清淤工程。實施了9條防洪撤退路工程。農村飲水安全工程,完成王口、台頭、中旺3處集中除氟降鹽供水站,配置除氟降鹽設備3台套;農村管網入户改造工程,新建12處農村集中供水廠。全縣新打農用深井30眼。新增農機具918 台套。二是完成了5.5萬畝農業綜合開發工程。

7、農產品質量安全水平明顯提升。一是突出源頭控制,規範了投入品使用。全年共組織了16次專項整治檢查行動,對發現問題進行了及時處理。二是加強了無公害產品基地的管理和產品認證,對生產不規範、記錄不完善的基地提出整改意見,增強依標生產的能力。三是認真做好奧運期間農產品質量安全監管。四是強化飼料生產企業、奶站監管,確保該縣生鮮牛奶質量安全。“三鹿奶粉事件”發生後,制定了專項整治行動實施方案,成立了奶站監管領導小組、飼料生產企業監管領導小組,層層落實整改任務,建立健全生產和管理制度,使該縣在這次事件中平穩度過。

這些成績的取得是與在座各位分不開的。在此,我代表縣委、縣政府對大家一年來的辛勤工作表示感謝!

雖然該縣農業工作取得了一定成績,但還必須清醒地認識到,在該縣農業經濟發展進程中,還存在許多困難和問題需要我們在下一步工作中認真加以解決。

二、努力做好20xx年各項重點工作,實現農業發展新突破

20xx 年該縣農業工作思路是:深入貫徹黨的xx屆三中全會精神,以科學發展觀為統領,以促進農民增收為目標,以發展沿海都市型現代農業為方向,以推進農業產業化、生態化、設施化、標準化建設為重點,以項目建設為載體,加強基礎設施建設,依靠科技支撐,落實各項措施,努力構建質量效益型、資源節約型和環境友好型農業,促進該縣農業經濟持續快速發展。

20xx年農業工作的主要目標是:農業增加值達到14億元,同比增長7.4%。糧食種植面積確保70萬畝,蔬菜播面12萬畝,植樹10萬畝,531.1萬株(其中育苗1萬畝)。養殖業增加值達到7.5億元,生豬飼養量65萬頭,奶牛存欄2.75萬頭,肉雞飼養量2200萬隻,肉牛飼養量1.5萬頭,肉羊飼養量40萬隻,蛋雞存欄95萬隻,牛奶產量17萬噸,禽蛋產量1.4萬噸。水產業投產水面3.8萬畝,水產品產量2.8萬噸。

年內抓好以下幾項重點工作:

1、抓好生態林建設工程。全縣造林10萬畝,包括子牙循環經濟產業園綠化造林1.2萬畝,完成土方150萬方,新打深井144眼,架設高壓線路105公里,整修機耕路80公里;林海循環農業示範區綠化造林4萬畝,完成土方180萬方,新打深井80眼,架設高壓線路115公里,整修機耕路95公里;唐津、京滬等高速公路綠化工程,新增植樹1.7萬畝,186.1萬株,花灌木3.5萬株。完成土方300萬方;其它綠化工程新增植樹3.1萬畝。

2、抓好設施農業(種植業)建設工程。新建設施種植業面積1.5萬畝,其中林地食用菌5000畝,日光節能温室1000畝,大棚9000畝。

3、抓好現代農業示範區建設。做好3000畝示範區規劃,明年啟動核心區1000畝建設工程,包括新建日光温室500畝,完成核心區的基礎設施配套工程。

4、抓好文明生態村創建工程。創新文明生態村50個,建設重點包括:鋪設地下排水管道110公里,道路硬化100公里,里巷硬化60公里,建設沼氣設施3套,購置垃圾車100輛,垃圾箱1000個,修建健身廣場8萬平米。

5、完成5.5萬畝農業綜合開發工程。完成5.5萬畝中低產田改造,新建揚水站2座,新打機井78眼,架設輸變電線路35公里,開挖疏浚渠道415公里,埋設地下暗管66.64公里,新建涵洞28座,整修機耕路51.03公里。

6、完成農用閘涵橋維修工程。對全縣重點流域的72座閘涵橋進行維修、除險、加固。

7、完成八堡揚水站更新改造工程。完成八堡揚水站機電維修、土建工程、設施更新。

8、抓好飲水安全工程。在後明集中除除氟站安裝5t/h水處理設備和灌裝設備1台套,解決49個村街5.7萬人安全飲水。總投資1140萬元,爭取市資金支持798萬元,需縣配套資金342萬元。

9、抓好管網入户工程。新建11處集中供水廠,涉及111個村街,13萬人。

10、抓好菌棒廠建設。年內完成王口2個,台頭1個年產1000萬棒的菌棒廠建設。

11、抓好林地設施養殖業建設。新發展村地散養禽類5000畝,新建標準化散養雞舍12萬平米,新增散養雞蛋規模52萬隻。

12、按照新建標準化飼養設施、自動飲水、消毒防疫設施、糞污處理設施、環境綠化美化等標準,完成4個生豬養殖場、1個奶牛養殖場、1個肉雞養殖場國家級示範場建設。

13、搞好土壤深鬆、激光平地項目建設。利用3年時間(20xx—20xx)每年實施深鬆土作業5萬畝,激光機械化平整土地作業1萬畝。

14、加快農機專業合作社建設。新建農機專業合作社5個,每個合作社服務輻射面積達到2萬畝。

15、加快農田保護性耕作項目建設。年度實施面積5.5萬畝,通過實行土壤深鬆、免耕播種、秸稈還田、病蟲害綜合防治等措施,提高地力。

16、抓好農產品安全建設。購置設備、儀器、培育人員,重點加強對乳製品、瘦肉精、蔬菜藥物殘留等項目核測。

17、抓好政策性農業保險試點項目建設。對部分設施種植業、養殖業開展政策性農業保險。

18、抓好“三個一”工程建設。涉及低收入農户1951户,主要建設冷棚1000畝,温室500畝,新植速生楊2萬畝,培訓轉移農村勞動力1000人。

19、搞好農業科技示範項目建設。重點抓好生態林科技示範引領工程、村地散養蛋雞健康養殖關鍵技術集成、西甜瓜栽培技術示範園應用。

20、抓好農產品質量監督工作,確保農產品質量安全;抓好重大動物疫病防控工作,確保不發生大的疫情。

同志們,農業工作條件相對較差,工作辛苦,但做好“三農”工作直接關係到農民的切身利益,關係到全縣經濟發展大局。我們一定要增強責任感、使命感,一門心思放在工作上,敢於吃苦,默默奉獻。要有大局意識,處處以事業為重,以為爭位。各部門、各鄉鎮要相互溝通、配合和支持,齊心協力做好今年各項工作。

“雨水”將至,春耕在即。各鄉鎮、各部門要按照今天會議的部署,爭時間、搶速度,做好當前各項工作,努力完成全年各項目標任務,推進農業持續發展,促進農民增加收入。

農業農村工作會議講話 篇14

同志們:

這次全縣農業農村工作會議,是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是,深入貫徹落實中央、省市關於農業農村工作的一系列重大決策部署,認清形勢,明確方向,主動作為,勇於爭先,不斷推進體制機制創新,努力推動我縣農業農村工作再創新成績。下面,就今年的農業農村工作,我兩個方面的意見。

一、總結成績,深入分析,科學研判當前農業發展面臨的新形勢

應該説“”期間,我縣農業農村工作得到了長足發展,特別是在一些重點領域和重要層面取得了重大突破。五年來,我們按照產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化發展道路的總要求,累計投入涉農資金12億元以上,推動了農業農村工作持續向好發展。

在科技應用推廣方面,我們建成了國家級中俄農業科技合作園,為實現農業科技創新打下了堅實基礎;在農業基礎設施建設方面,實施了黑龍江干流遜克段堤防達標工程,以及阿廷河防洪、界河護岸、水庫除險加固等工程,有力增強了農業基礎保障能力;在農村社會事業建設方面,建設鄉鎮衞生院3所、鄉鎮國小教學樓5200平方米、中心幼兒園2900平方米、鄉村文化廣場3.4萬平方米;在農村社會保障方面,農村居民基本醫療保險實現全覆蓋,新農保參保率達到100%,報銷封頂線由5萬元提高到10萬元;農村五保户、重點優撫對象大病救助報銷比例達到100%。與20xx年相比,糧食總產增長22.8%,年均增長4.2%;農村常住居民人均可支配收入增長83.8%,年均增長12.9%。五年間,我縣先後被農業部批准為國家級現代農業示範區,被列為國家級小型農田水利重點縣,被確定為“國家重點生態功能區縣域生態環境保護”試點縣。這些發展的硬實力,為“十三五”期間我縣農業農村工作大發展、快發展提供了有力的基礎保障。

雖然我縣的農業農村建設取得了令人矚目的成績,但是,綜合分析當前的農業發展形勢,特別是國家關於農業政策的調整,給我們這樣的地區帶來了巨大的挑戰,現代農業建設面臨着更加突出的問題,農業農村發展依然任重道遠。

一是農業種植結構調整面臨着根本性轉變。去年底,國家農業部出台了關於“鐮刀彎”地區玉米種植結構調整的指導意見,明確指出,要加快調整玉米種植結構,構建合理的輪作體系,我省第四、第五積温帶作為玉米生產的非優勢區,調減種植面積已是形勢所趨。今年,中央一號文件中又明確指出了“要適當調減非優勢區玉米種植”。前段時間,在省委農村工作會議上,憲魁書記指出“要推進農業結構戰略性調整,減玉米、穩定並適當增加水稻、增大豆雜糧、擴草蓿和果蔬,拓展市場,提升農業產業鏈和價值鏈”。當前我縣的農業種植結構面臨的最大問題就是玉米獨大的問題,再像以前通過提高產量,依靠國家保護收購的時期已經過去。我縣的玉米麪積從20xx年的22.6萬畝,激增到20xx年的99.8萬畝,種植面積佔到了全縣耕地總面積的41.3%,可以説,能夠種植玉米的五、六積温帶幾乎全部種植了玉米,種植結構極度不平衡。不可否認,大面積的玉米種植,提高了糧食產量;國家較高的託底收購,增加了農民收入。但是,今年的形勢發生了根本性轉變,中央一號文件明確提出,“要按照市場定價、價補分離的原則,積極穩妥推進玉米收儲制度改革”。從當前的市場來看,進口的玉米價格比國產玉米每噸低600元左右,國家玉米沒有競爭力;從我們這樣地區種植的玉米品質來看,德米亞玉米膠質含量高、澱粉含量低,做為牲畜飼料和酒精原料都不適宜,國家收儲的德米亞玉米庫存積壓嚴重,銷不出去。目前,德米亞品種已經不做為推薦種植品種。因此,我們一定要清醒的認識到,像我們這樣依靠國家收儲增收的時期已經過去了。

二是“種強銷弱”成為制約農業發展、農民增收的瓶頸問題。從內部矛盾看,過去,我們只考慮種的問題,地種好了,糧食產出來了,有國家保護收購政策的託底,糧食怎麼都能賣出去,農民根本不用考慮銷售的問題。但是隨着國家政策的變化,銷售出路問題的嚴峻性就顯現出來。那麼,今後種什麼、怎麼賣,就要根據市場需求來確定,市場需求大的、需求多的,我們就要向這方面傾斜,多種這方面的作物;市場需求小的、沒有銷路的,我們就不要種。比如説:玉米的市場前景已經不樂觀,庫存太大,銷路不好,那麼我麼就要考慮“米改豆”“米改稻”“米改飼”的問題。從市場導向看,隨着經濟社會的快速發展,新常態下的消費需求發生了根本轉變,低端產品賣不出去,中高端產品供不應求,傳統的農產品已經不適應市場導向,這就要求我們緊盯新常態下市場需求的變化,依託遜克得天獨厚的資源優勢、生態優勢,大力發展綠色、有機、高效農產品,打造特色品牌,提升產品檔次,向中高端市場發展。

