教育系統黨建工作會議講話

加強教育系統黨的建設,是貫徹黨的教育方針,堅持正確的辦學方向,全面落實科學發展觀,大力實施素質教育,提高教育教學質量,辦好人民滿意教育的根本要求。下面就是本站小編給大家整理的教育系統黨建工作會議講話，僅供參考。

教育系統黨建工作會議講話(一)：

同志們：

今天的會議，主要是落實“全面從嚴治黨”工作責任，安排部署20xx年黨建工作任務。

全面從嚴治黨是“四個全面”的重要組成部分，也是其他“三個全面”的前提條件。習在論述四者關係時指出：“全面建成小康社會是我們的戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措。”全面建成小康社會，是整個國家要實現的近期目標;全面深化改革，是實現小康目標的一個根本動力;全面推進依法治國是根本保障;習去年底考察江蘇時提出“全面從嚴治黨”，則是點睛之筆。如果沒有這一筆，其他都不能實現，有了這一筆其他就都鮮活了。因為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國，都要由各級黨組織、各級領導幹部、廣大共產黨員率領羣眾實現。落實“全面從嚴治黨”工作責任，先要理解“全面從嚴治黨”，重點理解其中的“兩個關鍵詞”：一個是“全面”，指黨的自身建設，包括作風建設、隊伍建設、基層組織建設、思想建設、制度建設等各方面要整體推進。“全面”不是另起爐灶，否定過去，而是對以往方向、路線的一脈相承，只是加強了力度深度廣度，覆蓋面更廣，不留死角。一個是“從嚴”，習一再強調治黨必須從嚴，這是由黨目前自身所面臨的問題決定的。如果治黨不從嚴，問題很難得

到根本解決。

去年的黨建工作，為我們今年落實“全面從嚴治黨”工作責任，夯實了一些基礎，主要體現在四個方面：

一是落實黨建工作責任有成效。局黨委先後24次召開黨建工作專題會議;建立完善貫徹執行民主集中制、“五個一”基層聯繫點和落實“三重一大”事項集體決策等9項制度。堅持大抓基層的導向，解決市二中原址移交給天元區辦學等突出問題;積極參與基層黨建幫扶工作，籌措資金40餘萬元，支持幫扶點建設;組織基層黨組織書記“雙述雙評”。

二是服務型黨組織建設有成效。創新基層黨組織陽光服務模式，經驗做法被省委教育工委推廣到全省;全年受理各類服務事項1007件，做到了事事有着落，件件有迴音。拓寬黨員幹部聯繫服務羣眾渠道，組織黨員進社區，認領服務崗位，開展志願服務;組織機關幹部開展“五個一”優質服務競賽，組織“五進五訪”活動，創建“五型”機關;在學校開展“家訪萬人行”、“教育懇談會”。

三是黨員隊伍管理教育有成效。實施“雙培”工程，將23名優秀中青年教師培養成為中共黨員。開展“三課一崗”競賽，樹黨員先鋒。組織90個基層黨支部2118名黨員開展了組織生活會和民主評議。在八中、中職開展了處置不合格黨員試點。

四是羣眾反映強烈的突出問題整治有成效。認真落實中央、省、市專項整治任務，整改了黨委查擺的3個黨建工作問題。開展了整改 “公民不分”的民辦學校、清理 “在編不在崗”公辦教師、清理黨員幹部持有民辦教育機構的股份、規範教輔資料的選用、整治 “搭車收費”現象等“五個專項行動”，教育系統行風明顯好轉，羣眾對教育的滿意度明顯提升。

凡事最怕認真，去年在認真抓黨建的同時，也發現了許多問題和不足。一是責任落實不夠。一些單位黨建工作“説起來重要、做起來次要、忙起來不要”，存在重行政輕黨務，重教學輕黨建的傾向。部分基層黨組織書記工作不在狀態,存在“不想管、不願管、不會管、不敢管”現象。二是工作保障不力。基層黨組織帶頭人隊伍建設有待加強。部分單位黨建工作經費沒有列入預算;沒有黨組織活動場所，有的使用也不充分。三是管理教育不嚴。一些基層支部組織生活不健全，“三會一課”制度不落實。少數單位對黨員教育管理失之於寬、失之於軟，監督缺位;對常住外地的退休黨員教育管理缺乏有效舉措。個別單位沒按規定基數繳納黨費。四是作用發揮不好。部分黨員政治意識、組織意識和法紀意識淡漠，缺乏大局觀和奉獻精神，發揮先鋒模範作用不夠。這些問題，就是今年我們要重點解決的問題。

20xx年全市教育系統黨建工作的總體要求是：深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神和系列講話精神，立足於“四個全面”的新形勢，以“五抓五解促升級”專項行動為抓手，堅持問題導向，以從嚴從實的要求，以法治化的思維，以項目化的方法，鞏固和拓展教育實踐活動成果，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，切實提高教育系統黨建工作科學化水平，為教育轉型升級發展提供堅強的組織保證。根據今年黨建工作總體要求，我強調五個重點。

一、 堅持把思想建設放在首位。思想是行動的先導。要堅持

不懈抓好黨員幹部思想理論武裝，從根本上保持黨的先進性和純潔性。

一是強化理論武裝。今年的黨委中心組學習，每月一個主題，每個主題分兩講。全年圍繞“四個全面”、“高中學校轉型發展”、“技術變革對教育的影響”設置了12個主題24講，列出計劃，明確責任科室，做到學習與xx屆三中、四中全會精神的貫徹落實同步，與系列重要講話精神的貫徹落實同步，與教育十大項目的推進同步。同時健全局黨委中心組學習的理論引領機制，學習成員擴大到基層單位黨政主要領導和全體機關幹部。健全黨委中心組學習學分管理制度，完善考核辦法，推動理論學習制度化、規範化。

二是加強道德修養。將社會主義核心價值觀教育納入黨委中心組學習計劃，納入經常性宣講內容。教育系統的黨員領導幹部要做踐行社會主義核心價值觀的表率，做到內心有尺度、行為有準則。把社會主義核心價值觀落實到育人全過程，讓學生在日常學習生活中去體會，在志願服務、社會實踐中去感悟。

三是把握輿論導向。創新宣傳方式，在株洲晚報教育週刊、株洲日報教育視點、株洲教育網和株洲教育微信，開6期黨建專欄，宣傳黨的教育政策、樹教育行業新風正氣、迴應羣眾關注的教育焦點和熱點問題，解疑釋惑，引導社會輿論朝着積極健康的方向發展。

