全縣三級幹部會議講話稿

縣級三級幹部會議就是縣、鄉鎮、村主要負責同志的會議，縣裏參會的是縣委、政府、人大、政協等縣級領導班子全體成員，下面就是本站小編給大家整理的全縣三級幹部會議講話稿，僅供參考。

全縣三級幹部會議講話稿(一)

同志們：

在新春佳節的喜慶氣氛中，我們告別了碩果累累的20**年,迎來了充滿希望的20**年。在這辭舊迎新的時刻召開全縣三級幹部大會,意味着新一輪衝鋒的號角已經吹響,我們又要踏上新的奮鬥征程。大會的主要任務是,貫徹落實中央和省市經濟工作會議精神,回顧去年的發展成績,安排部署今年的工作任務,動員全縣上下在總結中堅定信心,在新起點上奮發圖強,推動全縣經濟社會又好又快發展。下午縣委劉書記將作重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。下面,根據縣委、縣政府研究的精神,我先講四個方面的意見。

一、謀求開局制勝，全縣團結一心，奮力拼搏，經濟社會發展取得了豐碩成果

面對極為複雜的國內外發展環境,廣大幹羣在縣委、縣政府的領導下,圍繞起好步、開好局,認真貫徹落實年初工作部署和縣第十三次黨代會精神，致力創新突破,進位趕超,全縣經濟社會發展取得了令人矚目的成績。主要表現為“一個跨越兩個突破三個變化”。

“一個跨越”，就是綜合實力實現了新跨越。圍繞“兩步走”目標,致力擴大總量,提升質量,體現整體經濟實力的兩個重要指標——生產總值、財政總收入躍上了新的台階。全縣生產總值完成68億元,增長14.3%,人均達到2萬元,跟上了全省的步伐,並以此為標誌,我縣經濟發展進入了一個新階段;財政總收入完成8.39億元,增長37.4%,財政總收入淨增2.3億元,是增量最多的一年,並一次性邁上7億元和8億元兩個台階,榮獲全省縣級財政收入三年翻番獎。其他幾項主要經濟指標也大幅攀升。全社會固定資產投資完成64.5億元,增長37.4%;全社會消費品零售總額18.6億元,增長21.6%;外貿出口總額達1.5億美元，增長161%,首次突破億元大關，並榮獲全省外貿出口先進縣。居民儲蓄存款餘額50.5億元,人均存款居全市前列;農民人均純收入達6990元，增長13.5%，創歷史新高。

“兩個突破”，就是項目建設和“決戰兩區”取得了新突破。在項目建設上，積極承接沿海產業轉移，搶抓國家政策和鄱陽湖生態經濟區建設等機遇，千方百計爭政策、引項目、跑資金。先後爭取了省級糧油產業特色基地、園區綠化提升試點等政策，成功列入中央蘇區縣。謀劃期間重點建設項目184個，其中納入省規劃籠子60個、市規劃籠子90個;完成項目開發102個，其中億元以上重大項目15 個;爭取上級補助資金500萬元以上項目**個，爭取上級各類資金6.6億元，比上年淨增6000萬元以上。特別在競爭性項目資金的爭取上有新突破，其中****段區域環境綜合整治項目爭取資金2530萬元;****航電樞紐工程初步可研報告通過國家發改委組織的專家評審，正待批覆實施;2×350MW熱電聯產項目預可研和鹽化城供熱、熱網規劃報告通過了省能源局組織的專家評審;規劃1500畝的河西現代物流園列入全市三大重點物流園建設項目之一;縣城防洪工程可研報告經省發改委組織專家進行了評審;餘新公路拓寬改造已列入省重點工程並即將開工建設。“產業對接攻堅年”活動成效明顯。先後在**、**舉辦**鹽滷藥化產業、機械機電產業招商推介會，簽約項目資金近60億元。成功舉辦了**第二屆箱包皮具節、燈飾照明產業發展懇談會，擴大了影響力。全年引進5000萬元以上重大項目14個,引進內資18.7億元,增長34.3%，榮獲全省利用省外資金先進縣;實際利用外資3890萬美元,增長5.5%。重點項目建設推進有力,全年共開工建設各類產業項目86個,有**個項目列入省重點產業項目調度,為重大產業項目爭取各類貸款2.4億元,爭取省級重大調度項目用地指標1002畝,爭取市級調劑新增建設用地指標3000畝，城鄉建設“增減掛”週轉指標5000畝;納入市重點調度的32個項目全部開工，有22個基本竣工，為經濟發展注入了強勁動力。在決戰“兩區”上，一是園區發展增量升級。以打造百億園區為目標，堅持產業集羣思路不動搖，大力實施工業“三年強攻計劃”，工業經濟邁上新台階。平台建設日益完善，園區基礎設施投入4.6億元，**工業園躋身全省生態工業園，並列入全省首批7個生態工業園區綠化提升試點園區，在全市“走兩區、看變化”評比中榮獲第一名。鹽化工業城建設初具規模，鹽化大道二期順利竣工、三期全面啟動;箱包皮具產業園20家企業開工在建;機電產業園已建成標準化廠房10萬平方米;玻璃燈飾交易市場建成面積7.8萬平方米,市場初現雛形;糧油食品產業基地得到完善，贛中綠色糧油食品工業城被列為國家農業產業化示範基地,獲得“全國食品強縣”和省級特色產業基地榮譽;玻璃燈飾產業獲世界照明行業品牌評選委員會頒發的“最佳投資環境縣”稱號。策應城市發展,積極引導城區化工企業退城進園,目前江西新瑞豐生化有限公司、贛中雪峯化工有限公司等5家企業退城落户鹽化城。園區新增項目55個,園區已落户企業285家,工業園區主營業務收入達**2億元，成為全市5個百億園區之一。全縣規模企業達61家,規模工業增加值完成23.2億元,增長51.9%,工業税收佔比達71%。二是城區建設擴容提質。以打造秀美**生態花園城市為目標，加快推進城鄉一體化進程。縣城規劃取得新進展。重點開展了縣城第五輪總體規劃、城東控規、老城區修建性詳規、**大道詳規等**項規劃修編，並已完成7項。城市建設富有成效。通過財政投入、土地運作、銀行融資等方式，全年城鄉建設投入達**億元，以十件實事為重點的基礎設施建設加快推進。人口文化公園、**森林休閒廣場竣工投入使用，**文化公園順利開園;文化廣播藝術中心、城南新區景觀河、市民廣場、公安技偵大樓基本竣工;105國道城北段拓寬改造、縣城5萬噸/日供水工程、體育館、縣醫院醫技門診大樓正在抓緊建設;**大道街景改造和站前路亮化改造升級工程已基本完成。城市管理日趨規範，鞏固和提高了國家衞生縣城創建成果，全國文明縣城、全國園林縣城、省級森林城市“三城同創”活動深入推進。去年**月20日，我縣被中央文明委命名為全國文明縣城，獲得了繼國家衞生縣城後又一張含金量高的城市名片。

“三個變化”，就是經濟結構調整、美麗鄉村建設和和諧社會建設呈現新變化。一是經濟結構調整不斷優化。堅持把產業轉型升級作為加快經濟發展的突破口,致力主攻工業、做強農業、繁榮服務業，三次產業比為21.6:53.6:24.8，呈現出良性運行的好勢頭。工業佔比提高了1個百分點,工業的主導地位日益明顯。特色農業調優增效。優質水稻、優質果蔬、良種生豬、中藥材和高產油茶等五大特色產業規模壯大。糧食總產達6.8億斤，建立萬畝水稻高產示範片2個，糧食生產榮獲全省先進縣;生豬產業健康發展，39個生態養殖小區不斷規範，生豬出欄85.2萬頭，增長1%;新發展果業3800畝;新增中藥材3萬畝，新發展高產油茶1萬畝。農業龍頭企業成長較快，縣級以上龍頭企業發展到61家，其中市級34家、省級7家、國家級2家。以物流業為主的現代服務業勢頭強勁。汽車貨運產業發展迅速,全年新增貨運車輛306輛，總噸位達2.47萬噸，物流業税收突破7000萬元,增長75%。全民創業深入實施,民間資本彰顯活力。全縣新發展私營企業131家,累計達1462家;新發展個體工商户991家,累計達**455户。城鄉商貿市場日益繁榮,商業網點佈局規劃編制基本就緒,“萬村千鄉市場工程”10家農家店改造基本完成。金融市場日益活躍,相繼引進九江銀行、贛州銀行入駐**,誠信小額擔保有限公司累計發放貸款1.2億元。縣中小企業擔保公司榮獲全省優秀信用擔保機構,保險、中介、法律、諮詢等新興服務業得到新發展。二是美麗鄉村建設成效明顯。堅持規劃先行，完成了所有墟鎮和992個20户以上自然村建設規劃。以鄉鎮“八個一”工程建設為抓手，深入開展鄉鎮規範化建設，大洋洲鎮、溧江鄉、桃溪鄉等一批墟鎮衞生環境日益好轉。新農村建設“百村改造工程”進展順利,全年累計投入建設資金59**萬元，湧現了荷浦莒洲新村、界埠梅塘村、大洋洲泉江村、潭丘航新村等一批示範樣板村;鄉鎮為民辦實事工程成效良好,鄉村生產生活條件進一步改善。深入開展生態創建,麥斜鎮、沂江鄉榮獲省級生態鄉鎮,**洲村和**村、**鎮**村榮獲省級生態村,農村面貌有較大改觀。三是和諧社會建設向前推進。堅持把發展民生社會事業放在突出位置，致力構建和諧社會。全年民生工程投入4.4億元,同比增加1.6億元。勞動就業明顯改善。全縣城鎮新增就業人數9755人,新增轉移農村勞動力79**人。社會保障力度加大。啟動了城鄉居民養老保險和小集體企業人員參保工作,實現了城鄉養老保險制度全覆蓋,全縣參保人數16萬人,參保率85%;醫療、工傷、生育、失業保險紮實推進;新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療制度落實到位,參合率分別達99.8%和90%。城鄉低保、農村五保等保障標準進一步提高,共為1.9萬名城鄉低保對象發放救助金2960萬元,發放城鄉醫療救助金806萬元;深入推進農村危房改造,新開工建設保障性安居工程1820套,為全市最多;國有農林場棚户區改造全面啟動。教育發展穩中有進。全年教育基礎設施投入3314萬元，教育園區等一批城鄉學校建設紮實推進;教育質量有新提升,全縣大學聯考上二本以上分數線人數774人,上線率28.3%,創歷史新高,位居全市第三;國中畢業生升學考試總分平均分、優秀率、及格率位居全市第一，全縣中學生參加學科奧林匹克競賽有62人次獲國家級獎。科技創新成果豐碩。共組織申報實施各類科技項目24項,專利申請量和授權量位居全省前列。衞生工作得到加強。醫藥衞生體制改革不斷深入,縣人民醫院列入全省公立醫院改革試點醫院;全縣所有鄉鎮衞生院實行了國家基本醫藥制度;基本公共衞生服務均等化全面實施,“光明·微笑”工程、“兒童白血病、先天性心臟病”免費救治持續開展，尿毒症患者免費透析救治工作全面啟動，榮獲全省農村衞生工作先進縣。人口和計劃生育工作不斷加強，榮獲全國陽光計生示範縣,繼續保持了全國、全省先進榮譽。文廣事業日益繁榮。電視專題《關注》欄目榮獲全省“十佳欄目”獎。新增農家書屋40個，文化信息共享工程實現了“村村通”全覆蓋,20多個村建立了村廣播室,農村文化設施網絡不斷完善。文物普查工作榮獲全省先進,我縣被命名為“民間藝術之鄉——剪紙之鄉”;牛頭城遺址成功列入全國“**”規劃重點保護的150處大遺址之一。有線電視行政村覆蓋率達99.3%，縣城有線電視數字化工程順利完成。社會秩序持續穩定。開展了“打黑除惡”、“清網行動”等專項整治活動,全面啟動了禁毒嚴打鬥爭,社會治安防控體系進一步完善,人民羣眾安全感不斷增強,在全省公眾安全感測評中,我縣繼續保持全省前列。安全監管措施到位,安全生產形勢總體平穩。非工口企業改制工作基本完成,獲市非工口企業改制先進縣。信訪工作得到加強,“領導幹部大接訪”持續開展,化解了各類矛盾糾紛。政府自身建設不斷加強,廉政建設、政風行風建設取得良好成效。同時，審計統計、縣誌檔案、老建扶貧、物價、國防、民兵預備役以及工青婦等工作得到進一步加強，社會大局和諧穩定。