綜合以上分析的情況,可以説,當前農業發展的外部環境和內在動因正在發生深刻變化,呈現出玉米庫存過剩、收儲政策調整、農民增收難度增大等新的階段性特徵。我們不能再用過去的方法解決現在的問題,這就要求我們要積極適應供給側改革的新要求,通過農業產業升級擴量,走出一條產品結構佈局合理、向中高端延伸、質量效益好的現代化農業新路子。力爭通過幾年努力,實現農業大縣向農業強縣轉變。

二、突出重點,明確方向,努力推動農業農村工作實現新突破

20xx年,我們要堅持以“五大發展理念”為統領,以建設國家級現代農業示範區為目標,以深化農村改革為動力,以發展現代農業為總抓手,以調整結構、轉變方式、提質增效、穩糧增收為主線,繼續加強規模化生產、合作化經營、產業化發展、社會化服務,加快構建現代農業經營、農業產業、農業服務、農業政策、農村產權和農產品流通體系,厚植農業發展新優勢,推動農業現代化取得新進展、美麗鄉村建設實現新突破,為農業大縣向農業強縣邁進夯實基礎。下面,我講6個方面的工作。

第一,要迎合市場和政策,積極發展優質高效農業。要在尊重農民意願和市場導向的前提下,充分發揮市場配置資源作用,科學把握結構調整方向,促進農民持續增收。我們要重點打好農業發展的“三張牌”:第一張牌,要科學謀劃“結構牌”。 目前,國家農業部已把我省特別是第四積温帶區域列為了大豆的優勢產區,並啟動實施了東北地區“米改豆”試點工作。可以説,實施“米改豆”工作,已是我縣種植業結構調整的重要方向,我們要堅持科學引導農民調整種植結構,不搞行政式命令,力爭播種大豆125萬畝,增長54.9%;玉米95萬畝,減少36.2%;小麥7萬畝,增長451%;水稻5萬畝,增長67%;雜豆3.55萬畝,增長54.3%;薯類0.7萬畝,增長40%;高粱1萬畝;其它作物4.38萬畝,增長46%。在保證總播種面積241.6萬畝的基礎上,努力通過市場調結構,有關鄉鎮和部門要通過跑訂單、跑市場的方式,引導東南部山區和半山區麥豆主產區發展高蛋白食用大豆和強筋小麥種植;要充分發揮大豆種植補貼政策作用,引導沿江第四積温帶農業種植合作社進行“米改豆”調整;要穩步發展好高粱、南瓜、雜糧等高值高效經濟作物,千方百計拓寬農民增收渠道。總之,我們要通過政策、市場等方面因素組合成結構調整的組合拳,不斷把我縣農業種植結構調優、調出特色、調出效益。第二張牌,要積極打造“品質牌”。近年來,我縣糧食產量顯著提高,農民收入也保持了持續增長的態勢,但是從當前形勢看,糧食產量上升的空間已經有限,加之生產成本的增加和土地價格的影響,農民收入增加的幅度是十分有限的。我們要看到當前在糧食安全已經得到基本保證的前提下,結構性的改革是當前糧食生產的重中之重,農業發展已經由產量型向素質型轉變,因此我們要積極順應當前形勢,積極生產無公害、綠色、有機食品。今年,我縣無公害、綠色、有機農產品種植面積將發展到175萬畝,申請綠色、有機食品使用標識4個,我們要把綠色、有機農產品作為遜克高緯寒地優質農產品“代言人”,積極通過各類展會、訂單和外銷平台賣出去,把品牌樹起來。第三張牌,要努力抓好“特色牌”。要堅持種、養、加一體的思路,積極發展北藥、食用菌、畜牧等特色產業,穩步發展道地藥材撫育和種植,力爭新增北藥面積2700畝以上;要加快推進奇克鎮常勝食用菌(園區)擴建工程,帶動新興、新鄂、寶山、克林等食用菌主產區發展優質食用菌生產,力爭今年全縣生產食用菌突破800萬袋;要看到我縣畜牧業發展的空間和契機,緊緊把握和承接全國畜牧業生產力北移機遇,發揮《遜克縣畜牧業發展扶持政策》的牽動作用,加快發展以肉牛、生豬為主導的畜牧產業,今年要改擴建畜牧養殖場6個以上。我們的鄉鎮幹部、村“兩委”班子要發揮宣傳引導作用,積極打造一批飼草種植和畜禽養殖的專業村和專業社,特別是要結合新興果蔬雜糧深加工項目,把我縣農副產品的冷鏈環節和加工環節建立起來,帶動冷水魚養殖業和畜牧產業的長足發展。

第二,要順應潮流和趨勢,不斷推進“互聯網+農業”。當前“互聯網+”已經是發展趨勢,我們必須要緊跟步伐,藉助“互聯網+”推動我縣的農業由“種得好”向“賣得好”轉變,再靠“賣得好”倒逼“種得好”。我們要在農業生產 “互聯網+”方面做好兩件事。一要謀劃好“互聯網+營銷”。農業、商務糧食等部門要出實招,想辦法,採取一系列的有效措施,引導各類農業新型經營主體和廣大農業農村幹部,由“重產輕銷”向 “重產會銷”轉變。

我們在藉助淘寶、京東、一號店等國內較大電商平台的基礎上,還要大力藉助北緯49度網上商城、上海西郊國際農產品直銷中心、北京名優特農產品外銷展示中心等這些我們自己的營銷平台,推介遜克的木耳、有機大豆等優勢農產品,積極發展訂單式、點餐式銷售模式,通過以銷定產、以銷促產,不斷拓展農產品銷售空間;農業、商糧、招商等部門要積極藉助中俄博覽會、中國國際農交會、綠博會等大型經貿活動,深入開展招商引資,尋求合作伙伴,找訂單、找銷路,打出綠色有機糧食、雜糧、食用菌、蜂蜜等農產品品牌。二要謀劃好“互聯網+生產”。今年要全面啟動實施13個“互聯網+基地”標準化和4個“互聯網+物聯網”試點基地建設,這是陸昊省長在去年全省“互聯網+農業”會議上佈置的任務,我們必須抓實抓好。同時,我們要藉助“互聯網+”,不斷探索農業科技推廣新途徑,繼續加大農技寶、農機寶信息服務平台建設,擴大終端的覆蓋率;農經、農機和農技推广部門要積極拓寬農業科技下鄉新渠道,通過建立農技推廣微信公眾號、訂閲號和服務號等方式,使農業科技服務更加便利、更加系統、更加具有針對性和互動性,將其建成“千里眼”和“順風耳”,為農民、合作社等經營主體提供形式多樣、內容豐富的信息化服務,切實提高農業信息化服務水平。

第三,要把握重點和關鍵,不斷完善生產經營體制。加快並完善農業生產經營體制建設是發展壯大現代大農業的關鍵所在,也是破解新形勢下“三農”問題的重要途徑。一要壯大新型農業經營主體。今年我們要培育農村經紀人20名,扶持種糧大户120個以上;新建現代農機合作社3個,落實農機購置補貼500萬元以上,重點要向農民合作社、種糧大户傾斜。同時,按照成熟一個組建一個的原則,重點支持在種植業合作社基礎上組建現代綜合服務型合作社,實現合作社由種植型向營銷型轉變,不斷解決農業生產“量大鏈短”的問題。二要積極發揮農業配套設施作用。我們要充分利用好現有的優質資源,最大限度發揮其服務的基本功能。比如説:我們投資這麼多資金建設的倉儲烘乾設施,今後不收玉米了怎麼用?現有的糧食倉儲烘乾主體要積極轉變生產經營方式,注重技術改造、加強技術人員引進和培訓,做到能收玉米,也能儲水稻,也能加工青儲飼料,不能光靠賣政策糧賺錢。同時,要主動與農民、合作社建立合作經營關係,在深加工、儲藏、運輸和銷售環節增加收入,把從單純收購、烘乾向深加工、銷售方向延伸。三要加強各類合作社的管理。今年要建設國家級示範社1個、省級規範社2個、縣級標準社10個。農業、農機和農經部門要認真組織開展示範社評比和規範化創建活動,要對入社土地成員少、經營能力弱、經濟效益差的現代農機合作社採取必要的管理手段,並採取市場化機制進行重組,確保合作社示範效應的發揮。四要完善農業社會化服務體系。要不斷加快農業社會化服務支撐工程建設,進一步完善土地流轉中心、會計服務中心和農業信息化中心建設,通過服務規範化帶動各類農業主體的經營規範化;要積極鼓勵各類經營主體成立農資供應、農產品銷售、畜牧防疫等社會化服務組織,實現資源共享,互通有無,不斷降低生產投入和人力投入,達到節本增收效果。同時,要完成50%的集體土地確權任務,並積極開展土地承包經營權抵押貸款試點工作,探索大型農機具、農產品預期收益、糧食補貼、畜牧活體抵押等貸款擔保方式,不斷提升涉農金融服務水平。

第四,要夯實基礎和保障,不斷加大項目建設力度。近年來,我們的涉農部門向上爭取力度都很大,爭取了很多好的項目,我們一定要不遺餘力地實施好,發揮好項目資金的效益。一方面,要加快推進項目建設進度。比如,今年我們計劃投資7579萬元,實施庫爾濱、寶山、白石水電站增效擴容改造工程;投資1200萬元,啟動卜達敏河治理一期工程。對於這些項目,項目主管部門要搶前抓早,做好項目前期準備工作;到施工期,要搶抓工期,加大推進力度,保證按期完工,確保早日發揮作用。同時,要加強與三江建設管理局的溝通協調,給予大力支持和配合,確保全面完成黑龍江干流遜克段堤防達標工程。另一方面,要形成推進項目建設的合力。今年,我縣確定的49個重點項目,其中涉農項目就有14個,涵蓋了農田水利、特色養殖、林下作物等產業,涉及資金達2.38億元。可以説,實施好這些項目,將為我縣國家現代農業示範區建設提供強有力的保障。農業、林業、水利、畜牧等項目實施部門要加強工作配合,心往一處想,勁往一處使,形成強大合力,確保各涉農項目穩步實施,落到實處;發改、財政、環保、土地等部門要切實掌握政策的靈活性,為實施好涉農項目提供更多的資金、環評、用地支持。第三方面,要繼續推進“旱改水”項目實施。20xx年以來,我們實施了一系列灌區工程建設,水田面積不斷增加,20xx年,我們還將繼續向上爭取“旱改水”項目,繼續擴大水田種植面積,但做好這件事有一個前提,就是合作社和種植大户要發揮帶動作用,取得農民的支持,把土地連片起來,這樣我們部門爭取的項目才能落下去。我們各個涉農部門要積極宣傳,動員鼓勵農民轉變思想觀念,主動實施“旱改水”工作。