二、持續用力抓好作風建設。作風建設永遠在路上。必須不斷鞏固和拓展教育實踐活動成果，構建作風建設常態機制。

一是深入推進整改落實。上週五，市委以領導聯繫會(擴大會)的形式對全市深化教育實踐活動整改落實工作進行部署，明確“一巡兩會三組”為我市教育實踐活動後續工作和深入開展“三嚴三實”專題教育活動的運行機制。根據會議精神，教育局黨委研究組建了巡查組、領導小組會、工作調度會，並常設了整改落實組、專項整治組、制度執行組。制定了《鞏固和拓展黨的羣眾路線教育實踐活動成果推動形成作風建設新常態的實施辦法》,今天同步下發了《關於進一步深化教育實踐活動整改落實工作的通知》和《各工作組近期工作安排》。各單位黨組織要有持續整改、長期整改的思想準備，按照“六看三查一通報”的要求，開展教育實踐活動整改落實情況“回頭看”，每個單位要確定1——2個羣眾反映突出且近期能解決的問題，整改到位。每個月盤點一次“兩方案一計劃”落實情況、每兩個月班子成員自查個人整改措施和整改問題清單的落實，並在班子會議上報告，確保各項整改任務落實到位。

二是嚴肅黨內政治生活。黨內生活是政治規矩，也是政治紀律，必須嚴肅認真對待，規規矩矩落實。有什麼樣的黨內政治生活，就有什麼樣的黨員、幹部作風。一個班子強不強、有沒有戰鬥力，同有沒有嚴肅認真的黨內政治生活密切相關;一個領導幹部強不強、威信高不高，也同是否經過嚴肅認真的黨內政治生活鍛鍊密切相關。從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、幹部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。這些年，一些地方和部門自由主義、分散主義、好人主義、個人主義盛行，有的是搞家長制、獨斷專行，以至於一些人不知黨內政治生活為何物，是非判斷十分模糊。這個問題，通過這次活動有了一定程度的解決，下一步要鞏固成果，要着力抓好民主生活會的規範，認真落實“三會一課”、領導幹部雙重組織生活會等制度，用好批評和自我批評這一有力武器。在教育實踐活動中，市委出台了《黨委(黨組)貫徹執行民主集中制的基本規則》、《黨委(黨組)中心組學習制度》、《黨員幹部為官不為問責辦法》等制度，我們要抓好制度承接和學習教育，促進黨員幹部嚴格遵守。要着力抓好民主集中制的執行，推動各級領導班子健全議事規則和決策程序，規範和約束權力運行。建立民主集中制執行情況考核評估機制，對貫徹執行民主集中制不力的，嚴肅責任追究。

三是紮實開展“三嚴三實”專題教育。按照中央統一部署，今年將在縣級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育，這是推進作風建設的又一重大舉措。要突出實踐特色，用好有效載體。“七一”前後，要以踐行“三嚴三實”為主題召開民主生活會，各級黨組織書記要上一次專題黨課，還要注重運用正反兩方面的典型，推動領導幹部加強黨性修養，保持良好作風，用心幹事創業。

三、全面加強服務型基層黨組織建設。服務是基層黨組織建設的鮮明主題。要着力強化基層黨組織的服務功能，提升服務教育改革發展、服務師生羣眾的能力。

一是建立健全聯繫服務羣眾機制。今年重點考核《學校黨員幹部密切聯繫羣眾四個一制度》落實情況，促進黨員幹部服務羣眾常態化、長效化。重點檢查把學校教育陽光服務站建設成為學校服務型黨組織的活動陣地、服務平台和黨建窗口的情況，整合教育服務項目，簡化服務流程，優化服務環境，提高基層黨組織服務水平。全面落實結對幫扶制度，開展“家訪萬人行”活動，推進在職黨員進社區服務，打通服務羣眾最後一公里。

二是推進基層黨組織規範化建設。市裏將研究制定以基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障等“五基”建設為主要內容的基層黨支部規範化建設體系，我們要結合教育系統實際，拿出切實可行的實施辦法。要規範黨組織生活標準，實施黨支部、黨員目標管理，編制《黨支部目標管理工作手冊》和《黨員目標管理手冊》，讓組織生活制度統一式樣、統一標準、統一實施。要完善黨小組設置，強化黨小組落實支部決議、檢查督促黨員發揮作用的職能。要督促基層黨組織按期換屆，切實增強基層黨組織的屆期意識和組織觀念。要實施陽光黨務，健全黨務公開、校務公開、教職工代表大會等各項民主管理制度。

三是加強黨員幹部隊伍建設。嚴格落實習提出的“好乾部五條標準”，嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，強化黨組織領導和把關作用，健全科學的選人用人機制，改進政績考核工作。認真實施《教育局直屬單位黨員教育培訓規劃(20xx-20xx年)》，提高黨員教育培訓工作科學化水平。加強基層組織帶頭人隊伍建設，選優配強基層黨組織負責人和黨務工作者，開展基層黨組織書記輪訓。

四、強力推進黨風廉政建設。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭已進入一種新常態。要牢固樹立正確而堅定的政治意識，強化責任落實，強化責任追究，促進反腐倡廉各項工作的落實。

一是落實好黨委的主體責任。中共中央政治局、中央紀

委書記xx在xx屆中央紀委五次全會工作報告中指出要“緊緊抓住落實黨風廉政建設主體責任這個‘牛鼻子’”。這意味着，主體責任在黨風廉政建設和反腐敗全局工作中處於關鍵地位，起綱舉目張的作用，也就是老百姓都能理解的“牛鼻子”作用。所謂主體責任，説的是在黨風廉政建設和反腐敗工作中，各級黨委，特別是各級領導班子、班子成員以及主要負責人(通常是黨委書記)是責任主體，通俗説就是第一責任。黨委是黨風廉政建設和反腐敗工作的主要責任方。王書記報告中表述為“黨章規定的政治責任”，認為如果能抓好主體責任的落實，“就一定能從嚴峻複雜的形勢中走出來”。責任不落實，責任不到位，難以真正發揮“牛鼻子”效應。黨風廉政建設責任制自1998年就正式提出來了，然而從多年實踐看，主體責任沒有得到真正落實。黨的xx屆三中全會首次正式提出了“主體責任”的概念。xx屆中央紀委五次全會部署的落實措施，很務實、很有操作性。思路上，以落實為重點，關鍵在“問責”，不能讓責任“虛化空轉”。王書記在報告中講得更生動，即“動員千遍，不如問責一次”、“20xx年開始，尤其要突出問責”。策略上，是“一級抓一級，層層傳導壓力”; 措施包括“約談督促、報告工作、嚴肅問責等”;在報告工作方面，規定下級黨委要“定期向上級黨委和紀委報告責任落實情況”; 在嚴肅問責方面，列舉了三類主要問題作為追責依據，即“違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律，‘四風’問題突出、發生頂風違紀問題，出現區域性、系統性腐敗案件的地方、部門和單位”。在教育系統，重點要提醒的是在教輔資料的選用、招生錄取、基建項目、食堂管理、補課收費五個方面，要陽光操作，尊規守紀。過去有些領導習慣於當老好人，怕得罪人，對腐敗現象和不正之風，往往是揣着明白裝糊塗，甚至是視而不見、麻木不仁。在這樣一種氛圍中，主體責任能落實下去嗎?教育系統各級黨委，特別是領導班子、班子成員和主要負責人，從現在開始真的需要認真對待自己所擔負的主體責任。黨委書記要親自抓、親自管，履行第一責任人的職責;以教輔資料的選用、補課收費的規範整治為例，分管副局長要直接抓、直接管，落實“一崗雙責”要求，校長要加強對分管副校長、年級組長的經常性教育管理。要抓早抓小、查早查小，防止小問題演變成大問題、苗頭性問題演變成嚴重性問題、一個人的問題演變成一羣人的問題。書記、校長不能再以一句“我不知道、我沒管”為由，以脱干係，最終反成為追究主體責任的依據。作為一級黨組織、黨的領導幹部，堅持原則、敢抓敢管，既是對組織負責、對同志負責，同時也是對自己負責。正如所告誡的，“落實主體責任和監督責任是黨的重託，不要等問責問到自己頭上了還覺得委屈”。

