全縣普法依法治縣工作會議上的講話（精選3篇）

全縣普法依法治縣工作會議上的講話 篇1

同志們：

剛才，縣委、縣政府對普法工作先進集體和先進工作者進行了表彰獎勵;海濤同志傳達了清遠市依法治市工作會議精神，總結了我縣20xx年依法治縣工作情況，部署了下一階段依法治縣工作;耿淡同志總結了我縣“五五”普法工作情況，對我縣實施“六五”普法工作進行了動員講話。幾位領導的講話都很全面，很到位，我完全贊同，大家要認真領會，抓好落實。下面，就依法治縣和“六五”普法工作，我談三點意見。

一、認清形勢，提高對依法治縣工作重要性的認識

依法治縣是指人民羣眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過合法的途徑和形式參與社會公共事務的管理，維護全縣的正常運轉，推進全縣經濟社會的健康發展。它要求我們以法治精神駕馭複雜局勢，以法律手段控制、疏導、調整和解決制約發展的矛盾，推動全縣經濟、政治、文化和社會建設的全面進步，建設一個政治文明、民主發展、法制健全、百姓安寧的和諧社會。依法治縣順民心，合民意，是發展所需，人民所盼。我們一定要站在戰略和全局的高度，充分認識推進依法治縣、建設法治連山的重大意義。

(一)深入推進依法治縣工作是落實科學發展觀，構建和諧連山的重要內容。法治是社會和諧的基石。民主法治是和諧社會的基本特徵，也是調節各種利益關係，保障社會公平正義，維護社會安定有序的前提條件。當前，我縣正處於加快發展的關鍵時期，新矛盾、新問題不斷出現，各項工作壓力很大，迫切要求加快依法治縣進程。只有不斷增強廣大羣眾依法履行義務、自覺維護權益的法律意識，提高各級幹部運用法律手段協調利益關係、妥善處理社會矛盾糾紛的能力，提升司法人員嚴格執法、公正司法的執法素質，才能更好地維護社會公平正義，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，促使連山的發展事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事。

(二)深入推進依法治縣工作是優化經濟社會發展軟環境，提升縣域競爭力的現實需要。市場經濟是法治經濟。公正廉明的法治環境是經濟競爭的軟實力，也是打造良好發展軟環境的重中之重。我們要以法治的發展眼光、工作標準和服務水平，全面建設“生態文明、經濟發展、民族和諧、宜居宜遊”的幸福連山。要實現這個奮鬥目標，關鍵是要看發展的軟環境優不優，服務的水平好不好，依法辦事的程度高不高。不僅要有“政策窪地”、“服務高地”，更重要的還是要有良好的法治環境作保障。只有深入推進依法治縣，為經濟社會發展營造良好法治環境，創造良好誠信環境，保證投資安全、百姓安寧、社會安定，才能破改革之障、立發展之規、強穩定之基，在發展中贏得競爭優勢。

二、突出重點，全面推進依法治縣工作

依法治縣工作千頭萬緒，只有突出重點、抓住關鍵環節，才能取得應有的成效，結合我縣的實際，我們必須突出五個重點，全面推進依法治縣工作。

一是突出法治政府建設。當前，在複雜的國際國內發展環境下，要推動政治、經濟、社會、文化持續健康和協調發展，就必須加強法治政府建設，不斷完善和創新管理方式，堅持依法行政、依法辦事，加快政府職能轉變，推動政府向服務型、法治型政府轉變。因此，我們要切實按照省委關於“20xx年基本建成法治政府”的統一部署，大力推動依法行政，努力構建法治政府，要進一步深化行政審批制度改革，繼續減少和規範行政審批事項，規範和簡化內部審批流程，從工作制度設計上提高審批效率，規範行政處罰自由裁量權，杜絕違法行政和不當行政行為，實現行政執法工作規範化、程序化和法治化。要不斷完善各級黨委、政府依法決策議事制度，切實保障人民羣眾的選舉權、知情權、參與權、監督權，不斷提高黨委政府決策的科學化、民主化水平。

