三級幹部會議書記講話

三級幹部會議主要議程是貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神，總結過去一年的工作，表彰先進集體和先進個人，全面安排新的一年經濟社會發展的任務措施，動員全市全縣上下進一步統一思想，堅定信心，團結奮進，激情創業，全力以赴加快推進富強秀美幸福新家鄉建設。下面是本站小編給大家整理的三級幹部會議書記講話，僅供參考。

三級幹部會議書記講話(一)：

同志們：

春節、元宵節剛過，在這裏，我代表鎮黨委、政府向你們拜個晚年，並通過你們向全鎮父老鄉親問好，祝大家在新的一年裏身體健康，萬事如意。今天，我們在這裏隆重召開大章鎮三級幹部會議。主要任務是：學習貫徹縣作風轉變年動員大會暨三級幹部會議精神，總結成績，表彰先進，安排工作，鼓舞鬥志，進一步營造思發展、謀發展、促發展的濃厚氛圍，動員基層黨組織和廣大黨員幹部羣眾統一思想，堅定信心，拓展思路，搶佔先機，科學發展，乘勝前進，為保持我鎮經濟社會又好又快發展而努力奮鬥。

下面，根據鎮黨委擴大會議研究的意見，我講四方面問題。

一、20xx年工作回顧

20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，鎮黨委、政府以黨的xx屆四中、五中、六中全會精神和科學發展觀為指導，立足實際，科學謀劃，緊盯目標，狠抓落實，圓滿完成了縣委、縣政府下達的責任目標和我鎮“兩會”確定的各項任務。全鎮生產總值完成7.25億元，同比增長13%;財政一般預算收入完成1192萬元，首次突破千萬元大關;規模以上工業企業總產值3.25億元，實現利潤9506萬元;農村集體固定資產投資14億元，同比增長12.9 %;農民人均純收入5067元，同比增長10%。

20xx年，經過鎮村廣大幹部羣眾的共同努力，我鎮獲得省級文明鄉鎮創建工作先進單位、洛陽市黨務政務公開先進鄉鎮、洛陽市平安建設先進鄉鎮、洛陽市林改工作先進鄉鎮、洛陽市計劃生育工作先進鄉鎮、洛陽市市級園林鄉鎮、洛陽市小城鎮經營管理先進鄉鎮、洛陽市災區羣眾倒房重建先進單位、洛陽市農村公路養護和建設“金盃鄉”、縣計劃生育工作先進鄉鎮、縣服務高速公路建設工作先進鄉鎮等縣級以上榮譽11項，據統計獲得市級以上榮譽，我鎮居全縣各鄉鎮第一名。

各行政村在鎮黨委、政府的領導下，積極進取，創先爭優，各項工作亮點突出。水溝村積極配合黨委、政府，服務山金公司搞好礦部與選廠建設，支持引領五礦集團入駐我鎮找礦、探礦，為興建選廠打好基礎;山後村大力發展核桃產業，為我鎮做大做強富民產業提供後備資源;龍河村在實施城鄉居民養老保險工作中，表現突出，在全鎮率先完成城鄉居民養老保險收繳任務;趙嶺村以穩定促發展，各項社會事業長足進步;大章村全力打造農村新型社區，並構建社會治安防控體系，創建平安新村，力保一方平安;閆溝村新農村建設日新月異，村容村貌得到改善，紮實做好“三篇文章”，為實施生態旅遊開了新路子;學村村大力實施“一事一議”工程，開闢農村公益事業籌資新渠道;小章村重抓民事調解，無出現重大信訪事件，確保全村和諧;旺坪村響應號召，組織青年出國務工，增加了羣眾收入;趙樓村作為黨建示範村，能夠以黨建帶動各項工作全面開展;萬村村嚴格遵守《廉政準則》，黨員幹部清正廉潔;三人場村胸懷大局，全面服務好中金公司日處理3000噸選廠的建設;楊莊村大力調整產業結構，立足本村實際，畜牧產業漸成規模;東灣村早宣傳，早發動，高度重視秸稈禁燒工作，守住了禁燒底線;任嶺村地處快速通道沿線，與東灣、趙嶺一起服務好高速公路建設，並在危房改造及倒房重建工作中表現突出;東溝村積極迎接省市計劃生育檢查，獲得了上級領導一致好評;馬石溝村建立黨員幹部聯繫企業制度，確保企業生產安全。

各單位、鎮直站所鋭意進取，開拓創新，為我鎮各項社會事業的發展也貢獻了很大力量。嵩縣地税局大章中心所被評為河南省優秀基層税務所;鎮紀委狠抓黨務、政務公開，定期對各村進行督查，紮實的工作和顯著的實效受到了上級黨委、政府的認可和肯定;鎮綜治辦、司法所與派出所緊密結合，不斷改進完善治安防控體系，大力推進了平安大章建設;鎮天保管護站紮實細緻開展工作，在林權制度改革工作中表現突出，居全市領先位次;鎮計劃生育服務中心堅持一貫以來的工作作風，以飽滿的熱情服務羣眾，計劃生育工作連續兩年受到市級以上表彰;鎮村鎮建設發展中心積極抓好小城鎮經營管理和鎮區環境治理，受到了上級的認可，鞏固了市級園林鄉鎮創建成果;鎮民政所以服務羣眾為基本準則，面對災情，合理處置，被評為洛陽市災區羣眾倒房重建先進單位;鎮公路管養站高標準，嚴要求，在公路養護和管理上作出了突出貢獻。

以上成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果， 是各村、各部門、各企業鼎力支持、並肩戰鬥的結果，同時也是全鎮廣大幹部羣眾不畏困難、苦幹實幹的結果。在此，我代表鎮黨委、政府向關心支持我鎮經濟社會發展的廣大幹羣和各界人士表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!

成績只能代表過去，未來任重道遠。我們與先進鄉鎮相比，亮點工作、拔尖項目較少，“標兵漸遠，追兵迫近”。全鎮上下務必增強憂患意識、危機意識，努力在新一輪競爭中搶佔先機，掌握主動，化危為機，正視並認真解決存在的突出問題：一是工業現代化程度不高，主要依靠資源型企業，勞動密集型企業發展不夠;二是主導產業結構不突出，農民增收速度不夠快，產業發展步子不夠大;三是個別站所機關效能較低，不能夠為企業進駐發展提供良好環境，部分羣眾對在本地發展企業熱情不大，情緒不高，不利於企業做大做強。

二、20xx年總體思路

20xx年我鎮工作的指導思想是：在縣委、縣政府的正確領導下，堅持科學發展觀，以“福民強鎮”為目標，以“作風轉變年”為契機，強力實施“工業強鎮、科教興鎮、城鎮提升、產業富民”四大戰略，加快推進“新型工業化、特色城鎮化、農業產業化”三化進程，抓班子強隊伍，抓作風樹形象，抓亮點攻難點，抓實事見實效，抓關鍵守底線，促進鎮域經濟社會又好又快發展。

經濟社會發展的預期目標是：全鎮生產總值增長12%，達到8.1億元;財政一般預算收入增長10%，達到1300萬元;農民人均純收入增長10%，達到5500元;新增城鎮就業人員200人;固定資產投資增長20%，達到16.8億元;人口自然增長率控制在6.5‰以內，年末全鎮總人口控制在33500人以內。

貫徹上述指導思想，實現全年預期目標，需要我們轉變作風，順勢而為，搶抓機遇，迎難而上，緊緊圍繞“福民強鎮”總目標，穩增長、調結構、惠民生、保穩定，努力實現我鎮經濟社會發展新跨越。

三、20xx年工作重點

(一)全面實施城鎮社區提升工程。按照國家提出的“特色城鎮、魅力鄉村、新型社區”總體要求，對大章鑫苑社區進行全面提升;對具有一定基礎條件的任嶺、趙樓、閆溝、三人場四個村，穩步推進新型社區建設。在鎮區重點幹好七大工程：一是舊鎮區改造，包括道路、供排水、改廁、危房拆遷等，在舊鎮區改造過程中，要積極突出重點，牢牢抓住“提升”關鍵詞，以《大章鎮十年發展規劃》為指引，逐步加大提升力度，達到道路全部硬化標準，達到鎮區供排水設施齊全目標，達到改廁率95%以上目標，達到危房、舊房拆除，集中建設新型社區，提升社區建設水平;二是爭取上級支持興建大章鎮中心幼兒園;三是完成新型社區各項配套設施建設，我鎮農村新型社區建設已具一定規模，在新型社區建設上，狠抓“質量關”、“特色關”，不斷加大相關配套設施建設力度，集中建設社區衞生所、中心小廣場、社區超市等重要設施，保證城鄉居民“想遷來，遷的來，來的多，住的好”;四是逐步推進牛頭溝河鎮區對岸防洪大堤修建工程，自20xx年“7·24”洪災以來，牛頭溝河兩岸護堤多處損壞，修復大堤是一項惠民措施，更是保證附近居民生命安全的大事，我們一直在做，新的一年裏更要加大力度推進;五是有序推進環鎮區道路建設，以我鎮鎮區長期規劃為準則，有序推進鎮區道路建設，逐步達到鎮區“三縱兩橫”道路新格局，提升城鎮檔次，方便羣眾出行;六是爭取完成牛頭溝河大章大橋改造工程，牛頭溝河大章大橋建設於上世紀七十年代，又經洪水沖刷考驗，成為危橋，隨時危害到羣眾生命財產安全，去年以來，鎮黨委、政府已經對此高度重視，設置警示牌、路障，嚴令禁止重車上橋，但是對橋體改造的要求更加迫切，我們要多方努力，爭取完成大橋改造;七是多方招商開發鎮區房地產，擴大規模為企業職工和深山區散居户進入鎮區創造條件，提倡引導偏遠山區住户、外來人員到鎮區安家，擴大鎮區規模，凝聚人氣。