二是履行好紀委的監督責任。落實黨風廉政建設監督責任是紀委必須擔負的重大政治責任。監督責任意味着紀委既是監督主體、執紀主體，也是問責主體。習強調：“紀檢書記要一心一意擔當監督職責，不要分管其他業務，如打成一片，混成一鍋粥，還怎行使監督職責?該發現未發現，是失職，發現不報告、不處理是瀆職，要嚴問責。”各級紀委要找準職責定位，忠實履行職責，把紀律挺在前面，立起來、嚴起來、執行到位;要從嚴執紀監督，聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心，着力發現領導幹部是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題，是否存在“四風”等問題，是否存在違反黨的政治紀律問題，是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題。要忠誠乾淨擔當，以鐵的紀律打造過硬隊伍。

三是嚴肅責任追究。有責必履，失責必問，這是我們黨的基本政治規矩。最近省委下發了《責任追究辦法》，列舉了追責的情形，明確了追責的方式、程序和實施主體。大家要認真學習領會，準確把握內涵要求、標準程序、行為後果。這裏要特別提醒大家的是，《責任追究辦法》明確了要堅持“一案三查”，對違反政治紀律和政治規矩、組織紀律;對“四風”問題突出，發生頂風違紀問題;對出現區域性、系統性腐敗案件的地方、部門和單位，既要追究直接責任人的責任，又要追究主體責任，還要追究監督責任。要把違反中央、省委和市委關於作風建設規定列入紀律審查重點。要落實“責任終身追究制”，不因主要負責人及領導班子其他成員工作崗位或者職務變動而免於追究。

五、從嚴落實黨建工作責任。抓好黨建是“最大的政績”。必須始終堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，用足夠的時間和精力抓好黨的建設，共同推動黨建工作各項任務的落實。

一是全面落實黨建工作責任。黨要管黨，從嚴治黨，主體責任是黨委，第一責任人是黨委書記。黨委書記要真正負起第一責任人的責任，對黨建工作要親自抓、負總責;要特別強調的是，抓好黨建工作，絕不是書記一個人的事情，校長同樣責任重大，整個班子都責無旁貸，每個班子成員要嚴格執行“一崗雙責”，對分管工作範圍內的黨建負領導責任。20xx年度黨委書記述職會後的整改落實工作情況將在一定範圍內通報公示，並納入今年述職評議考核重要內容。對各級黨組織負責人特別是黨委書記的考核，首先要看抓黨建的實效，考核其他黨員領導幹部工作也要加大這方面的權重。以考核促進工作落實，抓好20xx年度基層黨組織書記述職評議考核工作，強化述職評議考核結果運用，健全“述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用幹部看黨建”的工作機制，層層傳導壓力、追蹤問效，推動形成環環相扣的主體責任閉環效應。

二是全面加強黨建工作保障。通過不斷健全機制、落實經費、完善陣地，讓基層黨組織 “有積極性做事”。機關黨組織要按照機關幹部總數的1%-2%配備專職黨務工作人員;黨組織活動經費按照不少於機關工作人員工資總額的2%列入單位行政經費年度預算。學校黨組織配齊配強黨務工作人員和思想政治工作人員，將黨建工作經費納入學校經費預算，按照教職工黨員每人每年不少於350元、學生黨員每人每年不少於100元的標準安排黨支部活動經費。6月份，組織黨建經費、人員、場地落實情況專項督查，結果納入考核。要按照規範適用、功能完備的要求，完善黨組織活動場所。

三是全面推進黨建工作創新。今年，局黨委結合實際提出了一系列創新舉措。籌建了業餘黨校，作為基層黨組織書記和黨員培訓的主陣地;計劃籌建“數字黨校”，開發微黨課，開展黨員網絡化教育，探索黨員教育學分制，促使黨員教育的形式更活、效果更好;成立了教育學會黨建工作研究分會，開展黨建理論研究和學習討論。市委組織部今年將組織開展黨建項目創新評選，局裏也將開展黨建工作創新案例徵集活動，力爭取推出一批富有教育系統特色的黨建工作品牌。

同志們，從嚴治黨沒有踏石留印轉作風、雷霆萬鈞反腐敗，就會一粒老鼠屎壞了一鍋湯;沒有嚴紀律、講規矩、紮緊制度的籬笆，就走不出“一陣風”的怪圈;沒有崇理想、重信念，永不動搖的信仰，就會得“軟骨病”、會“失魂落魄”。我們在追求教育的公平價值、育人價值、公共服務價值的路上，需要各位黨員領導幹部，落實“全面從嚴治黨”責任，作為“關鍵少數”，從自身做起，從身邊小事做起，以好的黨風帶動教育政風行風，引領教風校風，讓每一所學校在陽光下規範辦學，讓每一個孩子享受更好更公平的教育，讓實實在在的教育進步體現在學生的健康成長中。

教育系統黨建工作會議講話(二)：

同志們：

局黨組決定召開全市教育系統黨建暨行風建設工作會議，目的就是要在全系統範圍內進一步統一思想、凝聚力量，為推進我市教育事業科學發展提供堅強的思想、組織和制度保證。原計劃這個會議與全市教育工作會議套開，由於全市教育工作會議延期，加上自治區教育廳已經召開黨風廉政建設和行風建設工作會議，許多工作需要儘快部署，局黨組決定將本次會議與黨組中心組第二次讀書會套開。剛才，部分旗市區教育局和直屬學校就創先爭優活動、黨風廉政建設和行風建設工作作了經驗介紹，講得很好。由於時間的關係，其他地區和學校不能一一發言，希望大家互相取長補短、學習借鑑。忠鎮同志代表局黨組總結了20xx年全市教育系統黨風廉政工作、行風工作和創先爭優活動開展情況，並對今年的工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家結合本單位實際抓好貫徹落實。局黨組與各單位簽定了黨風廉政建設責任狀，我們到年底要兑現。必須明確，權力和責任是對等的。要本着“誰的事誰辦，誰的人誰管，誰的問題誰解決，誰的矛盾誰化解，誰的責任誰承擔”的原則來抓好黨風廉政建設和行風建設。下面，我講幾點意見：