二是突出司法公正。司法是維護社會公平正義最重要的防線。公、檢、法、司等部門，要從維護最廣大人民羣眾的根本利益出發，牢固樹立司法為民的思想，推進公正司法，加強執法力度，切實維護好人民羣眾的合法權益和合理訴求。一要大力推進司法改革和體制創新，加強規範化建設。要把司法公正作為依法治縣的核心工作來抓，進一步深化司法工作機制改革，健全權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法機制。要深入推進陽光審判、陽光檢務、陽光警務和陽光獄(所)務建設，進一步豐富陽光法治的內容和程序，要充分發揮各級人大及其會依法監督、各級政協組織民主監督、人民羣眾廣泛監督、新聞媒體輿論監督、司法系統內部監督的作用，形成多渠道、全方位的監督體系，切實維護好人民羣眾的根本利益。二要堅持執法為民。各地各部門要按照法律確定的權限和範圍，加強協調配合，在紓民意、解民困、維民權、保民安等方面加大依法治理力度，確保每年在就業、教育、醫療、養老、社保、住房等事關人民羣眾切身利益的領域，集中解決一批實際問題。要積極開展法律援助，為更多困難羣眾提供及時方便優質的法律服務。三要切實提高司法隊伍的素質。要加強政府執法部門、法官、檢察官、警官及其它司法工作人員的教育培訓工作，努力建設一支政治過硬、業務精通、作風優良、執法公正的司法隊伍。各級黨委、政府以及從事法治工作的牽頭單位和成員單位，要把法治隊伍建設放在重要議事日程，加強對現有人才的教育和培訓，切實提升執法隊伍的整體素質和依法行政水平。

三是突出依法化解基層矛盾。和諧是時代的主題，穩定是發展的基石。各級各部門要不斷完善預防和化解矛盾爭議的機制，要以綜治信訪維穩中心三級平台為依託，進一步整合資源，健全矛盾化解工作網絡，真正將基層矛盾糾紛化解在當地、在基層、在萌芽狀態，要注意拓寬溝通渠道，搭建訴求表達平台，及時掌握羣眾情況，有效疏導社會情緒。縣信訪維穩部門要不斷健全矛盾調解機制，建立和完善基層調解組織，特別要加強徵地拆遷、山林糾紛、環境保護等方面矛盾糾紛的化解，如現在養豬業在我們連山的上草、永豐等地都造成了比較嚴重的環境污染，當地羣眾意見很大，我們要想方設法幫羣眾排憂解難，解決問題。

四是突出營造良好法治環境。今年，我們要緊密結合“三打兩建”工作，對欺行霸市、製假售假、商業賄賂等違法犯罪活動要給予狠狠的打擊，進一步加強市場體制建設，完善市場監管和社會誠信體系，不斷改善市場環境，促使市場主體能夠在公平競爭的法治化前提下實現利益最大化。要全面落實社會治安綜合治理的各項措施和制度，嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪活動，為人民羣眾安居樂業提供強有力的保障，為我縣經濟社會的發展和幸福連山的建設創造和諧、穩定、公正、高效的法治環境。

五是突出“六五”普法宣傳教育。當前，隨着經濟社會的快速發展，廣大人民羣眾的法治需求日趨強烈。全縣各級各部門一定要立足我縣“”改革發展的新形勢，切實做好“六五”法制宣傳教育工作。一要堅持法制宣傳的正確方向。縣委、縣政府已印發了《縣委宣傳部、縣司法局關於在全縣開展法制宣傳教育第六個五年規劃》，對“六五”普法的指導思想、基本原則、目標任務、方法步驟和組織保障提出了明確要求，各鎮、各部門要圍繞縣委縣政府的中心工作，把握關鍵，改進方法，強化措施，紮實推進“六五”法制宣傳教育和依法治理各項工作。二要注重法制宣傳服務特色。“六五”普法要緊密結合我縣實際和廣大幹部羣眾的需要，重點抓好與經濟社會發展和羣眾生產生活密切的法律知識的宣傳普及。通過優質的法律宣傳服務，進一步增強廣大羣眾依法維護自身合法權益的意識，提高依法表達利益訴求和解決各種矛盾糾紛的能力。三要把握主體夯實法制宣傳基礎。要牢牢把握廣大人民羣眾這個普法主體，廣泛深入、細緻入微地開展普法宣傳工作，努力讓廣大人民羣眾人人學法、人人懂法、自覺守法、懂得用法。對青少年要以培養法治理念為重點，構建學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制宣傳教育格局，使廣大青少年增強法律意識，養成遵紀守法的習慣，預防和減少青少年違法犯罪;對企業經營管理人員要以提高依法經營能力和誠信合法經營為重點，加強經濟合同、產品質量、勞動保障、安全生產、環境保護等方面法律法規的學習宣傳，強化誠信守法、依法經營、依法辦事觀念;對農村要以增強農民羣眾權利義務觀念和誠實守信、勤勞致富觀念為重點，緊緊圍繞新農村建設，深入學習宣傳與農民羣眾自身利益密切相關的法律法規，促使他們養成自覺守法的習慣，依法維護正當權益、履行應盡義務。四要創新方法確保法制宣傳全覆蓋。要在創新普法形式上多動腦筋、狠下功夫。要充分利用電視廣播、報刊雜誌、宣傳櫥窗、法律服務熱線等載體，採取以案説法、送法下鄉、法制文藝演出等羣眾喜聞樂見的形式實現普法宣傳全覆蓋，切實增強法制宣傳教育的社會效果。

