縣農業農村工作講話

農業興百業興，農業穩天下安。農村、農民、農業的問題始終是黨和政府全局工作的重中之重。下面就是本站小編給大家整理的縣農業農村工作講話，僅供參考。

縣農業農村工作講話(一)：

同志們：

縣委十二屆八次全體擴大會按照科學發展觀，構建和諧社會的要求，全面規劃了我縣今後五年的發展方向，安排部署了20*年的工作，提出了今年農業農村工作的目標任務和具體要求。今年的農業農村工作要堅持以農民增收為中心，以轉變經濟增長方式為目標，按照“區域化佈局、專業化生產、市場化運作、基礎設施配套、建設專業合作組織”五大要求組織好生產，推動農村經濟又快又好地發展。下面，我就農業農村工作的貫徹落實問題，講幾點意見：

一、走區域經濟發展路子，堅定不移地推進產業結構調整

區域經濟是以市場為導向，以效益為目標，按照區域化佈局、專業化生產、市場化運作的方向建立起來的具有特色和競爭性的地方經濟。面對農村經濟發展的新形勢，縣委、縣政府提出了農業要圍繞“穩糧、壯經、強畜”的思路，立足優勢資源發展主導產業，在確保糧食生產安全的同時，大力調整產業結構，把農業向優勢資源和區域集中，集中抓好“姜煙桑畜林”五大綠色產業，實現新突破。按照這個要求，全縣農業產業佈局是：以黃姜為主的中藥材、木瓜、蠶桑及優質糧油覆蓋全縣，中廠、構扒、茅坪、四新、桃元、卡子大力發展畜牧業，宋家、雙河、西營、倉上、小雙大力發展以烤煙為主的種植業，大雙主攻蠶桑，城關、麻虎、冷水沿江村組建設特色經果林帶，在鄉鎮政府駐地村、縣城郊區及重點村集中連片發展蔬菜生產，實現農業發展的區域化佈局。各鄉鎮要按照這個整體思路，結合鄉(鎮)情、村情，規劃好本區域的農業發展佈局，組織羣眾生產，堅定不移地推進農業產業結構調整。

“穩糧”要科學界定糧經比例，大力推廣優良品種，全力實施玉米、洋芋地膜覆蓋技術、小麥條播、水稻旱育、間作套種等措施，努力提高單產和產值，穩定總產，增加農民收入。

“壯經”是產業結構調整的主攻方向，要堅持以市場為導向，集中突破黃姜、蠶桑、烤煙、畜牧、林果等五大綠色產業。

黃姜產業要着眼長遠，把握市場變化規律，積極準備迎接市場的新轉機。當前我們要主動與製藥企業加強聯繫，打開銷售渠道。要引導羣眾正確面對當前市場低谷，堅定發展信心，繼續搞好規範種植，留足種源，穩住基地，蓄勢待發。各鄉鎮主要領導要分別建50畝以上的標準化種植示範點，促使本地生產廠家和合作社與農户建立訂單基地，開發新產品，加快GAP認證，帶動全縣黃姜規範化生產，穩定4萬畝基地。

蠶桑產業要緊緊抓住目前繭絲市場上揚的難得機遇，認真貫徹全縣桑園管理現場會精神，把工作重點和落實措施統一到大力推廣優質桑園建設、蠶室蠶具改造和新型蔟具使用三項技術上來，提高產業的綜合生產能力。今年要完成蠶室改造1000户，改造老劣桑園1萬畝，推廣方格蔟50萬片，栽植305多倍體良桑200萬株。要繼續推廣小蠶飼育箱，加大消毒池灶的建設力度，每鄉鎮要確定1-2個產業大村，建立小蠶共育點實行小蠶集中共育，以擴大飼養面，增加發種量，提高單產，增加總產。繼續對養蠶3張以上或建3畝以上桑園的農户改造建設蠶室用地實行登記制，減免各種税費。逐步推行“三三制”養蠶，深挖潛力，合理調配桑葉資源，及早預訂蠶種，以不剩桑葉為目標搞好發種工作，力爭春季完成發種2萬張，確保1.8萬張，全年發種4萬張，產值突破20xx萬元。

烤煙產業要認真落實全縣烤煙工作會議精神，把產業向優勢鄉、村集中，按照“區域化佈局，專業化生產，市場化運作，基礎設施配套”的要求，完成1.8萬畝的種植任務。緊緊抓住國家政策扶持加大、煙價上調和應收盡收的機遇，大力宣傳國家扶持政策，推廣我縣的務煙典型和成功經驗，激發羣眾種煙積極性。各種煙鄉鎮要合理調劑地塊，搞好輪作倒茬，鞏固煙地面積。注重發展大村大組，培育6-12畝規模適度的大户，淘汰零星的不適宜地塊。要按生產規律組織生產，採取召開現場培訓會的辦法，抓好育苗、起壟、覆膜、移栽、田管、烘烤等各個生產環節。當前要按全縣育苗現場會精神，抓好育苗掃尾，種植地塊合同的簽訂，確保預定目標與效益的實現。要大力推廣中型智能烤爐和密集型烤房，搞好煙水配套工程，降低產業投入，規避市場風險，努力建成500座中型智能烤爐，12座密集型烤房，改造和新修煙田集雨水窖，實現煙農户均1口的目標。煙草局要儘快辦一個示範點，在全縣示範推廣。

林果產業要鞏固退耕還林成果，切實抓好木瓜園管理，城關、冷水、麻虎三鄉鎮要立足特色品種和區位優勢，抓好柑桔、櫻桃園的管理，建設沿江特色經果林帶，儘快把沿江村組建成林果重點村，發展庭院經濟。進一步加大城區工程造林投入，配套路、水、亭、台基礎設施，建立工程造林管護機制，今年春季植樹活動中要實施大獅子山工程造林、公墓綠化和陵園補植，力爭建成城區公園。要切實抓好木瓜基地的規範化管理和豐產園的培育，搞好產業系列開發，爭取早日見到效益，實現林業經濟的新突破。

“強畜”要以質量為中心，以效益為目標，繼續深入推進強村大户戰略，推動畜牧業發展。要認真貫徹縣委、縣政府《關於進一步加大工作力度加快畜牧產業的發展實施意見》和全縣畜牧工作會議精神，中廠、茅坪兩個強鄉鎮要各發展4個專業村，構扒、卡子、四新三個重點鄉鎮要各發展3個專業村，其餘鄉鎮各發展2個專業村，每個專業村要發展出欄養豬30頭、羊30只、雞1000只以上的大户15户，其中養殖5頭以上母畜的仔豬繁育户5户。狠抓基礎母畜培育、標準化圈舍建設、飼草飼料建設和疫病防治，縣上建立繁育中心，鄉鎮建立人工授精點，除專業村外，其它村每村要建2户繁育大户，力爭實現仔豬自給率達到80%以上，切實降低成本和風險;要狠抓牧草種植，改二元結構為三元結構，引種飼料玉米和紅薯，每個專業村要種100畝飼草，每個養殖大户要種2畝飼草;狠抓圈舍改造，推行“正大”模式，搞省力化養殖;狠抓春秋疫病防疫，增加防疫投入，健全防疫隊伍，形成縣有中心、鄉有專幹、村有防疫員的格局，把防疫工作落到實處;要繼續堅持財政貼息政策，扶持興辦龍頭企業和仔豬繁育，增強發展後勁;要加大內引外聯，興辦肉食加工企業，做大“**臘肉”食品，拓寬銷售渠道;要積極鼓勵發展10頭以上的户，在構扒、四新分別培育起80户、50户產業大户，實現千家萬户普遍養，能人大户重點養，專業廠家規模養，做到縣抓龍頭辦企業，鄉抓龍身搞服務，村抓龍尾辦協會，部門聯動抓品牌，科技支撐抓培訓，奮力實現產業新突破。力爭全年出欄10萬頭商品豬，8萬頭商品羊、禽類40萬羽，完成畜牧產值1.7億元。