第五、要精準謀劃和發力,深入實施扶貧開發工作。今年是“十三五”脱貧攻堅戰的開局之年,能否打好脱貧攻堅“第一仗”,事關脱貧攻堅戰全局。經過前段時間各部門的共同努力,我們已基本完成了全縣貧困户和貧困人口的識別工作,下步工作中,我們要認真做好以下幾點:一要重視起來,嚴格落實責任。各包扶單位“一把手”作為包扶工作主要責任人,要切實發揮好表率作用,把幫扶工作擺上重要日程,作為“一號工程”來抓,明確責任,做好對接,細化任務,詳細瞭解包扶户致貧原因、存在的困難和問題;要抓緊制定幫扶計劃,爭分奪秒,快節奏、高效率地推進幫扶工作,確保各項幫扶措施落實落靠。這裏我特別強調一下,脱貧攻堅既是政治任務,也是對我們每一個人的考驗,各包鄉處級領導幹部、各包扶單位不要將包扶户看成“包袱”,我們就是要確保遜克百姓在實現全面小康的道路上一個不落,一個不少。二要行動起來,精準發力施策。目前我縣貧困户致貧原因主要是因病殘、地少或無地等,針對這種情況,一方面,要強化“造血”功能。結合貧困村實際特點,引導扶持貧困户發展特色產業。比如:要發揮新立村傳統畜牧養殖優勢,積極發展狐貉養殖產業,努力將新立村打造成為狐貉養殖專業村,帶動村民脱貧致富;結合平台村生態資源優勢,扶持當地貧困户開發家庭式旅館、農家樂餐館及旅遊配套服務業實現脱貧增收。另一方面,要加大“輸血”力度。教育部門要認真做好義務教育均衡發展工作,不斷提高農村學校辦學條件,提高助學金、助學貸款等濟困助學標準,給予貧困學生更多的幫助。衞生計生、民政等部門要加大貧困户的醫療救助和大病救助保障力度,將符合條件的貧困人口納入低保,切實解決因病致貧返貧問題。同時,扶貧辦要發揮好協調抓總作用,認真做好脱貧人口認定,貧困户建檔、扶貧方式認領、扶貧措施彙總上報等工作;“十百千萬工程”領導小組要發揮好綜合協調、包扶對接、任務落實、成效考核等督導作用,確保完成全年脱貧工作任務。

第六、要突出環境改善和治理,全力推進美麗鄉村建設。建設美麗鄉村是改善農村生產生活條件的重要手段,也是造福百姓的務實舉措,我們要立足縣情實際,加大投入力度,全面提高美麗鄉村建設水平。一要突出抓好農村環境改善。要以國家級衞生縣城創建工作為契機,深入實施農村村容整治工程。今年我們將投入資金2119萬元,修建鄉村鐵柵欄6.35萬延長米,整修邊溝、拓寬路面2.9萬延長米,安裝路燈150盞;安排補貼資金450萬元,改造農村泥草(危)房600户;加強邊疆村特色村寨基礎設施建設,改造俄羅斯特色房屋20户,建設俄羅斯民族風情展館350平方米;全面加強村屯飲水安全工程建設,努力解決農村居民飲水安全問題;同時,深入開展示範村創建工作,重點打造示範村3個,達標村4個。這些基礎建設將極大地改善農村生產生活環境,有力提升農村居民生活質量。二要紮實做好農村公共服務。要以實現義務教育均衡發展為契機,積極開展農村薄弱學校改造,深入推進義務教育學校聯盟發展辦學模式,促進城鄉義務教育均衡發展,讓農村學生享受更好的教育資源。要切實加強農村衞生事業,實現縣鄉公共衞生服務均等化。投資517萬元,建設標準化村級衞生室47個;投資180萬元,改擴建車陸鄉、幹岔子鄉衞生院610平方米。要深入實施文化惠民工程,整合鄉鎮文化站和農家書屋等文化資源,着力構建覆蓋城鄉的文化體系。同時,要鞏固好國家級文明縣城創建成果,全力推動文明禮儀普及、道德模範評選等文明創建活動向鄉村拓展延伸,切實提高農村精神文明建設水平。

同志們,今年的農業農村工作任務艱鉅,責任重大,各鄉鎮、各有關部門一定要統一思想認識,做好宣傳引導,凝聚工作合力,全力做好農業農村工作,為遜克向農業現代化邁進做出積極貢獻。

農業農村工作會議講話 篇15

同志們:

大家好!鄉黨委政府剛才表彰了20xx年度農業農村工作先進集和個人,福明副書記安排部署了今年黨建羣團工作,玉蘭副鄉長安排部署了今年的農業和農村工作。20xx年黨建羣團工作和農業農村工作的主要任務已經確定,如何科學謀劃,確保任務落實,思想理念起着方向指引性作用。我們必須進一步解放思想,與時俱進,更新理念,用科學先進的思想理念指導工作,用切實可行的措施方法狠抓黨建羣團工作和“三農”工作。結合這次會議精神的貫徹落實,我主要再講三點意見。

一、要進一步解放思想,認清形勢,切實增強做好黨建羣團工作農村工作的緊迫感和責任感。

20xx年我們面臨的形勢十分嚴峻,去年秋天至今連續降於嚴重偏少,土壤墒情不容樂觀。工作任務十分繁重,機遇和挑戰並存,挑戰雖大,但總體上機遇大於挑戰,我們一定要堅定信心,團結一致,搶抓機遇,積極應對挑戰,確保經濟社會平穩較快發展。

為此,我們要轉變農業發展方式,建設現代化農業,努力走出一條具有臨江特色的現代化農業發展之路。

要合理調整種植業結構,不斷壯大畜牧業規模,發展農產品加工業。種植業結構調整就是堅持擴玉米、增小麥、調大豆、上水稻。擴大玉米、小麥、馬鈴薯的種植面積,全力打造大石-慶豐-後馬-葦蘆-鐵古等公路沿線玉米種植示範帶建設,葦蘆泡村要實施玉米種植整村推進,加快土地流轉步伐,農民從土地中解脱出來,外出務工增加收入。調整大豆的品種、品質,全力打造非轉基因高蛋白大豆15萬畝基地,以多金河流域治理為重點,實施旱田改成水田,在丹鳳村種植水稻10,00畝,提升糧食產能,增加農民收入。畜牧業發展要以質量效益為目標,以生豬、奶牛、肉牛為重點,推進畜牧規模化飼養、標準化生產、產業化經營。建設以小石、後馬、樺木、鐵古新江5個千頭以上生豬養殖基地。加強小石、赤衞、新江肉牛養殖專業合作社和多金奶牛養殖小區建設,肉豬年出欄2,000頭;多金奶牛養殖小區奶豬年存欄1,000頭。推進農業產業化進程,重點以綠色食品為主體,全力推進農產品加工業項目建設,依託縣委縣政府提出的建設嫩江非轉基因大豆食品科技產業園的契機,我們在縣工業園區已經了建立四合非轉基因大豆食品加工有限責任公司,並以此引領示範.在赤衞、樺木、博爾氣建三個加工基地,年加工大豆將近3萬噸。在已建立的後馬、葦蘆2個大豆腐竹專業村的基礎上,在大石、江南兩村再上腐竹生產線2條,腐竹產量實現每年160噸,解決農村剩餘勞動力1,000餘人就業,鞏固擴大丹鳳馬鈴薯種植基地,促進丹鳳村馬鈴薯深加工企業大發展,引導農民向產業化、市場化、品牌化的模式方向發展。

要加快土地流轉,實現土地規模化經營。要以場鄉共建為契機,利用大西江農場、後馬大型機械的優勢,加快我鄉土地流轉進程,實現土地規模化經營。今年要在葦蘆村實施土地規模化經營,今後要在其他村逐步展開,進而實現農業增產、農民增收的目標。

要強力推進新農村建設。重點在泥草房改造、街巷道路幾排水、庭院硬化美化、村屯綠化亮化、文體設施、環境保護等方面加大力度,在這裏我要特別強調今後丹鳳、前馬、後馬、慶豐、大石等村屯建房一定要按照鄉土地、城建等統一規劃審批後方可實施,否則鄉政府一律不予審批,私接亂建鄉政府要會同有關給予強行拆除並追究法律責任。

要加強殯葬管理,徹底整治亂建濫建墓地現象。林業、土地、民政、公安等部門要協同配合,切實加強對墓地的管理。杜絕境外人員到我鄉境內私自亂建濫建墓地,目前亂建濫建墓地已經嚴重擾亂我鄉的村容鄉貌。民政部門要協同公安、殯葬管所、林業、土地等部門對我鄉境內的外來私自亂建濫建墓地,在近期集中進行整治,徹底根除亂建濫建墓地現象,恢復我鄉境內青山綠水環境。

要強化計劃生育管理,堅決遏止計劃外生育。我鄉計劃生育工作面臨空前的壓力,去年計劃外生育19胎,已經嚴重影響我鄉整體功工作進位排名。為此,今年我們要下大力氣做好計劃生育工作,要形成主管副鄉長全面抓,包片領導總體抓,包村幹部協同抓,村三職幹部和專職計生幹部具體抓的常效機制。今年鄉黨委政府要嚴格兑現計生獎懲責任制,對出現計劃外超生的村三職幹部和專職計生幹部每人罰款一千元,並取消其評選優、先、模的資格和推薦其參加公務員考試資格。

要加強村級財務審查監督,做到公共開透明。鄉農經、紀檢部門要加強對農村村級財務審查監督,特別是對移民村的村級財務審查監督,村級大額財務支出要經過召開村兩委會和村民代表大會表決通過後,要形成完整規範的會議記錄,要有與會人員的簽字記錄。之後上報鄉黨委政府,經鄉黨委擴大會議集體表決通過後,才能具體實施。否則,鄉黨委政府不予審批。只有做到村級財務公共開透明,才能實現“還村幹部一個清白,給百姓一個明白”,減少村民的疑慮和猜忌,從而減少或降低村民上訪事件的發生,促進農村社會的和諧穩定。

在做好以上工作的同時,我們還要要做好以下三方面工作: 一是做好國家強農惠農政策的爭取工作。要利用國家和省市縣出台的各種強農惠農的政策,我們鄉這幾年爭取國家扶持方面做了一些工作,取得了一定成效。後馬村1,000萬農機合作社建設項目,丹鳳村的扶貧和農業開發項目都走在了全縣的前列。今後我們不要加在爭取力度,用活用足國家的優惠政策。

二是做好本土資源開發建設的工作。開發礦、旅遊業,發展畜牧業是我鄉規劃的重要內容。加快土地流轉規模,實施土地規模經營後,如何培育新的經濟增長點,是擺在我們面前的新課題。江蘇雨潤集團落户嫩江,辰鷹乳業的投產達效,必將對我鄉的奶牛、肉牛、生豬養殖起到拉動作用,我們要在基地建設上給予支持,在科學化、規模化養殖有所突破。另外,我鄉沿江庫區旅遊資源潛力較大,我們要在規劃、開發、抓好試點上下功夫,爭取取得實質性進展。

三是抓好自主創業工作。全鄉十四個行政村,各村的實際工作際情況各具差別,應該開動腦筋,發揮優勢。在鄉里力所能及的情況下給予一定的優惠政策。在家創業,爭取離土不離鄉,這是土地流轉後的發展農村經濟的最佳方式。