(二)強力推進工業化進程。立足我鎮實際，加強招商方式轉變，從“政府出地、客商出資”向“政府創優環境、企業為主招商”轉變;從招商引資向招商引智、引觀念、引技術、引機制、引管理、引人才等綜合招商轉變;從單一領域招商為主向工業、農業、服務業、城建、教育、衞生等領域轉變，真正靠招商引資實現一舉應多變、一招帶全局。不斷創優服務環境，一是優化政務環境;二是優化發展環境;通過開展“三講”活動，實現機關效能、工作執行力“兩提升”，企業、服務對象、羣眾“三滿意”。營造“環境最優、負擔最輕、秩序最好、辦事最快、信譽最高、納税人最滿意”的發展氛圍，使所有到大章投資的客商感受到家的温暖，強力推進工業化建設進程。一是全力支持投資4億元的中金公司三人場選場建設;二是支持洛礦與發恩德公司強強聯合，搞好任嶺選廠日處理1000噸黃金採選項目;三是督促山東黃金公司九丈溝礦區早日投產;四是強力推進金牛公司大章東灣日處理20xx噸黃金採選項目;五是督促支持伊源公司和紀源公司儘快進入實質性階段;六是幫助蘭寶選廠順利完成整體搬遷;七是幫助協同公司引進高純度石英砂加工項目;八是儘快實施山峽生態水電站壩首項目;九是積極引進中國五礦集團日處理1000噸黃金採選項目;十是爭取上級政策支持，逐步實施大章鎮區對岸工業園區項目。通過項目引進和項目建設，進一步叫響工業強鎮品牌，20xx年，全鎮財政一般預算收入力爭完成1300萬元。

(三)大力扶持發展農業產業化。切實把農業農村工作擺上重要位置，以“作風轉變年”為契機，按照“川區村瓜果蔬菜、高效農業，丘陵村優質花生、畜牧養殖，山區村經濟林、中藥材”的區域佈局，走“特色、高效、生態”的路子，以“創建農業產業化專業村”為核心，狠抓工作落實，強力推進“三篇文章打捆一起做”工作開展，轉變經營模式，鼓勵土地流轉，落實大户承包，重點做好以下幾個方面的工作：一是進一步發展核桃產業，到年底總面積達到2萬畝，其中掛果面積1萬畝，力爭實現農民人均增收500元;二是以規模養殖場為引領，帶動全鎮畜牧業提質增效，爭取建成千頭以上規模養豬場2—3個，萬隻以上規模養雞場4—5個，力爭實現農民人均增收800元;三是引進試種藥用牡丹，在趙嶺、學村等丘陵村試種藥用牡丹1500畝，在積累經驗的基礎上逐步推廣擴大面積，力爭實現農民人均增收300元;四是規劃建設楊莊—閆溝—任嶺環線生態觀光示範園，計劃今年“五一”前對遊人開放。五是在深山區村推廣種植豬苓、連翹等羣眾收益較高的中藥材。20xx年，全鎮農民人均收入力爭突破5500元。

(四)下大力氣辦好民生實事。繼續解決好與羣眾利益密切的上學難、看病難、住房難、就業難、出行難等突出問題，紮實辦好七件實事。一是農村道路橋樑工程，改善羣眾出行條件。積極啟動200户以上自然村道路硬化工程，爭取三年內全面完成。同時搞好馬石溝兩岔橋的建設，確保10月份建成通車。認真做好大章橋前期準備工作。二是電力、農村數字電視升級工程。20xx年完成楊莊、東灣、龍河、水溝4個電氣化村改造工程，改善供電狀況，目前，電氣化村改造工程已招標結束，進入實質性開工階段。積極爭取東溝、小章、三人場、馬石溝4個村數字電視升級工程。積極爭取項目，開展大章—小章—龍河—東灣環線電網改造工程。三是加大水利事業投入，積極爭取建成牛頭溝安全飲水和鎮區供水改造工程，供應牛頭溝沿線4個村和鎮區人民的安全飲水和飲水灌溉;修復加固防汛堤壩和水庫、水塘，減輕汛期的壓力，提升應對洪水能力，保護全鎮羣眾的生命財產安全。四是爭取上級項目資金，完成143户農村危房改造和災後重建工程，保證無房、危房羣眾早日遷入新居。五是堅持搞好村容村貌綜合整治，新建垃圾池60個，新建垃圾填埋場2個，進一步普及户用沼氣，新建、改造沼氣池500個，加大農村改廁力度，改廁率達到90%以上，建立健全村容村貌清潔長效機制，成立各村保潔隊伍，保證農村良好的人居環境。六是切實重視農村教育、科技、文化事業發展，全面普及義務教育，高素質培養精幹教師隊伍，提高中國小教育水平;加大科技普及力度，通過多種方式宣傳科技，組織專家講座，調研指導農村發展，科技入農，科技興農;倡導良好民風，加大政府投入力度，繼續實施重點文化惠民工程，加強城鄉基層文化設施建設，廣泛開展羣眾文化活動，讓羣眾廣泛享有免費或優惠的基本文化服務，不斷滿足人民羣眾日益增長的精神文化需求。七是執行好、落實好種糧補貼、種藥補貼、養殖補貼、教育補貼、養老補貼、就業補貼、建房補貼、新農合補貼、退耕還林補貼、低保補助等一系列惠農、利農、強農政策，每月一公開，接受社會監督，不折不扣將所有補貼補助資金髮放到羣眾手中。

四、進一步強化保障措施，助推各項事業再上新台階

20xx年是全市“作風轉變年”，我們要以此為總抓手，在鎮黨委的統一領導下，政府各部門、村兩委、鎮直站所、各企業、工、青、婦、民兵等各團體組織要統一思想，協調一致，調動全鎮黨員幹部羣眾的一切積極因素，以作風轉變帶動和促進工作開展，不斷強化各項保障措施，堅持“五抓”不放鬆，努力完成新一年確定的目標任務，實現大章發展新跨越。

一是抓班子強隊伍。常言道：黨的路線方針政策確定之後，幹部就是決定因素。20xx年通過全鎮每名黨員、各位父老鄉親投上的神聖一票，產生了各村新一屆黨支部、村委會、監委會，選出了新人新面孔，選出了新風新氣象。特別是我們的支部書記、村委主任發表了履職承諾演講。是否能把黨的政策落實下來，是否能把你的承諾兑現到位，是否能讓黨委、政府放心，讓黨員羣眾滿意，真正的考驗已經正式開始，你們已經站在了比賽的起跑線上。我希望你們每位同志都是一個優勝者，每個團隊都是一個優勝者。我不希望哪一位同志讓黨員羣眾不滿意，説你是噴唬蛋、大騙子，讓上級給你撤了、免了。在此，我為各位支部書記、村委主任、監委主任和其他同志提幾點要求：支部書記要做到：1、黨的路線方針政策和國家法律法規的忠實執行者;2、本村經濟社會發展的民主決策者;3、建設羣眾美好家園的規劃者;4、樹立文明新風，構建和諧的倡導者;5、為民辦實事辦好事的履行者。村委主任要做到：1、支持村黨支部決策的謀劃人;2、本村發展規劃的領路人;3、樹立文明新風，構建和諧的帶頭人;4、為民辦實事辦好事的熱心人;5、當家聚財理財的清楚人。監委主任要做到：1、當好本村實際發展的監督員;2、當好本村財務的審計員;3、當好本村羣眾的通報員。其他村兩委幹部要具備五種能力：一是擺正位置，把握分寸的能力。二是團結協作，善於補台的能力。三是不畏困難，樂於奉獻的能力。四是解放思想，勇於創新的能力。五是化解矛盾、維護穩定的能力。鎮直站所要強化四種意識。一是大局意識。牢固樹立全鎮一盤棋的意識，服從鎮黨委、政府的領導，從大局着眼，不能事事處處以單位利益為主，不能患得患失，多做有利於全鎮發展與穩定的大事實事。二是發展意識。努力創造條件，積極向上級爭取項目，爭取資金，爭取政策，為當地發展着想，為羣眾致富着想。三是服務意識。撲下身子，放下架子，為企業發展服務，為基層羣眾服務。四是爭先創優意識。各項工作要高標準、嚴要求，向先進看齊，爭創一流業績。同時，要求全鎮各級幹部開展反腐倡廉活動，嚴格執行黨務、政務、村務公開制度，堅決杜絕損害羣眾利益、企業正常經營的不正之風。全鎮廣大黨員幹部一定要帶頭做遵紀守法的模範，自覺加強黨性修養，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，清清白白做人，踏踏實實幹事。嚴格執行黨員幹部廉潔從政的各項規定，真正做到一身正氣、一塵不染，進一步創優經濟社會發展環境。

進一步完善行之有效的幹部管理制度，要進一步完善績效考核、表彰獎勵、行政問責辦法。繼續嚴格執行《鎮村幹部管理辦法》和《行政村績效考核辦法》，發揮好村監委會的監督職能，促進農村工作公平、公正、陽光操作。在村幹部中推行績效工資制度，將工作業績與幹部使用和待遇掛鈎，從而增強幹部的責任感和使命感。廣大幹部一定要從全鎮大局出發，自覺維護穩定，自覺維護團結，自覺接受黨組織、黨員和羣眾的監督，共同營造心齊氣順、風正勁足的工作局面。

二是抓作風樹形象。好的作風就是執行力，就是戰鬥力，就是凝聚力，是我們戰勝各種困難、完成繁重任務的根本保證。以作風的轉變解決思想問題，提高工作效率，積極尋找亮點，堅持正面宣傳，營造幹事創業濃厚氛圍。關於抓什麼樣的作風，就是要做到“四實”：一是思想實。要破除“三種觀念”，牢記“四查”。破除的“三種觀念”是：要破除滿足現狀、不思進取的思想觀念，破除怕字當頭、怨天尤人的思想觀念;破除因循守舊，封閉保守的思想觀念。“四查”是：查思想是否解放，查為民是否到位，四要查效能是否提升。允許工作中有失誤，不允許工作中無作為，先幹不爭論，先試不議論，先做不評論，力戒心煩氣躁、麻木不仁、敷衍塞責，倡導迎難而上、敢於擔當、雷厲風行，説了就做、説好做好。要時刻牢記，不“幹活”，就不能當幹部，更不能當領導幹部。二是工作實。要克服“四種行為”，力戒“三種現象”。克服“四種行為”：一是心浮氣躁、無所事事;二是形式主義、落實不力;三是貪圖享受，紀律鬆弛;四是身在其位，不謀其政。力戒“三種現象”：一是本位至上，不顧大局;二是有令不行，有禁不止;三是工作拖拉，效率低下。銘記市委毛書記“天道酬勤、人勤春早”的殷切期望，做到項目建設快掀高潮，招商引資迅速升温，“三農”工作搶抓農時，新型農村社區建設全面提速，事關全局的大事、要事要緊盯不放，民生工程儘早着手，安全穩定毫不放鬆，確保今年工作良好開局，鞏固提升我鎮良好發展勢頭。三是方法實。針對當前我鎮發展中存在的問題，我們要解放思想、理清脈絡，對症下藥，一針見血，及時、穩妥、有效解決。工作中，要深入調查研究，詳細瞭解項目狀況，冷靜分析項目卡在哪裏，遵循規律，科學統籌，對症下藥。要善於借鑑外地經驗，注重羣眾訴求，敢於變革，勇於創新，打破資金、用地、徵遷等各種瓶頸。要切實圍繞企業和羣眾關心的問題，下村進户入企業，傾聽基層呼聲，瞭解百姓需求，提高服務效率。要為成功想辦法，不為失敗找理由，做到既要敢幹，又要會幹。我們應當牢記：只有不快的斧頭，沒有劈不開的乾柴。四是機制實。近年，我們之所以有些工作上不去，有些問題久拖不決，一個很重要的原因是體制不順，權責不明。有的部門該管的事不管，或者管不好、不該管的管得很多;有些本來是一個部門管的事，卻由幾個部門來管。有些部門遇到有利的事都爭着管、搶着管，遇到難事、有責任的事，相互推諉扯皮。有些工作看似大家都在抓，落實起來無人抓，結果是工作效果大打折扣或毫無起色。人管人，累死人;制度管人管住人。今後，我們要在制度、機制的層面上要功夫，理順體制，明確權責，強化激勵，靠制度、機制調動人的積極性，靠制度、靠機制轉變作風，推動工作。以嚴明的作風彰顯新時期黨員幹部形象。