在突出抓好上述產業的同時，還要按照產業多元化趨勢，積極引導羣眾發展蔬菜和中藥材。

二、實施強村大户戰略，狠抓專業化生產

農業農村工作量大面廣戰線長，科學的決策只有落實到農户中，才能夠實現發展目標。因此，我們必須把農村工作的着眼點和着力點放在村這個最基層、最關鍵的組織層次上，放在户這個最基本、最前沿的生產單元上，實施強村大户戰略。只有通過強村大户帶動才能走出“一村一品”專業化生產的路子。縣委、縣政府今年決定落實100個單位包抓100個村，培植1000户產業大户，實施“十百千萬惠民工程”，正是實施強村大户的具體體現。各鄉鎮、各部門要切實樹立實施強村大户推動工作落實的思想，大力宣傳年初表彰的37户專業大户典型，圍繞我縣農業產業、重點村建設和新農村建設，以提升產業化經營水平為重點，以土地、技術、資金、勞力等生產要素的優化配置為基礎，努力建成一定數量規模的強村和大户。今年要把規劃的新農村試點和畜牧專業村、蠶桑重點村、烤煙重點村建成強村。各鄉鎮要圍繞“一村一品”建設強村，在強村中要揚長避短，合理佈局優勢資源，選取經濟效益好的項目作為區域板塊，傾力扶持，推動強村綠色產業發展、基礎設施改善。大户是強村的有力支撐，也是經濟發展的載體，各鄉鎮要大力發展產業規模大、科技意識強、人均純收入高的大户，年養豬必須達到30頭、養二元基礎母豬達5頭、養羊30只、養雞1000只，種植烤煙5畝，養蠶10張，建林果園5畝，種黃姜等中藥材2畝以上的大户，每個部門和鄉鎮都要分別培育出10户以上的大户，全縣要培育起各具特色的產業大户1000户。各鄉鎮和各部門要搶抓各種機遇，積極實施項目帶動，不斷加大科技投入，利用各種資金加快村組道路、綠色生態、興水治旱、電視通訊、農村住户改造等基礎設施建設，努力增強發展後勁，通過幾年的努力幫扶，力爭把所包的村建成強村，把基礎好的户培育成大户，依靠眾多的強村大户，打牢農村經濟發展基礎，推進生產方式的轉變，實現富民、減貧、生態、和諧目標。

三、狠抓農產品深加工，提高市場競爭能力

現階段農業是市場競爭型的農業。我縣農業尚處在產品經濟向商品經濟逾越的艱難爬坡階段，只有依靠科技，依託農產品資源興辦加工企業，才能提高市場佔有份額，才能贏得發展之地。一是要不斷加大科技投入。突出產業實用技術、市場營銷知識特別是農業質量標準知識的培訓，使產銷經濟大户真正掌握農村標準化生產技術，按綠色農業標準組織生產，科學用藥，規範用肥，發展綠色農業，鼓勵科技人員以技術承包、技術入股、技術合作等方式參與產銷户經營，創辦產業示範基地和技術服務實體。今年各鄉鎮和涉農部門要組織農業技術培訓4萬人以上。二是要加大投融資力度。農業沒有投資、便沒有高速度、更沒有高效益。要加大向上爭取項目的力度，用好國家的錢;千方百計引進資金，撬動民間資本投入，用好社會的錢;要深刻領會金融工作是當地經濟發展寒暑表的內涵，推進誠信建設，盤活金融資本，以投資的高增長和項目的快建設，促進農業經濟又快又好地發展。三是要搞好農產品深加工。要樹立“培育龍頭企業就是培育市場主體，扶持龍頭企業就是扶持農民的”觀念，圍繞我縣黃姜、蠶桑、畜牧、林果、蔬菜、糧食、油料等品種，組建農產品營銷隊伍，培養農民經紀人，搞好農副產品加工，發展龍頭企業，延伸產業鏈條，實現農業產業的加工轉化增值。現有的黃姜加工企業要開拓市場，搞好深度加工，與農户對接建立自己的基地。要積極引導天寶養殖場做大做強豬肉加工，打響“**臘肉”品牌。圍繞木瓜產業在開發酒類產品的同時積極引資開發木瓜果醋等系列產品。供銷社要加快引進繅絲加工企業，力爭年內試產運行。要通過招商引資和鼓勵經濟能人，開發**玉米食品，加工紅薯等雜糧，組建藥材初加工企業，促使產品多層次轉化增值，提高農產品市場競爭能力。

四、狠抓農業基礎設施建設，全面提高農業綜合生產能力

自然條件差，經濟基礎薄弱，基礎設施建設滯後，遇災返貧現象極為嚴重是制約我縣農村經濟社會發展的關鍵因素。各級各部門要從農業基礎設施建設抓起，全面提高農業綜合生產能力。一是要繼續堅持不懈地搞好農田水利基本建設。要總結和發揚我縣長期積累的治山治愚精神，按照近山近水近村的要求，堅持不懈地搞好農田水利基本建設，鞏固提高人均一畝基本農田質量。要執行嚴格地耕地保護措施，鼓勵並加大投入，興修完善集雨水窖，提高抗災奪豐收能力;要按照山水田林路綜合治理目標，加快生態修復、農田堤防和渠道配套建設，搞好紅石河、茅坪河下游大示範區小流域治理，加強水土保持，努力把我縣建成陝西和長江委的典型。要積極爭取並實施安全飲水工程，完成棗樹和獅子山重點河段防洪河堤建設。今年全縣要完成修田造地2500畝，完成旱改水3000畝，實施人飲工程17處，治理水土流失20平方公里。二是要實施重點村建設和易地移民扶貧，着力改善生產生活條件。要總結近幾年來扶貧工作經驗，切實抓好25個續建重點村工作和今年新啟動10個重點村建設工作。按照整村推進、資金捆綁的要求，每村組建一支工作組，突出抓好“水電路園、廚廁圈院”八個重點，全面落實產業扶貧、技能培訓和信貸扶貧工作，通過二次貼息再貸，鼓勵農民投資投勞，加快產業發展和農户建家進度，要積極推進青瓦白牆格子窗的巴山民居建設，狠抓桑園、果園等經濟林特園建設，大力推進廁圈沼一體化改造，搞好移民搬遷，努力把扶貧重點村建成社會主義新農村。三是要狠抓生態環境建設。退耕還林是生態環境建設的根本措施。要大力宣傳退耕還林的一系列政策法規，鞏固退耕還林成果。要充分利用每年3月和10月退耕還林管護月活動，開展政策兑現核查，組織農户搞好補植、拓盤、鋤草、施肥、修枝管理，及時核發林權證，促其儘快成林見效。要嚴格處置退耕還林違法違紀問題，切實加強天然林資源保護，堅決打擊毀林開荒的人和事，嚴禁在316國道、鄉鎮政府周圍、紅石河沿線、環縣路沿線的可視坡面進行整片砍伐，有效保護林地資源，做好森林防火工作。要繼續開展工程造林，徹底解決城區周圍和鄉鎮政府駐地可視坡面的綠化問題，努力改善人居環境，建設山川秀美**。四是要做好防災減災工作。各級各部門一定要樹立防災減災就是發展的意識，高度重視防災減災工作。各鄉鎮和水利、國土、民政部門要科學編制與修訂防汛防滑與救災工作預案，提前做好各項準備工作。城關、冷水、麻虎三鄉鎮要建立起防汛預警系統，加大漢江水資源執法管理，做好河道的清障和建築垃圾的處理工作，加強滑坡監測，確保安全渡汛。一旦發生災情，各級各部門要全面參與防汛救災，努力把災害降到最低程度。