三、強化措施，確保依法治縣工作取得實效

依法治縣工作是一項艱鉅的社會系統工程，是一個需要不斷深化、加強和完善的過程，是一項需要在黨委、政府的領導下，協調各方力量，實行全社會廣泛參與才能做好的大事、要事、實事。全縣各級各部門一定要站在全局的高度，切實加強領導，制定辦法措施，抓好落實，確保依法治縣目標任務順利完成。

(一)強化組織領導。堅持統一領導、協調推進，條塊結合、以塊為主，誰主管、誰負責的原則，建立健全黨委、政府統一領導，職能部門發揮主體作用，社會齊抓共管，人民羣眾廣泛參與的工作機制。建立健全依法治理工作聯席會議制度，做到謀劃工作有全局意識，推進工作有聯動觀念，解決問題有協作精神。各鎮、各部門的主要領導要切實履行第一責任人的職責，確保依法治縣工作機構、人員、經費的落實。縣普法與依法治縣領導小組要履行組織、協調、指導、督促、檢查職能，領導小組辦公室要充分發揮牽頭作用，調動各方力量，增強整體合力。各鎮、各部門特別是縣普法與依法治縣工作領導小組各成員單位，要認真履行依法治縣工作職責，努力為全縣經濟發展提供優質高效的法治保障。縣委政法委要加強對公、檢、法、司的協調、指導，建立健全協調機制，做到情況熟悉、指導有方，推動工作更有力，處理矛盾措施更具體，行動更果斷。

(二)強化工作合力。各級各部門要認真落實依法治縣法制宣傳教育責任，認真做好本系統的法制宣傳教育工作。組織人事部門要落實領導幹部和公務員法律培訓制度，強化對國家公職人員的法律教育。政法部門要深入開展社會主義法治理念教育活動，着力提高政法幹警的法律素養，做到嚴格執法、公正司法。教育、民政、勞動保障、工商等部門，要結合業務工作，切實加強對青少年學生、社區居民、企業員工、外出務工人員、流動人口、個體工商户的法制宣傳教育。宣傳、廣電部門要大力開展公益性法制宣傳活動，重視對重點法律問題和事件的正確引導，發揮輿論在理順羣眾情緒、化解社會矛盾方面的導向作用。工會、共青團、婦聯等人民團體，要突出各自特點，積極做好各自所聯繫對象的法制宣傳教育工作，提高他們的法律素質和依法維權能力。總之，各級各部門都要動起來，形成依法治縣的強大合力，共同來推進“六五”普法宣傳教育工作。

(三)強化督促檢查。積極探索依法治縣制度化、規範化運作模式，形成有佈置、有總結、有督查、有獎懲的良性運作機制。要按照建設法治政府、推進依法治縣的要求，進一步健全完善普法和依法治理工作的考核評估制度、經費保障制度、監督檢查制度和工作報告制度。要把普法工作任務完成情況、領導幹部學法用法和依法辦事情況，作為社會治安綜合治理的重要內容，嚴格考核。同時，要強化監督檢查，通過定期檢查、隨機抽查、專項檢查，全面推進依法治縣工作不斷達到新水平。

同志們，實施依法治國方略，推進依法治縣，建設法治連山，是構建和諧連山的重要內容，是優化我縣經濟社會發展軟環境的需要，也是加快發展、富民強縣的重要保障。讓我們緊緊抓住發展第一要務，圍繞中心，服務大局，羣策羣力，狠抓落實，切實加強法制宣傳教育和民主法制建設，努力開創依法治縣工作新局面，為建設平安連山、法治連山、和諧連山做出新貢獻!