二、要進一步加強幹部隊伍建設,為黨建羣團工作和農村經濟社會又好又快發展提供強有力的組織保證。

毛主席説過,政治的路線確定後,幹部是關鍵。我們鄉村兩級幹部總體上是好的,但如何發揮大家的作用,是現在必須做好的工作。一要加強幹部的思想教育。思想決定行為,理念決定實踐。作為鄉村幹部,為人民服務的宗旨時刻不能動搖,我們要以科學發展觀教育活動為契機,結合本職工作,要時刻保持黨員幹部的先進性。在此,我要特別強調的是要作好本村本單位的信訪穩控工作。本村本單位要想工作有起色,為羣眾做些令人滿意事情,都離不開和諧穩定環境。為此鄉黨委政府對各村各單位實行信訪穩控工作“一票否決”制度,年末兑現獎懲,信訪穩控工作不達標的各村各單位和個人取消其評優、先、模資格。同時還要對其單位的負責人給予黨紀政紀處分。二要維護好班子團結。和為貴,家和萬事興。大家知道跑項目、爭取資金必須班子意見一致,天上不會掉餡餅。決不能有雜音和噪音,如果有的話,任何的主管部門都不敢把項目放在你這裏。能夠爭取項目並落實好項目。想事、幹事、出事能平事,説起來容易做起來難。三是強化廉潔自律。幾年來,尤其是移民工作以來,總體上講都是按原則嚴格使用資金,基本上做到了清正廉潔、自警自律,但也有個別個幹部對自己要求不夠嚴格,作風不夠嚴謹,給我們的工作造成被動,為此,我們引以為戒,要有則改之,無則加勉。四是要擺正位臵。沒有規矩不成方圓,所謂規矩簡而言之,就是下級服從上級,下級對上級負責。要絕對明確村委會要在村黨支部領導下開展工作,村黨支部、村委會要絕對服從鄉黨委、政府的工作安排。一個鄉、一個村、一個單位只能有一個聲音,絕對不能自以為是,不顧大局,要有大局意識,全局觀念,全鄉上下一盤棋,做到有令必行,有禁必止,政令暢通。

三、要進一步完善工作方式,促進農村經濟社會又好又快發展。 鄉村幹部在多年的工作中,特別是移民工作中,經受了考驗,得到了鍛鍊和提高,因此我們要總結經驗與不足,改進方式,更好地完成各項工作。一是要樹立服務識。我們要時刻記住自己是百姓的公僕,是人民的勤務員,要以多為羣眾做貢獻為己任,以羣眾滿意不滿意,贊成不贊成作為了切工作的出發點和落腳點。在一個單位工作多年,是各方面信任的結果,剛走上這個崗位,是多方面努力的結果,但沒有羣眾的支持我們將一事無成。二是要講究工作方式方法。工作方法就是好比過河的橋和船,任何一件事都有處理解決的多種方式,雖然殊途同歸,但總有最佳方式,這就是工作藝。一樣的事情不同的人有不同的處理方式,會取得截然不同效果。我們要取其最佳方式,不戰而屈人之兵,是工作中最佳的方式方法。三要學會特事特辦。要轉變觀念,不能墨守成規,但也不能隨心所欲。要搶抓機遇,聽黨的話,走自己的路。困難越多,機遇也就越多,找準工作切入點,切實做好自己的工作。

同志們,一年之計在於春,黨建羣團工作和農業農村工作目標已經明確,目標已清晰,措施已完善,任務艱鉅,形勢喜人又逼人。鄉村幹部要積極行動起來,凝心聚力,搶抓機遇,鋭意進取,合力攻堅,以飽滿的熱情,昂揚的鬥志,科學的方法,狠抓各項工作的落實,確保今年的任務目標圓滿完成,從而實現經濟社會又好又快跨越式發展,為建設“富裕、秀美、和諧新臨江”做出新的更大的貢獻,來迎接黨的的勝利召開!

農業農村工作會議講話 篇16

同志們:

這次全市農村 工作會議是市委、市政府在“兩會”剛剛結束之後召開的又一重要會議。主要任務是貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神,分析形勢,統一認識,明確任務,推進今年和今後一個時期全市 農業和農村工作。剛才,就全年農村工作及當前大春生產做了具體部署,請同志們抓緊落實。這裏,我再講三個方面的意見。

一、認清形勢,統一思想認識

“三農”問題歷來是我國 經濟生活中的一個重大問題,也是我們黨和政府長期以來致力解決的一個基本問題。重視“三農”問題不是一句口號,而是一種歷史責任,是順應經濟規律,加快經濟 社會 發展的必然需要。當前,全市上下一定要認清形勢,統一認識,增強做好農業和農村工作的的責任感和使命感。

(一)要迅速將思想認識統一到中央對“三農”問題的正確判斷上來。在xx屆四中全會上作出了“兩個趨向”的重要論斷,中央連續兩年以1號文件專發“三農”工作的文件,農業和農村工作從過去長時期的“基礎地位”,到近幾年的“首要位置”,再到現在全黨工作的“重中之重”,充分表明我國“三農”問題的大 環境正發生着三個深刻變化:一是農業和農村經濟發展迎來重大戰略機遇期。我國已經初步具備了工業反哺農業、城市支持農村的經濟實力,國家對“三農”的支持有增無減。二是國家將在規劃制定、體制改革、工作部署等方面進行必要的調整,把農村的發展全面納入國家現代化進程。各種優惠政策、配套項目、改革措施等,都可能向農村傾斜,有利於實現一二三產互動、城鄉經濟協調發展。三是國家將努力消除妨礙城鄉協調發展的體制性障礙。建立城鄉資源合理配置,基礎設施和社會事業協調發展機制,打破千百年來難以突破的城鄉二元結構。所以,我們要在這種大背景、大格局、大變化中,看到希望,增添信心,乘勢而上,加快農業農村經濟發展步伐。

(二)要迅速把思想認識統一到市委三屆五次全委會的具體要求上來。市委三屆三次全委會提出了農村經濟要在農業產業化上求突破的總體要求和加快農業產業化,帶動農村工業化,推進城鎮化的發展戰略。市委三屆五次全委會按照市委部署,將農民增收作為市委今年及今後一個時期六大工作重心之一。這一思路的提出,順應了農業發展實際,也指明瞭今年及今後一個時期農業和農村經濟發展的主題和目的。各級各部門要認真領會,振奮精神、凝聚人心,真抓實幹;要準確定位,培育產業,大力促進農民增收;要調整思路,明確重點,加快農業產業化進程。我相信,只要我們一年接着一年幹,一屆接着一屆抓,農業一定會有大的變化。

(三)要迅速把思想認識統一到當前農業發展的大好機遇上來。目前,無論是從宏觀還是微觀來看,我市農業發展正進入千載難逢的發展機遇。一是政策機遇。今年中央一號文件在27個領域出台了更直接、更有力、更有效的政策支持,國家在去年投入450億元的基礎上,增加投入360億元;省上也在去年的基礎上增加投入lO億元,其中 財政新增投入9500萬元,市上也正在制定支農政策,如此大力度扶持農業,這是歷史上沒有的。二是 政治機遇。視察鳳埡山時對鳳埡山模式給予了充分肯定,指示“將鳳埡山建成旅遊勝地”,這既是重大的政治任務,也是難得的發展機遇。三是發展機遇。近年來我市農業發展已經奠定了較好的產業化基礎,同時隨着今年農業税全部取消等各項惠農政策的落實,出現了農民投身農業、業主投入農業、幹部搶抓農業的大好形勢,農業農村工作迎來了難得的發展機遇。為此,我們一定要增強機遇意識,善於搶抓機遇、敢於爭取機遇、巧於創造機遇,推進嘉陵農業快速發展。

二、把握重點,突出增收主題

今年全市農業和農村工作要圍繞農民增收這個主題,重點抓好“兩園三帶”,即鳳埡山觀光農業生態示範園和大樹桂花園畜禽養殖園以及以金鳳、白家為重點的紅薯產業帶,以木老、大樹及國道212線為重點的伏季水果產業帶,以嘉陵江、吉安河為重點的龍竹業產業帶;打響“四大品牌”即“扁擔姑娘”、“嘉白粉絲”、“橋龍黑山羊”、“天冠冬菜”四大農業品牌)建設,加速傳統農業向現代農業的轉變,增強農業綜合競爭力。

(一)大力實施“農民增收”工程,確保農民人均增收200元以上。一是抓增糧促增收。突出抓好三個10萬畝基地建設。即以金寶、桃園等鄉鎮為重點的10萬畝玉米基地建設;以李渡、金鳳等鄉鎮為重點的10萬畝優質水稻基地建設;以河西、李渡等鄉鎮為重點的10萬畝優質花生基地建設。大力提高糧食產量、品質和效益,以增糧促增收。二是骨幹產業促增收。認真落實“把鳳埡山打造成南充旅遊勝地”指示精神,按期打通鳳木路,對沿線產業抓緊實施。依託大樹桂花園畜牧科技園,壯大“嘉陵黑山羊”品牌,做強畜牧經濟;依託天生集團和“嘉白粉絲”品牌,做強薯業經濟;藉助天冠冬菜品牌和河西萬畝胡蘿蔔基地,做強菜業經濟;抓好鳳埡山、木老、一立萬畝優質伏季水果基地建設和成南高速公路沿線生態經濟走廊帶動建設,做強果業經濟;以四川龍竹股份有限公司落户我市契機,做強竹業經濟。三是搞好勞務開發促增收。堅持服務引導,大力推廣“白家村勞務輸出”模式,建立穩定的勞務輸出基地和暢通的勞務輸出渠道;搞好勞務定單培訓、定向培訓和後續服務,擴大成建制勞務輸出規模,繼續打造“嘉陵保姆”等家政服務品牌。四是落實政策促增收。認真落實全部取消農業税及附加,兑現糧食直補和退耕還林政策,深化農村税費改革和停止兩工等扶農、助農、惠農政策,促使農民增收。

(二)發展農業產業化推進工業化、帶動城鎮化,延長農民增收長效產業鏈。深入理性地分析現階段的“三農”問題並不簡單地是農民、農業和農村本身的問題,實質是一個工業化、城鎮化和市場化水平不高的問題,這才是根源所在,也是突破點所在,為此,我們要按照城鄉統籌發展的思路,延長農民增收長效產業鏈條。一是推進農業產業化。今後一段時間,我們要堅持走規模化、標準化生產之路,圍繞主導產業建成一大批標準化生產的大型種植基地和養殖園市。要大力培育龍頭企業和業主,採取合作經營、股份經營等辦法,積極建立公司(業主)聯基地、基地帶農户的利益聯結機制,通過農業產業化促使農民增收。二是帶動農村工業化。要進一步做大國基、天冠、天生、龍竹公司等特色產業優勢企業,發展一批基礎雄厚、輻射面廣、帶動能力強的龍頭企業,提高農產品的精深加工率,延長產業鏈條,增加附加值。三是推進農村城鎮化。引導產業化龍頭企業、中小企業向城鎮集中;通過培育農村專業市場、營銷經紀人、個體 工商户、家庭工業等民營經濟,讓更多的農民進入城鎮從事二、三產業;與此同時,要加快以產業為重點的農民新村建設,建設一批有產業支撐、交通方便、環境優美的現代文明新村。

(三)加強農業綜合生產能力建設,為實現農民持續增收提供持久動力。農業綜合生產能力,是穩定農業綜合產出水平和農業競爭力的重要保證,也是衡量一個地市農業生產總體水平和農村經濟實力的主要標誌。加強農業綜合生產能力建設,應着力在以下三個方面努力。一是構建新型農業科技服務體系,增強科技推廣和科技創新能力。各地要按照強化公益性職能、放活經營性服務的原則,逐步建立政府引導、市場主導的新型農村科技推廣服務體系;鼓勵技術人員適應產業發展需求,積極自主創業、合作創業,參與龍頭企業返聘,形成技術人才競爭態勢;積極開展市校、科農聯姻,不斷推出有突破性的主導品種和主推技術。二是建立農業投入穩定增長機制,增強民間資本參與農業開發能力。既要千方百計爭取國家立項投入、積極引導信貸投入、穩步提高地方財政支農資金的法定比重,又要發揮國家項目資金、財政支農資金的導向性作用,激活民間資金的投入。今年,我們要推行農業及涉農專案申報前集中審定製度,使不同渠道的政府性農業投入,向重點生產基地、文明新村配套傾斜。對實施的項目加強 管理,嚴禁資金截留、挪用,實現投入一塊,見效一片,帶活一方。三是加快農業基礎建設,增強農業可持續發展能力。要堅持把基礎設施建設與農業產業化、農民新村建設相結合,進一步加大工作力度,着力抓好以農田、水利、交通、生態、農村沼氣為主的農業基礎設施建設,做到產業化基地發展到哪裏,基礎設施配套到哪裏,文明新村建設到哪裏,農民富裕到哪裏。