五、抓好合作組織建設，提高農民的組織化程度

大生產需要大流通來引導和帶動。發展農村經濟，既要大力培植和壯大農村經濟能人隊伍、專業協會和龍頭企業等中介組織及營銷隊伍，提高其組織化程度，還要重視和發展現代流通業，拓寬農副產品流通渠道，以拉近農民、企業與市場的距離。沒有大規模的流通，就沒有大規模的生產，就不能帶動綠色產業和農產品加工龍頭企業的發展。要按照“一村一品、產業化經營、興一門產業、辦一個市場、富一方百姓”的思路，堅持“市場主導、政府引導、能人帶動、自主經營、同業合作、共同發展”，高度重視農民專業合作經濟組織、民間流通組織的培育和發展，引導、鼓勵和幫助他們面向市場跑運銷、走進城裏當商人。要使貧困的農户通過專業經濟合作經濟的帶領，從“小庭院”、“小作坊”走進“大市場”。要總結推廣全縣蠶桑合作社，大雙黃姜合作社、中廠新廠養豬合作社的成功經驗，把產業大户聯結成基地，以基地發展合作社，幫助農户解決生產中的困難。已經組建的18家蠶桑、黃姜、畜牧專業合作社，要規範工作，按《章程》辦事，盡力為羣眾提供技術信息和市場服務。堅持“市場導向、民主管理、因地制宜、為農服務、政策扶持”的原則，圍繞黃姜、蠶桑、畜牧、木瓜等產業，按照“支部+協會”、“專業合作組織+農户+加工企業”等模式，大力發展各類農村專業合作組織。今年每個鄉鎮要建立2個以上專業合作組織，依靠合作組織聯繫農户與市場，實現產品向商品的轉化，真正解決小生產與大市場、大開發的對接問題，確保全縣入社社員達到總農户的10%以上，切實提高農民的組織化程度。

六、勇於創新，積極推進社會主義新農村建設

黨的xx屆五中全會提出了建設“生產發展、生活寬裕，鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的重大歷史任務，今年中央1號文件又提出了建設社會主義新農村的若干意見，省市相繼作出了部署。我們一定要以新農村建設統攬農村工作全局，勇於創新，加快農村經濟發展步伐。

要大力宣傳中央1號文件精神，積極探索“二十字”方針的實現方式。按照“規劃先行、因地制宜、分類指導、試點示範”的要求，加大向上爭取項目資金，加大新農村的投入力度。儘快啟動棗樹、月鎮為重點的10個新農村建設試點村，圍繞五大綠色產業發展“一村一品”，按照巴山民居搞好家園建設，倡導文明健康生活方式，推進村級民主建設，建設經濟發展、基礎設施改善、社會事業進步的新農村。

要突出工作重點，履行部門職能，積極投身到新農村建設的實踐中。扶貧辦要繼續組織鄉鎮抓好25個續建扶貧開發重點村，啟動10個扶貧開發重點村建設，實施150户650人的移民搬遷工作。組織貧困户技能培訓200人，貧困户勞動力培訓3000人，組織完成社會主義新農村建設規劃編報。農業局要按照穩糧、壯經、強畜的要求，全面組織好技術培訓服務，抓好優質糧食種植、畜牧養殖、牧草種植、黃姜規範化示範村各一個，組織建設蔬菜大棚500個，推廣地膜工程1000畝，辦藥材示範點和沼氣綜合利用示範點各1處，興辦農產品加工營銷企業2個，完成畜牧體制改革和基層動物防疫體系項目建設，組建縣級畜禽良種繁育中心，切實抓好動物防疫工作，確保畜產品安全。林業局要組織抓好退耕還林的管護，鞏固退耕還林成果，組織養蠶技術培訓50場次20xx人以上，指導鄉鎮完成改造老劣桑園10000畝，建小蠶共育點2個，推廣省力化蠶具3000套，發放蠶種40000張，抓好1000畝木瓜管理示範園建設，組織實施天然林保護工程，完成公益林建設1萬畝，積極爭取20*年度退耕還林指標，組織完成城區工程造林和漢江沿線特色經果林帶建設。水利局要編報水利建設項目10個，爭取水利建設資金500萬元，新建集中供水工程20處，其中新農村示範飲水工程2處，完成長治工程治理水土流失20平方公里，完成棗樹村和獅子山防洪河堤建設1500米，完成漢江河堤項目規劃編報，組織完成沿江三鄉鎮防汛預警系統建設。民政局要全面啟動農村低保，新建敬老院一處，組織社會募捐救災救濟資金20萬元，完成老年福利服務中心建設，新建救災倉庫1座，完成烈士陵園整修，做好城區公墓區綠化，積極解決優撫對象建房、發展生產和醫療補助問題。供銷社要繼續發展農村經濟合作組織，推廣方格簇18萬片，收購蠶繭700噸，完成繅絲廠招商建設並試產，完成“社有企業”改制，全面參與農業產業化經營。農行要加大貸款投放，扶持1—2户農產品加工企業，通過回收再貸，爭取投放貼息貸款1000萬元，扶持新農村和綠色產業建設，在保證國家政策性貸款投放到位中爭取消化企事業呆滯貸款500萬元。煙草局要組織完成種植烤煙1.8萬畝，收購煙葉3.5萬擔，實現煙葉特產税300萬元，實施煙水配套工程，辦好12個集約化煙爐改造試點，完成500座智能型烤爐改造，推廣烤煙燃煤式烘烤，全面落實各項扶持政策，確保既定目標的實現。信用聯社要組織盤活資金，投放各類貸款2.5億元支持地方經濟發展，實施“1221”支農工程(即每個信用社支持1個產業建設重點村，支持20户非公有制經濟，支持20個農產品加工企業，支持100户種養大户)，通過二次貼息再貸支持新農村建設和綠色產業建設貸款1000萬元。殘聯要抓好殘疾人技能培訓3000人;做好殘疾人就業工作，扶持發展養殖、種植、加工、經商等穩定就業户300户，做好殘疾人康復工作，全年完成白內障復明手術30例，假肢配裝30例。氣象局要提供準確的氣象預報信息，指導完成縣城高層建築的防雷電設施的安裝與檢測。各包建部門要在包建村積極開展新農村的實踐，並在其中建功立業。