一、充分認識和準確把握當前教育系統黨建和行風建設的形勢和主要任務

20xx年是中國共產黨建黨90週年，是落實《國家中長期教育改革發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)的起步之年，是實施“xx”規劃的開局之年，是創先爭優活動的深化之年。在這樣一個承前啟後的重要時刻，我們召開教育系統黨建暨行風建設工作會議，全面安排部署黨建和行風建設工作，這對於加強教育系統黨的建設，從更高層面上促進教育改革發展具有十分重要的意義。我市教育系統有33800多名教職工、9300多名黨員，黨組織的形象、活力和威信來源於基層，基層組織的作用發揮如何，直接影響教育的整體形象。加強黨對教育工作的領導，確保黨的教育方針在我市教育戰線得以全面貫徹落實，確保政令暢通;加強全市教育系統黨的建設，充分發揮各級黨委、黨組、黨總支、支部的作用和全體黨員的作用，是我們推進教育改革創新，加快教育事業科學發展的根本政治保證。

(一)一年來取得的成就

一年來，在市委、市政府的正確領導下，全市教育系統各級黨組織堅持把思想理論建設放在基層黨建的首要位置，組織廣大黨員和師生認真學習政治理論知識，引導黨員在真學、真懂、真信、真用上下功夫，提高了黨員幹部和廣大師生的思想政治素質。各級黨組織堅持把加強領導班子和教職工隊伍建設擺在重要位置，各級領導班子結構不斷優化，抓發展的能力和水平不斷提高。堅持創新基層黨組織工作的內容方式，基層黨組織工作的針對性、實效性和吸引力、感染力不斷增強。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作納入學校黨建工作體系，健全完善懲治和預防腐敗體系。堅決治理在職教師從事有償家教等師德失範行為，不斷規範辦學行為，全市教育系統行風建設持續好轉，各級教育行評結果全部進入當地前1/3行列。一批學校被評為羣眾滿意單位。各級黨組織深入開展創先爭優活動，牢牢把握實踐主題，創新載體，踐行承諾，湧現出許多先進基層黨組織，培養塑造出一批優秀共產黨員。有力地促進了教育事業的全面協調發展，全市教育系統呈現出難得的良好發展局面。

(二)存在的問題和不足

在回顧過去、總結經驗、看到成績的同時，我們必須客觀、科學、理性地認識所取得的成就和存在的問題。只有用辨證唯物主義的觀點剖析現狀，查擺問題，反思不足，才能保持事業的永續、健康發展。

一是一些基層黨組織戰鬥堡壘作用不強，在統攬協調、決策參與、監督管理、發揮作用方面存在弱化的現象。個別單位黨組織對教育改革和發展中出現的矛盾和問題缺乏預判力和掌控力,對新形勢、新變化、新要求缺少起碼的判斷，處理複雜問題的能力不強，黨建與業務工作結合得不好。分析原因，一方面黨組織負責人政治理論水平不高，黨性不強，拿不出能夠令人信服的理論來説服教育羣眾，拿不出綱性的舉措推動工作。另一方面黨務工作和行政工作存在“兩張皮”現象，行政主要領導不過問黨務，黨務工作也不便、甚至不敢涉足行政，組織生活只好就是走過場、擺樣子。黨員的理想信念動搖，光榮感、榮譽感、自豪感、歸屬感退化，先鋒模範作用不明顯，工作不主動，想自己的事多，個別黨員甚至還存在與師德相違背的行為。一些優秀的年輕教師入黨積極性不高。我們剖析矛盾是為了加快發展，任何矛盾都是在發展中顯現出來的，發現問題就要及時糾正。各級黨組織就要給幹事的人營造輿論環境，讓“看的整乾的”現象沒有市場。

二是一些領導班子整體作用發揮不夠，領導幹部宗旨意識淡薄，個人主義突出，在教職工中公信度差。教育系統雖然是教書育人的聖地，但一些地區和學校的領導甚至是主要領導，不是把教育當作事業來經營，而是在崗位上過官癮。要知道，教育局長只是個業務主管。不管你過去是幹什麼工作的，只要坐在教育局長這個位置上就要研究業務，否則，就會延誤該地區的教育發展，你就是罪人。雖然從幹部的管理權限上，旗市區教育局長不直接隸屬於市教育局，雖然説“誰的責任誰承擔”，但是作為全市教育系統的主管局，我作為局黨組書記，還是要強調這個問題的。提醒大家，不要給教育系統抹黑。有的領導不注意自己的職業形象和職業操守，不抓正業，不進學校，不進課堂，這個飯店進，那個歌廳出，有損教育形象。甚至不知自己的主業是什麼，熱衷於提拔幹部，熱衷於抓工程項目。提拔幹部不慎重，羣眾反映不好。有的老師課上不認真講，課下熱衷有償家教，有的老師自己不辦班，卻把學生介紹給朋友。一些熱點學校的個別老師甚至連給學生排座位也對家長吃拿卡要。面對老百姓的反映，我們怎麼辦?

三是一些黨員幹部政策理論水平差，不學習，不提高，想問題辦事情憑經驗憑想象，不依法辦事。個別單位黨組織觀念陳舊、思想僵化，對黨和國家方針、政策把握不準，組織生活只是為了迎合上級的檢查而擺樣子，滿足於念報紙、讀文件。在大力倡導素質教育的今天，還有個別學校忽視思想道德教育，忽視學生的身心健康和全面主動發展，只注重應試教育。在大學聯考指揮棒不變的情況下，作為校長，既要滿足人民羣眾上大學的願望，還要落實好黨的教育方針，促進學生全面發展。

四是一些基層黨組織貫徹民主集中制不力，對黨員民主權利保障落實不到位，教育系統一些領域和關鍵崗位容易滋生腐敗現象和行風、校風不正問題。我市教育系統有9300多名黨員，幾乎佔教師數量的三分之一，一個黨員還帶動不了兩個半普通教師嗎?我們教育系統黨的形象靠誰樹立?主要依靠廣大黨員。共產黨員的帶頭作用和基層黨組織的戰鬥堡壘作用不可忽視。xx在學習實踐科學發展觀總結大會上説：“腐敗問題已經從我們的經濟領域向社會領域延伸”。教育系統反腐敗的形勢也不容樂觀。在新世紀第一次全國教育會議上，也提到教育系統反腐敗問題。個別學校，特別是個別直屬學校的校長，不抓主業，把主業交給副校長。我們年底督導評估的時候，要建立局長、校長的評課機制，並在全市範圍統一排隊、統一公示，以考察局長、校長抓業務情況。還有一些寄宿制學校對學生食堂管理不善，食堂內部設置不合理，冷熱菜間沒有間隔，食品留樣制度和索證制度不健全，存在食品安全隱患。各地要立即整改，要在校安工程中統籌考慮食堂布局，堅決杜絕食品安全隱患。