三是抓亮點攻難點。突出重點亮點，積極爭先創優，打造一流的工作業績，20xx年的亮點、重點已經確定，如何才能抓好，就要求我們以作風轉變帶動效能提升，抓落實，抓重點，出亮點。對於“難纏事”和“硬骨頭”，集中採取三項措施：一是思想上重視，堅定必勝信心。工作中，遇到“難纏事”、“硬骨頭”，首先要正確對待，思想上高度重視，這是我們必須拿下的任務，同時，更要報以充足的信心，路是人走出來的，事是人幹出來的，相信經過我們刻苦攻堅，一定能夠順利完成。二是強化組織和人員保障。面對困難不氣餒，要組織相關精幹成員，集中力量攻堅，以堅強的組織保障確保啃下“硬骨頭”。三是嚴格的紀律保障。以嚴明的紀律，促進作風轉變，良好紀律的形成過程是一個由外在強迫逐步過渡到內在自律的過程。 只有嚴明的紀律，才能激發內在活力，產生內生動力，促進作風轉變。以制度管人，以紀律約束人，運用好“公開、暗訪、問責”三把利劍， 以此保證重點工作有亮點，難點工作有突破。

四是抓實事見實效。以過硬的作風切實為羣眾辦實事，謀福利，一切立足於實，沒有實幹，再好的計劃也是空談。我們會以各項重點工程和民生實事為抓手，多謀福民之策，多辦利民之事。通過推進工業現代化和農業產業化進程，使鎮域經濟逐步壯大，使羣眾有更多致富門路，實現共同富裕，然後合力建好我們的家園。通過政策的支持、政府的補貼、“一事一議”獎補等形式，建社區、修道路、興水利、造民宅、辦教育、改電力、通網絡，健全電視信號等公共服務實施，使我們的社區得到提升，居住環境得到改善，出行條件更加便捷，文化素質得到提高，精神面貌更加昂揚，信息通訊更加靈通，致富門路更加寬廣。使老有所養，老有所樂，青壯年有事幹，小夥子娶上好媳婦，好姑娘不想往外嫁，學生都能考上好學校，逐步達到人人都順心，事事都順利，家家都和諧，真正實現“福民強鎮”的宏偉目標。

五是抓關鍵守底線。緊緊圍繞全鎮中心工作，務必牢牢守住安全生產、環境保護、平安建設三條底線。如果沒有安全的保障，企業發展再快，發展再好，也是功虧一簣;如果企業的發展破壞了生態環境，你就是歷史的罪人;如果鄰里糾紛、訴訟不斷，治安狀況不佳，即使你擁有萬貫財產，也不會感到幸福和滿足;因此，各村、各部門、各企業一定要站在全局的高度為人民羣眾着想，為子孫後代着想，處理好經濟社會發展與安全生產、環境保護、平安建設的關係，嚴格按照法律法規和有關制度辦事，安檢部門要加強安全監管，嚴肅查處一切安全隱患，公安機關要嚴厲打擊違法犯罪行為，綜治信訪部門也要加大社會矛盾糾紛排查調處力度，共同守住三條底線，才能使我們的經濟發展見效益、和諧社會有保障、幸福生活有奔頭。

20xx年是我鎮改革發展歷程上具有重要意義的一年。讓我們在新一屆縣委、縣政府的正確領導下，以黨的xx屆四中、五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深入開展創先爭優活動，搶抓機遇，應對挑戰，開拓創新，克難攻堅，為全面完成今年各項目標任務，建設富裕、文明、平安、和諧的新大章而努力奮鬥!

最後，祝與會各位同志身體健康，工作順利!祝全鎮人民在新的一年萬事如意，幸福安康!

謝謝大家!

三級幹部會議書記講話(二)：

同志們：

今天，我們在這裏隆重召開三級幹部大會，大家聚集一堂，共商今年發展大計，進一步解放思想，振作精神，認清形勢，明確任務，為完成好今年的各項工作任務、實現“轉型跨越邁大步，進軍中部百強縣”的趕超目標鼓勁加油。剛才，張縣長對去年的工作進行了回顧總結，對今年的工作進行了安排部署，講得很全面、很到位，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。大會還表彰了一年來全縣各行各業湧現出的先進集體和模範個人，希望大家向先進學習，向標杆看齊。總的來説，去年以來，全縣經濟社會保持了持續、健康、穩步發展的勢頭，四大轉型實現新突破，民生事業有了新改善，社會治理得到新提升，生態建設發生新變化，黨的建設取得新成效。這些成績的取得，是全縣各級各部門團結奮鬥、真抓實幹的結果，是社會各界人士熱情關心、大力支持的結果。藉此機會，我代表縣四套班子，向大家表示衷心的感謝!向受表彰的先進單位和模範個人表示熱烈的祝賀!

同志們，今年是貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神的重要一年，是實施“xx”規劃的提速之年。中央經濟工作會議對今年的工作進行了安排部署，確定了穩中求進的總基調，提出了改革創新的總要求;省市把今年確定為轉型攻堅年、環境提升年、項目成效年、服務羣眾年，這既是面臨的發展大勢，也是我們工作的基本遵循，對我們做好今年的各項工作，具有十分重要的指導意義。下面，就貫徹中央和省市會議精神、做好全年工作，我講三點意見。

一、解放思想，開創轉型跨越新境界

改革的每一次深化、創新的每一次突破、發展的每一次提速，都是解放思想的結果。黨的xx屆三中全會提出了 6個方面、 15個領域、 60項改革任務，確定了新一輪改革發展的路線圖，吹響了深化改革、加快發展的衝鋒號，作為身處改革發展最基層的縣鄉村三級幹部，我們要倍加珍惜和緊緊抓住這一大好機遇，高舉解放思想的大旗，不斷更新理念、拓展思維、增長才幹、提升能力，認真貫徹落實各項改革措施，推動經濟社會的轉型跨越。

解放思想是為了激發發展熱情。 發展是第一要務，是中心工作。我們襄汾人傑地靈，襄汾人歷來就敢領風氣之先、善為創新之舉，創造過無數輝煌。晉商在晉南有平陽和潞州兩大幫，平陽幫的代表在今天的襄汾縣和堯都區，所以我們襄汾有着悠久的經商辦實業的歷史。早在明朝萬曆年間，我們襄汾人就創建了永德泰錢莊，成為全國最早經營金融資本的商號之一;清朝乾隆、嘉慶時期，又產生了尉家、王家等聞名全國的富商;清末富商姜贊堂在京興辦的敬記紙莊，一度佔領全國紙業半壁江山;實業晉商劉篤敬，崇尚實業救國，是山西第一任商會會長，創辦了山西第一座發電廠。本世紀以來，我們抓住工業產業結構調整的機遇，對焦化、鋼鐵產業進行了幾次大的整合提升，成為全省全市重要的焦化鋼鐵基地。特別是近幾年，我們抓住經濟社會轉型跨越發展的機遇，着力轉變發展方式，努力提高發展質量和效益，先後獲得全國糧食生產先進縣、社會主義新農村建設示範縣、特色產業百強縣、鑄造產業集羣試點縣等多個國家級榮譽，創造了襄汾發展史上新的輝煌。成績屬於過去，未來任重道遠。審視現狀，我們要清醒地認識到，當前最大的縣情還是發展不足，最緊要的任務仍是加快發展。面對各地爭先發展的激烈競爭，身處當今轉型跨越的大潮，全縣三級幹部仍然要牢固樹立發展是第一要務的戰略思想，發揚成績、勇往直前，乘勢而上、加快發展。在發展的理念上，要做到三個轉變，即大的小的一起抓、高的低的一起抓、三次產業一起抓。 所謂大的小的一起抓， 就是既要抓“頂天立地”的大項目、大企業，又要抓“鋪天蓋地”的中小項目和中小企業。中小企業雖然個體貢獻小，但門檻低、投資少、見效快，是增加羣眾收入、擴大社會就業、維護社會穩定的有效載體，千百個中小企業 聚少成多，將會彙集成推動發展的強大力量。我國民營經濟先發地温州，目前擁有中小企業 15萬户，佔到工業企業的 90%以上。我去浙江參觀，有兩個地方感受很深。一個是温州的作坊式企業，家家户户都在搞。我們去了一家做服裝的企業，他們生產的褲子出廠價是 68元，而且包裝十分精美，在品牌店裏要賣到 300多元。另一個就是杭州的電商。所謂電商就是做網店的電子商務，一般年營業額能達到 3000萬左右，很了不起。 20xx年，我縣中小企業納税總額達到 8.4億元，佔到財政總收入的 61%，由此可見中小企業的巨大貢獻。全縣各級各部門既要積極引進大項目、扶持大企業，又要認真落實中央、省、市扶持中小企業的各項優惠政策，積極引進中小項目，大力實施中小企業成長工程，加快培育“小巨人”企業，形成星星月亮交相輝映的發展格局。 所謂高的低的一起抓， 就是要在抓好煤、焦、鐵、鑄等傳統產業的同時，注重引進和培育高新項目。我縣工業經濟的基礎仍然是煤、焦、鐵、鑄造、建材等傳統產業，這個優勢不能丟，我們要立足優勢、發揮優勢、擴大優勢。要認真貫徹落實國家產業政策，加快傳統產業改造升級，抓好企業兼併重組，夯實工業轉型基礎。新興產業是工業經濟轉型的引領產業，是我縣工業的短板，我們要大力支持、鼓勵企業加快新技術、新工藝、新設備、新產品的研發、使用，降低產品成本，提高產品科技含量，以創新驅動提高產品競爭力。今後招商引資的關注點和着力點要放在新興產業上，積極引進和發展現代農業、現代工業類科技含量高的項目，積極引進和發展高新科技項目，為縣域經濟發展增添新的活力。 所謂三次產業一起抓， 就是一二三產同步推進、協調發展。 三次產業之間是相互依賴、相互制約的關係。但長期以來，由於我們偏重發展第二產業，放鬆了第三產業尤其是文化旅遊產業發展，導致產業發展嚴重失衡。三次產業在每一個地方都有一個比較合理、科學的比例關係，我們襄汾是傳統農業大縣，現在又是工業強縣，因此第三產業不能與堯都、侯馬這些商貿比較發達的縣市比，但也要佔到一定比例，現在這個比例過低，所以我們要緊緊抓住當前產業結構調整的大好機遇，抓住全國文化旅遊業大發展的大好機遇，提升一產、做強二產、壯大三產，在全縣形成三次產業全面協調 、科學發展的良好局面。