要制定目標任務與幹部責任和獎懲相聯結的嚴格的考核管理機制。把任務細化到股室，量化到個人，用好每一個人，每一分錢。要鼓勵幹部到農村去創新，去抓點示範。要加強農村小型水利設施改革，規範土地流轉，建立利益投資導向機制。推進農、林、水技術服務改革，激發服務“三農”活力。各級各部門都要改進為農服務方式，與時俱進地創出新業績。

同志們：農業興百業興，農業穩天下安。農村、農民、農業的問題始終是黨和政府全局工作的重中之重。**的農業縣情決定了我們必須高度重視農業農村工作，各級各部門要按照新農村建設賦予我們的光榮使命，積極投身農村各項建設，熱情扶持產業發展，切實解決關係農村、農民根本利益的突出問題，努力把**農業農村經濟發展推向前進。

縣農業農村工作講話(二)：

同志們：

這次全縣農業農村工作會議，是繼縣委十四屆一次全委(擴大)會議暨全縣經濟工作會議之後，召開的又一次重要會議。主要任務是貫徹落實省委農村工作會議精神，準確判斷我縣“三農”工作面臨的形勢，按照縣委的安排部署，落實好今年全縣“三農”工作任務。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，準確把握我縣“三農”工作現狀

(一)正確估價“三農”工作取得的成績。一是農業農村經濟持續增長。全縣農業總產值達9.4億元，同比增長31.7%;土地播種面積達到112.9萬畝，完成計劃的100%;糧食作物總產達到3.84億斤，同比增長2.6%;農村人均收入實現9,524元，同比增長22.8%。二是種植業結構調整步伐加快。全縣經濟作物播種面積達到7萬畝，佔總播種面積的6.3%。大豆種植面積壓縮到75萬畝，小麥種植面積穩定在24萬畝，馬鈴薯種植面積增加到2萬畝，發展訂單水飛薊面積5.8萬畝。三是農業產業化進程加速推進。全縣已初步形成了以北疆鄉小麥、三卡鄉大豆、呼瑪鎮馬鈴薯、韓家園鎮食用菌及象山村強筋小麥、沿江村有機大豆、寬河村蜜蜂、新街基村冷水魚等為代表的一鄉一業、一村一品的種養業新格局。引資建設了天籟雪琦藍莓酒莊、越鑫生物科技、麗雪澱粉、肉牛加工等龍頭企業，加快了農業產業結構調整的步伐。四是特色農業規模不斷擴大。無公害農產品認證13個，基地面積50萬畝。綠色有機食品標誌認證增加到19個，基地面積9.5萬畝。冷水魚養殖面積增加到2萬畝;食用菌種植量保持在4,100萬袋;建成規範化、規模化畜牧養殖小區15個。五是水利基礎設施不斷加強。呼瑪鎮燃料公司段護岸水毀復建工程和三卡鄉寬河防洪工程基本完工，爭取到全省第三批水利重點縣項目，為我縣開展大規模農田水利設施建設提供了資金保障。六是新農村建設成果成效顯著。棚改政策延伸到鄉村，共新建6.7萬平方米，改造平房10.5萬平方米，當年全部交付使用。爭取到通村公路項目3個，建設前期工作已經完成。改擴建鄉幼兒園3個，新建了白銀納中心校食宿樓，三卡鄉“雙百”示範書屋建成並獲省級示範書屋稱號。完成了5個生態型花園式中心村、2個扶貧開發整村推進建設任務，並通過驗收。

(二)客觀反思“三農”工作存在的問題。從 “三農”工作發展形勢分析，我們要清醒地認識到，“三農”工作還存在很多困難和問題。一是農民持續增收壓力加大。雖然去年農民人均純收入達到9524元，收入超過全省平均水平，但這主要是靠耕地人均面積大和國家惠民政策多取得的，如果不在提高種植效益、拓寬收入渠道上下功夫，農民持續增收的後勁將難以保持。二是農業產業化程度低。全縣農業仍然是以傳統農業方式為主，農業發展方式轉變不快，現代農業建設成效不明顯，農業產業鏈尚未真正形成。加之受氣候、地域、交通等瓶頸因素制約，農產品加工成本高，產品缺乏競爭力，發展農業產業化難度很大。三是農村專業合作組織發揮作用不突出。農民對組建農村新型合作組織的重要性認識不夠，農民抱團闖市場的能力弱。雖然有些地方也成立了一些農村專業合作組織，但從嚴格意義上來説，仍然處於低層次水平，作用發揮不明顯，參與其中的農民受益也不多。四是新農村建設推進難度大。全縣農村基礎設施仍然薄弱，農村社會事業發展相對滯後，農村生產生活條件急需改善。加之我縣村屯規模普遍較小，居住人口分散，新農村建設成本過高，社會公益事業投入偏低。因此，我們一定要進一步增強危機感、緊迫感和使命感，創新農村工作思路，加大強農惠農力度，確保糧食生產不滑坡，農民收入不徘徊，農村發展勢頭不逆轉。

(三)充分認識“三農”工作的有利條件。當前，我縣正處於加快轉變農業發展方式，推進農業現代化建設的起步階段。縱觀農業農村發展新形勢，“三農”工作面臨着諸多有利條件和潛在優勢。從國家層面看，今年“中央一號文件”和中央農村工作會議強調，要把農業科技提上更加重要的位置，下決心突破體制機制障礙，進一步加大強農惠農政策力度，奮力奪取農業好收成，全力促進農民持續增收，努力維護農村和諧穩定，為我們做好當前和今後一個時期的農業農村工作指明瞭方向。尤其是國家和省擴大內需投資繼續向“三農”和民生領域傾斜，扶持“三農”的措施越來越到位，破解“三農”問題的思路越來越清晰，為農業經濟快速發展提供了保障，增添了後勁。從自身基礎看，我縣土地面積大，農業人口少，人均佔有土地數量較高，在國家取消各種税收、增加農業補貼的環境下，具備了提高農民收入、加快農業發展的有利條件;我縣地處高緯度地區，生態環境良好，特別是土地開發較晚，土壤內化肥、農藥殘留率低，種植生產的黃豆、小麥等主要糧食作物，符合現階段綠色食品發展趨勢，市場競爭能力強;農業連續多年的豐收和基礎設施投入的加強，使農業生產條件和農民生產質量全面改善，農業科技水平和機械化程度不斷提高，極大地調動了廣大農民發展農業經濟的積極性。所有這些，都為我們向上爭取政策和資金，推進農業大縣向強縣邁進提供了千載難逢的機遇。

二、着眼長遠，科學定位“三農”工作發展方向

20xx年是我縣進一步夯實農業農村基礎、加大城鄉統籌發展力度，繼續增進農民福祉的重要一年。我們按照省委、縣委關於農業農村工作的部署，以統籌城鄉發展和建設社會主義新農村為統攬，以增加農民收入為核心，把建設現代農業作為轉變農業發展方式的重大任務，堅定不移地推進結構調整，堅定不移地深化農村改革，着力夯實“三農”基礎，着力增強科技支撐，着力改善農村民生。今年要力爭實現農業總產值10.18億元，增長8%，全縣農民人均純收入完成10,700元，增長12%。