五是一些基層黨員幹部作風疲軟，效率拖沓，執行力不強。新年以來，市教育局召開了系統工作會議，安排部署了全年的各項工作，提出了八項發展性工程和如何開展做好教育工作的“12345”內涵發展戰略，啟動了“愛與責任教育，踐行四滿意，提升教育形象”主題活動和“呼倫貝爾首屆中華傳統文化本根教育論壇”活動，下發了《關於在全市中國小開展百棵大樹進校園活動的通知》。目前，中華傳統文化教育已經在全國鋪開，各地搞得轟轟烈烈，同時十分注重校園文化建設。校長抓什麼?抓育人。抓育人就要抓好育人環境建設。有的學校校安工程結束了，校園光禿禿的，一棵樹都沒有。一所學校，沒有綠色就沒有生機。校長要把抓教學和抓育人有機結合起來，學習企業抓文化建設精神，要讓每面牆壁都説話，一草一木都育人。有些地方以沒有資金為理由，不搞校園文化建設。我看不是錢的問題，是人的主觀意識問題。要動腦筋、想辦法，給學生創設一個舒心的學習環境。海二中教學壓力那麼大，都能夠認真植樹、美化校園，其他學校還有什麼理由做不好呢?我們這個地區，植樹的黃金季節非常短，也就一個月左右，要利用大好春光讓校園充滿濃郁的育人氛圍。校長要致力於校園文化建設，能硬化的硬化，不能硬化的就綠化。今年，哪所學校能夠打造出濃郁的文化氣息，哪所學校能夠把優秀傳統文化教育發揚光大，我們就獎勵哪所學校。

目前，國內一些有志之士在用優秀傳統文化培養學生的民族精神。培養以愛國主義為核心的民族精神和改革創新的時代精神是社會注意核心價值體系。我們的校長就要緊跟時代步伐，與黨中央保持一致。剛才王局長通報了重點工作督查結果。今後，市教育局的督導評估就是要重過程、看結果。要將重點完成情況、日常工作落實情況、各科室掌握情況、會考和大學聯考情況，以及年底督查一併彙總，增強督導工作的過程性和落實力。不久前，中央七部委召開連席會議，重點對中等職業學校學生數不實、頂崗實習人數過多、套取國家助學金等現象要嚴查。我們的學校是否存在這樣的問題?請大家自重，要知道黨風黨紀是高壓線，是我們領導幹部永遠都不能夠觸及的底線!

六是對“細節決定成敗”認識不夠，表率作用發揮不充分。一些幹部對日常工作中的過失無所謂，錯了領導指出就不高興，領導批評就不願意，認為領導不尊重他，過於強調自己的感受。這些人不用心做事，不考慮自己的粗心對事業造成的損失和影響。我們每一個人都要認真反思自己的工作，仔細查擺造成工作失誤的原因是能力問題還是思想問題，如果是能力問題就要加強能力培養，如是思想問題，必須糾正。機關幹部要率先垂範，要求學校做到的，機關先做到;要求老師做到的，校長先做到;要求學生做到的，老師先做到。

七是一些單位的職工不按時上下班，不守時，何談守信。工作紀律是對每一個幹部職工的起碼約束，連起碼的紀律都不能遵守，怎麼能承擔起更重要的工作?怎麼讓組織相信你?上述種種問題，我們必須提高認識，保持高度的責任感，採取有力措施加以解決。

(三)圍繞中心抓好黨建和行風建設

雖然我市教育在“xx”取得了巨大成就，有些教育指標躋身全區先進行列。但站在全區的角度，我們必須清醒地認識到，我市辦學條件、基礎設施建設、教育質量和辦學水平與呼包二市、鄂爾多斯、赤峯市等地區相比還有一定的差距。一是基礎設施建設滯後，優質資源總量短缺;二是優質教育資源短缺，人民羣眾“學有優教”的願望得不到滿足。“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”是對教育系統各級黨組織建設的要求。教育系統的黨建工作如果脱離了教育教學這個中心，必然缺乏吸引力和感召力，必然導致黨建工作“空對空”。全面落實《規劃綱要》、完成“xx”奮鬥目標，任務繁重、責任重大。這在很大程度上取決於全系統黨組織的凝聚力和戰鬥力，取決於黨員幹部的精神狀態和工作作風，取決於教育系統的執行力。在貫徹落實《規劃綱要》、促進教育科學發展、轉變發展方式的偉大實踐中，各級黨組織要立足全市教育改革發展的新任務、新要求，找準黨建工作和創先爭優活動的切入點和着力點，使黨的建設自覺服務於推動全市教育科學發展，服務於促進校園和諧穩定，服務於人民羣眾。

今後，市教育局黨組要形成對各旗市區教育局和直屬學校黨建和行風建設的統籌力度，建立和完善考核體系，到年底連同其他工作一併納入督導評估範疇。每年年初召開一次全系統的黨建和行風建設工作會議，兑現考核結果，表彰工作突出單位，在全系統營造濃郁的黨建工作制度環境和輿論環境。

二、反腐倡廉、創先爭優，開創全市教育系統黨風行風工作新局面

教育系統黨風廉政建設意義重大，中央歷來高度重視。xx在全國教育工作會議上強調，要加強教育系統黨風廉政建設和行風建設，完善體現教育系統特點的懲治和預防腐敗體系，嚴格執行黨風廉政建設責任制，積極推行政務公開、校務公開，逐步推進基層黨務公開，堅決懲治和有效預防腐敗，堅決糾正損害羣眾利益的各種不正之風。去年以來，中央領導同志對教育系統黨風廉政建設和行風建設多次作出重要批示，為我們指明瞭方向。

各級黨組織要牢固樹立堅定正確的政治方向。當前，意識形態領域滲透與反滲透、顛覆與反顛覆的鬥爭異常激烈，各種矛盾錯綜複雜，各種思潮碰撞交鋒。各級領導班子要不斷增強憂患意識、風險意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀，自覺地貫徹落實科學發展觀。要嚴格遵守政治紀律，保持高度政治敏鋭性和鑑別力，在重大問題、關鍵時期，立場堅定、旗幟鮮明，經得起各種風浪考驗。

各級黨組織要築牢反腐倡廉防線。20xx年11月，中共中央、國務院印發了新修訂的《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》，這是深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的一項基礎性法規和制度保障。各級黨組織要把貫徹落實《規定》作為重要任務，全面履行“一崗雙責”。領導班子主要負責人是黨風廉政建設第一責任人，其他成員根據分工負主要領導責任。要着力提高領導班子民主決策水平，進一步完善議事規則和決策程序，防止個人專斷、決策失誤和權力失控。各級黨組織要認真落實《廉政準則》，履行領導幹部有關事項報告制度，切實解決好黨員領導幹部廉潔自律方面存在的突出問題。要繃緊廉潔自律這根弦，帶頭遵紀守法，自覺接受監督。要進一步健全直屬學校黨風廉政建設領導體制機制，明確黨委書記、校長以及班子成員的責任，形成完整的一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設責任體系。着力加強直屬學校“三重一大”決策制度的貫徹落實，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項，必須由領導班子集體研究作出決定，並及時向市教育局彙報，經批准後方可操作。未經批准，決不準擅自進行。