農業農村工作會議講話 篇17

同志們:

為了全面貫徹落實中省農村工作會議、市委二屆八次全會以及剛剛閉幕的全市“兩會”精神,紮實做好今年全市“三農”工作。今天,我們利用一上午時間,集中精力召開全市農業農村工作視頻會議。剛才,長安同志做了很好的報告,我完全同意,會後大家要認真抓好貫徹落實。大會還表彰獎勵了20xx年度農業農村工作的先進集體和個人,簽訂了20xx年農業農村工作責任書,希望各縣區各部門再接再厲,抓好落實。

下面,我就做好今年的“三農”工作,再講幾點意見。

一、抓主線,堅持“三化同步”

落實“三化同步”要求:按照中央農村工作會議精神,“”期間農業農村經濟工作的中心任務和戰略目標是大力發展現代農業,加快推進農業現代化,使工業化、城鎮化和農業現代化同步推進協調發展。在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化,是我們黨構建新型工農城鄉關係的重大部署,是“三農”工作總體思路的進一步完善。我們要認真領會,深刻理解,切實貫徹“三化同步”要求。要堅持以工業化提升農業,在推進以能源化工基地建設為核心的工業經濟中更加註重加強農業基礎;要堅持以城鎮化帶動農村,在加快“133599”城鎮化建設進程中更加註重統籌推進新農村建設。在經濟結構戰略性調整中着力夯實農業農村發展基礎,在收入分配格局調整中着力促進農民增收,在保障和改善民生中着力強化農村基礎設施和公共服務,力爭“”期間全市農業農村工作再上一個新台階,全市農村面貌發生一個顯著變化。

今年全市農業農村工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立“三農”工作是“重中之重”的戰略思想,按照“三化同步”的要求,加快發展現代農業,着力保障農產品有效供給;加快以農田水利為重點的農業基礎設施建設,着力提高農業綜合生產能力;加大扶貧開發力度,着力促進農民增收;加快改革創新,着力推進城鄉統籌和新農村建設,為“”全市農業農村工作開好開局。主要預期預期目標是:全市糧食播種面積達到750萬畝,糧食總產穩定在135萬噸以上,農民人均純收入增長13.4%,達到5800元。

二、抓重點,加快建設現代特色農業基地

按照省委、省政府對榆林現代特色農業建設的要求,榆林現代特色農業定位為建設國內一流的現代農業示範基地,在全省率先實現農業現代化,帶動和促進全省現代農業發展。今年,省委、省政府在全省實施5+50現代農業示範工程,榆林定靖高速沿線現代特色農業產業基地成為全省五大現代農業示範基地建設的重點。目前“國家級楊凌農業高新技術產業示範區榆林現代農業示範基地”的戰略構想和規劃已經完成,計劃投資55億元,用三年左右時間建成榆林現代農業示範基地,榆林在全省農業的戰略地位得到了空前提升,已經成為陝西農業發展的新高地。

1、加快落實現代特色農業基地整體規劃。要按照全市現代特色農業總體規劃,優化區域佈局,構築好“東部林果、西部薯菜、南部雜糧、北部種畜、中部加工”四區一帶的現代特色農業產業發展格局。各級各部門要按照榆林“”發展思路和奮鬥目標,儘快做好專項規劃,包括農業產業規劃、移民搬遷規劃、小城鎮建設規劃,特別是現代農業園區規劃。各縣區各涉農部門一定要把國家和省市的投資方向掌握準,搞好和省市相關部門的對接。規劃既要宏觀,又要在微觀上便於實施和操作,特別是一些關係今後發展的指標問題,要站在有利於榆林長遠持續發展的角度,根據發展的需要和中省項目安排的需要,真正做到科學準確。

2、加快特色農業產業建設步伐。要按照“三個三結合”:即在功能上實現現代農業、城鎮化建設和移民搬遷“三結合”;在產業佈局規劃上體現一、二、三產業“三結合”;在推進機制上做到政府主導、企業支持和社會廣泛參與“三結合”的要求,加大土地臵換、資金捆綁、力量整合力度,率先在定邊和靖邊啟動建設現代農業基地,加快12個縣區農業科技示範園區建設,為全省發展現代農業搞好示範、創造經驗。

3、加快提升農產品加工轉化能力。全面啟動農業產業化培育工程,突出抓好農產品加工業發展。一要做強。就是創造各種有利條件,優化投資環境,支持國內知名大企業、大集團,通過資本運營、技術合作等形式參與我市農業產業化經營,整合、提升和新建一批優勢農產品加工龍頭企業,迅速形成產業優勢。二要做優。對已經具有品牌影響、市場發展潛力大的124家省市農業產業化重點龍頭企業,要在財政、金融、用地等方面給予重點扶持,促進有實力、有條件的企業加快對同類企業的兼併重組或聯合提高,提高產業聚集效益。三要做活。市場是農業生產的“晴雨表”。要繼續推進“萬村千鄉市場工程”、“雙百市場”建設,加快建設綏德物流中心和神木、府谷現代物流園區。建設定邊、靖邊馬鈴薯、蔬菜兩個大型專業批發市場,在國內重點城市設立農產品外銷窗口。鼓勵運銷大户、農民經紀人隊伍的發展,鼓勵農村能人創辦流通協會、專業合作組織或銷售公司,暢通農產品銷售渠道,做活農產品市場。

4、加快提高農畜產品的品質和知名度。要大力發展區域化、專業化、標準化的生產基地,發展無公害、綠色、有機產品。從良種引進繁育、機械化耕種、集成技術推廣應用等多方面提高農畜產品的品質,依靠品質打造品牌。搞好以紅棗節、馬鈴薯節、蕎麥節等為主的農產品推介活動,大力開展農產品招商引資系列活動,大力宣傳特色品牌,精心打造陝北羊子、榆林紅棗、大明綠豆、三邊蕎麥等9大特色產品,着力提高品牌產品在國內外市場的佔有率。加快農產品質量安全監管、動物疫病防控、農產品市場準入體系建設,打響榆林特色農產品牌子。

5、加快發揮科技在現代農業中的作用。現代農業是技術密集型產業,沒有技術支撐,就不可能有高效益。要加強科技研發、成果轉化和技術推廣,不斷推進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化。加強農業科技研發體系建設,進一步整合農業科技資源,建立農科教緊密協作機制。加強農業科技推廣體系建設,加快適用科技成果的組裝配套和推廣示範。認真總結我市近年來高產創建的經驗,不斷擴大創高產的作物種類和規模,為全市大面積推廣做好試驗和示範。加強科技諮詢服務體系建設,繼續開展科技特派員下鄉服務行動,加大科普宣傳力度,增強為農民增收服務的能力。加強科技人員配備培訓體系建設,增加基層科技服務人員總量,加強技術培訓,提高技術水平,培養和造就一支有較高素質的科技服務隊伍。

6、加快農村土地流轉促進土地規模經營。規範、有序的土地流轉是發展現代農業的重要途徑和必備條件。20xx年,我市農村土地流轉面積為69.7萬畝,僅佔農作物播種面積的8%。家庭土地分散經營已成為我市加快現代農業發展的瓶頸。要積極引導農民進行土地流轉適度規模化,促進土地逐步向種植能手、經營大户、龍頭企業集聚,促進農村勞動力向城鎮和二、三產業集中轉移,促進農業增效、農民增收。

三、抓核心,促進農民增收

農民增收始終是農村工作的中心任務。實現今年全市農民純收入增長700多元的目標,必須要堅持兩條腿走路的方針,在大力發展現代農業、充分挖掘農業內部增收潛力的同時,要跳出“三農”抓增收,廣闢農業農村外部增收渠道,狠抓家庭經營性收入和工資性收入這個重點,着力提高財產性和轉移性收入的比重,形成農民多元化增收格局。

一是抓就業創業。要始終堅持把促進就業創業作為增加農民收入的重要抓手,嚴格落實創業優惠政策,大力發展勞務經濟和非農產業,積極引導農民工參與城鄉基礎設施建設和農產品精深加工,鼓勵支持農民工返鄉創業。各縣區要針對實際情況制定完善屬地企業優先本地人員就業的政策,促進農民就業。

二是抓培訓。要高度重視農民技術培訓工作,充分發揮市縣每年籌集1億元培訓費的作用,繼續實施“百萬農民大培訓工程”和“人人技能工程”,綜合運用農民工培訓補貼、“陽光工程”補貼、“扶貧雨露計劃”等政策,擴大培訓覆蓋面,提高培訓水平。

三是抓勞動力轉移。繼續實施“百萬農民大轉移”工程,保護外出務工農民的合法權益,解決好農民工勞動合同、工資支付等問題。加快建設城鄉統一的勞務市場,暢通用工信息渠道,搞好用工銜接,促進勞務輸出由勞力型向技能型、數量型向質量型轉變,確保全年輸出勞動力62萬人次以上。

四是抓惠農政策的落實。要進一步擴大糧食直補、良種補貼、農機具購臵補貼、農資綜合補貼的規模和範圍,加大補貼力度。對直接補貼農民的資金,要嚴格工作程序,堅持公開透明,嚴禁截留挪用,確保及時足額落實到户。

四、抓關鍵,切實加強農田水利建設

今年的中央一號文件聚焦水利改革發展,這是建國以來首次就水利專門出台的一號文件。省委、省政府把今年確定為水利建設年,我們要抓住這一千載難逢的機遇,把思想統一到中央對水情和水利戰略定位的科學判斷上來,把行動統一到中央對加快水利改革發展的總體要求和具體部署上來,形成重視水利的共識,營造全社會關注水利的氛圍,凝聚各行各業支持水利建設、社會各界參與水利事業的力量,共同推動水利實現跨越式發展。

一要做好水利項目前期工作。各縣區各部門要切實找準自身發展水利與上級政策要求的結合點,謀劃一批能夠取得國家和省委、省政府政策資金支持的水利大項目、好項目,認真搞好項目的項目建議書、可行性研究等前期準備工作,贏得水利發展的主動權。要主動和上級部門聯繫,宣傳當地的水利資源、部門工作優勢,爭取項目,為全市“”水利發展打下堅實基礎。

二要建設重點水源工程。要認真協調推進王圪堵水庫、榆神工業區供水工程和定邊引黃續建工程管線主體工程建設,做好黃河東線引水工程的前期工作。

三要建設民生水利工程。啟動新一輪農村安全飲水工程,實施好中央小型農田水利工程和基本口糧田建設政策,積極爭取省補小型農田水利建設續建工程。重點推進病險水庫除險加固工程和中小河流域治理工程,認真實施國家水土保持重點建設工程,啟動黃河粗泥沙集中來源區攔沙工程。

四要推進水利投融資改革。要將水利作為公共財政投入的重點領域,落實土地出讓收益10%用於農田水利建設的政策,加大地方財政投入,同時通過吸納社會投資、信貸等方式籌措水利建設資金,建立政府主導、社會參與、羣眾投工投勞相結合的水利建設投入新機制。