(一)進一步提高“三農”工作重要性的認識。作為全區唯一的農業縣份，我們要進一步提高對做好“三農”工作重要性的認識，切實增強推進農村改革與發展的自覺性和主動性。

第一、加強“三農”工作，是國家強農惠農的戰略部署。農業是國民經濟的基礎，是興國安邦的戰略產業，重視“三農”問題是我們黨一貫的戰略思想。國家新農村建設的戰略部署和9箇中央1號文件提出的一系列強農惠農措施，更是把“三農”工作提到了前所未有的新高度。作為全區唯一農業縣，貫徹落實黨和國家的農業方針，加快推進農村改革發展，是我們義不容辭的責任，更是我們在區域競爭中必須利用好、發揮好的特有優勢。

第二、加強“三農”工作，是縣域經濟發展的必由之路。實踐證明，沒有農業經濟的穩步增長，就不會有縣域經濟的持續發展。當前，我縣70%的人口分佈在農村，農業依然是我縣經濟發展的基礎產業。只有找準破解“三農”問題的途徑，通過抓好農業產業化和城鄉一體化建設，大力發展農業龍頭，延長產業鏈條，提高農業效益，增加農民收入，實現城鄉統籌發展，才能使縣域經濟發展的空間更廣闊，發展的基礎更堅實。

第三，加強“三農”工作，是擴大農村消費的重要途徑。擴大居民消費，是轉變經濟發展方式必須解決的核心問題，而擴大農民消費需求，又是擴大內需的着力點和關鍵點。因此，必須全力以赴解決“三農”問題，努力增加農民收入，才能滿足農民消費的基本條件。同時，只有通過加強農村基礎設施建設，改善農村消費環境，完善社會保障體系，增強農民消費信心，大力發展農村消費服務業，健全流通體制，加強農村市場體系建設等途徑，擴展農村消費空間，才能使農村消費成為拉動我縣第三產業發展的主要力量。

第四、加強“三農”工作，是提高農民收入的有效手段。農民增收是農業和農村經濟工作的中心，是解決“三農”問題的最直接、最關鍵的着力點。由於我縣農業產業化水平不高，大部分農民收入來源還是依靠傳統種養殖和山產品採集，非農性收入少。因此，只有進一步加快農業產業化發展步伐，提高農業效益，發展農村經濟，提高農民收入才會有基礎和保障。同時，農民收入的增加，又會拉動農村消費和投入，進一步提高農村經濟的內生力和再生力，實現增加農民收入與破解“三農”問題的良性互動。

第五、加強“三農”工作，是加速城鎮建設的迫切需要。我縣城鎮化發展水平的滯後，一個重要原因就是當前農民的收入水平和農村社會保障能力相對較低，滿足不了農民向城鎮集中、農村生活方式向城鎮轉變的需求。説到底，就是農業生產方式落後，農業產業化水平較低，農民還無法擺脱對土地的依賴，這是我們城鎮化進程中最大的瓶頸制約。所以説，只有進一步加強“三農”工作，全面提高農業產業化水平和農業經濟效益，使越來越多的農民離開土地，在城鎮中從事非農業工作，才能加速城鎮化發展步伐。

第六、加強“三農”工作，是促進社會穩定的重要保障。農業穩則天下安。農業農村穩定是社會穩定的根基，是我們長治久安的重要保證。當前，我縣城鄉居民收入仍有差距，城鄉教育、文化、醫療衞生、社會保障等公共事業發展不平衡，城鄉居民享受公共服務不均，既不利於農業農村發展，也影響和諧社會建設大局。因此，只有通過加強“三農”工作，提高農村經濟社會發展水平和農民生活水平，才能實現構建和諧社會的目標，才能促進社會的和諧穩定和長治久安。

(二)進一步明確“三農”工作的主攻方向。加快以農為主的縣域經濟發展，必須立足實際情況，明確發展目標，堅持統籌兼顧，科學合理推進。

第一，抓好“三農”工作必須與農業產業化結合起來。發展農業的基礎是耕地，我縣人均佔有耕地率雖高，但大部分農民都是看天氣、靠市場、憑經驗種地，各自打自己的算盤，且大部分農民安於現狀，創新意識、發展意識不強。如果能充分發揮農村各種合作組織作用，把一個村、幾個村或一個鄉的耕地以出租、聯營等方式，集中到幾個大户手中，通過集約化、機械化種植，不僅可以降低成本、穩定收入、提高經濟總量，剩餘勞動力還可以通過發展其它產業，增加勞動或經營收入。所以，農業集約化、產業化、規模化將是我們未來發展的趨勢和必然。

第二，抓好“三農”工作必須與生態化建設結合起來。我們的農副產品，之所以有特色，備受青睞，享受綠色食品之美譽，主要是有良好的生態環境。當前，生態農業越來越受到各級領導的重視、消費者的歡迎和社會的普遍關注。所以，要發展現代農業，打響生態農業縣品牌，進一步提升呼瑪對外影響力和知名度，進一步提高農民收入和改善農民生活條件，必須要把農業生產與生態建設結合起來，在保護好生態環境的前提下，大力發展生態農業、綠色農業。比如，農業種植要儘量使用有機生物肥料，畜牧養殖要生態化飼養等，切實把我縣生態農業建設推進到一個新階段。

第三，抓好“三農”工作必須與工業化發展結合起來。近年來，我縣的糧食總產屢創新高，但從自身利用程度看，大部分糧食都被外來收購商收購，致使農民收入減少，農業產值降低。 我縣農業特色突出，雖然有自己的麪粉廠、醬菜廠，但是規模小、產量低、加工深度不夠、龍頭企業不多、產業化程度不高。所以，當務之急，只有通過發展規模工業，才能帶動和推進農業產業化、現代化。下步重點是發揮綠色產品優勢，以招商引資方式，積極引進有實力的大財團、大企業，整合現有小加工企業，在工業園區內建立綠色食品加工基地，提高產品科技含量和附加值，全力打造像九三豆油、五常大米一樣的綠色食品品牌。

第四，抓好“三農”工作必須與城鎮化建設結合起來。城鎮化是人類文明進步和經濟社會發展的大趨勢，推進農業城鎮化建設，是統籌城鄉發展、解決“三農”問題的重要舉措，是加快新型工業化進程的重要途徑，是擴大消費需求、拉動經濟增長的重要動力，是新階段農業和農村經濟發展的必由之路。因此，實現農業的產業化、提高農民生活質量，必須減少農民，率先發展城鎮，加快城鎮建設。重點要對城鎮進行科學合理的規劃和佈局，配套和完善城鎮的基礎設施、公益事業，不斷擴大城鎮規模，切實增強承載能力，推動鄉村向城市轉變，逐步縮小城鄉差別，最終形成城鄉一體化的發展格局。