全縣普法依法治縣工作會議上的講話 篇2

同志們：

今天，我們召開全縣普法依法治理縣領導小組成員會議，主要是總結20xx年度我縣普法依法治理工作，對新一年度的普法依法治縣工作進行研究部署，並舉行《楠溪江普法》網站開通儀式，以推進我縣普法依法治理工作的深入發展。剛才，葉際連同志通報了去年全縣普法依法治理工作的實施情況及今年的工作思路，李敏同志介紹了《楠溪江普法》網的創辦情況，其他幾位同志也談了自己的看法，提出了很多好的意見和建議，這些意見對我們搞好下一步的普法工作很有幫助，希望普法辦把大家的意見理一理，吸收到今年的工作安排中去。應該説，20xx年全縣各地以“四五”普法啟動為契機，通過制定規劃，召開動員大會，搞好宣傳發動健全和完善組織機制，強化隊伍建設等，做了大量工作，取得了良好成效，得到市普法辦充分肯定。今年是全面實施“四五”規劃的第一年，普法依法治理面臨着新的任務和挑戰。我們緊緊圍繞“兩個轉變，兩個提高”這一工作目標，在深度和廣泛上作文章，在落實和實效上作文章。下面，我就如何搞好今年的工作談幾點意見。

一、圍繞中心，開展有針對性的法制宣傳教育工作

法制宣傳教育必須圍繞黨和政府的中心工作，結合社會形勢和經濟發展特點，開展與公民工作、生產、生活密切相關法制宣傳推進增強普法的吸引力，擴大普法活動的參與面和社會覆蓋面。依法治理工作要聯繫實際，因地制宜，開展重點治理和專項治理，切實解決一些熱難點問題，為改革、發展穩定服務。

二、落實責任，真正形成齊抓共管的良好局面

普法依法治理工作是一項社會系統工程，需要各地、各部門齊抓共管，形成合力，整體推進。“四五”普法規劃提出了“以社會化為手段”為普法工作指導方針。要做到社會化，關鍵是在座的領導小組成員單位要明確職責，落實分工，承擔起相應的責任，履行應盡的義務。在去年的領導小組會議上，我已專門強調這一問題，但從工作情況看，落實並不理想，許多成員單位的工作沒有到位，因紫，今天還很有必要對這一問題作進一步強調。因為這一問題事關大局，事關普法依法治理工作能否落到實處，取得實效。在今年的工作中各成員單位必須繼續堅持“條塊”結合，以塊為主原則實行領導小組成員分工作負責制，落實各方責任，切實改變過去由司法行政部門一家負責，唱獨角戲的局面，因此，人事司法行政部門要借鑑温州市去年推行的幹部教育培訓實行並軌制，我覺行這種做法很值得學習，既克服了幹部教育多頭培訓，重複培訓，教學質量不高，工學矛盾突出弊端，又將幹部守法工作納入幹部年度培訓的正常軌道，解決了人員難組織，措施難落實，監督不到位等問題，可以説是幹部學法幹部教育機制的一大突破，我想這一做法不僅可以運用到我縣幹部普法教育，又運用到其他重點對象的普法教育中去，各重點對象普法教育職能部門應認真予以借鑑;教育行政部門和共青團組織要擔負起有在校生和青少年的法制教育責任;工商、經委等部門要組織好企業經營管理人員及廣大個體工商户的法制宣傳教育;各行政執法部門要組織好本部門、本單位執法人員的法制學習，增強他們依法行政的能力和水平;公安、司法行政、勞動等部門和共青團組織要進一步加強外來務工人員的法制教育，深化“幹校百萬”外來務工人員法制宣傳教育活動;宣傳文化等部門要採取多種形式廣泛開展面上普法教育努力提高廣大人民羣眾的法律常識，真正形成幹部教育並軌制面上教育域制，把司法行政部門的“獨角戲”改為領導小組成員單位的“大合唱”。