五要建設節水型社會。積極推進水權制度建設,加快節水技術改造,建立健全節水責任制和績效考核制。開展節水型社會示範區建設和節水型企業、單位和節水社區創建工作及節水器具推廣工作。啟動百萬畝節水灌溉工程,大力發展節水灌溉。在煤炭、石油和石化行業開展水平衡測試試點工作。

五、抓根本,全面推進農村民生建設

堅持各類資源向農村傾斜,促進公共教育、公共衞生、公共文化、就業創業、社會保障服務均等化,積極破解農村入學難、看病難、住房難、創業致富難、困難羣眾生活保障難等問題。

1、認真落實統籌城鄉發展要求。要認真抓好統籌城鄉規劃,完善全市城鄉規劃體系;統籌國民收入分配,促進廣大農民共享工業化、城鎮化和改革發展成果;統籌體制機制,推進金融、財税、就業、社保、户籍等制度改革;統籌產業發展,推進城鄉產業合理分工、相互融合,實現城鄉經濟良性循環;統籌社會事業,讓農民羣眾生活得更幸福、更有尊嚴;統籌資源配臵,形成生產要素有利於流向農業農村的有效機制,着力構建新型工農、城鄉關係,實現工農之間、城鄉之間、市民農民之間在政策上的平等。

2、認真辦好民生實事。醫療方面:要總結推廣神木、府谷等縣的醫療改革經驗,重點抓好兒童保健、傳染病防治、老年人保健等10項基本公共衞生服務。加大新型農村合作醫療籌資標準,由現行每人每年150元提高到300元。教育方面:實施教育百億工程,建設中國小標準化學校55所,新建、改擴建鄉鎮中心幼兒園45所,緩解孩子上學難題。文化體育方面:今年全市要完成84個鄉鎮綜合文化站和4973個文化信息資源共享工程村服務點建設,建設村廣播室3000個,基本實現村村通廣播目標。建成農民體育健身工程15個。社保方面:要提高農村最低生活保障標準和補助水平,實現動態管理下的應保盡保。落實和完善被徵地農民社會保障政策,逐步提高農村五保户集中供養水平,加大對農村殘疾人生產扶助和生活救助力度,確保農村特困人口生活不出問題。

3、認真做好扶貧開發工作。實施扶貧移民板塊推進戰略,啟動白于山區扶貧移民搬遷工程和大保當煤炭開採區整體移民搬遷工程。理清扶貧思路,把移民搬遷與城鎮化和新農村建設結合起來,由建房為主轉向建設功能完善的社區,由重點抓基礎設施建設轉向開發式、產業式扶貧,努力完成全年10萬人脱貧任務。

4、認真落實農民進城優惠政策。推進有條件的農村居民進城落户,是省委、省政府去年作出的重大決策。要以進城願望最迫切的人羣為重點,把推進農民進城落户與避災、扶貧移民搬遷和重點鎮建設等重要任務結合起來,通過對進城農民進行技術培訓、統籌建設保障性住房及公共服務設施等,使他們進得來、落得住、過得好。全年力爭完成12萬農民進城落户任務。

5、認真抓好新農村建設。按照“建設中心村、撤併弱小村、消減空殼村、發展特色村”的要求,大力實施“千村推進工程”,今年重點建設工礦園區帶動型、城鎮輻射型、一村一品型、商貿物流型、企業幫帶型、生態和諧型六種模式的新農村,每種模式培養3-5個典型,以點帶面,全面推進。要大力實施大户戰略,開展萬元村、萬元鄉鎮創建活動,推動新農村建設。要繼續開展“千企千村扶助行動”,充分發揮“府谷現象”的引導效應,動員社會資本參與新農村建設。

六、抓領導,開創 “三農”工作新局面

做好新形勢下的“三農”工作,關鍵在領導、關鍵在幹部,各級黨委、政府要切實加強對農業農村工作的領導。

一是要完善工作機制。縣區主要領導要親自抓“三農”工作,要花更大的精力研究重大問題,解決突出矛盾;分管領導要全力以赴,靠前指揮,一線指導,狠抓落實。農村工作領導小組成員單位要強化大局意識,各司其職,緊密配合,形成合力。要鼓勵和支持社會各界以多種方式參與農業農村建設,在全市上下形成齊抓共管“三農”工作新格局。

二是要落實工作責任。各級各部門特別是農口部門,會後要迅速的將今年的各項任務進行分解細化,逐一落實牽頭領導和包抓人員,切實將工作責任層層夯實。要圍繞工作落實,進一步建立和完善權責清晰、有效管用的責任體系,明確目標,細化任務,嚴格追究,真正形成人人有擔子、個個有壓力的落實氛圍,以嚴格的責任來保障工作成效。在抓好面上工作的同時,選擇基礎好、見效快、立得住的樣板,積極爭取省市的支持,集中打造在全市、乃至全省都有一定影響力的亮點工程。

三是要加強農村基層組織建設。要精心做好鄉村兩級黨組織換屆工作,把德才兼備、羣眾信任的優秀基層幹部選進鄉村領導班子,進一步強化農村基層組織。要不斷完善農村治安防控體系,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,落實維穩責任,切實維護農村持續穩定的良好局面。

四是要切實加強封山禁牧工作。封山禁牧對改變我市生態環境發揮了巨大作用,我們要認清目前封禁工作中存在的問題,夯實各級工作責任,落實各項工作措施,全力以赴鞏固封禁成果,提高封禁水平,確保我市生態環境建設穩步推進。

同志們,做好今年的“三農”工作,對確保“”良好開局具有重要意義。讓我們在市委市政府的堅強領導下,團結和帶領全市農民羣眾,開拓進取,真抓實幹,全面開創我市“三農”工作新局面,為榆林跨越發展作出新的更大的貢獻!

農業農村工作會議講話 篇18

同志們:

今天縣委、政府決定召開全縣農業農村工作會議,主要任務是貫徹中央和自治區農村工作會議精神,部署當前和今後一個階段的農業農村工作。以上建軍傳達學習了中央、自治區農村工作會議精神;新波縣長全面回顧總結了去年的農業農村工作,全面安排部署了今年的任務;我縣20xx年農業農村工作成效明顯,得到區、市領導的充分肯定。在自治區20xx年農村工作會議上,我縣作為一個典型的經驗,在會上作了交流發言,並且獲得了新農村建設、農業招商引資和農業科技服務等三項大獎。剛才會上還表彰了一批農業農村工作中湧現出的先進集體和先進個人;四個鄉鎮、部門、單位分別作了表態發言。現在結合我縣具體情況,我再講四點意見:

近期,在召開的“兩會”上,人大代表、政協委員圍繞農業農村工作,提出了許多新的思路和新的理念,比如:防止糧食生產出現拐點,農產品安全質量體系的建設等等。近年來,自治區黨委、政府十分重視農業產業化發展,尤其是今年針對13個特色產業,分別成立由廳級領導擔任組長的優勢特色產業領導小組,目的就是加快特色產業提質增效步伐。縣上相關部門要搶抓機遇,積極做好對接工作,爭取項目資金的支持。

第一,要加快發展現代農業

我縣是傳統的農業縣,三分之二的人口在農村。加快發展現代農業,促進農業增效是一項重大而緊迫的現實任務,重點要大力實施“五大工程”,不斷提高農業綜合生產能力。

一是大力實施“特色產業提升工程”,增強農產品市場競爭力。農業的市場競爭力,源自於農業的特色。“特色”不只是“與眾不同”,更是“出類拔萃”;不只是“人無我有”,更是“人有我優”。要着眼建設中華杞鄉,優先發展枸杞產業,高起點、高水平、高標準打造全國乃至世界著名的枸杞苗木繁育、科技研發、質量檢測、人才培養、市場交易、文化推介等“六大中心”,鞏固枸杞產業在全國的領軍地位。同時,要提振紅棗產業、大力發展硒砂瓜、供港蔬菜、蘋果、生物環保養殖、奶產業等優勢產業,努力打造在全區乃至西部有一定影響力的特色產業核心區、示範區。硒砂瓜作為我縣的另一個招牌產業,要切實在鞏固提升上下功夫,農業部門要加強與市農牧局等相關部門的對接,做好技術指導、培訓服務,全力抓好品牌品質保護工作。

二是大力實施“龍頭企業帶動工程”,拉長農產品加工產業鏈。針對我縣農產品加工業發展滯後的狀況,加快現代農業示範基地提檔升級,加快推進新水現代農副產品加工區建設進度,重點建設以恆興、萬盛、瑞碧、天友、惠利、順元堂等企業投資建設項目為核心的農業產業化龍頭企業集羣,切實抓好石空金岸農企合作社運營的支持和指導;推進現有農業產業化龍頭企業全面改造、擴展和提升加工能力,再造產品加工新優勢,着力打造一支生產規模化、管理標準化、營銷品牌化、經營國際化的現代龍頭企業集羣。今年,中央扶貧會議把六盤山區列入國家新一輪扶貧攻堅主戰場。我們將發揮我縣的比較優勢,積極爭取把石空新材料循環示範區納入扶貧產業園區計劃,多種渠道爭取國家和自治區的支持。通過園區的快速發展、企業的不斷擴張、用工的急劇增加,有效發揮優勢,解決生態移民轉移就業問題,促進農民增收和社會穩定。

三是大力實施“名優品牌創建工程”,提高農產品國際知名度。沒有品牌的產業永遠做不大,沒有名牌的企業也做不長久。目前“中寧枸杞”品牌價值已飆升至30.5億元,這就是我們的無形資產。我們要以科技創新為先導,以農業產業化龍頭企業為依託,加強與農業科研院所合作,加快新產品研發,完善產品質量可追溯體系和商標管理異地維權機制,做好農業品牌的培育、整合和保護工作。中寧枸杞是中國馳名商標,但品牌的使用、管理、認證與品牌影響力不相適應。我們一定要加強市場秩序整頓,加大商標管理和維權打假力度,並形成長效機制,在維護枸杞市場秩序上真正擁有發言權。

四是大力實施“農產品市場培育工程”,推進農產品產銷一體化。現代農業是市場化、國際化、產銷一體化的農業。要完善產地專業市場、中轉批發市場、銷地市場體系建設,加強農產品供求信息服務,推行供港蔬菜生產模式,支持發展直供直銷。鼓勵城市連鎖超市、大型企業與農產品流通企業、農超對接,種養大户對接,增加零售網點,減少流通環節,確保農產品賣個好價錢。今年,要抓好農貿市場和枸杞交易中心建設,爭取商務廳在各個社區、居民住宅區建設果蔬直銷店,為居民提供方便。要大力培育農民專業合作社,支持經營大户、農產品加工企業創辦或領辦農產品流通實體,參與農產品市場流通,確保農產品銷得出。

五是大力實施“農業科技創新工程”,推動農產品裝備現代化。農業現代化,實質上是農業科技、裝備、管理的現代化。要加強農業科技推廣體系、科研開發體系建設,抓好生物技術特別是優良品種培育,搶佔農業高技術領域的制高點。着力突破農業技術瓶頸,在良種培育、節水灌溉、農機裝備、新型肥藥、疫情防控、加工貯運、循環農業等方面取得一批重大實用技術成果。要加大農業技術推廣投入力度,強化農技推廣服務,把現代農業示範基地打造成為新技術、新品種、新工藝的示範和推廣中心。研究解決鄉鎮農技服務隊伍知識、年齡老化、人員斷層、技術服務不到位等問題。