解放思想是為了提高工作標準。 提高工作標準是解放思想的重要目的。近兩年來， 各級各部門按照縣委“在全市爭一流、在全省有影響”的要求，整體工作上了新水平， 取得了顯著成效。 20xx年，全縣各級各部門共獲得市級以上獎項 185個、省級以上獎項 56個、國家級獎項 3個。面對成績，我們不敢有絲毫的懈怠，要繼續發揚成績，對標一流，百尺竿頭，更進一步。提高工作標準，既要有全面的提高，又要有典型的引領。典型是工作標杆，也是對外形象，要注重打造典型，充分發揮典型的標杆引領作用，帶動全面工作上水平。抓典型是最基本的工作方法，一方面體現了領導的見識和水平，另一個是對我們工作的全面指導。抓典型和搞形式主義是兩個性質截然不同的概念，我們反對形式主義，但不反對形式，任何事物都是形式和內容的統一體，任何事物都要有載體。典型不突出，在各部門各單位是個普遍現象，不能很好地體現我們的工作水平，不能很好地展現平川大縣的氣魄和風采。今年，我們要在全縣各行各業大力開展樹典型、創先進活動，無論是工業、農業、城建、旅遊等務實工作，還是黨羣、精神文明建設等務虛工作，都要推出一批標杆、一批亮點、一批精品，打造一批拿得出、叫得響、推得開的好典型，通過典型的示範引領，推動各項工作再上新水平。

解放思想是為了創優發展環境。 企業創造財富，政府創造環境。環境是“氣候”，企業是“候鳥”，哪裏的“氣候”適宜生存，“侯鳥”就往那裏飛，尤其是在當前激烈競爭的大背景下，優化發展環境、做暖“小氣候”，比以往任何時候都顯得更為重要。 打造文明誠信的人文環境。 人文環境最能體現一個地方的個性和魅力，良好的人文環境總會受到投資者的眷顧。要 着力打造信用政府、信用企業、信用公民、信用社會，不斷提高全社會文明程度，進一步提升我縣的美譽度和吸引力。從提高人的素質入手，加強和創新文化宣傳思想工作，廣泛開展精神文明創建活動，大 力加強先進文化建設，培育和弘揚包容謙和、勤勞樸實、開拓創新、誠實守信 的人文品質， 引領社會風氣。 打造規範有序的市場環境。 要敞開大門，包容開放，不論國企、民企，不論本地人還是外地人，只要來襄汾創業投資就是我們的親人，就是咱們襄汾人，對內對外要一視同仁，既要愛護兒子，又要善待女婿，讓每一個創業者都願意在襄汾發展，都願意為襄汾經濟社會發展做貢獻。打造優質高效的政務環境。要打造陽光政府，嚴格執行負面清單制、企業備案制，用好省市下放給縣一級的行政審批權。全 面實行首局負責制、並聯審批制 ， 加快流程再造，提高行政效率。 改進執法方式，實現由“剛性執法”向“人性執法”、“柔性執法”轉變。正確處理管理與服務的關係，多指導不干預，多服務不設卡，多幫忙不添亂。堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現象，嚴厲打擊亂作為、慢作為、不作為和吃拿卡要等不正之風，把襄汾打造成磁力之城、魅力之城，成為投資的熱土、創業的樂園。

二、科學發展，打造轉型跨越升級版

以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，是黨中央根據我國多年來發展的經驗和教訓總結出來的新的發展理念。我們基層幹部的執政能力，首先體現在吃透縣情，做好結合，發揮比較優勢，找到一條符合當地實際的發展路子。 20xx年，我們提出了“一四三十”的發展思路，三年來的實踐充分證明，這一思路符合以人為本、全面協調可持續的科學發展觀的要求，符 合黨的和xx屆三中全會精神，符合襄汾發展實際，具有科學性、前瞻性和指導性，20xx 年我縣在全省綜合考評中，名列 38個同類縣市第 6名，被評為“縣域經濟發展先進縣”，又充分説明了這一點。 因此，我們要一以貫之堅持這個思路。 放眼全國，轉型跨越已成為當今的主旋律，打造襄汾轉型跨越升級版，是我們責無旁貸的歷史使命。我們必須把發展作為最大的政治和最大的責任，在科學發展觀的指引下，加快發展、爭先發展。 剛才，張縣長已對全年的工作做了全面具體的安排部署，這裏我着重強調一些思路性、關鍵性的內容。

強化招商引資第一引擎。 招商引資是引進外力、激活內力，推動經濟社會發展的重要舉措。去年，縣四套班子領導和各鄉鎮、各部門的同志熱情滿懷、共同努力，招商引資工作取得較好成績， 成功引進了新興重工綠色鑄造、瑪斯蘭德温泉小鎮開發等一批大項目、好項目 ，但是缺乏成長性、引領性、戰略性、翻身性的重大項目。今年， 我們要在千方百計向上級部門爭政策、爭項目、爭資金的同時，繼續大力發揚“四個千萬精神”，多渠道、多層次、全方位招商引資，進一步加大招商引資力度。今年是省市項目見效年，各鄉鎮各部門要高度重視，牢牢抓住招商引資這個引擎，全力推進項目“六位一體”建設，通 過強化招商引資，加快項目落地，加快經濟社會發展。

加快現代農業基地建設。 農業轉型是經濟社會全面轉型的根本依託之一。 經過幾年的發展，我縣八大農業示範園區已經具有一定規模，生豬、中藥材兩大基地建設也初見成效，年產值超 500萬元的龍頭企業達到 28家，朝着現代農業的方向邁出了堅實步伐。我們要 按照現代農業的要求，着力打造精品農業園區，壯大農業龍頭企業，發展特色高效農業。要結合我縣實際， 堅持“規模化、產業化、品牌化”的發展路子。要在規模化上作文章。沒有規模就沒有效益，就沒有市場。要超前規劃，大膽探索，積極借鑑外地經驗，做好土地流轉，進一步擴大八大農業園區的規模。要在產業化上作文章。產業化是發展現代農業的關鍵。要堅持用工業化的理念發展農業，以市場為導向，以企業連基地，以基地連農户，大力扶持農業深加工企業不斷做強做大，使更多的企業進入全省“ 531”序列乃至全國先進行列。要在品牌化上作文章。品牌是農產品進入市場的通行證。目前，我縣通過“三品一標”認證的農產品已經達到 48個，作為農業大縣，必須有幾個在全省全國叫得響的知名品牌，我們在這方面差距還很大。今後我們要在抓好現有品牌提質升級的同時，打造更多的知名品牌，不斷提高我縣農產品的知名度和市場佔有率。

加快新型工業強縣建設。 工業是縣域經濟的重要支柱，是財政收入的主要來源。今年要着力改造升級傳統產業，培育壯大新興產業，繼續按照“傳統產業新型化、新興產業規模化、產業發展園區化、經濟發展循環化、高碳經濟低碳化”的要求，加快工業園區建設和循環經濟發展步伐，不斷提升工業經濟的質量和效益。園區經濟是工業發展的新趨勢，今後全縣產品和工藝相關聯的工業項目原則上要入駐園區。河西煤化工園區要進一步完善規劃，加強基礎設施建設，加快兼併重組企業的入駐;永固綠色鑄造園區和河東工業園區要儘快完成規劃編制審批，加快現有鋼鐵、化工等產業的改造升級，抓好在建項目的投產達效，同時積極引進高端項目，做大做強工業園區，走出一條集約化、循環化、園區化、高端化的工業經濟轉型發展之路。

加快宜居宜業新區建設。 城鎮化是我國當前最大的結構調整，最大的內需資源，也是最大的改革紅利。 由於歷史原因和地理位置限制，我們的縣城發展一直比較滯後，“大縣小城，平川縣山城”。近幾年，我們先後投入 20多億元，擴路網、建小區、搞配套、整環境，城市框架已經拉開，在建社區目前可容納 10萬人。今後，縣城建設要繼續按照“東提西擴北推進”的理念，加大力度改造提升河東老城，加快速度拓展河西新區，加強力量推進“百里汾河新型經濟帶”濱河東路建設，加快步伐實現與臨汾的同城化。要加強城鄉環境衞生整治，深入開展文明創建活動，今年要積極創建市級文明縣城，鞏固提高省級衞生縣城創建成果，啟動國家級衞生縣城創建工作，力爭三年內達到國家級衞生縣城標準，進一步提升縣城品位;嘗試設立城鎮化建設基金，有效拓寬城鎮化融資渠道;全面放開城鎮落户限制，有序推進常住人口市民化，到“xx”末，爭取實現縣城“ 20平方公里 20萬居民”的發展目標。 要按照全省“百鎮工程”和“兩區同建”試點工作的安排部署，綜合考慮各鄉鎮的資源、區位、產業等方面的優勢，今年考慮規劃建設鄧莊、襄陵、汾城、古城等各具特色的小城鎮。我們襄汾古村古建較多，在城鎮化和新農村建設中，大家一定要按照“慎砍樹、不填湖、少拆房”的要求，注重文物保護，注意保留村莊原有風貌，發揮好自然風光、歷史傳承和人文遺存的特色優勢，着力建設美麗鄉村，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。 經過大家的努力，把我縣建設成為經濟繁榮發展、城鎮功能完善、文化特色鮮明、生態環境優美的宜居宜業新區，建設成為名副其實的臨汾南城區。