三、積極準備，認真做好新一輪依法治縣的啟動工作。

今年，我們要對第二個五年依法治縣規劃的實施情況進行全面的總結，召開制定20xx―20xx年依法治縣規劃，並於下半年召開依法治縣工作會議，全面啟動新一輪依法治縣工作，各地各部門要以啟動新一輪依法治縣的契機，開展依法治縣內涵的宣傳，營造普法依治理的濃厚氛圍，要努力尋找“四五”普法與依法治縣工作的 ，做到學法與用法，法制理論與法制實踐的有機結合，要對依法治縣規劃的各項任務進行分解，建立部門和地方依法治理工作責任制，明確分工，實行目標管理，形成工作合力，要進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、全社會參與的依法治縣工作機制以提高法制化管理水平為目標，從地方、行業、基層依法治理“三大工程”入手，全面實踐，整體推進依法治縣。在全面做好新一輪依法治縣啟動工作的同時，各部門要結合行業職合特點，認真制定和完善行業依法治理實踐方案，建立健全行政、執法和司法人員執法責任制、執法 和錯案，執法過錯追究制等監督制的機制，推進依法行政、嚴格執法、公正司法，大力提高行業依法治理水平，各鄉鎮要認真修訂並組織實施依法治鄉鎮的規劃，要根據縣府辦下發的永嘉縣農村基層普法依法治理工作意見，認真做好本轄區依法治理示範村創建工作。

四、加強領導，紮實完成今年的各項工作任務

各級黨委、政府要不斷提高對法制宣傳教育和依法治理工作重要性的認真、切實加強領導。機構改革後，要及時調整充實普法依法治理領導機構和辦事機構，人大、政協要大力加強對普法依法治理的監督和檢查。各級政府要加大對普法依法治理的投入，確保普法依法治理工作的順利開展，各行業、各部門要充分發揮職能優勢，分負責，齊抓共管，共同做好普法依法治理工作。具體地説，今年各地各部門要紮實做好如下幾項重點工作。一繼續辦好公務員培訓班，保質保量完成今年幹部培訓任務。二是深入開展企業管理人員、人體工商户的學法工作，去年，是普法辦、縣司法局、縣質量技術監督局等單位舉辦了重點鄉鎮企業培訓班，今年不但要繼續抓好企業經營管理人員的培訓工作，對個體工商户的學法工作要全面開展。三是全面完成中國小校領導及政教教師的法律培訓任務，認真開展青少年的法制宣傳教育工作。縣教育局要負起責任，儘快會同縣司法局 青少年培訓方案。四是抓好依法治理示範村創建工作市普法辦準備依法治理試點重點就在我縣，我們要借甌北羅浮村被評為温州市唯一一個省級依法理示範村，抓好示範村創建工作，把以一帶百，百村聯動工程推向深入。五創新宣傳載體，營造法治氛圍。隨着社會經濟的發展，科技進步，人們的思想觀念、生活方式、行為方式都發生了很大的變化，這就要求普法依法治理工作要適應新形勢、創造新方法、加強陣地、信息網絡化建設、楠溪江普法網站就是一種很好的宣傳陣地，各地要在選用報刊、廣播電視、黑板報、宣傳欄等，保護地方要建立普法廣場，普法庭等陣地建設，擴大法制宣傳教育的覆蓋面和影響力，同時要繼續開展豐富多彩，生動活潑、喜聞樂見的羣眾性普法活動，增強法制宣傳教育的效果，營造一種要羣眾、變成羣眾我要求學的氛圍。

全縣普法依法治縣工作會議上的講話 篇3

同志們：

剛才，胡金紅同志代表區老齡委總結了去年的老齡工作，提出了今年的工作安排意見，區老齡委表彰了全國、省、市各類老齡工作先進集體和個人，澥浦鎮、駱駝街道和總浦橋社區分別從居家養老、發揮老年人協會作用和創建孝德文化型社區作了典型發言，他們在工作中積累的做法和經驗值得大家學習、借鑑。在過去的一年裏，老齡委各成員單位和各鎮、街道結合實際、團結協作、開拓進取，為老年人做了大量富有成效的工作，取得了較大的成績，藉此機會，我代表區委、區政府向老齡委各位顧問、成員單位的領導和同志們表示衷心的感謝!