過去一年，全縣經濟社會發展成績可圈可點，也得到了各級領導和兄弟縣市的關注。去年有十幾位省部級以上領導來我縣視察工作,有十多批外地代表團來我縣考察工作,特別是王萍書記、胡世忠市長多次親臨**指導工作,並給予了充分肯定和鼓勵。當然,成績的取得實屬來之不易,這是市委、市政府正確領導和縣委、縣政府科學決策、狠抓落實的結果,是全縣上下團結一心、奮進拼搏的結果,也是在歷屆班子打下的基礎上不斷前進的結果。在此,我代表縣委、縣政府向為**的發展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的廣大黨員幹部、離退休老同志和廣大創業者以及全縣人民致以衷心的感謝和崇高的敬意!

二、着眼進位趕超，務必穩中求快，快中求好，以更高目標引領跨越發展新徵程

今年是實施“**”規劃承上啟下的重要一年,也是我縣實現進位趕超、跨越發展的關鍵之年。正確判斷和把握形勢，搶抓機遇,加快發展,對於我們做好今年的工作至關重要。

(一)正視挑戰，切實增強加快發展的緊迫感。從宏觀形勢看，經濟發展環境趨於複雜。國際經濟處於下行期、調整期,經濟形勢處於非常複雜的局面。我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出,經濟增長下行壓力和物價上漲壓力仍然較大，部分企業生產經營困難加重,節能減排形勢更加嚴峻。這種經濟大環境也對我縣產生了影響，特別是對我縣銅加工業和出口企業的影響更為明顯。從區域發展看,競爭的壓力日益增大。放眼全省,去年財政收入超10億元的縣(市、區)有40個;我縣財政收入總量在全省排名47位，比去年只進了3位，與五年躋身全省第一方陣目標相比還有較大差距。從我市來看,全市財政收入超10億元的有吉安、泰和、安福3個縣，我縣位居第四，而緊隨我們身後的永豐、吉水等縣與我們相差不大,稍不留神就會被超越,可謂“標兵絕塵而去,追兵呼嘯而過”,這種咄咄逼人的發展態勢壓得我們不敢鬆勁，也不能鬆勁。從縣情實際看,欠發達的縣情沒有改變。經濟總量偏小，發展不足仍是我縣的主要矛盾，尤其是拉動力強的重大項目和骨幹企業還不多,城鄉二元結構矛盾還比較突出，發展不平衡、不協調、不持續問題依然存在。同時,土地、資金、用工、用電等發展要素的保障壓力進一步加大,發展中的矛盾和困難進一步增多,等等,都將制約我縣的發展。

(二)抓住機遇，牢牢掌握加快發展的主動權。在充分認識困難和挑戰的同時，我們也要看到當前經濟發展的積極因素和有利條件：一是我國仍處於重要戰略機遇期。經濟全球化日益深入，國際資本和產業加快轉移，有利於我們利用外資、引進先進技術和管理經驗。二是國內宏觀環境逐步向好。經濟發展總體向好的基本面沒有改變。特別是中央確定了穩中求進的總基調，國家將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，繼續加大對“三農”、保障性住房、社會事業等領域的投入，繼續支持欠發達地區、科技創新、戰略性新興產業、重大基礎設施建設等政策以及新一輪扶貧開發的實施，都將為我們爭取項目資金，加快發展帶來機遇。三是我縣發展基礎不斷夯實。近幾年來,我縣致力培育特色,走產業集羣之路,產業規模不斷壯大,尤其是鹽滷藥化、機械機電等產業後勁日漸增強,效益日益顯現;加上全縣上下已經形成了精誠團結、合力共為的濃厚氛圍,抓項目、促發展的熱情高漲、幹勁十足,為未來發展打下了堅實基礎。只要我們抓住機遇,就能在逆勢中奮起趕超。

(三)明確目標，全面把握加快發展的總要求。綜合考慮當前形勢，今年我縣經濟社會發展的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設開放繁榮秀美幸福**的奮鬥目標，加快轉變經濟發展方式，深化改革開放，致力主攻項目、決戰兩區、做大總量、加快集聚，提升發展質量和競爭實力;促進三化同步互動、三產共生演進，統籌城鄉發展，保障改善民生，切實保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定，為實現“三年全市排頭兵、五年全省居上游”目標邁出更堅實的一步。基於上述總體要求和兩步走目標，我們必須堅持穩中求快、快中求好，先人一步、快人一着。因此，20**年全縣經濟社會發展主要指標應按照略高於省市平均發展水平、略高於“**”規劃預期指標來定位，即:生產總值增長15%,達到78億元;財政總收入增長25%，邁上10億元台階，達到10.5億元;地方財政收入增長20%,達到6.6億元;全社會固定資產投資增長30%以上,達到84億元;社會消費品零售總額增長20%,達到22.3億元;全縣規模工業增加值、實際利用省外5000萬元以上項目資金分別增長20%以上,實際利用外資、外貿出口分別增長10%以上,城鎮職工平均工資和農民人均純收入分別增長**%,人口自然增長率控制在8‰以內;萬元生產總值能耗、氨氮、化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物達到減排目標。與此同時，按照突出重點、民生優先、量力而為的原則，今年重點辦好十件實事:1、推進**大道北段主幹道建設;2、啟動城東大道、善政三路城東段、洋峯路以及兩座涵橋建設;3、完成年度“兩房”建設、棚户區改造和國有農林場危舊房改造,實施縣城危舊房改造;4、完成沂江橋拓寬改造工程,開工建設餘新公路、**至臨江戰備公路、潭丘至桃溪公路“三改二”工程;5、力爭開工建設****航電樞紐工程;6、開工建設城南幼兒園、界埠鎮中心國小新校以及**國小改造;7、基本完成龍山森林公園建設,推進東山森林公園建設;8、啟動河西現代物流園和燈飾照明基地建設;9、實施****段區域環境整治,解決好生豬養殖等污染問題;10、完成沂江聯圩中小河流治理工程。

三、緊扣戰略重點，致力攻堅克難，揚優成勢，積極搶佔區域競爭的制高點

建設開放繁榮秀美幸福**，實現趕超目標，必須突出重點、突破難點，全力做大總量、做強實力、做美城鄉、做優民生，加快提升區域競爭力。

(一)以項目建設為載體，促進發展投入快速增長。當前，投入不足仍是我縣的主要矛盾，必須樹立項目決定投資、投資決定發展的理念，繼續實施項目帶動戰略，集中精力實施一批事關全縣大局的大項目、好項目，增強發展後勁。

第一,突出立項爭資。把握國家投資導向，加強與國家、省“**”規劃的對接，努力爭取一批重大項目落户我縣。一方面，要超前論證儲備一批項目。圍繞工業技改、生態環保、節能減排、循環經濟、重大基礎設施、民生事業等領域，加快推動一批打基礎、管長遠的重大項目謀劃工作。重點要着手啟動風能發電廠測風工作，推進南昌—韶關高速公路過境並設置交互口、昌吉贛客運專線設站、2×350MW熱電聯產項目、鹽化城及玻璃城管道燃氣工程、大洋洲**化工專用碼頭、縣城應急備用水源、105國道東遷改造等項目謀劃，確保能及時提得出、報得上，力爭全年新開發儲備項目60個以上。另一方面，要跑省進京爭取項目資金。盯緊國家和省資金投向，把握投資政策，在保證常規性政策項目資金爭取的同時，切實加強重大項目和競爭性項目的爭取,力爭全年爭資突破7億元。重點要爭取****航電樞紐工程、縣城防洪工程(**大道)、餘新公路拓寬改造、高標準農田項目、三湖聯圩除險加固、中小河流治理、保障性安居工程、鄉鎮中心幼兒園建設、鹽化城基礎設施以及工業節能技改、中小企業振興等項目資金，力求在重大項目爭取上取得新突破。積極跟蹤中央蘇區縣政策，爭取更多的政策支持。縣財政將安排專項經費用於項目工作獎補，以調動全縣上下立項爭資工作的積極性。

第二,大力招商引資。堅持把招商引資作為重頭戲來抓，圍繞主導產業大力開展產業招商,不斷提高招商水平。在招商對象上,積極策應當前國家產業結構調整政策,加強與跨國公司、央企、大型民營企業的跟蹤對接,力爭在引進世界500強、國內100強、港台100強企業和重點關聯配套項目上實現重大突破,逐步實現由招商引資向招商選資轉變。要加強外資企業招引力度,努力在引進外資上有新起色。在招商方式上,取消鄉鎮和縣直單位捆綁產業招商方式,強化產業辦招商職能,打造專業招商隊伍。繼續推行推介招商、以商招商、駐點招商等,在重點區域跟蹤推進項目,提高招商效果。在招商責任上,改進固定資產評估辦法,強化鄉鎮、縣直經濟主管單位和產業辦招商責任，對主要的經濟部門繼續下達招商引資任務。嚴格落實離崗招商機制和懲罰機制,對未完成招商引資任務的單位取消年終評先評優資格。