加快根祖文化之鄉建設。 文化是朝陽產業，是地方名片。加快文化轉型，提升文化軟實力，把文化產業發展成為國民經濟支柱性產業，是黨的提出的戰略要求。 我縣是全省全國屈指可數的文化文物資源大縣，有重量級的文化產業資源和文化旅遊資源，經過全縣上下的不懈努力，目前，我縣文化產業和文化旅遊業駛入了發展的快車道。要堅決克服短見短視、急功近利的思想，牢固樹立抓焦鐵產業是抓發展、抓文化旅遊業也是抓發展的理念，堅持文化強縣建設“一三四七”的工作思路，加快六大景區建設步伐，加大文化產業扶持力度，把我縣建設成為名副其實的根祖文化之鄉。通過文化旅遊業的振興，帶動商貿、物流等第三產業不斷做大做強，以文化的突圍引領發展的突圍，以文化的轉型跨越引領經濟社會的轉型跨越。

全面提升安全生產、生態建設和社會治理水平。 安全生產是第一責任。要 認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，繼續強化安全隱患排查整治，建立健全安全生產長效機制，切實把安全生產作為最基礎的工作抓實抓好。 建設良好生態環境，是增加人民福祉、實現持續發展、提升對外形象的長遠大計。 要按照市裏“環境提升年”活動的要求，加強工業企業污染治理、農村環境清潔治理和畜禽養殖污染治理，積極創建省級林業生態縣，努力實現生產發展、生活富裕、生態良好的新目標。 提高社會治理科學化水平，是保持社會和諧穩定的重要保證。 要按照“黨委領導、政府負責、公眾參與、法制保障”的原則，抓好信訪穩定，加強綜合治理，深化平安建設，最大限度地化解各類矛盾、激發社會活力、增加和諧因素。

大力發展社會各項事業，辦好與人民羣眾利益密切相關的若干實事。 我們的宗旨，是為了增加羣眾的福祉，要通過不懈地努力，讓全縣 50萬人民享受更多的發展成果，得到更大的實惠。要大力改善民生，把教育作為民生之基，加大投入力度，改善辦學條件，深化教育教學改革，加強教育教學管理，全面提高教育質量，確保中大學聯考成績穩居全市前列。要把就業作為民生之本，實施充分就業戰略，在推進工業化、城鎮化的同時，注重轉移我縣富餘勞動力，為羣眾就業創造更多的條件。要把醫療衞生作為民生之急，加快河西新院、中醫院建設，加強食品藥品監督管理，進一步提升醫療衞生工作水平和食品藥品管理水平。要把社保作為民生之依，繼續提高五大保險補貼比例，不斷擴大全縣社會保障覆蓋面。今年我們要努力壓縮開支，千方百計籌措資金， 實施霍侯路與臨夏線連通、第四國小、第三幼兒園、農村幼兒園、危房改造、縣城水質改造、社區老年人日間照料中心、西賈養老服務中心、鄉村清潔工程等事關羣眾福祉的民生工程，為全縣人民多辦實事、好事。

三、改進作風，凝聚轉型跨越正能量

完成全年目標任務，需要廣大幹部率先垂範、真抓實幹，需要人民羣眾積極參與、大力支持，需要凝聚智慧、凝聚力量，齊心協力、各方給力。

增強責任意識。 要嚴格落實縣級領導包建責任制和部門承建責任制，層層壓實責任、細化任務，所有包建領導和承建部門都要深入一線、盯住項目，及時解決項目建設中的困難和問題，具體抓，抓具體，抓住不放，一抓到底。要改進工作方法，完善年初建賬、年中查賬、年底交賬的辦法，公開接受羣眾監督和評判 。要充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用，引領和帶動廣大人民羣眾積極投身轉型跨越的主戰場，形成九牛爬坡、個個出力的良好局面。作為縣、鄉、村三級幹部，要敢於擔當，敢抓敢管，不迴避矛盾，不推卸責任。要敢闖敢試，不畏懼困難，不拘泥於框框條條，只要是法律法規沒有明令禁止的，只要是符合全縣人民根本利益的，就要大膽地試，大膽地闖，大膽地幹。要狠剎閒話風，堅決反對無事生非、搬弄是非，對真正關心我們工作但一時不理解的，要耐心地做好 解釋、説服、教育工作;我們有些幹部，為了一己私利，別有用心、閒話生非，對這些人要旗幟鮮明地予以反對，堅決抵制這股歪風邪氣，對特別出格的人和事要堅決予以打擊，不斷提升全縣幹事創業的正能量。

樹立羣眾觀念。 人民羣眾對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。我們要牢固樹立羣眾觀念，想羣眾之所想，急羣眾之所急，辦羣眾之所需，讓羣眾切身體會到轉型發展帶來的實惠，激發廣大羣眾積極投身轉型跨越發展的熱情和幹勁。以良好形象融入羣眾。廣大黨員、幹部要嚴格執行中央八項規定，堅決杜絕形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，要求別人做到的自己先要做到。要堅持工作重心下移，眼睛向下看，雙腳向下邁，用更多的時間和精力深入羣眾、深入一線，到矛盾多、困難大的地方去，問計於羣眾、問需於羣眾。要和羣眾融為一體、打成一片，帶着羣眾幹，幹給羣眾看。要多説“土話”，少説“官話”，認真聽取羣眾的意見和建議，以良好形象拉近與羣眾的距離。以真摯感情打動羣眾。縣鄉村三級就是基層，我們是基層幹部，與羣眾有着天然的感情。我們在作決策、幹事情時，要充分考慮羣眾意願、迴應羣眾關切。要關心羣眾疾苦，特別要關心弱勢羣體的安危冷暖，採取“結對幫扶”等辦法，切實為羣眾解決實際困難和問題，不斷增進與羣眾的感情。要深入田間地頭、工礦企業，深入到羣眾當中，傾聽羣眾呼聲，瞭解社情民意。以實際行動贏得羣眾。 要不折不扣地落實中央、省、市各項惠民政策。要繼續堅持把財政開支的大頭放在發展公益事業上，放在保障和改善民生上。各部門、各鄉鎮、各村也要從羣眾最直接、最緊迫、最現實、最關心的問題入手，努力為羣眾辦實事、做好事、解難事。

強化監督考核。 要嚴格執行督查制度，兩辦、紀委、組織部、考核辦等部門要對照全年的目標任務，搞好督促檢查，及時通報，促進落實;人大代表、政協委員要經常深入項目和工作一線視察評議，發現問題，及時糾正;縣電視台、政府門户網站和清風丁陶政務監督平台等媒體要發揮職能作用，聚焦中心工作，關注轉型跨越，提高輿論監督的時效性。廣大黨員幹部要自覺接受羣眾監督，本着“有則改之，無則加勉”的精神，把羣眾的批評和監督當作一種警戒、一面鏡子，經常想一想、照一照，不斷提高自己、改進工作。要嚴格考核制度，年終各鄉鎮、各部門目標任務落實得怎麼樣，重點工程項目和重點工作完成得如何，都要排出一二三，分出優中差，憑實績説話，靠工作打分。要堅持賽場選馬，在發展的主戰場發現、識別和選任幹部，對本領強、業績突出的好乾部要表彰獎勵，提拔重用，在全縣形成幹事創業、爭先創優、比學趕超、爭創一流的良好氛圍。

同志們，讓我們在市委、市政府的正確領導下，按照今年的工作安排，快馬加鞭，勇往直前，激情奮進，攻堅克難，共同譜寫轉型跨越的新篇章，共同開創襄汾科學發展的新局面!

三級幹部會議書記講話(三)：

同志們：

新年伊始，萬象更新。今天，我們在這裏隆重召開全鄉三級幹部大會，主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆四中、五中全會和市、縣三級幹部大會精神，認真總結回顧20xx年工作，深入分析當前形勢，部署20xx年工作，從而進一步動員全鄉上下發揮優勢，振奮精神，奮力譜寫“五個柳林”發展的新篇章。藉此機會，我謹代表鄉黨委、政府向與會同志們並通過你們向全鄉人民致以最真誠的新年祝福!祝大家身體健康、家庭幸福、工作順利、豬年大吉!向剛才受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我根據鄉黨委、政府集體研究的意見，講三個方面的問題：

一、總結過去，堅定信心,凝心聚力謀發展

回顧過去的一年，我們在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持“生態立鄉，產業富民”的發展戰略不動搖，按照“高山楠竹低山油，保護生態興旅遊”的發展思路，緊緊圍繞年初制定的工作目標，廣大幹羣上下一心，克難奮進，奮力推進“五個柳林”建設，各項工作取得了令人鼓舞的成就。

1. 過去一年，是特色經濟較快發展的一年。

一年來，我們充分發揮山林資源優勢，繼續推行“每栽1棵楠竹獎10元，每種1畝油茶或茶葉獎200元”的獎勵政策及“公司+基地+農户”的合作模式，大力發展林特產業，農業基礎得到進一步夯實。全鄉新栽楠竹2.6萬棵，新開發油茶基地1050畝，玫瑰基地1300畝，茶葉基地200畝，藍莓基地300畝，桂花100畝，森林撫育3500畝，雨花菜等高山生態蔬菜基地300畝，超額完成了縣考核目標任務。同時，大力發展以茶葉、油茶、楠竹、養殖為主的各種實體合作社，積極培育農業經營主體。全年新增農民專業合作社10個，縣級示範社1個;新增家庭農場3户，新增種養大户12户，新增農業企業3個。土地確權工作順利開展，完成了13個村12680個地塊實測工作。20xx年全鄉農業總產值5406萬元，同期增長5%。