下面，我就加強老齡工作再講幾點意見：

一、深刻認識老齡工作面臨的新形勢和新任務，進一步增強做好老齡工作的責任感和緊迫感

(一)清醒認識人口老齡化的嚴峻形勢。上世紀80年代就步入人口老齡化城區行列的鎮海，目前全區60週歲以上老年人口達到3.5萬人，占人口比重的15.7%，遠遠高於全國及省、市平均水平。據預測到20xx年我區老年人將達到4.2萬人，占人口總數的18%，人口老齡化的快速發展，對人口、家庭結構和城鄉分佈狀況帶來的變化是十分直接的，特別是農村人口老齡化問題將日趨突出。此外，與西方發達國家相比，我們的老齡化是在經濟尚不發達的情況下出現的，屬於典型的“未富先老”的國家，這對我們來説，面臨的形勢更加嚴峻。

(二)客觀分析當前老齡工作面臨的問題。20xx年我區老齡工作取得了很大成績，但與國家和省、市的要求及廣大老年人的實際需要，還存在很大的差距，還有一些不容忽視的深層次問題亟待解決。主要表現在：1、由於經濟條件等方面的制約，各地老齡工作發展不平衡，個別部門對老齡工作的重視程度還不夠，在工作經費、幹部配備等方面還有所欠缺，以致於個別地方老齡工作進展緩慢。2、各級政府和社會力量對老齡事業的投入力度有待加大，支持老齡事業持續發展的資源配置體制還有待形成，現行養老保障體系、醫療保障體系、為老服務體系、社會管理體制還不適應人口老齡化快速發展的要求。3、老年人特別是高齡老人的養老服務需求與養老服務業供給之間的矛盾仍然十分突出。如城區三家敬老院人滿為患，老人排隊等候入院的現象已持續多年，而老年公寓牀位週轉率每年僅12張，農村敬老院也基本飽和。如何改善各類困難老人、處於低保邊緣的老年人的生活質量，如何更好地解決近20xx名獨居、空巢老人的日常生活照料等問題，迫切需要各級政府和有關部門加大幫扶解困力度。4、敬老愛老是中華民族優秀的傳統美德，而在當今經濟快速發展的同時，還存在着敬老愛老意識不夠濃的現象，這與文民城市的稱號不相適應，在實際工作中我們必須高度重視，在全社會內努力形成敬老、養老、助老的良好氛圍。

二、統一思想，充分認識做好老齡工作的重要意義

老齡工作是構建社會主義和諧社會的一項重要工作，我們要建設的全面小康社會是包括全體老年人共同進步的小康社會，我們要構建的和諧社會是在我國已進入人口老齡化階段的和諧社會。當前正處在改革發展的關鍵時期，也是人口老齡化的快速發展時期，各種矛盾衝突、利益調整凸顯，如果我們對老齡問題重視不夠，工作做得不到位，問題和矛盾得不到妥善的解決，就很容易對社會穩定和改革發展產生負面影響，並最終影響整個社會羣體的共同利益。

中央明確提出了“發展老齡事業，積極應對人口老齡化”的號召，按照“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，統籌安排老齡工作。抓老齡工作雖然不象抓經濟工作那樣能取得立竿見影的經濟效益，但如果我們忽視老齡工作，不能保證老年人的生活安定、思想穩定，就會影響全區經濟社會發展的大局。因此，做好老齡工作，維護老年人合法權益，提高老年人的生活水平和質量，有利於維護家庭和睦、促進代際和諧;確保老年人共享經濟社會發展的成果，有利於化解社會矛盾、促進社會公平;弘揚中華民族的尊老敬老的優秀文化，有利於形成良好的社會風尚、促進精神文明建設;充分發揮老年人的經驗和作用，有利於激發社會活力、促進經濟和社會協調發展。

三、突出重點，狠抓落實，紮實做好20xx年老齡工作

今年的老齡工作任務仍十分繁重，我們要實施《鎮海區老齡事業發展“”規劃》，進一步完善城鄉一體的新型居家養老服務體系，深入抓好基層老年文體建設，調動老年人蔘與和諧鎮海建設等。因此，做好今年的老齡工作，要在正確分析和把握