第三,加快項目推進。繼續實行縣領導掛項目推進機制,加快項目建設步伐,促進項目早開工、早投產、早見效。年內,初步安排重點建設項目108個,其中新開工項目80個,完成投資60億元以上。重點抓好中央投資項目、省市重點調度項目、十件實事項目建設,提高項目竣工率和投產率,確保項目高效推進。要加大項目實施的監管力度,嚴格招投標及標後監管,嚴厲打擊圍標、串標和違法分包、轉包行為,維護招投標市場秩序。堅持項目“四制”管理,建立政府引導、市場運作、項目法人建設機制,確保工程建設質量。

(二)以轉型升級為主線，着力構建現代產業體系。以板塊經濟、特色經濟為路徑，做大做強優勢產業，促進三產共生演進和產業結構優化升級。

第一,力促新型工業快速崛起。縣域經濟的崛起關鍵是工業的崛起。要繼續實行工業“三年強攻計劃”,集合各類發展要素,不斷推動工業經濟上規模、上能級、上水平。一要重點發展優勢產業。立足產業基礎和比較優勢,主攻鹽滷藥化、機械機電兩大強縣產業和箱包皮具、燈飾照明兩大富民產業,推進糧油食品、建築板材兩大產業集羣,構建“4+2”產業發展格局,力爭年內實現主營業務收入160億元以上。鹽滷藥化產業要以“兩鹼”基礎化工、氟化工、精細化工、生物醫藥化工為方向,着力推進江西鹼業**0萬噸聯鹼、江西祥豐化工30萬噸離子膜燒鹼、江西新瑞豐生化、江西邦浦醫藥化工、江西天輝新材料等項目建設,加快引進上下游精細化工、醫藥化工項目。機械機電產業要以銅精深加工、汽摩配件、砂輪、機械、電子等為主導,着力引進一批關聯配套項目落户機電產業園,擴大集羣效應。箱包皮具產業要以推進博派公司、東源置業箱包製造基地建設和箱包皮具市場繁榮為重點,不斷提升產品的市場影響力和競爭力。燈飾照明產業要以燈飾深加工、照明製造為主攻方向,全力引進燈飾照明終端產品項目,提高附加值;抓緊推進玻璃燈飾市場建設,加快形成“市場+基地”的產業發展格局。着力改造提升傳統產業，引導糧油食品產業向深加工方向發展,規範建材、林產加工業集約發展,提高資源綜合利用率。加快發展高新技術產業,抓好省級創新型試點企業的申報和建設,力爭開發一批省級新產品,提高競爭力。二要扶優扶強骨幹企業。繼續推行縣領導掛重點企業幫扶機制,出台規模以上工業企業扶持政策,着力緩解企業用工、用地、用電、融資等問題;抓住國家產業振興、國家中小企業技術改造項目、省高新技術產業項目等政策機遇,引導企業科技創新。重點扶持中鹽**鹽化、中鹽江西蘭太化工、江西新瑞豐生化、**南方水泥以及銅加工企業等一批優勢骨幹企業提質增效，抓好規模企業一套表改革,催生一批規模企業,力爭規模工業主營業務收入達到150億元。三要加速園區轉型升級。立足打造特色園區,進一步強化產業功能定位,抓好園區擴園調區,推進園區開發建設,完善配套,提升園區承載功能。重點實施鹽化工業城中區道路網架和管網、電網建設，加快鹽化大道三期開發,擴大用地規模;推進江西鹼業鐵路專用線、進場公路、**0KV公用變電站等項目建設,提高配套保障能力。抓好機電產業園、箱包皮具產業園等基地建設，着手啟動燈飾照明產業基地建設,爭取納入省級特色產業基地。進一步完善園區商住、餐飲、娛樂、物流等功能,在園區試點建設廉租房和經濟適用房，引導職工在園區安家。大力推進生態工業園建設,抓緊城南工業園區綠化提升工程，促進園區規範集約發展。四要完善工業發展體制。建立由縣委、縣政府主要領導分別任組長、第一副組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，掛產業縣領導和相關職能部門為成員的工業和開放型經濟發展工作領導小組，統籌推進抓好工業發展規劃、扶持政策、企業幫扶和招商引資運行調度等工作。強化工業園區管委會監管職能，將工業園城南區、河西區、燈飾照明產業基地平台建設納入縣工業園區統管，嚴把工業項目准入、規劃、建設、驗收等關口，確保工業項目一個口子進出，工業發展一盤棋。

第二,力促特色農業做優做強。堅持用工業化理念謀劃發展農業,着力提升農業規模化、集約化水平。一要做大規模。當前我縣農業特色不明、規模不大，仍未跳出傳統農業的樊籬。因此必須按照“一鄉一業、一村一品”特色農業發展思路，圍繞優質稻、優質果、綠色蔬菜、中藥材、良種豬和高產油茶、花卉苗木等產業,整合涉農資金,加大政策扶持,集中財力打造有亮點、有規模、有效益的特色產業基地。優質稻重點抓好溧江、大洋洲、潭丘3個糧食高產萬畝示範片及**、溧江、城上、神政橋和七琴5個千畝水稻全程機械化示範基地建設,促進農業增產增效。優質果產業重點抓好以三湖、荷浦、界埠、大洋洲為主的三湖紅桔品種提升、規模擴張，以神政橋、**、七琴為主的井岡蜜柚和以大洋洲、溧江為主的千畝綠色葡萄生態示範園建設，確保果樹面積穩定在18萬畝以上。蔬菜產業重點抓好沂江、界埠、**等5000畝城郊蔬菜產業帶和新綠公司千畝綠色蔬菜標準園、潭丘百畝韭菜標準園、大洋洲200畝食用菌標準園建設。整頓和規範縣城農貿市場蔬菜交易,保護菜農的利益,提高菜農種植積極性,確保全縣蔬菜種植面積達13萬畝以上。中藥材產業繼續抓好三湖、界埠、荷浦等地的商洲枳殼、車前子、黃桅子中藥材產業帶建設，新發展以商洲枳殼為主的中藥材基地5萬畝、黃梔子1萬畝、車前子2.5萬畝、茯苓1萬畝以上。生豬產業要按照“控制縣域總量、堅持區域限制”的工作思路，着力抓好生豬養殖污染整治及標準化豬場建設,提高治污能力,對達不到養殖標準的養殖基地要堅決予以整治。高產油茶重點抓好溧江、界埠高產油茶基地建設,年內新發展高產油茶8000畝。花卉苗木重點抓好**、沂江、神政橋、林業局、黎山林場花卉苗木基地建設,年內發展千畝以上集中連片花卉苗木基地2個，新發展花卉苗木2萬畝。二要培育龍頭。把培育龍頭企業作為推進現代農業的關鍵來抓，以龍頭企業帶動農業產業化。加大農業龍頭項目招商力度。圍繞食品深加工、水果加工、中成藥生產、蔬菜生產、休閒農業等，積極包裝推介一批具有比較優勢和吸引力的農業項目。加大現有農業產業化龍頭企業的培育，重點扶持江西正邦科技**分公司、金佳穀物**分公司、江西瑾德尚品茶油、宏冠綠色農莊、新綠公司等龍頭企業發展壯大。規範發展現有農民專業合作社,健全農業社會化服務體系,不斷增強特色產業的協作和市場對接能力，力爭年內新增市級示範社2個、省級市範社2個。三要夯實基礎。繼續開展“水利建設三年大會戰”，啟動30座小(二)型水庫除險加固工程,抓好沂江河聯圩中小河流治理工程建設,爭取啟動縣城防洪工程、溧江河整治工程和沂江水東段農田防護工程建設。抓好大洋洲、桃溪、七琴等6個鄉鎮的農村飲水安全工程建設掃尾,啟動三湖、界埠、沂江、麥斜4個鄉鎮的農村飲水安全供水工程。整合農田水利建設專項資金，抓好高標準農田建設。

第三,力促服務業繁榮興旺。立足打造贛中區域性物流集散中心,成立高規格的商貿服務業領導小組,積極開展服務業領域的招商引資,推進現代服務業擴張總量,努力使服務業成為我縣新一輪趕超發展的重要引擎。一要做強現代物流業。加大汽車物流業扶持力度,優化服務環境,引導贛新、宏發、新贛新等物流公司擴張規模,做大物流總量,力爭全年實現物流税收突破1億元。加快城北物流園建設,啟動河西現代物流園開發,推動**河西綜合碼頭儘快試運行,打造現代物流平台。抓緊箱包、燈飾照明等專業市場建設和運營,促進二、三產互動發展。加快物流信息平台建設,完善物流產業鏈,加速形成高效暢通、協調配套的現代物流服務體系。二要搞活商貿流通業。抓緊研究制定專業市場培育扶持政策,強化商貿流通業的監管力度,通過優惠政策規範引導廣場步行街、箱包皮具市場、玻璃燈飾市場朝專業化、特色化、規模化方向發展。加快城南新區生活服務設施配套建設。推進“萬村千鄉市場工程”，引進高端商家,大力發展連鎖經營,引導有實力的商貿企業發展電子商務,加快形成以縣城大型超市為龍頭、農村連鎖店為骨幹、村級農家店為基礎的城鄉消費網絡。擴大外貿進出口，規範流通公司管理,重點扶持2—3家外貿進出口公司,力爭全年新增有出口實績企業3家以上,做大出口總量。三要加快發展旅遊業。挖掘紅古綠特色旅遊資源,突出發展生態休閒旅遊和鄉村旅遊。抓緊梅塘水庫景區和莒洲島景區項目招商和開發建設,加快完善基礎設施條件。創新旅遊業宣傳營銷,廣泛宣傳**文化,延伸開發**、剪紙產品,精心策劃各種推介活動,提高**旅遊知名度。加快發展賓招餐飲娛樂業,抓緊建設五星級酒店,提升餐飲服務業形象和水平,發展一批上檔次的餐館、酒吧會所、文化娛樂消費場所,提高旅遊配套服務水平。同時積極發展外包、總部樓宇、中介、社區服務等服務業,努力實現各種形態的服務業良性互動發展。