一年來，我們充分發揮山水資源優勢，把旅遊作為柳林新的經濟增長點，強力推進旅遊業發展，為柳林經濟發展再添活力。繼招商引資8000萬元建成的玫瑰谷漂流景區在20xx年6月正式開業之後，又引資4600萬元開發建設了龍池河大峽谷旅遊景區項目，並於5月23日對外營業。景區包括“天梯”棧道、“龍池旱滑”、“飛天滑索”等景點;投資6000萬元建成了1300畝玫瑰觀光生態園，也於5月23日開園迎賓，園內有“七彩花田”、“愛情廣場”、“櫻花大道”、“風車廣場”、“教堂”、“古城堡”“水上樂園”、“許願樹”等景點。5月30日，成功舉辦了第二屆黃梅·柳林玫瑰谷户外節;6月24日，成功舉辦了“玫瑰谷”杯第三屆中國·黃岡挺進大別山漂流大賽。玫瑰谷旅遊風景區的規模逐漸壯大，影響力也進一步擴大，生態經濟效益日益顯現。玫瑰谷漂流、伊甸園、龍池河三個景區全年接待遊客首次超過8萬人次，營業額達到1000萬元。以望江、李牌樓、南北山、老鋪為主的農家樂發展勢頭良好，新增農家樂16家，全鄉“農家樂”已超過50家，接待遊客5萬人次。旅遊業的蓬勃發展，帶來了巨大的車流、人流，改變了柳林人的生產生活方式，帶動了地方經濟的發展，柳林的人氣更旺了，發展的前景更加廣闊了。

2. 過去一年，是民生事業不斷進步的一年。

一年來，我們始終把改善民生作為各項工作的出發點和落腳點，堅持以改善民生為根本，致力於抓保障、促和諧，持續加大民生事業投入力度，社會各項事業全面發展。一是城鎮建設穩步推進。投資5600萬元建設的古角新街二期工程已完成了土路基平整，水、電、通訊管網鋪設，街邊商店、餐館、旅店等房屋正在有序建設之中;投資160萬元建成了鄉垃圾處理場，購置垃圾車2輛、垃圾鬥箱43個;結合“三萬”活動，高標準完成了5個自然村莊環境整治工程。二是交通建設成效明顯。投入960萬元改造、擴寬和硬化通村通組公路41.3公里，完成公路綠化植樹5.5萬棵;購置了3輛通村客車，全鄉實現了村村通客車;三是水電建設快速發展。投入200萬元的鄉自來水廠已完成改擴建工程，新增1座清水池、1座過濾池、1座重力無閥濾池，管網延伸工程正在有序建設之中;投入18萬元完成了柳林河2公里示範段建設工程;完成了3個村“村村響”工程，10個村 “户户通”工程;通訊網絡設施進一步改善，新增有線電視用户130户，8個村通了光纖;投入800萬元完成12個台區電網改造工程。四是科教文衞體蓬勃發展。投入230萬元的鄉衞生院醫技大樓圓滿完工並投入使用;投入180萬元完成了鄉中學生食堂改建，東樓國小教學樓、中心學校辦公場所的改造工程;投入200萬元高標準完成了南北山黨員羣眾服務中心、文化廣場建設工程;投入12萬元完成了老鋪黨員羣眾服務中心改造工程，優化了服務環境，提高了為民服務水平;人口和計劃生育工作水平有較大提高。全年三查應查1047例，已查1026例，完成98%;四術完成295例，完成比率102%，結紮33例，上環197例，補救65例;查處兩非案件立案4例，查實2例，結案2例，完成縣下達任務目標。符合政策生育率達84.6% ，人口綜合性別比為111.4:100。五是精準扶貧工作紮實開展。按照上級精神要求，我們求精求準識真貧，為下一步推進精準扶貧工作夯實了基礎。精準識別後，全鄉貧困人口1103户2850人。確立了“發展生產脱貧一批、易地搬遷脱貧一批、生態補償脱貧一批、發展教育脱貧一批、社會保障兜底一批”等“五個一批”脱貧措施，確保精準扶貧、不落一人。同時，鄉政府與瑞坤旅遊開發有限公司、葉蕩綠茶股份公司、旺柳家庭農場、南北山高山生態蔬菜基地、望江農副產品銷售合作社、飛虎嶺楠竹專業合作社、鑫宇家庭農場等7家市場主體簽訂了委託幫帶協議。鄉村二級委託幫帶的市場主體達到65家，極大地帶動了貧困户通過自身努力實現脱貧致富。

3. 過去一年，是生態環境繼續改善的一年。

一年來，我們秉承“保護也是發展，發展更需保護”的生態發展理念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識，堅持走經濟建設與生態保護並舉，污染防治與生態保護並重，城鄉建設與生態保護並抓的綠色發展之路，有條件就開發，沒有條件就保護，全面實行封山育林，加強森林防火，全面禁止開石材、挖鐵砂、取陶土、亂開礦，植被得到較好恢復;實行建房“四個嚴禁”，加強土地管理，全鄉生態環境全面變好，山清水秀，空氣清新，柳林成為名副其實的天然氧吧，為旅遊業的發展奠定了堅實的基礎。

4. 過去一年，是全鄉社會更加和諧的一年。

一年來，我們堅持把綜合治理工作作為維護社會穩定，保障地方經濟發展的政治任務來抓好、抓實，深入推進社會矛盾化解，集中力量解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，全鄉上下更加和諧。一是社會更加穩定。全年接待來訪羣眾51人次，成功調處民間糾紛23起，處理應急突發事件4起，處理非正常死亡8起。全年刑事和治安拘留8人次。全鄉無1例赴省進京上訪事件發生。開展“平安創建”、“法治柳林”建設，定期開展法治宣傳活動，組織了送法下鄉活動，發放普法宣傳冊1000份，宣傳標語60條，固定宣傳欄5塊。建設法治文化廣場2個，宣傳牆畫45塊106個平方, 順利通過了縣“六五”普法驗收，並獲得好評，縣電視台進行了採訪報導。全面建成了鄉、村兩級網格化管理平台，網格化管理實現全覆蓋，鄉村二級管理站正式投入使用，羣眾對治安狀況滿意率達到98%以上。二是保障更加有力。社保、農保任務全面完成，新農合徵繳基金1315350元，參保率100%;新農保徵繳基金828720元，參保率100%。全鄉足額發放優撫款55萬元，享受對象164人。發放低保款66萬元，享受對象657户979人。發放救濟金15萬元。發放80歲高齡補助款10.71萬元，享受對象357人。分批次完成了按標施保工作，大批弱勢人羣生活得到較好保障。三是生產生活更加安全。完善了安全生產責任制，構建了綜合立體的管理體制。深入開展了安全生產“六打六治”專項行動，對全鄉範圍內重點行業進行重點巡查，排查隱患及時整改;大力開展食品安全“四打擊四規範”活動，組織全鄉食品藥品從業人員參加體檢、辦理健康證，在全鄉範圍內組織食品藥品大檢查，進一步規範了我鄉食品經營市場，確保了居民生產生活的安全。

5. 過去一年，是黨建工作全面加強的一年。

一年來，我們始終把黨建工作作為各項工作的牛鼻子，始終把從嚴治黨貫穿於全年的各項工作中。一是全面落實黨建工作責任制。鄉黨委與各基層黨支部簽訂黨建目標責任書，層層傳遞壓力，級級落實責任。強化指導力度，督促檢查工作，狠抓工作目標、制度、責任、實效的落實。二是嚴格堅持組織生活。貫徹落實民主集中制、利用批評和自我批評武器、嚴格黨內生活、堅持黨性原則基礎上的團結這四個重要法寶，促進了領導班子的團結和諧，進一步提升了自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。強化了黨內生活的政治性、原則性、戰鬥性。三是大力表彰先進典型，樹立導向標。認真組織開展十星級黨員評比活動，“七·一”對4個先進基層黨組織，37名優秀共產黨員，4名優秀黨務工作者進行了表彰。老鋪村支部書記陳燎原同志榮獲省勞動模範稱號，被評為市“三嚴三實”先進典型，並在全市做典型發言。這些典型為全鄉黨員幹部樹立了在工作中艱苦奮鬥，克難奮進，清廉有為的導向標。四是認真落實黨風廉政建設責任制。嚴格落實黨委的主體責任，嚴格執行紀委監督責任。成立九個專項整治工作專班，開展巡查56次，發現各類問題線索9條，立案6起，紀律處分9人，談話提醒25人。典型案例的查處極大地震懾了黨員幹部，促進了黨風政風好轉，營造了良好的政治生態。

回顧過去一年的工作，我們深深體會到：

--必須堅持發展思路不動搖。我們柳林是全縣唯一一個純山區鄉鎮，與兄弟鄉鎮比較，山多地少是我們的劣勢，但更是我們的優勢。我們要充分利用和發揮山林資源優勢，堅持“高山楠竹低山油，保護生態興旅遊”的發展思路，大力發展楠竹、油茶、茶葉等林特產業。經過實踐證明，這一發展思路是符合柳林發展實際的。是正確的我們就要堅持，只有這樣，柳林的發展才能少走彎路，才能不折騰，才能真正帶領全鄉困難羣眾脱貧致富。

--必須堅持保護生態不動搖。科學發展觀倡導人與自然和諧發展，人類要生存，就必須保護生態環境，而“五個柳林”建設更應將生態保護放在重中之重。一年來，全鄉樹立了“保護也是發展，發展更需保護”的理念，有條件就開發，沒有條件就保護，全面實行封山育林，加強森林防火，因開採石材等造成的被毀山體得到較好恢復;實行建房“四個嚴禁”，加強土地管理，全鄉生態環境全面變好，山清水秀，空氣清新，柳林成為名副其實的天然氧吧，為旅遊業的發展奠定了堅實的基礎。

--必須堅持開發產業不動搖。產業發展是農民增加收入的重要保證。一年來，柳林、飛虎嶺、南北山、徐東山、李牌樓、商子垸、沙子頭、楊山等村繼續大力開發楠竹產業;老鋪、陳湖咀、古月、塔畈等村大力發展油茶產業;望江、塔畈等村大力發展茶葉產業;塔畈村大力發展藍莓生態採摘園產業;老鋪村種植千畝玫瑰，完善漂流項目，大力發展旅遊產業;望江、李牌樓、老鋪等村全面加強基礎設施建設，大力發展避暑休閒業。各村通過近幾年的探索與實踐都找出了一條符合本村實際的產業發展之路。實踐證明，只有堅持開發產業，才能發展村級經濟，才能帶動羣眾致富，才能走出生態保護與發展經濟雙贏的好路子。

--必須堅持服務民生不動搖。“發展柳林，造福百姓”是我們的共同願望，是我們各級組織各個部門工作的出發點和落腳點。一年來，綜治辦、安全辦、派出所、司法所、民政辦等部門主動作為，為全鄉社會穩定和百姓安居樂業做了大量卓有成效的工作;財政所、國税、地税、中心學校、衞生院、信用社、交通、食品所、人社、廣播、郵政、電信、文化等部門認真履職，優化服務，為全鄉民生事業的發展和基礎設施的改善做了大量有益的工作;林業、土地、水利、農技、畜牧、農機等部門協調配合，為全鄉生態保護和產業發展做了大量艱苦細緻的工作，實踐證明，只有民生至上，服務基層，才能實現經濟與社會的協調發展。