當前形勢的基礎上，理清發展思路，圍繞中心，服務大局，突出重點，促進老齡事業的全面發展。

一是堅持把老齡工作的重點放在基層。老齡工作重在基層，特別要重視農村的老齡工作，目前基層老齡工作發展十分不平衡，城區老齡工作水平遠遠高於農村，社區明顯優於行政村。究其原因主要是有些地方對老齡工作重視不夠，開展老齡工作缺乏人財物的保障。老齡工作開展得好的地方，老年人各類活動有經費、場地保障，老年人能夠很好地發揮餘熱，對當地其他工作也有幫助;工作進展不大的地方忽視老齡工作，對老年組織的關心支持不夠，情況不清，幫扶不力。要加強老齡工作首先要加強老齡工作組織網絡建設，進一步加強基層老年羣眾組織建設。要加大政府資金投入，鼓勵社會資金進入，以社區和村鎮為重點，建設好與老年人日常生活密切相關的文化、衞生、社區服務等公共設施(場所)，為老年人的活動創造良好條件。

二是認真實施《鎮海區老齡事業發展十一·五規劃》。《鎮海區老齡事業發展十一·五規劃》是“”時期指導我區老齡工作的綱領性文件，希望各鎮、街道，有關部門要圍繞老年人生活保障、基礎設施、養老服務業發展、老年人精神文化生活、老年人權益保障等重點任務，從當地實際和各部門的職責出發，針對工作中的薄弱環節，制定工作計劃，強化工作措施，確保完成各項工作任務。

三是着力解決老年人的生活困難問題。老年人最重要的問題是“養”和“醫”，各級各部門要採取切實有效的措施，確保老有所養、老有所醫。要加強社會保障和社會救助工作，特別是要抓緊落實今年區政府實事工程，實施困難老年人生活補助，結合農村生活扶助證發放工作，逐村逐户調查瞭解，在堅持公平公正的前提下，對農村高齡、病殘、無保障老年人適當傾斜，建立低水平廣覆蓋的老年人生活補助制度。對那些尚不能納入困難老年人生活補助的農村生活無保障老年人，在堅持家庭贍養的前提下，堅持兩條腿走路，既要通過政府的“解難創優”工程來逐步健全養老保障體制，實行分層救助，又要積極動員社會力量開展助老幫困活動，幫助他們解決養老和醫療等實際問題。

四是大力促進養老服務業的發展。去年，區政府下發了《關於促進養老服務業發展的若干意見》，將推廣居家養老工程列入政府實事工程，並出台了相應的配套措施。經過一年的努力，居家養老服務工作已取得了很大進展，建成了一批居家養老服務中心，解決了一批老年人的日常照料問題。但居家養老工作的覆蓋面還停留在城鎮中心區塊，受益羣眾還侷限於政府購買服務對象，服務內容還停留在家政服務，服務質量和服務水平還有待提升，工作機制和管理機制尚不健全。今年，各有關單位要針對制約居家養老服務業發展的突出問題繼續探索，區民政局要抓緊研究制定居家養老服務中心建設規劃，明確全區居家養老服務中心的佈局、功能;區勞動保障部門要將居家養老服務人員的培訓列入年度培訓計劃;各級各部門要加快居家養老服務中心建設，加強對服務人員的管理和培訓工作，探索建立居家養老工作評估機制，確保這項工程順利實施，使更多的高齡、孤寡、空巢老人得到照料，提高他們的晚年生活質量。

五是要努力豐富老年文體活動，積極鼓勵老年人蔘與社會發展。要繼續支持各村(社區)根據實際，建立適合老年人特點的文體活動組織，開展經常性的基層老年文化體育活動，特別是要解決農村老年人的精神文化需求，繁榮農村文化事業。對各類老年協會組織要加強管理，選好人、配好人，積極推薦和支持政治素質好、工作能力強、羣眾威望高的老同志參與各級老年協會組織的管理，發揮他們的特殊優勢，鼓勵他們在環境衞生整治、社區幫教、關心教育下一代、基層黨組織建設、社區建設等社會公益活動方面發揮更大的作用。

做好老齡工作，惠及千家萬户，各鎮、街道，各部門要進一步統一思想，提高認識，切實把老齡工作擺上重要議事日程;各部門要協同動作、密切配合，要從構建和諧社會、維護社會穩定的高度，紮紮實實地做好老齡工作;各級老齡工作部門要充分發揮參謀助手作用，為成員單位做好服務，協調好成員單位的關係，形成合力，提高效率。

同志們，老齡工作是一項崇高的事業，面對新形勢、新任務，我們要紮實工作，相互配合，狠抓落實，全力推動我區的老齡事業再上一個新台階。