第二,紮實推進新農村建設

加快推進新農村建設,是黨中央統攬全局、着眼長遠、與時俱進作出的重大決策,是一項惠及億萬農民而且關係國家長治久安的戰略和舉措。結合我縣近年來新農村建設的實際,要重點把握好以下幾點:

一要突出規劃引領。村鎮規劃建設是新農村建設中基礎性、先導性的工作。要把握沿黃經濟區建設的重大機遇,堅持以“靠城、沿路、近水”為原則,增強土地集約功能,制定切實可行的鄉鎮產業發展和建設規劃。去年,全縣村鎮規劃體制改革已完成,新成立的村鎮規劃站要發揮積極作用,科學制定以佈局優化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、過道淨化、路燈亮化、環境潔化、服務強化為主要內容的村莊建設規劃。要注重突出特色和整體協調,不能把城鎮建設的做法簡單套用到農村建設中去,不能把城鎮小區照搬到農村去,這是新農村建設中極力杜絕和避免的關注點,防止我們的村莊建設千篇一律。

二要強化基礎設施。基礎設施和公共服務設施是構建社會主義和諧農村的重要保證。要以中低產田改造和灌區節水改造為重點,強化農村水利基礎設施建設,不斷改善農業灌排條件。要加大“塞上農民新居”建設投入力度,實施危舊房整村連片集中推進,抓好水電路氣房和優美環境“六到農家”工程建設。要抓好林木管護、禁牧封育等改善農村人居環境的政策落實。

三要加強公共服務。把加強農村義務教育放在整個教育的優先位置,加大經費保障力度,下大氣力改善辦學條件,着力解決師資力量薄弱和生源流失。要進一步鞏固和發展新型農村合作醫療制度,充實農村醫生隊伍,推動優質衞生資源向農村傾斜。要加強農村公共文化服務體系建設,開展適合農村特點的文化活動,滿足農民日益增長的精神文化需求。

四要提高管理水平。把服務民生擺在重中之重的位置來抓,發揮好鄉鎮民生服務中心和維穩中心的綜合作用,為羣眾提供“一站式”服務。要注重職能轉變和作風轉變,切實做好服務民生、維護穩定的各項工作。要全面推進民風建設,培育淳樸向善的人文環境,不斷增強羣眾的法制觀念,使農民的文明程度有一個大的提高。要結合農村大環境綜合整治,着力解決農村環境髒亂差的現狀,努力使農村人居環境和羣眾衞生習慣有大的改觀。要加強平安村鎮建設,落實人防、物防、技防全覆蓋,構築起較為完善的社會治安防控體系。

五要培育新型農民。培養有文化、懂技術、會經營的新型農民,是建設社會主義新農村最本質、最核心的內容,也是最為迫切的要求。通過整合社會資源,建立農村職業培訓中心,充分發揮現代遠程教育等各種培訓資源優勢,較為系統地進行農業基礎理論和技能培訓,逐步提高農民的思想道德素質和科學文化素質,把他們培育成具有一定專業技能水平和經營能力的新型農民。

第三,統籌推進城鎮化進程

城鎮化是縮小城鄉差距的重要途徑和措施。從本質上説,城鎮化的過程實際上就是城市的各種文明不斷向農村擴散和輻射的過程,是城鄉各種差距不斷縮小、城鄉二元結構不斷消除的過程。新形勢下,推進城鎮化要抓住三個重點:

一是完善城鎮產業功能。農村集鎮處於城市與鄉村的交匯點上,是城市反哺農村的重要節點,在城鎮化進程中發揮着承上啟下的作用。要根據小城鎮的經濟特點和產業優勢,從帶動區域經濟發展的需要,重點扶持形成一批各具特色的重點小城鎮,增強其吸引和輻射功能。重點要抓好石空鎮、大戰場鎮的小城鎮建設,並取得實質性進展。作為老移民區,大戰場鎮要按照“移民典範、幸福回鄉”的發展定位,在產業發展、民生改善、社會穩定、宗教和順上做大文章,為全區“”期間35萬生態移民樹立樣板。要把加快發展服務業與實施城鎮化戰略結合起來,圍繞小城鎮功能定位和農業產業化經營,揚長避短、因地制宜地引導和鼓勵發展商貿、旅遊、文化、醫療、金融、中介組織等服務業。

二是合理引導人口流向。要積極穩妥地探索推進城鄉一元化户籍制度改革,落實鼓勵人口向城鎮集中的導入政策,引導偏遠、分散村莊農民及富餘勞動力向集鎮轉移,適時適度推進農村人口就地城鎮化。要充分發揮我縣工業企業多、發展快、用工需求量大的特點,大力促進農民變市民、農民變職工的進度,使有意願、符合企業用工條件的當地農民、生態移民實現就地務工,就地轉化。要加大招商引資力度,確保重大項目落户,掀起全民創業熱潮,不斷拓寬就業渠道,儘可能多地增加就業機會,使部分農民能脱離農業生產,投身到創業就業行列中,使更多農民實現就地就近轉移就業。要充分保障進城農民的合法權益,按照依法自願有償的原則,由農民自主流轉或處置土地、宅基地等財產。

三是進一步推進社會保障一體化。要建立健全城鄉一體化的勞動力市場和城鎮社會保障體系,加快新型農村合作醫療及醫療救助、被徵地農民基本生活保障、農村五保對象集中供養、資助貧困家庭子女入學和廉租住房等制度建設。要注重從制度上促進基本公共服務全覆蓋和均等化,努力解決他們在勞動報酬、子女就學、大病救治、住房租購等方面的實際問題,從根本上解除進城落户農民的後顧之憂。

第四,切實提升做好“三農”工作的能力

做好新形勢下的“三農”工作是一篇大文章,既需要具有較高的理論和政策水平,又需要有豐富的實踐經驗,還要對農民有深厚的感情。這就要求我們從真情為民着眼,從求真務實着手,以優良的黨風促政風帶民風,進而凝聚起推動農業農村發展最廣泛最深厚的力量。

一要統一思想,高度重視“三農”。要始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰略思想,把促進我縣農業穩定發展和農民持續增收當作頭等大事來抓。特別是各級黨政 “一把手”,要認真履行職責,把農業農村工作放在心上、抓在手上、落實在行動上,在工作安排、財力分配、幹部配備上,切實體現重中之重的要求,以強有力地措施,確保各項目標任務落到實處、見到成效。縣委將更加註重從鄉鎮基層選拔使用幹部,樹立良好的用人導向。鄉鎮和涉農部門的主要負責人要拿出一定時間和精力深入研究國家產業政策,準確把握投資導向和扶持重點,研究項目、謀劃項目,力爭實施一批優勢產業開發、基礎設施建設、農業技術推廣等方面的大項目、好項目,推動農村經濟大發展、快發展。同時,要特別重視和加強難點鄉、難點村的治理和扶持,做好解決喊叫水鄉問題的“一攬子”計劃的落實,切實推進發展步伐。

二要密切配合,匯聚強大合力。做好當前的農業農村工作,責任重大,任務艱鉅,需要各方面的協調配合。縣農業農村工作領導小組要加強組織領導,政研室作為農業農村工作牽頭部門,要發揮好職能作用,做好政策引導、組織協調工作。各鄉鎮、部門要樹立大局觀念,各司其職、協調聯動,加強工作指導,積極主動服務,打整體戰,打攻堅戰。今後,在各類獎項設置上要合理制定辦法,進行整合,體現導向性、體現效率,有效促進工作,以此激發幹部羣眾投入工作的熱情。同時,在一些重大項目、重要工作上,要進一步強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、涉農部門組織協調、有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制,合理分配領導力量,確保抓農業農村工作的精力不轉移、勁頭不減弱、工作不鬆懈。

三要轉變作風,強化協調服務。農業農村發展越是形勢喜人,越要保持清醒頭腦。我們必須始終堅持從實際出發,在吃透民情上下功夫,紮實細緻地做好調查研究,瞭解農村的真實情況和羣眾的真實想法,使決策和工作更加符合實際。要深入推進領導幹部住村、信訪積案包保責任制、機關幹部進村入户等措施,不斷健全聯繫和服務羣眾制度,引導廣大黨員幹部帶着感情深入基層、深入羣眾。崔波書記在自治區幹部聯繫基層的會議上部署,幹部聯繫羣眾、幫助基層工作制度,一定五年不變。我縣已建立了相關制度,但落實效果並不理想,今後要加強機關幹部下基層制度的落實。在解決喊叫水鄉問題方面我們下派的19名優秀機關幹部駐村任職,達到了機關幹部下基層、接地氣的效果,對推動當地經濟社會發展、穩定具有重大意義,要長期堅持下去。今年是縣委、政府確定的“抓工作落實年”,做好農業農村工作,更需要狠抓各項措施落實,這不僅是推動工作的需要,更是樹立人民至上理念,關注民生的具體體現。各鄉鎮和涉農部門要進一步健全完善責任目標管理和考核評價制度,加強督促檢查,嚴格考核兑現,確保任務完成,以實實在在的工作業績,體現各級黨政組織執政為民的情懷。

最後,我還要特別強調兩件事:一是寬口井生態移民搬遷等各項工作,要精心部署,提前謀劃,制定詳細的工作計劃和時間安排,同時做好土地流轉、後續產業培育、就業轉移、“兩委”班子建設等工作。二是封山禁牧工作,自治區領導特別重視,我們絕不能掉以輕心,要一如既往地抓緊、抓實、抓好。對責任不落實、管理不到位的鄉鎮,要發現一起嚴肅查處一起,絕不姑息遷就。

同志們,做好當前和今後一個時期的農業農村工作,事關社會安定,事關人民福祉。我們一定要珍惜機遇、珍惜春光、珍惜信任,紮紮實實,埋頭苦幹,奮力開創我縣農業農村工作新局面,以優異成績迎接黨的和自治區第十一次黨代會勝利召開!

農業農村工作會議講話 篇19

按照會議安排,我就做好20xx年全縣農業農村工作講幾點意見,一會兒,李縣長將要作重要講話,請大家深刻領會,全面落實。

一、20xx年農業農村工作回顧

20xx年,在縣委、縣政府的正確領導下,在各鄉鎮及有關部門的共同努力下,全縣農業農村工作呈現出快速健康的發展勢頭。

(一)糧食生產提質增效。完成全膜雙壟溝播玉米11.8萬畝,馬鈴薯種植10萬畝,同時按照“壓縮規模、提高質量”的思路做精做優小雜糧產業,先後引進蕎麥、糜子、穀子、油  料等優良品種20個,小雜糧良種普及率達到90%以上。五穀城鄉桐寨村小雜糧全部使用農家肥,採用傳統種植、加工的方式,目前已通過國家質量技術監督局食品安全生產許可認證,市場前景較好。

(二)產業建設初具規模。新建成日光温室430座,累計達到2317座;大棚520座,累計達到5790座;設施蔬菜種植3萬畝,瓜菜總產量8.24萬噸,總產值9100萬元。新建千隻羊場(小區)23個,千頭豬場5個,300只、500只羊場(户)60個,半封閉豬舍310個。目前,全縣累計發展百隻羊場230個、千隻羊場116個、百頭豬場60個、千頭豬場30個、萬頭豬場(小區)2個、萬隻雞場2個。

(三)科技水平日益提升。全年引進推廣農業新品種38個;引進農機具2328台(套),機械化耕作率達61%;新建沼氣池100口,恢復利用1050口;新成立農業合作社7個;圓方集團生產蕎麥香醋3512噸、糧油209噸,加工地毯63824平方英尺、服裝23780件(套),完成銷售收入1.3億元,實現利税2619.2萬元。