--必須堅持真抓實幹不動搖。“空談誤國、實幹興邦”這是亙古不變的真理。對於我們柳林來説，帶領羣眾脱貧致富是我們的首要目標。要實現這一目標，就必須堅持真抓實幹不動搖，在實幹上下功夫，堅持多做少説、幹成再説，要把心思凝聚到謀事創業上，把精力集中到辦好實事上來，把全部本領用到促進發展上來。只有這樣，我們才能真出成績，出真成績。鄉黨政班子成員率先垂範，親臨一線，加強指導，督促檢查;各村、各部門負責同志精心組織、積極配合;廣大基層幹部兢兢業業，任勞任怨，才有了我們的逐漸壯大的林特基地，日臻完善古角街、王福裏、落溪口集鎮，生機勃勃的玫瑰穀風景區，蓬勃發展的“農家樂”，煥發新姿的南北山，才有了我們充滿活力和希望的新柳林。

總之，回顧一年來的工作，我們取得了一定的成績，這些成績的取得，凝聚了全鄉人民的勤勞與智慧，凝聚了縣駐點領導和各級幹部的心血和汗水，是全鄉廣大黨員和幹部羣眾識大局、講團結、重參與的結果，是全鄉鄉直鄉內機關服務大局，各村“兩委”班子務實重乾的結果。在此，我代表鄉黨委、鄉政府向全鄉廣大幹部羣眾，特別是長期奮戰在一線的村組幹部、黨員、村民代表致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結成績的同時，我們還必須清醒地認識到，我們的各項工作與縣委縣政府的要求比，與兄弟鄉鎮比，與柳林人民的願望比還有很大的差距，我們在發展過程中還存在不少困難和問題，主要表現在：經濟總量偏小，規模以上工業個數少，自身財政收入少;特色產業優勢還不明顯，近幾年雖然林特產業和旅遊產業發展勢頭較好，但特色優勢還沒有充分顯現出來;項目較少，缺少大項目支撐經濟發展。全鄉上下必須清醒認識到柳林的發展任重而道遠。在新的一年裏，我們要逐步探索解決問題的新思路、新辦法和新舉措。

二、展望新年，把握機遇，創新創業促發展

20xx年是“十三五”規劃開局之年，是我國經濟進入深度調整期和轉型期的關鍵之年，也是我鄉打贏精準扶貧攻堅戰的決勝之年。我們要認真把握髮展的機遇，充分發揮比較優勢，齊心協力，務實創新，努力建設特色的柳林、生態的柳林、旅遊的柳林、和諧的柳林和發展的柳林，以建設“五個柳林”推進柳林發展的進程。

20xx年工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以“四個全面”戰略佈局為統領，大力貫徹落實縣委縣政府“三化三區”發展戰略，堅持“高山楠竹低山油，保護生態新旅遊”的發展思路，紮實打好精準扶貧戰役，全面推進“五個柳林”建設邁上新台階。

20xx年經濟社會發展的預期目標是：固定資產投資1.8億元，農村居民人均可支配收入增加300元以上，林特基地建設有新發展。招商引資3000萬元以上，計劃生育率達85%以上，社會治安進一步好轉，城鎮建設步伐進一步加快，社會保障體系進一步完善，文化、教育、衞生等各項社會事業全面進步，人民生活水平和生活質量明顯提高。

20xx年要辦好十件實事：一是啟動水庫移民搬遷和精準扶貧易地搬遷安置點古角新村一期工程建設;二是完成美麗鄉村建設2個精品村3個示範村建設任務;三是加快旅遊業發展步伐。完善玫瑰谷觀光園旅遊設施，完成藍莓觀光采摘園建設工程，龍池河旱漂配套工程，新增農家樂20家;四是新栽楠竹2萬棵，新發展油茶基地1000畝;五是實施古角新街二期工程，全面完成古角街二期街道的硬化、綠化及配套設施建設;六是改造和擴寬、硬化通村通組公路10公里;七是完成2公里河道示範段建設工程;八是加快安全飲水步伐，重點做好鄉自來水廠建設及管網延伸工程，新解決1000人的安全飲水問題;九是繼續實施農村配電網改造工程，改造供電線路35公里，新增設台區8個，改造老台區8個;十是加快通訊設施建設步伐，爭取縣相關部門的支持，繼續實施有線電視、通訊光纜進村入户工程。

完成上述目標，我們要做好以下五個方面的工作。

1. 因地制宜抓規劃，在發展產業上再突破。

柳林是全縣唯一的純山區鄉鎮，在發展的過程中要彰顯山區鄉鎮的特色。因此，我們要做大做強楠竹、油茶、茶葉等林特產業，大力發展旅遊產業，通過幾屆的努力，把柳林建設成為獨具特色的楠竹之鄉、油茶之鄉、茶葉之鄉、旅遊之鄉。一是要抓實基地建設。我們要繼續以每年栽竹20xx0棵，人平1棵的速度發展楠竹產業;每年要新發展油茶基地1000畝以上，茶葉200畝以上，雨花菜200畝以上，要加大力度完善基地配套設施，修建基地林道。同時，要積極發展特色林果基地和採摘園，如桂花、藍莓、獼猴桃等，為做強林特產業，發展生態採摘旅遊打下堅實的基礎。二是要壯大林特產品加工業。通過創新種植模式和承包模式，實現以楠竹、油茶、茶葉為主的林特產品的產業化、規模化。幫助企業和專業合作社開展有機產品認證，申報註冊商標，提升品牌拉動效應。重點培育葉蕩綠茶、旺柳茶油、玫瑰花茶、高山蔬菜、金三角土豬肉、柳林土雞蛋等特產品牌，鼓勵這些企業、合作社加大品牌宣傳推介力度，搭建電商平台，積極參與各類農產品博覽會，讓產品與客商“零距離”接觸，不斷提高產品知名度、附加值和競爭力，為唱響柳林綠色生態農產品打下堅實基礎。三是要壯大水電業。水電是無污染的清潔能源，既能產生經濟效益，又能防洪灌溉，發展水電業符合柳林走生態發展道路。今年要開發楊山水電站，要加強對已運營水電站的管理，對老化設備進行更新升級，提高產能，為發展綠色生態能源打下堅實基礎。四是要壯大旅遊業。我們柳林風光秀麗，山水迷人，人文資源豐富，有發展旅遊的優勢條件。我們引進湖北瑞坤旅遊開發有限公司在老鋪村投資建設的玫瑰谷旅遊風景區帶來的效應就是很好的印證。我們要敢想敢做，搶抓機遇，加大招商引資力度，堅持高起點規劃，立足一村一景、一村多景，實施“五區”佈局，即：東部古角水庫風景區，南部佛教旅遊風景區，西部萬畝竹海觀光區，北部避暑休閒度假區，中部玫瑰漂流風景區，完善細化各村旅遊定位佈局，通過不懈努力，把柳林建設成遍地有景，路相通，景相連的國家森林公園和鄂東國際慢城，讓旅遊業成為柳林經濟發展的最重要引擎。

今年，一要圍繞古角水庫和南山寺、北山寺等佛教資源招商，要力爭引進大德高僧進行開發，利用好五祖禪文化旅遊區建設的輻射作用，提升柳林禪文化的知名度，吸引對禪文化有興趣的老闆到柳林把古角水庫和南北山進行整體開發。二要圍繞柳林烈士陵園、烈士塔等紅色資源招商，對外多宣傳柳林的紅色革命史，提升柳林紅色旅遊的影響力。三要圍繞漂流資源招商，擴大景區規模，完善配套娛樂服務設施，要建好採摘園，發展垂釣休閒、户外登山攀巖等項目，提升景區的檔次。四要圍繞避暑休閒招商，望江、牌樓等村要擴大規模，帶動和吸引更多的農户加入合作社，提升“農家樂”的檔次和質量，提升柳林避暑休閒的影響力。徐東山、古月、飛虎嶺、沙子頭、商子垸、楊山、南北山都要大力發展農家樂、“生態農莊”、“古村探幽”等項目，把資源優勢轉化為經濟優勢，為把柳林建設成為獨具特色的鄂東鄉村生態旅遊名鎮打下堅實基礎。

2. 千方百計打基礎，在改善民生上再進步。

各項工作的開展都不能離開民生這個核心，我們要把民生工作放在優先位置，要想民之所想，憂民之所憂，今年要結合第六輪“三萬”活動和精準扶貧工作多為人民羣眾辦好幾件實事。一是要繼續推進基礎設施建設。加快古角街建設進度，發揮柳林中心集鎮功能;加強對望江王福裏和塔畈落溪口兩個副中心集鎮的綜合管理，發揮輻射帶動作用;加快鄉自來水廠管網延伸和入户安裝進度，要保障更多人口、更大範圍羣眾的飲水安全;加強教育、文化、衞生、體育的設施建設，全面提高山區人民的幸福指數;加快全鄉道路、通信、電網新建和改造步伐，尤其是要加快路網建設，構建我鄉經濟發展大動脈。未來五年內，要建設五條重點道路：五祖寺至南北山接柳林街旅遊公路;‚五祖江河接楊山，經商子垸、沙子頭、望江、東山連通五祖寺山區腹地旅遊公路;ƒ蘄太高速公路柳林出口公路;④古角水庫環形公路;⑤柳林鄉從陳湖咀至塔畈、朱山、飛虎嶺、望江、東山、五祖寺、南北山，接柳林街鄉域循環公路。二是要推進美麗鄉村建設。堅持以科學發展觀為指導，以統籌城鄉發展為方略，以創建“五美三宜”(科學規劃佈局美、創業增收生活美、村容整潔環境美、鄉風文明素質美、管理民主和諧美;宜業宜居宜遊)村莊為目標，以提升農民生活品質和文明素質為核心，以整治環境、完善服務、方便生產生活為重點，大力開展美麗鄉村建設，以“精品村”、“示範村”建設為載體，繼續推進老鋪精品村建設，陳湖咀、南北山和李牌樓示範村建設，啟動柳林、塔畈精品村建設，古月、飛虎嶺、商子垸示範村建設。在建設過程中，要堅持國家標準，實施產業融合，產城融合和城鄉融合發展，做到經濟發展和社會發展並重，政治文明和生態文明並抓，把柳林打造成為美麗鄉村建設的示範鄉鎮，讓美麗鄉村遊成為柳林旅遊一張靚麗的名片。三是要全面推進精準扶貧。按照縣委、縣政府扶貧工作要求，圍繞“精”“準”“實”，認真落實國家幹部結對幫扶的包保責任，市場主體帶動幫扶的聯保責任，貧困户自我努力的聯動責任，確保貧困人口如期脱貧。四是要推進人口和計劃生育工作。圍繞中心工作，樹立正確導向，全面宣傳新時期人口計生工作的新形勢、新常態、新政策;強化正面引導和典型宣傳，持續弘揚主旋律，傳遞正能量。