(三)以城鄉同治為重點，加快秀美**建設步伐。實施城鄉同治,深入開展“環境衞生提升年”活動,加快建設秀美**。

第一,縣城建設要上品位。按照“一城五區、南北呼應、東西聯動”的發展格局,大力實施“城市東擴、沿江開發”兩大工程,着力打造“一江兩岸”秀美**花園城市。一要強化規劃引領。按照“高起點、高標準”的要求，抓緊完善縣城第五輪總規修編,並儘快付諸實施;完成老城區控規和城東修建性詳規,重點抓好城東濕地公園、二六三地質大隊、河西現代物流園以及一批精品商住小區項目規劃。要嚴控城鄉結合部、老城區、縣城周邊山體等區域的建設項目,為今後縣城發展留足空間。要加強建設項目設計管理,沿街和主道路兩旁新規劃建設的建築必須色調風格基本統一，立面相互協調。要嚴格規劃執行,實行項目竣工驗收聯審,堅決查處違反規劃的建設行為,維護規劃的嚴肅性。二要加大建設力度。加快城南新區各項續建項目建設，確保年內全部竣工。抓緊推進**大道建設,啟動區域內的拆遷工作,力爭基本完成北段主幹道工程。抓好城南五星級酒店、城南幼兒園和一批精品商住小區等新建項目，把城南新區建成縣城的“精品”。大力推進城北教育園區、**大道北端拓寬改造、城北物流園、龍山森林公園、東山林森公園、北門湖休閒廣場、電機廠休閒廣場建設進度，引導城北化工企業搬遷，完善老城區配套功能。抓緊城東大道、善政三路城東段、洋峯路以及兩座涵橋建設，年內完成城東大道主體工程，拉開道路網架，推進城東新區建設。加快餘新公路、河西現代物流園和燈飾照明基地建設，抓緊完善給排水、通訊、綠化、亮化等基礎設施,儘快實現園區與城區的對接。三要提升管理水平。繼續鞏固提升國家衞生縣城和國家文明縣城成果，加大環境衞生、交通秩序整治，通過綜合措施逐步取消縣城“拐的”。加強房地產開發後期管理和住宅小區物業管理，推進小街小巷和縣城危舊房改造，努力突破城市管理薄弱環節。深入推進造林綠化“一大四小”工程和國家園林縣城、省級森林城市創建，適時啟動城東濕地公園建設，全面推進園林綠化、通道綠化、單位庭院綠化、公共場所綠化，積極實施重點路段亮化升級改造，精心打造縣城河湖景觀帶，力爭年底達到申報國家園林縣城和省級森林城市標準。

第二,小城鎮建設要創特色。目前我縣鄉鎮墟鎮普遍比較落後，環境條件差，必須下大力進行建設改造。一要加強重點示範鎮建設。**鎮要啟動實施城東新鎮建設，重點規劃建設行政辦公區和各項配套設施，構建新墟鎮雛形。大洋洲鎮要加大基礎設施建設力度，重點推進已規劃項目的實施，促進示範鎮建設全面達標，打造成全縣城鎮化建設的樣板。界埠鎮要加快新墟鎮站所辦公樓房、商住小區建設，儘快做大墟鎮規模，提升人氣。二要加快小城鎮市容改造。深入開展“美麗鄉鎮”創建活動,結合鄉鎮規範化建設和墟鎮“八個一”工程，每個鄉鎮都要選擇1—2個亮點工程進行重點打造，確保年內取得成效。要切實強化墟鎮環境衞生管理,改善鎮容鎮貌。積極推進小城鎮空閒地開發,探索農村集體土地流轉新模式,引導周邊村民建房向墟鎮集中,做旺小城鎮人氣。三要加大小城鎮建設扶持。對納入小城鎮建設的重點項目,竣工驗收後,根據決算價由縣財政給予一定的資金獎勵扶持;對鄉鎮土地出讓金收益,按成效分檔次予以獎補。

第三，新農村建設要出亮點。開展新一輪“百村改造”,重點抓好70個左右省級村點和40個左右縣級村點建設，力爭全縣建成2-3個省、市級樣板村,每個鄉鎮建成1個亮點村或特色村。一要推進鎮村聯動。今年要將鄉鎮所在地的自然村全部列入新農村建設點，捆綁村組新農村資金統籌用於墟鎮新農村建設，做到與集鎮統一規劃、統一建設。大洋洲鎮、溧江鄉、桃溪鄉要以打造鎮村聯動精品為目標，做大墟鎮規模，為全縣乃至全市、全省樹立典型。二要加大整治力度。開展“鄉村環境衞生提升年”活動,推廣沂江鄉胡家村、荷浦鄉荷浦村等村的空心村整治經驗,進一步改善村莊基礎條件。深入推進農村清潔工程,加快環保型焚燒爐建設進度,繼續完善垃圾焚燒處理中心各項配套設施建設,採取“3+5”的農村垃圾處理模式,全面推行農户垃圾分類收集。加強農村公路建設和管理,力爭年內完成通自然村水泥路建設里程60公里以上,進一步改善農村交通條件。三要實施精品工程。繼續抓好界埠鎮梅塘村、大洋洲鎮泉江村縣級精品村建設，力爭打造成省級精品村。各鄉鎮要安排專項資金集中打造一批鄉鎮精品村。

第四,生態創建要有成效。繼續推進國家級生態縣和省級生態縣、生態鄉村、生態工業園、綠色學校和社區創建活動。實施****段區域環境綜合整治，重點抓好城北化工企業搬遷、生豬規模養殖污染整治及生態修復,強化農村面源污染控制,切實“讓山林休養生息，讓河湖恢復生機”。嚴把項目環評審批關,嚴格執行環保“三同時”制度和建設項目環保設施竣工驗收制度,加強環境污染治理,着力處置環境突出問題,確保完成市裏下達的污染總量控制指標和減排剛性任務,為創建國家級、省級生態縣打好堅實的基礎。

(四)以改革創新為抓手，增強經濟社會發展活力。改革創新是社會進步的不竭動力，必須以更大的決心和勇氣推進體制機制創新,

掃除制約發展的各種障礙。

第一，深化重點領域改革。深化行政審批制度改革,建立行政審批和行政許可監督管理體制，精減審批事項，提高審批效率。鞏固政府機構改革成果，紮實推進事業單位人事制度改革，切實把政府公共管理職能與社會調節職能、經營性職能釐清歸位。積極穩妥推進國有林場改革,進一步明晰國有林場產權，保障國有森林資源持續穩定增長。抓好農村集體土地確權登記,明晰集體土地所有權和使用權。繼續抓好非工口企業改革掃尾。深入推進醫藥衞生體制改革，實現新農合門診統籌和村衞生室實行國家基本藥物制度改革目標。積極探索放活鄉鎮的有效途徑和政策措施,為鄉鎮發展創造良好的體制機制環境。

第二,創新財政管理機制。加強財政預算管理,改進預算方式方法，細化預算項目,嚴控預算資金追加,努力壓縮預算彈性空間。規範重大項目支出變更管理,對建設性項目超出預算的投資,必須經相關部門以及專家評審後按程序報縣政府審批。各地、各部門、各產業辦在實施任何工程項目前,必須先編制項目預算並經有關部門評審後,報縣政府批准再實施。對年初未納入政府採購計劃的有關設備購置及修繕費,縣採購辦原則上不予辦理審批手續。加強對資金使用全過程監督檢查,對檢查中發現的違反法律法規和財經制度的問題,要按照有關法律法規和財政紀律,進行嚴肅處理,並追究單位領導及相關人員的責任。推行項目資金使用績效考評制度,確保財政專項資金規範、安全、高效運行。

第三,激活投融資機制。大力支持縣農村信用社改革,鼓勵縣內金融機構擴大貸款投放量,引導信貸資金投向優勢企業、重點項目及重點產業。積極推行“招銀引貸”工程,多渠道、多形式引進新的金融機構進駐我縣,積極引進和發展村鎮銀行,引導私營資本組建擔保公司和小額貸款公司，進一步搞活縣域金融市場。充分發揮縣國有資產運營公司、城投公司、鹽化城開發公司及縣中小企業擔保公司融資擔保作用，力爭年內擔保融資3億元以上。加強信用制度建設,規範社會信用秩序,嚴厲打擊逃避銀行債務行為,營造良好的金融環境。

第四,改進用地管理制度。一要依法依規用地。嚴格土地供應管理,完善供地政策,嚴格用地審批流程，規範供地操作,特別要根據企業規模、投資強度和畝均税收貢獻率供應工業用地。對非法買賣、以租代徵等違法違規行為予以嚴厲打擊，該糾正的糾正，該處理的處理，促進土地管理規範化運行。二要集約節約用地。認真清理閒置土地，對各類項目用地特別是工業項目用地情況進行調查摸底，依法收回沒有按規定期限開工建設或不按出讓合同約定使用的用地，防止圈地行為，杜絕土地閒置浪費現象。進一步加大城鄉用地“增減掛”項目實施力度，最大限度盤活農村空閒土地，緩解用地矛盾。加強土地使用税徵收工作，嚴格徵收標準和政策，切實做到依法徵收。三要加強農村集體用地監管。各鄉鎮政府要落實農村土地監管職責，健全土地執法動態巡查責任制，實行責任追究，堅決打擊違法違規用地行為。

(五)以幸福和諧為目標，推動民生事業健康發展。始終堅持民生為大，更加註重以改善民生為重點的社會建設，努力提高人民羣眾的幸福感。

第一,深入實施民生工程。實施更加積極的就業政策，多渠道開發就業崗位，重點解決好城鎮下崗失業人員、農民工羣體、失地農民和其他困難羣體就業問題，鼓勵返鄉創業、自主就業。穩定和擴大社會保障覆蓋面，提高居民社會養老保險和醫療保險參保率。加強城鄉低保動態管理，提高符合條件的未參保人員養老生活補助標準。抓好縣流浪乞討救助站和救災物資儲備庫建設，完善敬老院、養老院、光榮院建設，改善養老條件。組織實施好“光明·微笑”工程、兒童白血病、先天性心臟病免費救治和尿毒症患者免費透析救治等重大公共衞生服務項目。加快推進保障性安居工程建設，開工建設教師週轉宿舍，更多地解決困難羣眾和困難職工住房問題。抓好新一輪扶貧開發,促進貧困村整村推進,落實農村減負增收措施,千方百計提高農民和低收入者收入水平。推進新一輪“菜籃子”工程，加大對涉及民生的重要商品的市場價格預警、監督和調控力度，重點打擊液化氣等市場的壟斷行為，努力保持物價基本穩定。