建立健全黨風廉政建設檢查考核制度。旗市區教育局黨委要對下一級班子及其成員按年度進行檢查考核，並在適當範圍通報情況。要高度重視考核結果的運用，與選拔任用幹部掛鈎，不僅要考察其本人廉潔自律情況，還要考察其履行黨風廉政建設責任制情況。直屬學校落實黨風廉政建設責任制的情況，每年要專題報告市教育局黨組和紀檢組。

今年是中國共產黨成立90週年，全市教育系統要認真貫徹xx等中央領導同志重要指示精神，認真學習胡在紀念清華大學建校100週年大會上的講話精神，引導學校堅持“四個必須”，努力提高教育教學質量;引導廣大學生牢記“三點希望”，立志成才報效祖國;引導廣大教師肩負光榮職責，引領學生健康成長。圍繞“辦人民滿意的教育”這個總目標，在新的起點上開創教育系統創先爭優活動的新局面。

一是在實現教育事業“xx”良好開局中創先爭優。教育系統各部門都要樹立爭名晉位、走進前列、追求卓越、崇尚一流的思想，着力提升全市教育在自治區的發展位次。崇尚一流，就是崇尚一流的思想、一流的條件、一流的師資、一流的管理、一流的質量和一流的效益。所謂的一流，是動態的概念，昨天的一流，是今天的起點;今天的一流，是明天的起點。稍一疏忽，我們就會落後。着重在教育工作急需加強的領域、急需解決的問題、急需推進的工作方面創先爭優，實施重點突破。堅持義務教育以均衡發展為重點，普通高中以優質特色展為重點，職業教育以面向市場辦學為重點，學前教育以普及公益發展為重點，推動教育事業科學發展、率先發展、內涵發展、特色發展。二是圍繞抓基層打基礎，“讓黨組織強起來”中 創先爭優。要突出健全組織、建強班子、建好制度、提高能力素質，優化組織設置，創新活動方式，切實提高學校黨組織在推動提速跨越科學發展中的執行力，推進黨建工作和教育教學工作有機結合，切實增強學校黨組織的號召力、凝聚力和戰鬥力。三是結合紀念建黨90週年，學先進趕先進，“讓黨員教師紅起來”中創先爭優。以機關作風效能建設、師德師風建設、學習型黨組織建設為重點，強化“政風”、“行風”、“學風”建設，大力弘揚優秀共產黨員的先進事蹟，大張旗鼓地宣傳基層廣大優秀教師的模範事蹟，為一線教師樹碑立傳，讓老師感受從事教育事業的光榮感和幸福感。要引導廣大黨員，在深化教育教學改革、創新人才培養模式方面發揮先進模範作用，在提升育人水平和教育教學質量方面建功立業，在全面貫徹黨的教育方針、培養中國特色社會主義合格建設者和接班人方面當好先鋒。四是在堅持為民惠民，“讓人民羣眾滿意起來”中創先爭優。着力促進教育公平，加快推進義務教育均衡發展，要進一步擴大優質教育資源，完善教育資助體系，努力規範教師從教行為、學校招生行為、收費行為和評價行為。認真做好招生考試工作，健全教育惠民服務機制。大力提倡“行政幹部進校園、校長進課堂、教師進家庭”，幫助基層學校和廣大羣眾解決實際問題，促進教育教學各項工作的開展。五是在重過程、看結果中如何提高教育質量上創先爭優。六是在創先爭優中加強團結，構建文明向上的集體，努力營造和諧幸福的工作氛圍，積極創造條件，改善教職工的工作條件和生活待遇，讓教師成為社會上令人尊重的職業。

創先爭優活動，是黨的建設的經常性工作，是推動教育科學發展、促進校園和諧的動力與保證。各地區、各學校黨組織要高度重視，要把開展創先爭優活動與推進中心工作有機結合起來，緊緊圍繞中心工作創先爭優，把創先爭優作為推動科學發展的經常性動力，作為服務師生羣眾的經常性機制，做到兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高。基層創先爭優不能停留在文件上、會議上、牆壁上，而要落實在行動中、幹事中。在創先爭優活動中，各學校黨組織和黨員要一諾千金，説到做到。

三、以“解放思想、實事求是”的思想路線改進全市教育系統黨建工作

加強思想建設，是我們黨的優良傳統，也是新形勢下加強和改進黨的建設的重要內容。教育涉及千家萬户，惠及子孫後代。教育系統的黨風、政風、行風、校風關係到“培養什麼人，怎樣培養人”，關係到黨的教育方針的貫徹落實，關係到教育事業的興衰成敗，關係到構建社會主義和諧社會。“xx”時期，經過各方面的奮鬥，我們有效解決了人民羣眾“學有所教”、“人人有學上”。現在，擺在我們面前的突出課題是“學有優教”和“人人上好學”。要儘快破解這一課題關鍵是強化一個經營管理、建好教育行政幹部、校長和教師三支隊伍——人是根本因素。就全市而言、普遍而言，管理是最突出的問題。今年，市教育局拿出很大部分精力抓培訓，就是為完成“xx”規劃做人才儲備。個別在學校管理方面存在突出問題的地區，要派幹部到先進地區學校掛職鍛鍊。

按照《規劃綱要》的要求，面對新形勢、新任務、新機遇、新挑戰，怎樣用新思想、新觀念、新思路、新方法、新姿態、新舉措達到新效果?我們就必須解放思想、實事求是、與時俱進、改革創新。