(三)進一步突出“三農”工作的重點。要堅持以農業龍頭企業建設帶動農業結構調整，進一步加大農業項目建設力度，全面提高農業產業化水平，促進農業增效、農民增收。

第一，堅持強工富農，加速推進農業產業化升級。要找準發展農業產業化的切入點，在推進農業產業化進程中實現較大突破。要努力培育和發展重點產業，發揮自身優勢，着力培育和發展糧食、馬鈴薯、水飛薊、肉牛、冷水魚類、山特產品的種養殖業。要全力抓好龍頭企業建設，發揮園區的聚集功能，吸引農產品加工企業入園，圍繞小麥、大豆等進行深加工，圍繞肉牛、冷水魚類等進行深加工，圍繞水飛薊、山特產品深加工，形成一批綠色有機特色產品加工企業。今年重點推進水飛薊加工企業二期上馬，擴大企業生產能力，提高企業生產效益，帶動水飛薊特色種植擴大規模;加快藍莓酒莊建設進度，力爭今年建成投產，帶動山野產品採集業的快速發展;爭取引資建設綠色食品精深加工基地，生產高附加值綠色食品，帶動全縣增加綠色食品種植面積;加快肉牛加工企業建設，帶動畜牧養殖業的健康發展。要加大綠色食品開發力度，通過各種渠道和媒介，積極推介我縣綠色品牌，提高綠色食品的知名度。要進一步提高綠色有機標誌認證企業的產品質量，支持企業繼續開展綠色標誌認證工作，努力增強市場競爭能力，擴大產業規模，提升產業檔次。要積極發展非農產業，有條件、有特點的鄉村要結合實際，大力發展旅遊、餐飲、運輸等非農產業，儘快形成“一鄉一業”、“一村一品”的產業格局，提高農村二、三產業水平，拓寬農民增收渠道。

第二，堅持經濟轉型，加快農業結構調整步伐。要不斷調整種植業結構，堅持以市場為導向，以龍頭企業為引領，重點擴大早熟玉米、脱毒馬鈴薯、訂單水飛薊的種植面積，切實增加種植業效益。各鄉鎮和涉農部門要全面瞭解市場信息,加強與龍頭企業的協調,為農民提供較為準確的價格信息,引導農民搞好作物種植,決不能搞行政命令，否則農民也不會買賬。要積極發展特色種植業，努力擴大袋栽木耳種植,推廣猴頭、蘑菇等食用菌栽培新技術，不斷增加食用菌生產規模。推廣大水面養殖模式，增加冷水養魚面積，促進地方名優魚類品種的養殖。積極開展野生藍莓撫育、水飛薊種植、五味子栽培、蜜蜂養殖示範基地建設，帶動特色種養殖業健康發展。要加快發展畜牧業，重點抓好畜牧養殖基地建設，今年要建立20個烏珠穆沁羊養殖小區，5個肉牛養殖小區，2個奶牛養殖小區，4個生豬養殖場，進一步提高畜牧業的規模化、標準化、集約化、專業化水平，增加農民畜牧業收入比重。

第三，堅持項目支撐，加強農業基礎設施建設。要以項目建設為支撐，以資金爭取為重點，儘快改善我縣農業基礎條件。要抓住國家加大水利基礎設施建設投入的機遇，全面完成呼瑪鎮燃料公司段護岸和三卡鄉寬河防洪工程，啟動三卡村高效節水等全省農田水利一般重點縣工程，力爭呼榮灌溉二期開工建設，使該項目儘快建成發揮效益。按照全省“水稻北移”戰略部署，爭取水稻北移試驗和旱田節水灌溉項目，為我縣大面積種植高產水稻打實基礎。要認真抓好去年獲批的旱作農業示範基地、農產品質量安全檢驗檢測站等6個重點農業項目，確保每個項目能夠保質保量按時完成，逐步為農業生產提供設施保障。

第四，堅持科技帶動，紮實推進農業科技推廣應用。要把科技創新和推廣先進技術落實到農業的各項環節，加快農業由速度型、數量型粗放式增長向質量型、效益型的集約式增長轉變。要搞好現代農業示範園區建設，全力抓好4個糧食高產萬畝示範基地、保護性耕作示範縣項目建設。示範基地要做好主推技術展示工作，關鍵環節要通過現場會等形式向農民展示新技術，為廣大農民搭建科技示範平台。要積極推廣先進技術，今年要重點推廣馬鈴薯大壟栽培、玉米和水飛薊機械化收穫、大馬力聯合深鬆整地及測土配方施肥等新技術，加快低温水稻、旱地節水灌溉等科技成果轉化。要健全基層農技推廣服務體系，切實加大對農技推廣體系建設的投入和支持，發揮好農技推广部門的作用。農業部門要進一步加大向上爭取力度，積極爭取項目和資金，把我縣農技推廣服務體系建設好、完善好，不斷推進農業科技進步。

第五，堅持專業合作，加強農村新型合作組織建設。要把組建農民專業合作組織作為一項方向性、全局性和戰略性的工作，真正重視起來，擺上日程，切實抓好。要明確分工，搞好協調，加大對農民專業合作組織的資金、税收、信貸等優惠政策的扶持，為農業專業合作組織的健康發展營造寬鬆的政策環境。要通過各項政策及涉農服務的集中整合，引導農民組建各類專業合作組織，促進農民增加收入，提高農產品市場競爭力。要完善合作組織內部生產經營管理制度和章程，強化規範運作機制，體現公平效益原則。要不斷提升合作組織檔次，扶持引導合作社由單純的種植、養殖向運輸、銷售、加工等領域拓展，使農民種、養、運、加、銷、貸等都能夠在合作社內完成，全方位滿足農民增產增收需要。各有關部門要切實加強對合作社成員尤其是負責人和業務骨幹的培訓，努力培養出一支善經營、會管理、懂技術的農民人才隊伍，保證合作社依法正常運行，使入社農民真正得到實惠。

第六，堅持統籌發展，全力加快新農村建設進程。要用發展的眼光、全新的理念，突出重點，創新方式，全力推進新農村建設。要按照形勢發展的需要，調整規劃佈局，形成縣城、中心鄉鎮、一般鄉鎮、中心村、一般行政村和自然村梯次合理的規劃體系，重點是明確中心村的數量、位置和功能定義，促進村屯整合。充分考慮地形地貌、周邊環境、人文特點等因素，因村因地、深化細化村屯建設規劃編制，為提高村屯整治建設打實基礎。要把推進中心鄉鎮、中心村建設作為促進農村社會轉型升級和城鄉一體化發展的重點節點，加大培育建設力度。要全面提升中心鄉鎮產業聚集度和綜合服務功能，努力使中心鄉鎮率先實現道路、供水供電、污水處理、垃圾處理一體化，推動農民建房和轉移就業向中心鄉鎮集聚。要按照“人口集中、產業集聚、土地集約、功能集成”的要求，加快省、地級中心村建設，帶動全縣農村從整體上改變面貌。要認真抓好新農村扶貧開發，全面啟動“xx”扶貧規劃，對已列入全省“xx”期間實施整村推進的5個貧困村，有關部門要加強對項目、資金的管理，重點開展基礎設施和公共服務配套設施建設，確保如期實現脱貧。按照規劃，今年首先啟動西山口村、更新村扶貧開發工作，明年使這2個村實現脱貧。要進一步加大扶貧資金的爭取力度，力爭有更多的村屯、林場得到上級扶持，減輕全縣新農村建設的壓力。