第二,加快繁榮社會事業。優先發展教育。進一步調整優化教育網點佈局，穩妥做好中學撤併和師生分流工作;抓緊思源實驗學校、縣特教學校、神華愛心幼兒園建設，確保秋季建成開學;着手規劃縣城城東中學，開工建設城南幼兒園和界埠鎮中心國小新校，改造**國小，完善縣城學校現代教育技術裝備。高度重視村小管理,啟動新一輪村小建設,用2—3年時間全面改善農村辦學條件。加強師德師風師能教育，提高教學質量。整合各類職業教育培訓資源,務求職業教育實現新突破。完善公共體育設施建設，加強體校建設和管理，深入開展全民健身活動，提升競技體育水平。加快科技創新。深入實施科技創新“六個一”工程,組織實施縣以上科技計劃項目20項以上。支持企業建立技術研發中心,加快引進一批高技能人才,培育發展一批擁有自主知識產權的重點企業和骨幹企業，提高科技對經濟發展的貢獻率。加強衞生工作。進一步完善公共衞生服務體系,完成縣醫院門診醫技綜合大樓建設,全面整合村級衞生資源，增強醫療衞生服務能力。深入開展專項治理活動,改進醫療事故和糾紛綜合調處機制,不斷提升醫療衞生服務水平。做好重大疾病防治工作,提高突發公共衞生事件預測預警和應急處置能力。加強人口計生工作,完善計劃生育利益導向機制,穩定低生育水平,嚴厲打擊“兩非”,控制男女性別比,提高人口素質,繼續保持全國、全省先進榮譽。發展文化事業。深入實施文化惠民工程,紮實開展農村文化“三項”活動,實施文藝人才培養“星辰”計劃,切實抓好藝術精品創作,繁榮文化市場。加快縣文化廣電藝術中心和鄉鎮綜合文化站建設,實施農家書屋、村廣播室、村文化活動室、文化信息資源共享工程,啟動農村有線電視數字化整體轉換工作,豐富羣眾文化生活。加強文化遺產保護,做好牛城和商墓遺址世界文化遺產申報,建好非物質文化遺產展覽館。

第三,不斷創新社會管理。把保一方平安作為我們的第一責任,加強以社區為核心的基層社會管理服務平台建設，構建政府、企業、社會團體和公民聯動協作的社會管理機制。創新信訪工作機制,健全縣鄉村三級排查網絡,加強社會矛盾隱患排查和風險評估,妥善解決羣眾合法合理訴求,堅決糾正損害羣眾利益的行為，努力從源頭上預防和減少社會矛盾。加強虛擬社會、網絡社會的管理,建立健全網上輿論引導機制。強化安全生產監管,突出抓好行業專項整治,深入推進企業安全標準化建設，完善安全隱患排查整改長效機制;加強事故應急管理，完善高危行業應急救援醫療體系，提高事故應急處置能力。嚴格安全目標責任考核和安全事故責任追究,堅決遏制重特大安全事故發生。切實加強食品藥品安全監管,確保人民羣眾吃上放心、安全的食品藥品。不斷完善公共安全防控體系,加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊“黃、賭、毒”違法犯罪行為,切實維護社會和諧穩定。

四、提升操作能力，注重改進作風，真抓實幹，確保圓滿實現全年發展目標

決策的最終結果在於落實。實現今年的目標任務,必須提升操作力,大力弘揚創新實幹精神,切實改進工作作風，一門心思抓落實、求實效。

第一，要不斷強化工作責任。“兩辦”要根據本次會議提出的目標任務，儘快制發文件，確定牽頭領導、牽頭單位和協同配合單位及責任人。各地、各部門要對照分工和職責，把屬於自己的工作任務，一條一條理出來，一項一項到人頭，特別是對牽動全局的重點工作，必須做到早安排、早落實。牽頭縣領導和相關部門的主要領導一定要負起牽頭抓總的責任，不管是目標的提出、措施的制定，還是問題的解決、工作的推進，都要親自過問、親自部署，實行台帳管理、盤點銷號，以率先垂範、真抓實幹的作風引領發展導向，推動目標實現。

第二，要切實完善工作機制。重點抓好四個環節:一要強化組織保障。繼續推行“一個項目、1—2名縣領導、一套人馬、一抓到底”的工作機制，高位推進，定期調度，倒排工期，狠抓落實，及時解決重點項目建設中出現的矛盾和問題。進一步強化重點項目配合聯動機制，各地、各部門要在項目謀劃、前期工作、工程建設、支持保障等各個環節，積極配合，主動服務，做到特事特辦，形成上下協調、配合聯動、合力推進的良好局面。二要創新推進方式。堅持每季度開展一次重點項目、重點產業調度制度，分析研究項目建設中出現的各類突出問題，有針對性地進行分類指導和安排部署。項目牽頭單位及縣產業督查辦、項目辦要及時梳理重點項目進展情況,實行縣領導現場辦公,解決項目實施中存在的問題。要採取月調度、月通報、現場督導、定期檢查等方法，強力推進項目的實施進度。年內要組織兩次以上重點項目、重點產業建設現場觀摩活動，現場評分，現場點評，表彰先進，鞭策後進。三要健全監督機制。實行重點項目建設縣主要領導巡查，掛點領導檢查，縣委辦、政府辦、效能辦督查的“三級”督辦制度，對項目建設的各個環節，實施全程監督。對投資進度嚴重滯後的在建項目，要有針對性地開展專項督查，敦促責任單位查找問題，分析原因，落實整改措施。四要改進考評辦法。完善和改進年度目標管理考評辦法，突出考核重點，兼顧特色工作，充分調動各地、各部門的積極性。對年度綜合考評先進單位要大力表彰，對落後單位要嚴厲問責。

第三，要大力優化政務環境。以“思想大解放、作風大轉變、服務大提升”主題活動為契機,以企業和羣眾反映的突出問題為突破口,全力整治發展環境。要進一步加強行政服務中心管理,全面啟動網上審批,完善重大事項決策和行政審批制度,切實做到應減必減,明確權限、時限和審批標準,提高審批效率。要充分發揮縣效能辦和新聞媒體的作用，進一步完善督查督辦制度，抓住一批不作為、亂作為、慢作為的反面典型，嚴肅處理，公開曝光，達到查處一案、震懾一羣、教育一片的效果，徹底根除部門服務“中梗阻”現象。要繼續抓好企業評部門、社會評部門活動，強化部門幫扶服務考核，提升部門服務水平。要高度重視對執法執紀部門和其他職能部門工作人員的教育和監管，努力打造依法行政、高效勤政、務實執政、廉潔從政的高素質幹部隊伍。

同志們，百舸爭流，破浪者領航;千帆共進，奮勇者當先。讓我們在縣委的正確領導下，振奮精神、堅定信心、創新實幹、勇爭一流，奮力推動全縣經濟社會發展進位趕超、再上新台階，以優異的成績向黨的獻禮!

全縣三級幹部會議講話稿(二)

同志們：

今年的全縣三級幹部會議，是我縣新一年召開的一次非常重要的會議。會議之所以打破以往慣例，在春節前召開，目的就是要早安排、早部署，抓緊、抓早、抓實，爭取全年工作的主動，動員全縣上下進一步把思想統一到加快發展這一中心工作上來，把全縣上下的力量集中到“新型工業強縣”、“特色農業大縣”、“商貿物流重縣”、“文化旅遊名縣”建設目標上來，確保今年重點工作的全力實施和各項任務的圓滿完成，剛才，_縣長代表縣委、縣政府作了很好的報告，大家一定要按照縣委、縣政府的安排部署，認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，牢固樹立和全面落實科學發展觀。

20xx年，是我縣深入貫徹落實科學發展觀，加快社會主義和諧社會建設，推動經濟社會又好又快發展的重要一年。做好今年的各項工作，意義十分重大。中央經濟工作會議提出，做好今年工作的總體要求就是要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，努力實現速度、質量、效益相協調，人口、資源、環境相協調，真正做到又好又快發展。堅持科學發展觀，最根本的就是要用新的發展思路實現又好又快發展。對我們__而言，貫徹落實科學發展觀，第一位的就是堅持發展、加快發展、爭先發展，在超常規、跨越式發展的實踐中，進一步提高經濟增長質量和效益，進而實現經濟社會的全面協調可持續發展。過去的一年，從總體上講，經過全縣上下的努力，我縣經濟呈現出平穩增長、協調發展的良好態勢，人民生活水平有了進一步改善。但實事求是地講，與發展較快的地區相比差距還比較明顯，我們仍處於較低的發展層次，特別是經濟總量還比較小，產業結構不盡合理，特色農業規模不大，農民持續增收乏力，專業技術人才缺乏，資源環境壓力較大，可用財力還十分有限，和諧社會建設，城鄉一體化建設的任務還十分繁重，面對全國各地搶抓機遇、競相發展的巨大壓力，如果我們不能正視差距，振奮精神，實現加快發展的新跨越，不要説我們與發展較快地區相比，就是和盂縣、郊區及周邊井陘、壽陽等縣相比差距也會越拉越大。因此，我縣堅持科學發展觀，實現又好又快的發展，就是要以加快發展來追求質量效益的“好”，爭取較長時間的“快”，讓“好”與“快”雙翼齊飛;就是要堅持五個統籌，避免短期行為，少走彎路，只有持續快速發展，才能縮小差距，實現更大發展;通過加快發展來解決問題和矛盾，就是要以加快發展來解決民生問題，保障人們的就業、就醫和上學等問題，從而使人民安居樂業，社會穩定，實現經濟、社會和人的全面協調可持續發展。

今年，縣委、縣政府根據xx發展計劃要求，審時度勢，放眼長遠，在認真分析和把握當前的發展形勢、發展機遇、發展條件的基礎上，提出了今年我縣的奮鬥目標，這些目標，是縣委、縣政府以科學發展觀為指導，經過反覆研究、細緻測算，廣泛徵求各方面意見後確定的，體現了又好又快、超常規、跨越式發展的主題和“跳起來摘桃子”的要求，是科學的、實事求是的，經過努力完全可以實現的，是符合科學發展觀和構建和諧__要求的，是符合全縣羣眾願望的，是符合市委要求和我們自身發展實際的。其目的就是要把全縣上下的注意力和興奮點、着力點進一步引導到加快發展上來，引導到上項目、調結構上來，引導到轉變經濟增長方式上來，引導到構建和諧社會上來，引導到加快改革開放、促進農民大幅增收、快速推進新型工業化進程上來。全縣各級各部門和廣大黨員幹部必須深刻領會科學發展觀的豐富內涵，切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的安排部署上來，既要全面把握全國各地的發展態勢，準確把握我們的縣情和麪臨的形勢，正視存在的差距和不足，進一步增強憂患意識和危機意識，增強加快發展的緊迫感和責任感;又要充分認識我們具備的獨特優勢，看到我們面臨的良好機遇和加快發展的基礎條件，進一步堅定加快發展的信心和決心，自加壓力，乘勢而上，以咬定青山不放鬆、不達目的不罷休的膽略和氣魄，胸懷全局，團結一心，鼓實勁、出實招，努力實現發展速度和質量效益的新跨越，確保全面完成、力爭超額完成今年的各項目標任務。

二、深刻理解、把握內涵，堅定不移地深入推進“四縣建設”。

“新型工業強縣”、“特色農業大縣”、“商貿物流重縣”、“文化旅遊名縣”是立足__資源和區位優勢以及__傳統產業和文化特色現狀，把推進“新型工業強縣”作為增強綜合實力，實現富民強縣的突破口，把推進“特色農業大縣”作為解決“三農”問題的切入點，把推進“商貿物流重縣”和“文化旅遊名縣”作為構建和諧的着力點，四位一體，構成了推動__全面、協調、可持續發展的系統工程。