所謂解放思想，是指在馬克思主義指導下打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況、解決新問題，使思想和實際相符合，使主觀和客觀相符合。思想決定思路,思路決定出路，出路決定前途。解放思想是改革和發展的前提條件，沒有思想的解放就不可能有行為上的改革。今天我們召開系統黨建會議，就是要在充分總結經驗的基礎上，查擺不足，説真話，辦實事。北京二小校長、國務院參事李烈曾經講到“説真話先要聽真話，説真話需要勇氣，聽真話需要魄力”。 我們教育系統抓黨建，就要從講真話開始，就要從辦實事開始。當前，我們最大的任務就是全面貫徹《規劃綱要》。“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”是《規劃綱要》的二十字工作方針。作為旗市區教育局和學校的主要領導，必須明確期間的辨證關係。在推進我市教育改革進程中，我們要切實把教育擺在優先發展的戰略地位，把育人為本作為教育工作的根本要求，把改革創新作為教育發展的強大動力，把促進公平作為國家基本教育政策，把提高質量作為教育改革發展的核心任務。教育系統抓黨建，就是要將黨的建與提高教育質量緊密結合起來。教育管理是一個永恆的主題，要向經營企業一樣來經營教育、經營學校。年初，局黨組提出“12345”內涵發展戰略，有的基層領導至今也沒有認真研究期間的內涵。這是從思想論和方法論的角度描述了我們所從事的事業是什麼，為什麼和怎麼做。希望各位認真思考、用心實踐。我們解放思想的目標就是要實現呼倫貝爾教育的科學發展和內涵發展。解放思想就必須更新觀念，就必須改變多年來形成且不適合現代工作環境和時代發展的想法、做法、認識、觀點，不能由自己的個性如何開展工作，應用新思路、新思想改變自己，用新舉措、新業績塑造自己。立足於全市教育事業改革發展的實際,在破除制約我市教育事業科學發展的陳舊觀念和傳統習慣上下功夫,在完善我市教育事業科學發展的體制機制上下功夫,在解決機關幹部作風的突出問題上下功夫,切實解決不想解放思想、不敢解放思想、不會解放思想的問題。

所謂實事求是，是從實際對象出發，探求事物的內部聯繫及其發展的規律性，認識事物的本質。教育系統的黨建工作，只有堅持實事求是的路線，才能儘快滿足人民羣眾對優質教育資源的需求。優質教育資源主要體現在兩個方面，一是優質的辦學條件，二是優質的教育質量。改善辦學條件靠的是黨委、政府的重視和資金的投入。而教育質量的提升，必須依靠教育工作者的創造性勞動。辦學條件與教育質量的高低有關係，是保障，但不是決定因素，關鍵在於校長和教師。現代人力資源理論突出強調“有了人，就有了一切。有了人，巧婦亦能為無米之炊”。因此説，抓好教育行政幹部、校長和教師三支隊伍建設，是各級黨組織的當務之急。我們在全系統大力實施“愛與責任教育，踐行四滿意，提升教育形象”主題活動。愛、責任和榮譽，必須在每個教師內心深深紮根。踐行“四滿意”，即做人民滿意的教師、當人民滿意的校長、建人民滿意的學校、辦人民滿意的教育。目前來看，我們的很多校長還不會經營管理學校;很多教師嚴重缺乏教育教學技能，只會照本宣科，不會進行有效教學，有知識、無技能，有技能、無常識。各級黨組織要緊緊圍繞校長、教師隊伍建設做文章，抓師德、鑄師魂、鍊師功。要抓好各級教師培訓，相關部門要將培訓內容合理安排到相應的培訓機構，增強培訓的實效性和針對性。今年，市局就是從全市教育系統幹部教師隊伍的實際出發，安排培訓學習的。希望各旗市區和直屬學校理解市局的良苦用心。人的問題不解決，再好的條件又如何呢?所以，在開局之年加大培訓力度，為以後發展奠定一個好的基礎才能有今後的可持續發展。

所謂與時俱進，就是要在思想上、理論上與時代同進步，站在時代的前沿，不斷推進理論創新，緊跟時代發展的步伐。我們既要堅持馬克思主義的立場、觀點和方法，還要在實踐發展中將其不斷推向新的境界，而不是因循某些原理、理論、章法，教條主義地生搬硬套，削足適履。我們的教育觀念、專業知識、業務能力都必須緊隨時代步伐，不斷地更新、拓展、充實、提高。各級黨組織要認真組織黨員幹部學習黨的三代領導人關於解放思想、更新觀念的重要論述，學習黨的xx大以來一系列重大理論創新成果、黨的路線、方針、政策，特別是學習好上級教育工作會議精神，真正理解和把握其深刻內涵，並貫徹到工作中去，為黨和人民的教育事業做出自己的貢獻。

所謂改革創新，就是要創新觀念、創新思路、創新方法、創新機制、創新載體。改革創新是社會主義核心價值體系的基本內容之一，是一種時代精神。教育工作的特殊性、人才培養的需求和教育改革發展的時代要求，需要教育系統廣大幹部“認真紮實、務實創新”地去工作、去開拓、去奮鬥。如何制定科學合理的工作方式方法，是一個班子能力的重要體現。在統籌教育發展的過程中，我們不能滿足於以往的經驗，工作方式不能簡單化，每項工作在決策前都要多動腦筋，多想辦法。在困難的時候，不被困難嚇倒，反而戰勝困難;在沒有條件的時候，創造出條件，這就是創新工作。改革創新不是空穴來風，重在自我超越;改革創新不是單純的口號，關鍵在行動力;改革創新不是鼓勵“闖紅燈、打擦邊球”;改革創新不是突破所有“禁區”，而是有所突破有所不能突破;改革創新不是不要規矩，而是要更守規矩。改革創新就是做前人沒有做過但符合規律的事。

我們倡導“解放思想、實事求是、與時俱進、改革創新”就是要用全新的觀點，從傳統的思想方法中解放出來，站在新的起點上，全面貫徹落實全國教育工作會議和《規劃綱要》、推進我市教育科學發展。各級黨組織要堅持密切聯繫羣眾的工作作風，始終保持與人民羣眾的血肉聯繫，把代表最廣大羣眾的根本利益作為教育工作的出發點和落腳點。廣大黨員幹部要嚴肅工作紀律，加強自我約束，端正工作態度，嚴格執行規章制度，規範行政行為，提高工作效率;要深入基層，深入實際，到學校，到課堂，提高解決實際問題的能力;要遵循教育規律，打造良好的校風、教風、學風;要深入開展講黨性、重品行、做表率活動，通過大張旗鼓的輿論宣傳、深入細緻的思想教育和規範化、制度化建設，在全市教育系統形成有條不紊的教學秩序、清潔優美的校園環境、嚴謹科學的育人風氣、健康向上的學習風氣、尊師愛生的良好風尚。

要解放思想、實事求是、與時俱進、改革創新必須求真務實、真抓實幹。會議開了，文件發了，關鍵在於怎麼落實。所以，一切工作重在落實，落實落實再落實。若不落實，一切都是空談，都是空文。有的人可能説，八大工程沒有錢怎麼做?要克服畏難情緒，要想跨越發展必須超前思維，要負重前進就要自加壓力，否則就不會有大作為，就不會實現價值理想。要慎獨、慎行、慎言，要用優秀傳統文化和現代文明精華薰陶自己。

同志們，加強全市教育系統黨的建設和行風建設責任重大、意義深遠。全力推進呼倫貝爾教育科學發展，既是攻堅戰，又是持久戰。作為全市教育系統的領軍人物，我們要“常懷憂黨之心，恪守興黨之責，常有敬畏之意，永葆進取之心”。讓我們胸懷黨性、胸懷責任、胸懷自律、胸懷落實，認準了的事，就要一往無前;部署了的事，就要一抓到底，把我市教育系統黨建工作和行風建設工作抓實抓好，實現新突破，取得新成效!