縣農業農村工作講話(三)：

這次農業農村工作會是春節過後縣委、縣政府決定召開的第一個專業會。為了開好這次會議，春節收假之後德偉縣長帶領各鄉鎮黨委書記和部分農口部門單位的負責同志，外出考察學習了志丹、安塞、寶塔區、富平、涇陽和三原農業產業開發的先進經驗和做法。剛才，吳宗凱同志就林業工作做了專題發言，養殖、棚栽、林果三位產業示範户代表對自己發展產業做了經驗交流，並提出了很好的建議。德偉縣長就去年全縣農業農村工作進行了回顧總結，並對今年工作做了安排部署，講得很全面、很具體、很到位，我完全同意，希望大家結合工作實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再講三個方面的意見。

第一，認清形勢，搶抓機遇，從強縣富民的戰略高度把握“三農”工作

“三農”工作事關全面建成小康社會大局，事關國家現代化建設進程。中央對農村工作高度重視，從20xx年開始，已連續下發12個一號文件推進“三農”工作。今年的中央一號文件把發展主題落在農業現代化建設上，強調中國要強，農業必須強;中國要富，農民必須富;中國要美，農村必須美。習年前在陝西視察時也強調過，任何時候不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村。我們一定要看到，農業還是“四化同步”的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板，必須始終地把解決好“三農”問題作為一項重中之重的工作，堅定不移地牢牢抓在手上，切實抓緊抓好，抓出成效。具體到吳起的工作實際來講，抓好農業農村工作，是事關長遠發展的根本大計，是事關縣域經濟持續健康發展的基礎性工作。

(一)抓好“三農”工作，事關轉型發展重大戰略實施。

隨着我國經濟發展進入新常態，我縣也將進入一個非常困難的發展時期。面對新的形勢，目前縣委、縣政府最大考驗就是加快結構調整，實現縣域經濟轉型升級。縣委十二屆七次全會把轉型的目標定位了四個層面，一是經濟強，二是百姓富，三是環境美，四是社會文明程度高。當前從我縣經濟轉型的實際來看，只有加快產業結構調整，堅持把農村主導產業培育上去，推進傳統農業向現代農業轉型，為新型農業化、信息化、城鎮化提供有力支撐，才能從根本上推動發展轉型，促進縣域經濟可持續發展。

(二)抓好“三農”工作，事關全面小康全局目標實現。

習講過，“小康不小康，關鍵看老鄉”。我縣作為典型的資源型經濟縣份，一直以來產業基礎薄弱，農民增收緩慢，是制約經濟協調發展的一條短腿。儘管去年我縣的農民人均純收入首次突破萬元大關，達到10358元，但是貧困面還很寬、貧富差距較大，如果和南部洛川、富縣這幾個縣區相比差距更大，我們的財政收入是人家的10多倍，但農民人均純收入不及人家的一半，而且城鄉居民收入差距呈擴大趨勢，去年我縣的城鎮居民人均可支配收入是33198元，二者的比例為1:3.1，今年隨着公車補貼、社會化養老等幹部工資改革調整，差距還將進一步拉大。如果不採取有力措施扭轉，解決好這一問題，全面建成小康社會的目標將是一句空話。

(三)抓好“三農”工作，事關百姓福祉和吳起長遠發展。

我縣是一個農業大縣，立地條件差，耕地面積少，自然災害頻繁，發展農業的自身條件比較差。特別是近年來受石油產業的衝擊，羣眾在發展農業產業上的積極性不是很高，“三農”工作的整體成效不是很明顯，大多數羣眾的生活過得還不是很富裕，有的甚至還十分貧窮。在當前財力較好的條件下，如果我們不能抓住這一有利機遇，教育引導和幫助扶持農民把產業培育上去，不僅無法向上級組織交待，更無法向吳起的老百姓交待。因此，全縣各級領導幹部，特別是從事農業農村工作的同志，對此必須要有深刻的認識，一定要立足當前我縣“三農”工作的實際，特別是產業發展的實情，切實堅定抓好“三農”的信心和決心，把全部的心思和精力投入到抓“三農”工作上來，進一步理清思路，加強領導，鼓足幹勁，真抓實幹，力爭在3—5年內取得實質性突破。

第二，突出重點，強化措施，努力開創我縣農業農村工作新局面

關於今年的農業農村工作，德偉同志剛才做了詳細的安排部署，這裏，我強調一下產業建設、基礎設施、技術培訓、扶貧開發幾項重點工作。

(一)圍繞農民增收，推進農業產業建設。吳起是一個典型的傳統農業縣區，多業並舉，產業扶持力度大，園區建設充分帶動，但是近年來發展產業基本都是靠政策補助推動，致使農民對產業發展的積極性不高，缺乏主動性和進取精神。今後在產業發展方面，走“縣上給政策、鄉上抓引導、村上樹特色、黨員搞示範、農民自行幹”的路子，今年將繼續加大扶持力度，不再搞行政命令，鼓勵農民“跳起來摘桃子”，對凡是搞產業的農户要及時足額兑付獎補資金，不受發展數量限制，實行上不封頂。同時，今年年初經過廣泛徵求意見和充分調研論證，進一步修訂了政策扶持辦法，確立了“穩糧、興果、強畜、擴菜”的發展思路，希望各鄉鎮要結合實際，因地制宜，唱好拿手戲、打好優勢仗。在種植業上，我縣目前耕地面積少，每家農户平均種幾畝地，很難形成產業，留不住農民，大多外出務工，土地撂荒現象嚴重。要鼓勵通過流轉方式把土地租給家庭農場、專業大户或合作社，推進規模化種植。五穀城、周灣、長城等北部鄉鎮要積極引導，推進地膜玉米、馬鈴薯、小雜糧基地化種植，示範帶動全縣種植業發展。在林果業上，首先要鞏固好退耕還林成果，繼續抓好造林綠化。要通過建立苗木銷售網頁推進網上銷售，組建隊伍外出叩門銷售，以及項目推銷等方式，幫助羣眾解決苗木銷售難的問題。加大封禁管護力度，嚴厲打擊偷牧、夜牧行為，確保林草資源安全。其次要積極學習借鑑志丹、寶塔區先進經驗，抓住“省級蘋果基地縣”建設機遇，將山地蘋果和水楸子作為主打樹種，採取“部門指導、鄉鎮組織、村組實施、農户自建、年終驗收、兑現政策”的方式，在北部鄉鎮試點推廣、南部鄉鎮片帶推進，果業中心要儘快出台《果業發展實施方案》，做好規劃、苗木聯繫工作，監察、採購中心等有關部門要配合做好苗木考察，吳起鎮、白豹、長官廟等鄉鎮要及早做好地塊落實工作，確保既定3萬畝建園指標按期完成。在棚栽業上，今年縣上不再定任務、下指標，搞新棚建設，重點抓好建成棚的管理利用，積極引導農户自主經營，大棚設施優先向土地流出的農户承包，鼓勵農户與大户聯合經營，由大户統一經營管理，農户在自己的土地上打工。蔬菜中心要按照“承包到户、建檔到棚”的要求，建立專門的大棚生產管理檔案，實行“一棚一卡”動態式登記管理，對每一棚的生產計劃、種植進度、經營農户等情況記錄在案，及時提供技術支持和幫助，避免因經營不善出現虧損空棚現象，挫傷農户生產經營的積極性。今後，新建日光温室和大棚，儘量向園區和庭院靠近，共享基礎設施，減少投資成本，承接輻射帶動，形成聯片效應。在草畜業上，繼續走“小羣體、大規模、廣覆蓋”的路子，鼓勵發展適度規模經營的家庭養殖小户。各鄉鎮要結合實際，制定出台一些引導性的措施，對自願從事養殖的羣眾，只要聯户養殖的規模達到300只以上，都可以享受縣上的扶持政策。羣眾養殖積極性高的村組，只要達到千隻以上規模的小區，縣上將配套路、水、電、圈、飼草加工設備等設施，積極扶持產業發展。