(四)造林綠化成效顯著。深入開展生態系列創建活動,認真實施新一輪退耕還林、重點部位綠化和流域治理工程,全面加強封禁管護,生態環境持續改善;完成新一輪退耕還林8.1萬畝、補植補造11.2萬畝、流域治理105平方公里,綠化重點部位1.2萬畝、井場站點877個、生產道路1404公里;營造三北防護林2萬畝、能源林1萬畝,撫育改造2.2萬畝。

(五)水利建設紮實推進。通過基本口糧田建設和治溝造地工程,新修高效農田5600畝;薛岔水源地供水工程主體工程基本完工,正在打壓試水階段;農村人畜飲水條件持續改善,新建水窖1048孔、水井300眼、集水場547處,養殖場打井40眼,維修工程36處、小型集中供水8處;治理水土流失面積26.92平方公里;堅持以“一河兩庫一縣城”和全縣392座淤地壩為重點,認真做好防汛保安工作,累計清理河道42.9公里,清除河道渣土垃圾32.6萬立方米,確保了縣城河道行洪暢通。

(六)扶貧開發卓有成效。完成移民搬遷3000户10700人;啟動實施了8個村的整村推進項目;扶持貧困户發展產業163户、扶持農村貧困殘疾人10人;資助農村家庭貧困大學生92名;培訓農民7000人次,“雨露計劃”培訓130人,補助資金21萬元;世行五期項目、百名領導幹部包扶低收入村及駐村聯户工作順利推進。

在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地認識到,我縣農業和農村工作還存在一些不容忽視的困難和問題:一是農業產業結構不合理,特色優勢不突出,如何培育優勢主導產業,促進農民增收,解決“縣富民窮”的問題,任務艱鉅而繁重;二是農村青壯年勞力大量外流,留守的多為老弱婦孺,思想保守,組織化程度低,參與現代農業產業積極性不高;三是農業產業化鏈條不全,產品附加值低;四是農技服務體系作用發揮不夠,農業生產信息和科技服務工作滯後。

二、20xx年農業農村工作重點

20xx年,我縣農業農村工作的總體要求是:堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神和20xx年中央1號文件精神為指導,按照“穩糧、興果、強畜、擴菜”的發展思路,堅持改革創新、制度創新,以現代農業園區建設為抓手,以產業提質增效為突破口,強化基礎設施建設,完善服務體系,擴大產業覆蓋面,全面提升農業產業發展水平。主要目標是:實現糧食產量6萬噸;實現農業生產總值8.77億元,增長5%,農民人均純收入達到11830元,增長14% 。

(一)以園區建設為引領,努力提高產業發展水平

要進一步加快現代農業園區建設,充分發揮示範園區的輻射帶動效應。繼續鞏固提高鐵邊城和吳起—白豹鎮2個園區建設,搞好吳起-白豹園區倉儲庫、交易市場等重點配套工程建設。加快建設完善長城、吳倉堡現代農業園區,並積極做好周灣、廟溝等現代農業示範園區的規劃申報工作。

一是種植業要在穩步生產的基礎上突顯特色。大力推廣以五穀城桐寨村“肥土地”牌小雜糧為代表的穀物類小雜糧,要在做精、做優上動腦筋、下工夫。今年起要以五穀城、周灣、長城為重點,建立兩個千畝以上無公害穀物基地,並由此輻射帶動全縣小雜糧生產。完成馬鈴薯種植10萬畝,地膜玉米種植12萬畝,小雜糧種植7.4萬畝,糧食產量達到6萬噸。

二是棚栽業要在提升技術的進程中形成規模。年內新建日光温室200座,新建周灣工廠化育苗點一個,推廣秸稈生物反應堆技術和水肥一體化滴灌各200座,集中育苗400萬株以上,實現瓜菜總產8.5萬噸。蔬菜中心今年起要專門聘請一名高級蔬菜專業技術人員,在指導好我縣棚栽業發展的同時,為我縣培養出更多的蔬菜技術人才。在種植品種的規劃佈局上,要逐步由分散種植向一村一品、一鄉(鎮)一品或是一區域一品的模式轉變,形成規模種植的格局。

三是養畜業要在創新模式的探索中增加效益。今年,養畜業主要以發展300只羊場和半封閉豬舍為主,新建300只羊場50個,半封閉豬舍200個。縣畜牧部門要抓住正大集團已有同我縣合作意向的機遇,積極協調,主動對接,找準適合我縣實際的合作養殖模式,確保儘早達成協議,為我縣養畜業標準化、規模化發展奠定堅實基礎。同時要加快10萬噸飼料加工廠建設進度,儘快組織人員培訓並做好飼料配方調研工作,確保早日投入使用。

四是林果業要在學習借鑑的起點上抓出典型。各鄉鎮、各相關部門要統一思想,提高認識,堅定抓好蘋果產業的信心和決心 ,今年要以吳起鎮、白豹、長官廟、廟溝4鄉鎮為重點,抓一條萬畝山地蘋果產業示範帶。上述鄉鎮要及早選好地塊選好人,做好土地流轉,果業部門要拿出總體規劃,做好苗木的選配工作,要學習借鑑周邊縣區山地蘋果種植的成功經驗,將其打造為我縣山地蘋果種植的樣板,為我縣做大做強蘋果產業起到積極的示範引領作用。其它鄉鎮也要根據各自實際,抓點帶面,將蘋果產業作為我縣今後一項重要的主導產業來抓。年內蘋果新建園面積要達到3萬畝。同時縣果業中心要利用我縣同洛川縣對口幫扶的平台,年內引進20名蘋果專業技術人才,做好技術指導和業務培訓,為我縣發展蘋果產業奠定堅實基礎。

(二)以創森工作為抓手,全力搞好林業生態建設

一是林業部門要加大工作力度,進一步加快創建國家森林城市工作步伐,確保年內達到目標責任書的要求,迎接明年創森驗收。二是做好林業保護體系建設。林業部門要充分發揮工作職能,做好林地徵佔用、林業行政執法、野生動物保護、濕地保護等常規工作,並會同各鄉鎮繼續將禁牧工作作為一項長期重點工作抓緊抓好,嚴防反彈。年內要建設森林防火通道40公里,積極爭取土地荒漠化區封禁試點工程15萬畝。三是要認真實施好今年的30萬畝財政補貼造林項目。苗木要堅持就近消化的原則,一律使用我縣的油松容器苗,堅決禁止外調,以解決我縣油松容器苗木滯銷的問題,同時要嚴把工程質量關,驗收不合格的堅決不予兑付補助資金。四是進一步加強林業文化體系建設。要做好省級和市級重點鎮駐地綠化工作,加強林業資源監管信息系統等林業信息化建設,繼續抓好精品流域和生態文化村建設工作。要通過清明節、植樹節等節日和美麗鄉村建設活動,大力開展義務植樹活動,年內完成義務植樹100萬株。

(三)以貼近民生為目標,不斷提升水利工作水平

一是抓好縣城供水工程後期建設工作,確保今年5月1日順利通水。二是抓好農村飲水安全工程建設。今年計劃投資300萬元,解決農村居民20xx人飲水安全問題,水務部門要做好規劃,嚴格質量標準,確保我縣農村飲水安全。三是加快水保生態治理。今年計劃投資1600萬元,完成大吉溝生態示範園新建主體工程。四是做好新建5座骨幹壩、10座中型壩的淤地壩建設任務,並對32座舊壩進行配套加固。五是加強防汛抗旱工作。今年計劃投資220萬元,對7處石壩、5處防汛應急工程進行修復,突出抓好防洪河道、周灣、邊牆渠2座水庫及全縣392座淤地壩的防汛工作,確保行洪安全。要完善抗旱指揮系統和重點涵閘、水庫視頻監控系統,推廣應用墒情測報系統,改造完善墒情自動測報系統,提高抗旱信息化水平,全面提升抗旱應急能力。六是全力實施好鞏固退耕還林基本口糧田項目建設任務,年內完成建設任務2萬畝。七是做好項目儲備。水務部門要積極做好項目申報及儲備工作,主動與省市有關部門對接,掌握信息、溝通情況、銜接項目,做好有關項目的申報和儲備工作。

(四)以統籌城鄉為總攬,切實加快扶貧開發步伐

一是抓好移民搬遷工作。縣扶貧辦在做好往年移民搬遷後續工作的同時,突出抓好20xx年3900户13500人的避災移民搬遷工作,要科學規劃,整合資源,加快進度,用好資金,確保將好事辦好。二是做好世行五期項目。要按要求安排好今年世行五期43.5萬元扶貧項目資金,並對歷年尾留的CDD項目進行整改實施。三是組織協調好“兩聯一包”、“百名領導幹部包扶低收入村”、“駐村聯户”工作。四是抓好整村推進項目。要在完善20xx年啟動實施的8個整村推進項目村尾留工程的基礎上,繼續申報20xx年6個整村推進項目。

(五)以服務三農為宗旨,統籌推進各項工作進程

一是圓方集團要全力加快醋業公司和社會福利總廠遷建工程進度,力爭於今年6月前投產使用;要加強無公害農產品、綠色食品、有機食品品牌創建,促進產品向優質化轉型;要搞好農產品營銷配送,增強區域農產品營銷能力,不斷拓展農產品市場,切實幫助農民做好農產品銷售。二是治溝造地辦要儘早規劃,嚴格質量,確保20xx年5000畝治溝造地土地整治任務按期高標準完成。三是要抓好農產品質量安全監測及農資市場監管。加快推進農業標準化生產,大力發展無公害農產品、綠色食品和有機農產品,強化農產品質量安全監管,全力實施好農產品質量安全檢驗檢測及植保工程建設項目;嚴厲打擊假冒偽劣農資的坑農、害農違法行為,確保農民利益不受損害。四是要認真組織實施“平安農機”工作。進一步做好國家級“平安農機”示範縣的創建工作和互助保險參保工作,實現農機作業規範化、農機維修法制化,全面提高我縣農業機械化水平。五是強化農民教育及農村實用技術培訓。要進一步完善全縣村級信息服務站建設,確保農村信息服務暢通。緊扣農民實用技術和政策法規知識,加強培訓工作力度。

三、關於當前幾項重點工作

一是抓好春耕備耕工作。驚蟄已過,氣温逐漸回升,春耕在即,各鄉鎮及農口相關部門要抓早動快,儘早調運儲備化肥、農藥、農膜、農機具等物資,為春耕生產打好基礎。二是要抓好春季造林和“三防三禁”工作。今年節氣早,各鄉鎮、街道辦及林業部門要儘早動員,全力抓好春季造林補植工作,同時,要強化“三禁三防”措施,特別是要重點抓好禁牧和森林防火工作,嚴禁偷牧、夜牧,要強化防火措施,健全防火制度,確保森林資源安全。三是要抓好重大動物疫病防控工作。春季正是動物疫病高發季節,畜牧防疫部門一定要加強動物疫病防控工作,杜絕重大動物疫情發生。四是各鄉鎮及民政部門要認真組織好第九次村民委員會換屆選舉工作,確保依法有序進行,並及時掌握信息,有效化解因換屆選舉工作引發的矛盾和問題。五是縣農經站要會同各鄉鎮儘快完善去年的土地確權登記頒證尾留工作,要採取得力措施,儘快完成剩餘803户的確權登記工作。

同志們,做好今年全縣的農業農村工作,任務艱鉅,責任重大,讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下,創新工作思路,堅定工作信心,鋭意進取,真抓實幹,為實現我縣農業農村工作跨越式發展作出新的更大的貢獻!

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