“四縣建設”是一項長期性的工作，需要通過我們幾年甚至更長時間才能實現，“四縣建設”的具體實施規劃我們已經有了初步意見。“新型工業強縣”就是按照“四輪驅動、五園推進、六業並舉”的要求，加快實施以縣城為中心，以義平路商貿物流區和龍川高新工業區為兩翼，通過做大做強傳統產業，發展壯大骨幹產業，培育發展新興產業，逐步使我縣走上現代工業發展道路，努力實現縣域經濟工業化，工業經濟現代化戰略目標;“特色農業大縣”就是要按照“建園區、抓基地、上加工”的發展思路，重點在“特”字上做文章，打造“外環帶生態農業區、中環帶高效產業區、內環帶城郊農業區”三個環帶經濟發展圈，培植優質玉米、小雜糧、無公害蔬菜等十大特色農業產業，實現農業效益的最大化，為全縣新農村建設夯實基礎;“商貿物流重縣”就是要以建設“大林山物流園區、鎖簧物流園區、__路物流園區”等三大物流園區為依託，在全縣組建六個專業物流中心，新建和改建八個專業交易市場，從而建立配套完善服務高效的現代物流服務體系，為我縣經濟和社會發展提供相應的物流保障;“文化旅遊名縣”就是要按照“產業定位、多方投資、綜合開發、整體推進、規模發展、擴張經營”的原則，突出抓好“人才建設推進工程、名縣形象建設工程、文化精品生產工程、文化旅遊擴張工程、旅遊景點建設工程”等九大工程，進一步深度挖掘文獻名邦底藴，逐步形成承接晉、冀、京特有的__文化旅遊產業體系。

“四縣建設”的提出既體現了統籌協調和可持續發展的理念，也緊緊抓住了加快__發展的關鍵環節和主要矛盾。一年來的實踐也充分證明，這一戰略符合縣情實際，在具體實施中有力地推動了全縣發展，得到了全縣廣大黨員幹部和人民羣眾的贊同和擁護。因此，全縣各級各部門必須進一步強化“四縣建設”的指導地位，並結合各自實際，找準推進和落實的着力點和突破口，以更大的幹勁、更新的措施、更實的作風，把“四縣建設”戰略向縱深推進，使全縣經濟社會發展在工作思路上保持科學性、連續性的基礎上，速度更快，質量更高，步伐邁得更加堅實。

三、突出重點，強勢推進，不折不扣完成好今年的各項目標任務。

今年的各項目標任務已經明確。重點就是要集中全縣人力、物力、財力和領導精力，突出抓好三件大事，具體來講，就是要打好三大戰役。

1.打好項目建設的攻堅戰。實踐證明，項目是加快發展的突破口和落腳點，也是推進經濟社會快速增長的載體和關鍵。近幾年來，我縣上馬了一批技改項目和重點工程，也集聚了一定發展潛力和因素。但是，也有一些項目出現了半途而廢、效益不佳等問題，因此，必須把項目建設作為長期堅持的戰略來抓，大打一場項目建設的攻堅戰。縣委、縣政府確定今年為“項目推進年”、“生態環境建設年”和“重點工作突破年”，我們一定要把項目推進作為我們工作中的重中之重，喊響叫亮，各級各部門一定要同心協力把項目設計好、包裝好、運作好，要圍繞項目轉，瞄着項目看，盯着項目幹，千方百計爭取新上項目，全力以赴完成續建項目，真正形成人人想項目，人人抓項目的氛圍。具體要抓好三個方面工作：一是繼續實行項目建設領導責任制。會後，縣委、縣政府兩個辦公室要按照今年項目建設和領導分工，制定和完善四大班子領導包項目責任制，對今年確定的每個項目都要確定分管領導、責任部門、實施主體，並明確年內進度要求，從項目規劃、立項、選址、設計、實施直到竣工驗收、運行投產的全過程，所包領導和主管部門都要全力以赴，密切配合，全方位一條龍服務，確保項目建設順利進行，做到一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底。要實行“考核幹部看項目”，定期組織召開項目建設分析彙報會，及時解決項目建設中出現的困難和問題，確保項目順利進行。二是加強對項目實施的管理。實行項目跟蹤管理、跟蹤服務，確保工程效益發揮。要牢固樹立質量第一的觀念，加大工程質量監管力度，嚴格對設計、施工、監理等單位的資質管理，加強工程施工、設備檢驗安裝的現場監理和質量監督，建立和落實工程質量終身責任制。要加強對項目的檢查、稽查和驗收工作，對資金使用、工程質量等方面出現的問題，要認真查處、決不姑息。對工業技改項目，縣經貿、民營、土地、電力、水利等有關部門要積極轉變工作作風，提高服務質量和水平，為項目建設提供優良的服務和寬鬆的外部環境。三是繼續加大引項目、引資金力度。要深入研究和認真分析國家產業政策，特別是深入瞭解國家加大對農村基礎設施投入的政策，分析研究國家、省和我市“xx”規劃，結合我縣實際，選擇、篩選、引進和儲備一批技術含量高、市場前景廣、產品競爭力強、附加值高、經濟效益顯著又能發揮地方比較優勢的特色項目，力爭列入全省、全市“xx”規劃盤子和年度扶持範圍，各級各部門要抽調得力人員，加大跑省進京力度，加大招商引資力度，積極爭取上級項目建設資金，積極引進戰略投資者，加快我縣產業升級步伐，提升綜合競爭能力。在集中力量抓好重點項目的同時，各鄉鎮、村都要牢固樹立“項目興業”意識，把增投入、上項目作為發展經濟的頭等大事，牢牢抓在手上，宜工則工、宜商則商、宜農則農，不避其小，能上就上。縣委、縣政府近期將出台新的項目建設考核辦法，把各鄉鎮、各部門爭取的項目，爭取資金情況作為年終工作的一項重要考核內容，促使各級各部門積極增投入、上項目，為縣域經濟發展增添後勁。

2.打好社會主義新農村建設持久戰。社會主義新農村建設是一項長期而艱鉅的戰略任務。經過一年多的努力，我縣的新農村建設已經做了大量的前期工作，但離總體要求還差之甚遠。各級各部門、各有關單位一定要進一步深刻理解和高度認識建設社會主義新農村的豐富內涵，努力在新農村建設上取得突破。具體要圍繞六個方面抓好落實。一是圍繞全面加強農村生產力建設，切實推進城鄉一體化進程。要堅持以“以城帶鄉、以工促農、城鄉聯動、協調發展”為要求，大膽試驗，勇於創新，破除城鄉分割的體制性障礙，加快構建城鄉一體化公共服務體系，促進城市基礎設施向農村延伸，城市公共服務向農村輻射，實現城鄉社會互通融合，城鄉居民共享現代文明。二是圍繞農民增收，在挖掘農業內部增收潛力的基礎上，加大農民就業培訓，開闢農村富餘勞動力轉移就業途徑，形成農民增收的長效機制。三是圍繞農村民主法制和精神文明建設，擴大農村基層民主，搞好村民自治，健全村務公開制度，開展普法教育，確保廣大農民羣眾依法行使當家作主的權利。四是圍繞解決農民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，加快發展農村教育、文化和衞生事業，關心農村困難羣眾生活，加強農村社會建設和管理，促進農村和諧社會建設。五是圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，按照“六通”(通路、通水、通電、通班車、通廣播電視、通電話)、“五化”(硬化、亮化、淨化、綠化、美化)、“四改”(改灶、改廁、改水、改圈)、“三新”(建立以工補農的新機制、組建新型服務組織、培育新型農民)的標準，完成全縣新農村建設規劃，搞好試點建設。同時，縣鄉村三級都要加大投資力度，要建立健全推進機制和幫扶制度。六是圍繞今年開展的“生態環境建設年”活動，在全縣大張旗鼓地開展“綠色__，美化家園”活動，全民動員，採取見縫插綠、找縫造綠、能綠盡綠的原則，在全縣迅速掀起造林綠化高潮，鄉鎮要實現村莊林帶環繞，村外景點遍佈，縣城要實現城中綠意盎然，環城綠色閉合，真正形成良好的人居環境。

3.打好擴大開放總體戰。改革開放始終是解放和發展生產力的強大推動力。我們必須進一步推動改革開放向縱深發展，堅持以改革的力度來提升發展的速度，增強發展的活力。

加快推進體制創新。要積極引導、鼓勵骨幹民營企業改革企業經營方式，逐步建立現代企業制度和現代產權制度。要加快推進鄉鎮機構、農村義務教育和土地徵用制度等方面的改革，鞏固農村税費改革成果。要強力推進金融體制改革，強化誠信體系建設，深化財税體制改革，擴大税費統徵範圍，進一步完善公共財政體系。進一步整合水資源，全力推進水務體制改革，繼續推進幹部人事制度改革、事業單位改革等其他各項改革，依靠改革增強活力，推動發展。

加大招商引資力度。堅持把招商引資作為要務之要務來抓，深入開展“項目推進年”活動，進一步強化招商理念，做活招商項目，整合招商資源，拓展招商空間，創新招商方式，強化招商措施，掀起招商引資新高潮。重點要策劃一批有吸引力的招商項目，組織一些有影響、有實效的招商活動，網絡一批有實力、有眼光的投資商。要着力提高招商水平。要進一步完善招商引資激勵機制，強化全社會主動參與招商引資的意識。要瞄準國家產業政策，充分挖掘我縣資源、勞動力、交通區位和產業優勢，千方百計引進戰略投資者。要樹立“打樁是真落户，投產是硬道理”的理念，狠抓簽約項目跟蹤落實，提高招商引資履約率。同時，要進一步激活縣內民間資本，扶持本地企業家幹事創業，力爭到年底完成招商引資20億元。

不斷優化經濟發展環境。良好的發展環境，是生產要素聚集的窪地、人才嚮往的高地、商務成本降低的盆地和經濟效益提高的福地。哪裏的發展環境好，哪裏就會聚集更多的生產要素。要強化抓環境就是抓經濟、抓發展的理念，出硬招、動真格，繼續深入開展政風行風評議活動，切實加強行政效能督查和考核獎懲力度，努力在全縣營造廉潔高效的政務環境、公正公平的法治環境、規範守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境。嚴肅查處破壞經濟環境的人和事，以環境的優勢來吸引投資，提高縣域經濟競爭力。

四、全面加強黨的執政能力建設，為實現富民強縣和趕超發展目標提供堅實的組織保障。

在新的一年裏，我們必須緊密結合縣情實際，把增強執政為民的服務意識、提高領導發展的能力作為首要的政治任務抓緊抓好，抓出成效，努力把全縣各級黨組織建設成為加快發展的堅強領導核心。