(二)完善配套設施，夯實農業發展基礎。今年由於縣上財力有限，除爭取上級投資外，縣財政列支1億元農業發展專項資金，其中用於基礎設施建設資金也就是4000萬元左右的樣子，各部門要牢固樹立一盤棋思想，確保把有限的資金用在刀刃上。一是圍繞園區抓配套。農業、蔬菜部門要圍繞農業示範園區搞好水電路、倉儲、冷庫等配套設施建設，該維修的維修、該加固的加固、該新建的新建，切實增強園區功能，提高承載能力。特別是對申報的周灣、廟溝兩個園區，要優先配套完善，年內順利通過驗收。二是圍繞水利抓建設。水務部門要高起點建設事關長遠發展的重大水利項目，重點抓好城鄉居民安全飲水、大吉溝流域治理、15座壩系工程建設、2萬畝農田水利建設，國土部門要抓好5000畝治溝造地項目建設，進一步改善農業生產條件。三是圍繞生態抓項目。林業部門要在積極爭取沙化土地封禁治理項目的同時，嚴格按照《綠化造林方案》，認真實施好公路沿線、村莊等重點部位綠化工程，夯實生態文明建設基礎。

(三)加強技術培訓，提升農民職業技能。現代農業要發展，科學技術是關鍵。近年來，通過建設示範基地、引進新品種、推廣新技術等有效措施，全縣農業科技化水平得到顯著提高，但由於農業科技推廣體系不健全，農業科技人才短缺，農業現代化總體水平依然不高。因此，今年將採取外引與內培的方式，成立農業技術服務隊伍，開展送技術下鄉活動，着力解決這一短板。外引，就是從上面專業機構或外地聘請專家、能人與我縣技術人員結對，實行技術聯姻，深入鄉鎮村組、基層一線包村聯户指導。內培，就是加大新型農民教育培訓力度，對於在家從事產業經營的農民，要積極依託農民文化技術學校，鼓勵專業大户、農民合作社骨幹人才等“土專家”，採取現身説教、現場指導、現場示範等形式，廣泛開展新型農民培訓引導，增強產業技能和管理能力，努力使農户在產業上實現與外出務工相當甚至更高的收入，真正讓農村能夠留住農民、農業能夠致富農民、農民能夠安心務農。

(四)搞好扶貧開發，加快脱貧致富步伐。去年省委專門下發文件，提出了全省脱貧的任務和時限，明確我縣20xx年要率先實現整體脱貧，但根據目前情況看，全縣仍然還有9000多人處在脱貧線上，要實現整體脱貧目標，任務異常艱鉅。因此，我們要認真學習貫徹習在陝甘寧革命老區脱貧致富座談會上的講話精神，得想真辦法、出硬措施，紮實推進精準扶貧，確保取得實質性突破。一是做好扶貧項目爭取工作。今年國家將在革命老區扶貧建設上出台一系列政策措施，扶貧、農口部門和各鄉鎮要搶抓機遇，積極對接，主動作為，及早行動，認真做好扶貧項目策劃、包裝和爭取工作。二是抓好避災移民搬遷工程。扶貧部門要儘快做好涉及3853户13500人避災移民搬遷工程的選址、規劃和前期手續辦理，確保按計劃推進，決不能影響年終綜合考核。三是搞好低收入村包扶工作。要紮實推進百名領導幹部包扶低收入村扶貧和駐村聯户扶貧，各包村領導幹部最近要抽出時間，儘快深入包扶村組，沉下身子，融入羣眾，採取“一村一策、一户一法”的方式，認真幫助包扶村修訂產業規劃、制定扶貧計劃，一步一步推進實施，決不能像過去派個副職到村上轉幾圈，給村上協調點資金，就算了事。四是抓好世行項目建設。今年是實施世行項目的最後一年，扶貧部門要對照標準要求做好自查工作，各鄉鎮要高度重視，積極配合，認真實施好項目尾留工程，做好拾遺補缺和檔案資料完善工作，確保順利通過驗收。五是嚴格措施，確保規範操作。第一，要推進涉農項目捆綁實施，堅持“用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則，由德偉縣長負責，各農口部門實施，對避災移民搬遷、保障房建設和棚户區改造，治溝造地和農田水利建設等關聯度高的項目實行捆綁推進。其次，強化組織驗收，今年要成立由分管領導任組長，財政、監察、農業等相關部門和鄉鎮負責同志為成員的產業驗收領導小組，推行“運動員”和“裁判員”分離，年終嚴格按照政策標準進行驗收。第三，嚴格政策兑付，強化事中檢查，實行動態考核，特別是在養殖業上，實行分階段督查考核，定期組織驗收，嚴防少數人投機鑽空、弄虛作假，套取產業補助資金。

第三，轉變作風，強化督查，確保 “三農”各項工作任務得到全面落實

一年之計在於春，今年農業農村工作各項目標已明確，任務已下達，能否取得實效，關鍵是靠在座大家抓好落實。

一是要在加強領導中推動落實。農業生產的節令性很強，誤了農時，就影響大局。今年節氣來的較早，春節前已立春，驚蟄也過去了兩三天，農動馬上就能開始。各鄉鎮、農口部門要加強對“三農”工作的組織領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關領導配合抓，確保抓“三農”工作精力不轉移、勁頭不減弱、工作不鬆懈。縣直各部門要把支持、服務“三農”工作作為踐行羣眾路線的具體體現，用心研究，用心謀劃，用心推動，着力解決農業農村發展中的突出矛盾和問題，確保各項決策部署有效貫徹落實。

二要在夯實責任中推動落實。各鄉鎮、各部門要按照全縣農業農村工作部署，細化量化目標，逐層分解任務，做到責任落實到領導、任務落實到人頭、計劃落實到地塊。要加強對農村基層幹部的教育，提高基層幹部的素質，增強基層組織推動發展、管理社會、化解矛盾和維護穩定的能力。宣傳、廣電部門要加大“三農”工作宣傳力度，着力營造人人關心、人人支持“三農”工作的濃厚氛圍。

三要在督查問效中推動落實。任何工作，抓而不實等於不抓，抓而不緊等於沒抓，抓抓停停等於白抓。各鄉鎮、各部門要繼續發揚真抓實幹的工作作風，真正把會議上説的、文件上寫的、方案上定的變成實實在在的行動，讓農民羣眾得到最大實惠。縣委督查室、縣政府督查室、考核辦要加強對農業農村工作的督查考核，定期不定期進行督促檢查，及時通報進展情況。同時，堅持把考核結果作為各鄉鎮、各部門和領導幹部執政能力、工作水平、政績優劣的一條重要標準，嚴格兑現獎懲。

同志們，做好今年的“三農”工作任務艱鉅、意義重大。我們一定要以奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風，鋭意進取，紮實工作，努力開創“三農”工作的新局面，為推動縣域經濟可持續發展做出新的更大的貢獻!