3.更新觀念護山水，在生態保護上再加力。

“青山綠水就是金山銀山”，保護也是發展，綠色就是財富。我們要牢固樹立“保護也是發展，發展更需保護”的理念，在保護好生態環境的前提下發展經濟，加快生態柳林建設的步伐，把柳林逐步建設成為鄂東的天然氧吧，黃梅的香格里拉。一要保護好山林資源。完善並嚴格執行林木砍伐審批制度，繼續實施退耕還林和生態公益林保護工程，對不宜開發和目前還沒有能力開發的地方進行保護。要健全防火責任制，增強全民護林防火意識，嚴肅處理失火縱火行為，情節嚴重的依法追究法律責任。二要保護好土地資源。要嚴格執行耕地保護責任制、耕地保護問責制和羣防責任制，嚴厲打擊違規用地行為。嚴格執行 “四沿”(沿路、沿河、沿庫、沿風景區)均不得亂建私房的規定，切實用好、管好、保護好每一寸土地。三要保護好水資源。要加強對水源地的保護，堅決依法打擊亂排亂放、污染水源的行為;要加強安全飲水工程建設，改善羣眾生產和生活用水質量;要加強對水庫及周邊水系的保護，構建良好的水庫生態系統，為開發水上生態旅遊打下基礎。四要保護好礦山資源。全鄉範圍內禁止挖鐵砂、取陶土、吸黃沙，杜絕破壞林地，破壞山體、河道、水庫原貌的行為，一經發現，依法嚴懲。着力開展石材礦點植被恢復工程，有計劃地逐年恢復植被，還綠于山。

4. 多措並舉保平安，在維護穩定上再用功。

沒有穩定的環境，發展無從談起，改革也無法進行。我們要始終保持清醒的頭腦，多措並舉抓基礎保穩定。一是要繼續完善平安創建長效機制。狠抓矛盾糾紛排查調處。進一步深入開展社會矛盾“大排查”、“大化解”，完善“大調解”工作體系，把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態，確保“小糾紛不出組、大糾紛不出村、疑難糾紛不出鄉”。二是要完善社會保障體系。要做好社會保險、社會救助、社會福利工作，完善以新農保和新農合為主的社會保障體系，加強福利院的管理，讓孤寡老人和五保户老有所養，老有所樂。做好關愛農村留守婦女、兒童、老人工作。三是要創新社會管理體系。要加強綜合治理，充分發揮網格化管理平台的作用，實行陽光信訪。在管理過程中，實行定人定崗定責，確保各種矛盾問題能夠在第一時間上報、處理、反饋並得到有效跟蹤。四是要做好安全生產和食品藥品監管工作。要加強對企業和個體工商户的日常監管，抓好專項整治，完善監督機制，充分發揮社會監督、輿論監督作用，在全鄉營造人人關注安全生產和食品藥品安全的濃厚氛圍。五是要做好殯葬改革工作。要加快公墓建設，嚴格禁止土葬、套棺現象發生，倡導喪葬文明新風，確保我鄉民政事業和諧發展。

5. 宣傳引導揚正氣，在精神文明建設上再創新

文明創建是農村改革發展穩定的內生動力，我們要牢牢把握培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本任務，以美麗鄉村建設為主題，堅持內修人文，外修生態，全面推進農村兩創活動。一是要強化社會主義核心價值觀的引領作用。要建立宣傳教育隊伍，定期組織宣講活動，大力宣傳典型事蹟，將社會主義核心價值觀融入到農村精神文明建設過程中。二是要強化中華傳統美德的教化作用。要認真總結挖掘一些具有教育意義的鄉賢文化，激勵後人。廣泛開展“道德模範”、“身邊好人”、“好兒子”、“好媳婦”、“好公婆”、“好妯娌”等評選表彰活動，以愛父母、孝老人、進善言、行善事為內容，開展孝德教育和家庭道德教育。三是要強化“十星級文明户”的示範作用。積極組織開展“十星級文明户”評選活動，採取由點帶面、連線成片的方法，分類、分步推進“十星級文明户”創建在全鄉全覆蓋，營造“人人爭先進、個個當模範”的良好氛圍。四是要挖掘柳林紅色文化，緬懷先烈，激勵後人。五是要弘揚柳林鄉純樸民風，顧全大局，熱愛家鄉，勤勞質樸，待人友善，為人真誠。

三、突出黨建，積極作為，轉變作風保發展

黨的建設是我們抓好各項工作的根本。黨建工作抓好了，基層黨組織的核心作用才能更好地發揮。我們一定要充分認識新形勢下抓好黨建工作的重要性，切實轉變作風，凝心聚力，為順利完成20xx年各項工作提供堅強的組織保障。

1.全面抓好基層組織建設。

黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰鬥堡壘。黨的基層組織建設的好與壞，直接關係到黨的事業的發展，直接關係到地方經濟社會的發展和進步，直接關係到廣大羣眾的切身利益。因此，我們要提高思想認識，全面抓好基層組織建設。一是加強領導班子建設。基層領導班子是基層工作的“火車頭”，加強基層黨組織領導班子管理在整個基層黨組織建設中起着決定性作用，必須始終作為基層黨組織隊伍建設的重中之重抓實抓好。我們鄉村兩級班子都要通過加強思想政治建設，健全科學管理機制，提高班子的凝聚力和戰鬥力，形成幹事創業的強大合力，努力把班子塑造成為促進經濟發展、社會和諧的堅強集體。班子中的每一位成員都要切實履行職責，為村級集體經濟發展和村民致富發揮聰明才智，貢獻力量。二是加強黨員教育管理。一方面，要嚴把入口關，從源頭上純潔黨員隊伍，把思想端正、積極向上、文化素質高、勤勞致富能力強的人員吸納到黨員隊伍中來，提高黨員隊伍的整體素質;一方面，要抓好日常管理，創新流動黨員管理方法，開展民主評議黨員活動，充分發揮廣大黨員先鋒模範作用。發揮好“一派兩聘”人員的作用，促進村級集體經濟快速發展。三是加強陣地建設。新建和改擴建一批黨員羣眾服務中心，完善配套設施建設，要求村幹部在服務大廳集中辦公，為百姓提供優質高效的服務。

2.切實抓好黨風廉政建設。

黨風廉政建設工作是各級黨委一項常談常新、長抓不懈的工作。當前和今後一個時期，我們要在“兩個責任”的新要求下抓好、抓實黨風廉政建設，確保黨員幹部不出問題。“黨委主體責任、紀委監督責任”是新形勢下抓好黨風廉政建設的新方向。鄉黨委和各黨支部要理清責任、落實責任，做到守土有責、守土有責。要進一步強化主體責任意識，按照把責任“扛在肩上”、“抓在手上”、“落到實處”的要求，切實履行好主體責任，鄉紀委落實好“監督責任”。各級黨組織“一把手”是黨風廉政建設的第一責任人，要扮演好領導者、執行者、推動者的角色，堅持廉政建設與各項工作同研究、同部署、同落實。要注重在順應改革形勢、轉變工作方式中具體落實廉政建設責任，確保全方位抓廉政，不留死角抓廉政，不搞特例抓廉政，使廉政建設真正融入全鄉各項工作中。對未切實履行黨風廉政責任制的黨組織，鄉黨委將嚴格按要求追究責任，做到“真兑現”、“硬掛鈎”。對發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的黨組織，將實行“一案雙查”，既追究當事人責任，也倒查追究相關領導責任，做到有錯必究、有責必問，確保黨風廉政建設責任制的落實。

3. 切實抓好制度建設。

加強制度建設，是規範權力運行、加強幹部監督管理的有效措施，是推動科學發展、跨越發展的現實需要。制度建設完善與否，直接影響工作的整體推進和預期目標能否實現，我們在工作中要充分結合實際，不斷完善制度。一要完善科學考評機制。建立和完善20xx年科學發展考核體系。科學設計績效指標、動態監管落實過程、合理運用考核結果，達到人人肩上有擔子，個個身上有壓力，既要充分體現科學考評的“風向標”作用，又要充分發揮考核的激勵約束作用，把考評變成幹部幹事創業的“加油站”。 二要完善工作崗位責任制。健全分管工作負責制，除要明確班子成員的工作分工外，還要建立責任範圍的黨風廉政建設責任制，同時也要建立獎懲機制，讓班子成員充分發揮自己的主觀能動性，創造性地開展工作。三要健全學習制度。鄉黨委要進一步健全中心組學習制度，在學習黨和國家重要政策及重大會議精神的同時，重點結合我鄉特色產業的發展來開展學習討論，積極探索我鄉特色產業發展方向。四要健全黨內監督機制。各支部要定期組織召開好民主生活會和組織生活會，用好批評與自我批評這一武器，及時找出工作中存在的問題和不足，有針對性地重新調整和部署滯後的工作，從而促進工作的整體推進。要進一步健全村務、政務、黨務公開制度，促進村級民主政治的不斷深入。

4.切實抓好作風建設。

作風建設事關黨心民心,事關事業興衰成敗。我們黨員幹部要有“作風建設永遠在路上”的意識。要加強黨性修養，強化黨性意識，提高政治覺悟，牢記全心全意為人民服務的宗旨，不折不扣地執行“八項規定”，自覺遵守廉政準則。新的一年裏，全鄉各級黨員幹部要在作風轉變的基礎上，主動積極適應新形勢、新任務、新要求，要把作風建設與開展工作結合起來，融為一體，互相促進，把工作好壞作為評價作風好壞的標準，通過作風的轉變推動工作開展，通過工作的成效來檢驗作風建設的成果。

同志們，一日之際在於晨，一年之際在於春。讓我們踏着春的腳步，在縣委、縣政府的正確領導下，團結在鄉黨委、鄉政府的周圍，以更加飽滿的熱情，更加務實的作風，同心協力，奮力譜寫“五個柳林”發展的新篇章。