1.着力提高黨員素質。全縣各級黨員幹部，要進一步鞏固和擴大先進性教育成果，要以增強“五種能力”為重點，以提高領導發展的能力為核心，不斷改進和創新學習教育培育機制，努力提高全縣黨員的整體素質。各級領導幹部要帶頭學習，繼續堅持和完善中心組學習制度、“一課三會”制度，積極開展黨校輪訓，使全縣黨員幹部成為爭先創優、勇於實踐、推動工作的模範，成為理論和實踐相結合的楷模。在我們__，最大的實踐，就是“四縣建設”。我們要用推進“四縣建設”，加快經濟社會發展的工作成效來檢驗我們黨員的素質是不是提高了，領導的執政能力和執政水平是不是真的增強了。

2.積極推動領導方式和政府職能轉變。轉變領導方式，提高執政能力，首先要堅持以科學發展觀為標準，不斷改進我們的思維方式和行為模式，使我們的各項工作始終沿着正確的方向前進。其次是要充分發揚民主，通過健全和完善的民主制度，正確反映民意，集中民智，使我們的各項決策和主張建立在廣泛而堅實的民主基礎上，從而獲得絕大多數人的擁護和支持。第三是要強化法治觀念。全縣各級幹部特別是領導幹部必須自覺增強法治意識，不僅要積極學法，而且要善於用法，在各項工作中務必做到依法辦事，依法行政。轉變政府職能是當前一項緊迫而艱鉅的任務。按照“精簡、統一、效能”的原則和“決策、執行、監督相協調”的要求，儘快轉變職能，是各級政府做好本職工作，打造公共服務型政府的一項非常緊迫的任務。各級各部門要建立科學決策機制，推進政府管理方式創新。提高政府工作效率，要逐步建立和完善重大問題集體決策制度、社會公示和聽證制度等，大力推行政務公開，為社會提供高效、透明、較高水平的公共服務。

3.切實加強三大建設。在基層組織建設方面，我縣的總體狀況是好的，是有戰鬥力的。但也存在少數基層黨組織軟弱渙散、黨員先鋒模範作用發揮不夠好、農村黨員老化、企業和新經濟黨組織建設滯後等問題。對此，各級黨組織特別是黨委書記要高度重視，堅持以“三級聯創”活動為載體，切實加強基礎工作，不斷提高黨建工作整體水平;要適應企業改革後的深刻變化，積極探索加強新經濟組織和企業黨建工作的新途徑，充分發揮其政治核心作用;對軟弱渙散、作用不強的基層黨組織，要及時整建。在幹部隊伍建設上，要按照德才兼備、注重實績、羣眾公認的要求，在經濟社會發展的一線去培養幹部、識別幹部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的幹部推薦、選拔到重要崗位上來。對長期在條件艱苦、困難較多的地方工作的幹部，對不圖虛名、踏實苦幹的幹部，對埋頭苦幹、紮實為長遠發展打基礎的幹部，要關心愛護、熱情支持、積極使用;對無所作為、搞虛假政績、造成重大失職的幹部，必須追究責任，努力建設一支公道正派、素質過硬、作風優秀、精幹務實的幹部隊伍。在黨風廉政建設上，各級各部門特別是黨員領導幹部要不斷增強拒腐防變意識，築牢思想防線，帶頭抓好黨風廉政建設責任制的落實，切實履行“一崗雙責”和“五個一”工作職責，帶頭認真執行廉潔自律各項規定，堅決抵制各種不廉潔行為的發生。對羣眾舉報的腐敗案件，紀檢監察機關要從嚴從快嚴肅處理。

按照市委的統一部署和要求，今年要進行縣、鄉兩級換屆，這是全縣政治生活中的一件大事，必須按照省、市委的統一部署和要求辦事，切實抓好相關工作。工作中要堅持正確的用人導向，堅決貫徹黨的幹部路線，嚴格執行《幹部選拔任用條例》，按照對班子專業結構、年齡梯次配備的要求，把德才兼備、羣眾擁護、勤政廉潔的優秀幹部選拔到各級領導崗位上來。各級領導幹部都要從大局出發，以正常的、平靜的、理性的心態對待進退留轉，不為名所累、不為利所縛、不為欲所惑，要在換屆中換出士氣來，換出精神風貌來，做到思想不亂、工作不鬆、作風不軟，以優異的業績接受組織和人民的挑選。

五、貫徹落實會議精神，必須轉變作風，落實責任，以高昂的精神狀態創造新業績。

要完成全年的目標任務必須大力弘揚求真務實之風，按照科學發展觀的要求，進一步完善工作思路，轉變工作作風，提高工作效率，提升服務水平，確保各項任務圓滿完成。

1.抓落實必須求真務實變作風。狠抓落實必須進一步轉變工作作風。要樹立大局觀念，正確處理個人與集體、部門與全局的關係，堅決杜絕與己有利的事爭着上、與己不利的事繞道走，上推下卸、敷衍塞責的行為，確保縣委、縣政府的決策部署落到實處，並切實抓出成效。要弘揚務實精神，説了算，定了幹。要牢固樹立正確的政績觀，多做擲地有聲的事，切忌擺花架子;要把心思用在幹事上，切忌投機鑽營;要讓事實説話，切忌虛報浮誇。各級領導幹部要率先垂範，作出表率，腳踏實地樹新風，求真務實抓發展;要團結班子、帶好隊伍，使全體幹部羣眾心往一處想，勁往一處使，共同推動全縣經濟發展和社會進步。各級幹部尤其是領導幹部要把主要精力放在落實政策、強化服務、加快發展上來，特別要放在抓項目、抓產業、抓環境、抓服務上來，努力形成“幹部創事業、能人創企業、農民創家園”全民創業的良好氛圍。

2.抓落實必須嚴格考核獎懲。要進一步強化目標管理責任制，健全和完善考核獎懲制度。縣委督查室要切實加大督促檢查力度，抓好年初“建帳”、年中“查帳”、年底“交帳”三個環節，採取集中檢查、個別抽查、跟蹤督查等形式，認真細緻地對重點工作任務貫徹落實和完成情況進行督促檢查。年終要嚴格考核，並要做到公開、公平、公正，確保考核結果反映真實情況。縣委、縣政府對組織有力、完成任務好的，將給予表彰獎勵;對成效顯著、實績突出的，將予以提拔重用;對不負責任、沒有完成任務的堅決毫不留情地進行責任追究。我們就是要用制度來確保工作推進，用獎懲來推動工作落實，在全縣營造一種鼓勵先進、鞭策後進、爭先創優的良好工作氛圍。

3.抓落實必須保持昂揚奮發的精神狀態。做好今年工作，各級領導幹部務必保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，這樣才能在工作中創一流，在實踐中開局面。一是增強創新意識，有所作為。制約__經濟發展除了有自然的、歷史的、體制的、機制的因素外，還有觀念保守方面的因素。因此，我們要進一步推動思想解放，觀念更新，增強各級幹部的創新意識，尤其是領導幹部要始終保持開放的視野、廣闊的胸懷、敢闖敢幹的膽略。凡事都要把上級的大政方針同本地區、本部門的實際結合起來，創造性地開展工作，要善於學會用改革的辦法和市場經濟的手段解決新情況、新問題，用創新的思維、創新的措施解決熱點、難點問題，這也是檢驗領導幹部執政能力的重要標誌。這裏需要重申的是，縣委在任何時候都會客觀理性地看待此類問題並正確把握幹部管理的原則和分寸，我們既要堅決依法依紀查處破壞全縣經濟社會發展的違法違紀者，又要堅決支持和保護想幹事、能幹事的創業有為者。二是增強競爭意識，爭創一流。我縣經濟發展相對滯後，要縮小差距，就得有自強不息的精神，自加壓力，加快發展，各項工作都要快節奏、高效率，不能慢慢騰騰。目前，我們幹部隊伍中除了有不作為的現象，還有一種競爭意識不強、工作效率低下、滿足一般化、低層次的問題。希望大家扭轉這種現象，樹立強烈的競爭意識、執著的追求精神，看準了的事情，要扭住不放，一抓到底。三要求真務實，親歷親為。各級領導幹部都要大力弘揚求真務實、善謀實幹精神，堅持經常深入基層、深入羣眾、深入實際進行調查研究，掌握工作主動權。既要善於謀劃作決策，又要親歷親為抓落實，把事關全局的工作抓在手上、落到實處。

同志們，20xx年的各項任務目標已經明確，縣委、縣政府希望大家同心同德，再接再厲以飽滿的熱情和昂揚的鬥志，頑強拼搏，開拓進取，為推進全縣經濟和社會各項事業又好又快發展而努力奮鬥，以優異成績迎接黨的xx大勝利召開!

全縣三級幹部會議講話稿(三)

同志們：

全縣三級幹部大會現在正式開始。會議目的是進一步貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議以及省市有關會議精神，動員全縣各級各部門，進一步凝心聚力，真抓實幹，快速行動，努力開創各項工作新局面。下面，我就抓好當前工作講幾點意見：

一要不折不扣抓好全年目標任務的分解落實。今年縣人代會確定了全社會固定資產投資增長20%、財政收入增長11%、規上工業增加值增長13%等指標，這些指標是必須完成的保底數。各主管部門要按略高於人代會的目標，儘快將全縣主要經濟指標任務分解落實到鄉鎮、開發園區和相關部門。今年縣人代會審議通過的《政府工作報告》，已經縣政府辦公室分解為五大方面66項重點工作，並明確了相應的牽頭單位和責任單位。各責任單位要認真對照所承擔工作任務，明確時間節點和序時進度，不折不扣地將目標落實到位。今年縣政府將繼續把《政府工作報告》任務落實情況，作為各單位的“一把手”工程，堅持按月督查和調度，並加大對重點工作、重大項目的考核力度，凡工作不力沒有完成任務，或因工作不到位對全縣總體工作造成較大影響的，將嚴格問責，取消其評先評優資格。希望各單位的主要負責同志要親自抓、負總責，帶頭抓、抓落實。

二要全力以赴提升工業經濟發展。抓工業就是抓實體經濟。我們要高度重視工業，引導工業集聚發展。縣經委要做好牽頭工作，縣發改、國土、規劃等部門和有關鄉鎮、園區要做好協同工作，結合當前國家產業政策和我縣區位、資源、產業優勢，深入調研，科學謀劃，儘早完成全縣工業招商項目落地空間佈局規劃，避免各地無序、盲目發展，我的意見是，北部鄉鎮不允許再發展工業，側重農業產業化和土地整治、流轉工作，今後發展工業的重點還是在“兩鎮兩區”。要提高企業創新水平。相關部門要進一步完善獎扶政策，建立企業技術改造項目庫，引導企業加大研發投入，加大產學研合作、科技成果轉化力度，不斷擴大縣內高新技術企業、工程技術研究中心的數量，努力提升企業創新能力和核心競爭力。要做好工業投資項目跟蹤服務工作。各地各部門要以責無旁貸的意識和時不我待的精神，全力服務重點項目、縣政府預審會通過的招商引資項目，加快項目建設速度，縮短投產達效時間。

三要創新思路抓好農業農村工作。今年中央一號文件連續20xx年鎖定“三農”，主題是全面深化農村改革，加快推進農業現代化，文件從深化農村土地制度改革、構建新型農業經營體系、加快農村金融制度創新、改善鄉村治理機制等8個方面來激活農村經濟社會活力，出台了一系列促進農業農村持續向好、加快發展的有力舉措，我們要深刻領會中央一號文件精神，圍繞“xx”農民收入翻番目標，不折不扣地落實國家、省市各項強農惠農政策和農村改革任務，加快農業現代化建設進程。今年要在全縣打造1個5000畝、18個3000畝以上的現代農業示範區，也就是説每個鄉鎮的肩上都有擔子、有任務，各鄉鎮和縣農業部門要及早謀劃、科學規劃，整合資金、集聚項目，着力打造現代農業發展的示範區、樣板區。要認真抓好在地作物田間管理和春耕備耕工作。涉農部門要積極組織農技人員進村入户，指導農民做好在地作物田間管理;要深入開展農資打假護農保春耕活動，嚴厲查處銷售假劣種子、農藥、化肥等違法行為。要紮實做好春季重大動物疫病防控工作。縣畜牧水產、衞生、工商等部門要加強聯防聯控、加大疫情監測力度、強化活禽養殖場和市場監管。要狠抓造林綠化工作。今年我縣植樹造林任務5.75萬畝，縣政府也進行了專題部署，各鄉鎮都要搶時間、趕進度，抓緊對鐵路、高速兩邊、縣鄉道路以及塘壩和村莊進行綠化，確保在植樹節前全面完成任務。要加快農村基礎設施建設。溝渠塘壩清淤整治、小型泵站技改等任務要確保在3月底前完成，15座小(二)型水庫除險加固工程也要確保在4月底前完成施工任務，馬橋河綜合治理二期工程、撮鎮泵站技改等重點水利工程要加快施工進度。縣交通運輸部門要加快高塘至三十頭公路改造工程進度，儘快啟動永康至元疃、太長路等縣鄉道路建設。要強力推進農村土地整治工作，加快馬湖王溝、楊店躍進兩個整村推進項目實施進度。要繼續抓好“三線三邊”城鄉環境整治工作。春節期間，縣城和鄉鎮集鎮“髒亂差”現象開始反彈，環境衞生水平有所滑坡。各鄉鎮和縣文明辦、城管和公安交警部門要鞏固環境整治成果，全面清除衞生死角，加大對縣城流動攤點和車輛亂停亂放的管理力度。縣住建部門要對縣城破損的道路路面、人行道板磚、雨污管網、隔離護欄等進行改造或新建，確保設施完好、功能健全。

四要不遺餘力抓好項目工作。各地各部門要緊抓新型城鎮化試點和環巢湖生態示範區建設契機，圍繞“三農”、社會事業、城鎮基礎設施、節能減排、生態環保和結構調整等領域，精心謀劃申報一批項目，搞好與上級部門對接，加大資金爭取力度。要進一步加強與央企合作、與知名民企合作，爭取更多大項目、好項目落户xxxx。要加快推進環巢湖生態示範區建設一期、二期項目，積極謀劃好三期項目。要認真做好新型城鎮化試點工作，加快安徽合肥商貿物流開發區8條道路、雙橋新村一期等項目前期工作，儘快實現項目開工。要加快長臨河區域和撮鎮片區水環境綜合治理工程的建設進度。縣招商局要全面梳理目前全縣已簽約、預審通過或有意向的項目，精準掌握各個招商項目進展情況，適時在相關會議上進行調度。

五要抓大選優做好招商引資工作。面對當前區域競爭日趨激烈的嚴峻形勢，各地各有關部門要積極走出去拜訪企業、蒐集信息，掌握主動權，為完成全年招商引資目標任務開好頭、起好步。要認真梳理春節期間蒐集到的招商線索，確保意向性項目抓得緊、盯得牢、引得進。要對在談的大項目做好跟蹤服務，積極促成展華電子、慈溪模具城、中工科安數控產業園、亞邦(合肥)醫藥物流產業園等項目儘快落户。要認真做好寶灣物流、上海宇培等已簽約大項目的服務保障，推動項目早日開工。要將招商重點鎖定在投資規模大、項目帶動性強、科技含量高的大項目，按照引進一個項目帶動一個產業發展的模式，實現從招企業到招產業轉變，逐步提高產業集聚度。

六要乘勢而上推進大建設。今年縣政府初步排出了總投資34億元的44個城建項目，希望有關部門和鄉鎮(園區)以實幹掀起開春建設熱潮。縣規劃部門要儘快啟動編制“三鎮融合、三區協同”發展規劃和東城新市鎮控規，重點做好縣域綠道規劃和沿街沿路景觀詳規編制工作。縣城管部門和店埠鎮、撮鎮鎮要對東城新市鎮、經開區和店忠路、瑤崗路等重要區域嚴看死守、嚴防亂搭亂建;要加快重點項目徵地拆遷進度，保證工程建設進度。縣建設部門和東城新市鎮要全面加快店忠路改造、繁華大道東延、合肥客運東站、8個鄉鎮污水處理廠和撮鎮及新市鎮主幹路網工程建設，確保縣城污水處理廠三期、和平路等5條道路下穿南環高鐵工程5月底前具備開工條件;積極推進瑤崗路、京福高鐵長臨河站前廣場、撮東路、岱山湖路、四頂山路、新市鎮東部工業片區路網和撮鎮老舊街道改造等工程前期工作，儘快完成縣醫院新院、xxxx一中新校區、社保大廈等招標工作，力爭上半年內開工建設;繼續改造8個小街巷，新建5個停車場，排查整治雨污水管網;要加快和睦湖、定光河生態公園建設，積極推進環巢湖大道、店忠路等新建道路綠化，啟動5座城市特色公園的規劃建設工作。縣國土資源部門要通過年度計劃、增減掛、單獨選址、年度追加及獎勵方式爭取各類用地指標;加快編制實施經營性用地的收儲和上市計劃，上半年適時舉辦兩次經營性用地專場推介會;要儘快完成環巢湖地區礦山治理二期工程規劃設計，確保4月底前開工建設。縣房管部門要督促相關單位加快推進896套公租房項目建設，適時開展鄉鎮、學校公租房配租工作;完成970户工礦棚户區改造項目的土地報批、施工圖設計等前期工作。縣環保部門要以“一塵兩氣三廠”(揚塵，機動車排氣、工業廢氣，火電廠、鋼鐵廠、水泥廠)污染防治和嚴禁隨意焚燒為重點，加強環境監管，做好大氣污染防控工作。各鄉鎮、開發區要嚴格落實一把手負責制，做到守土有責、守土負責，落實吳存榮書記提出“三個嚴防”要求，即：嚴防生態環境持續惡化、嚴防重特大污染事故發生、嚴防因為環境問題而引發羣體性事件;堅持“三條鐵律”：凡是不達標的企業、項目一律停產、停工整頓，沒條件可講;凡是偷排、偷放的，一律關門走人，處以重罰;凡是監管失職，造成嚴重後果的，必須嚴肅追究責任。

七要統籌推進文教衞等民生工作。縣民生工程牽頭部門要結合省、市要求，儘快制訂我縣的實施方案，落實項目和資金，加快推進，力爭民生工程早啟動、早實施、早見效。新學期已經開始，縣教育部門要做好開學前的各項準備工作;認真研究年度實施的教育基建項目，加快實施確定的城區教育建設項目，xxxx六中擴建項目必須在4月份開工建設，年底完工，xxxx五中、城東國小、城關二小建設要儘快啟動。同時要儘快啟動鄉鎮中心校和中學合併工作，實施九年一貫制辦學。縣衞生部門要紮實做好衞生基礎工作，確保2月底橋頭集鎮衞生院等國債項目全部開工建設;要繼續深化醫藥衞生體制改革，鞏固基層醫改、縣級公立醫院改革成果，進一步降低醫藥費用，減輕患者負擔。要加快陳集社區等4個市級農民文化樂園建設工作，全力推進國際帆船俱樂部及藍源文化公園、皖新傳媒圖書影視城、市民文化廣場等項目建設。縣人社部門要大力開展春風行動，近期要舉辦4-6場大型專場用工招聘會，促進創業帶動就業。

八要高度重視信訪穩定工作。全國“兩會”即將召開，各地各部門要站在講政治的高度，切實負起責任，對本地、本部門內不穩定因素進行橫向到邊、縱向到底的排查，主動化解矛盾糾紛。對排查出來的重點隱患、重點人員，要制定切實可行的解決辦法和穩控措施，逐一落實包保責任。要進一步細化應急預案，做好應急處置，穩妥做好重點人羣的穩控工作。要進一步加強全國“兩會”期間值班值守和信息報送工作，實行領導帶班，安排專人值守，重點加強對苗頭性、傾向性信息的掌握，做到抓小、抓早、抓苗頭，確保第一時間發現問題，第一時間處置到位。

九要進一步密切聯繫羣眾、轉變工作作風。年初十，縣委就召開了全縣黨的羣眾路線教育實踐活動動員部署會，開展好這項教育實踐活動，是當前一項首要的政治任務。各地各部門要把教育實踐 活動與所承擔的各項日常工作緊密結合起來，紮紮實實開展，實事求是地發現問題、解決問題，以良好的作風促進日常工作開展。要認真貫徹落實中央的“八項規定”和“六條禁令”，堅決反對“四風”。去年，我縣的“三公”經費有了較大幅度下降，招待費同比下降幅度更大。今年要繼續嚴格控制和壓縮“三公”開支，嚴格執行領導幹部辦公用房、公務接待、車輛配置等規定，力爭今年全縣黨政機關招待費在去年的基礎上再壓縮10%以上，村級要實行“零招待費”制度。縣監察、財政、審計等部門要加大對各地各單位“三公經費”使用情況的監督檢查力度，努力從“餐桌”上、“車輪”上等方面擠出更多的“公共財政”用於民生。縣紀檢監察部門要繼續加大對效能建設、廉政建設、“四風”問題的明察暗訪力度，對有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，頂風違紀的黨員幹部，要依紀依規從嚴查處。

同志們，新的一年孕育着新的生機和新的希望，目標已經確定，任務已經明確，關鍵要抓落實。各級各部門要儘快按照這次會議的總體部署，細化工作任務，制定落實措施，奮勇爭先，迎難而上，加速趕超，真抓實幹，確保新春新氣象，新年新作為，再創新業績。