教育系統黨建工作會議講話(三)：

一、增強政治意識，切實擔當推進黨建和黨風廉政建設兩個主體責任

(一)認清形勢，深化認識，增強落實“主體責任”的緊迫性。過去，全市教育系統黨建及黨風廉政建設紮實推進，教育行風明顯向好;對教育系統抓好黨建和黨風廉政建設事關人民福祉，事關社會文明和諧的認識統一度提高，思想建設與制度建設的力度增強;羣眾路線教育實踐活動紮實進行;公民辦學校黨組織全覆蓋建設取得階段性成果;預防腐敗和治理“三亂”突出問題取得了明顯成效。但我們也要看到工作上的差距，正視存在的問題，教育系統有的基層黨組織建設還存在盲點，落實從嚴管黨治黨和黨風廉政建設主體責任不到位，對新常態新形式認識不到位，學校黨政將黨建工作作為“主業”來抓的思想自覺和行動自覺不夠，存在“一手硬、一手軟”問題;個別黨員教師黨性淡薄，組織紀律散漫，服務師生羣眾意識不強，存在以權以教謀私利，收受索要學生家長財物，強制學生訂購教輔資料和有償家教等違規行為;抵抗各種腐朽思想侵蝕的正氣還不足，個別領導幹部思想蜕變、腐化墮落，表現出為官不為、自由渙散、拜金主義、靠山吃山等現象。這些問題影響着教育系統黨員幹部隊伍的生機活力、影響着黨在人民羣眾中的形象和威信，削弱了黨的創造力、凝聚力、戰鬥力，增強落實黨建和黨風廉政建設主體責任迫在眉睫。以來，中央明確“兩個責任”既是黨風廉政建設的重大創新，更是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的必然要求，是紮實促進改革發展的重要保障。要深刻認識落實兩個責任是應盡之職，是教育發展的迫切需要，也是落實教育方針的本質要求，不抓是失職，抓不好是瀆職。

(二)增強主業意識，切實擔當黨建和黨風廉政建設責任。加強黨建和黨風廉政建設是黨委的主業，也是學校的主業。黨委是主體，只能到位不能缺位。一要明責。關於黨委主體責任的內涵，各級黨組織尤其是黨組織主要負責人要理解深、領會透，切實把落實主體責任的要求轉化為實際行動。落實的基礎在於建立一個完整的、橫到邊縱到底、環環相扣的工作責任體系。關鍵在於落實黨組織領導班子的集體責任、黨組織主要負責人的第一責任、分管領導班子成員的領導責任以及各有關科室“一崗雙責”的具體責任。主體責任這個“牛鼻子”抓不抓得住，關鍵在書記和校長。基於基礎教育學校的組織建設特點，書記和校長均是兩個主體責任的第一責任人，應該負起首要責任，不僅要加強領導，而且要親自做好執行和推動的工作，做到主動抓、為主抓、經常抓。要對黨建和黨風廉政建設工作主動思考、研究、作為，決不能簡單開個會、講個話、籤個責任書就了事。一個學校的黨建和黨風廉政建設工作出了問題，首先要問責的是書記和校長。二要盡責。各級黨組織主要負責人要牢記“第一責任人”的責任，切實把主體責任履行好。一方面要加強組織領導，具體謀劃落實。加強研究部署，結合實際，制定落實具體的工作措施，定期聽取彙報，分析研究現狀，及時解決存在的突出問題。要組織並主動參加黨組織教育活動，對本單位黨建建設情況、班子成員和下級廉政狀況做到心中有數，對檢查考核中發現的問題，實事求是的提出來並督促整改落實到位。另一方面要抓好班子整體發揮作用，督促班子其他成員認真履行“一崗雙責”，抓好各自分管範圍內的黨建和黨風廉政建設工作，切實形成齊抓共管的工作合力。三要擔責。各級黨組織要按照抓常、抓細、抓長的要求，堅持一個時間節點接着一個時間節點抓，施而不息地解決問題，堅決防止時緊時鬆、忽冷忽熱的問題。要加強制度建設，建立健全有利於優良作風養成的長效機制，實現黨建和黨風廉政建設常態化、制度化。

二、突出講政治守紀律的鮮明取向，紮實做好黨建和黨風廉政建設工作

(一)認真落實從嚴治黨工作要求，切實加強黨的組織建設。黨的十八以來，以同志為的黨中央抓黨的建設，一個鮮明的特點就是反覆強調黨要管黨、從嚴治黨。在教育實踐活動總結大會上的重要講話，明確提出了“四個全面”總體部署，從嚴治黨“八項要求”。這些要求表明，中央堅持從嚴治黨從作風建設開局起步，已形成全方位推進態勢。各縣區和學校要準確把握從嚴治黨對教育黨建工作提出的新要求，理清工作思路，認真落實黨建工作任務。

一是堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。建黨治黨是一個系統工程，思想建黨和制度治黨是今年的兩大重點。要把思想建設擺在首位，緊緊圍繞“強黨性、守師德”這一主題，紮實開展經常性、有針對性的思想教育，解決廣大黨員教職員工的理想認識、價值追求、理想信念問題，統籌加強法紀教育、校訓校紀校規建設，以説服力、勸導力、感召力提高教師黨員隊伍的政治覺悟和黨性修養;要弘揚正氣，抵禦和反對各種不良思潮，不良言論在教書育人場合散漫。要紮實抓好黨內製度的完善、踐行，重點要建立完善權力運行機制、議事決策機制、監督公開機制，解決治理規則、行為規範、監督追究等問題;嚴格抓好黨內製度執行，充分發揮他律的力量，保障黨組織的作用，黨員的作用發揮。

二是加強學校黨組織建設。近年來，有的基層黨組織多年不換屆，組織生活隨意化、平淡化、庸俗化，管黨意識不夠。特別是部分農村學校和民辦學校的黨組織作用發揮不明顯，黨員教師歸屬感不強，對黨的政策理解不透。按照中省市要求，20xx年是強化基層基礎年，要求進一步加強黨的基層組織建設。各級黨組織要高度重視，緊密結合新的教育管理體制下出現的新情況，針對公民辦教育機構的實際，在基層黨組織設置模式和運行方式等方面大膽探索和積極嘗試，切實落實組織建設全覆蓋目標任務;按照分類定級管理要求，分類抓好黨組織作用發揮，後進組織的整頓升級，使教育黨建工作沒有空白，更富有針對性、主動性和實效性。

三是嚴肅黨內政治生活。各地各校要從嚴肅黨內政治生活入手，抓細抓實三個方面，使各級黨組織和黨員、幹部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。一要抓黨員領導參加組織活動。要把黨員領導幹部過雙重組織生活、參加支部生活、帶頭講黨課等情況，列入每年民主生活會的個人對照檢查內容，按“三嚴三實”要求，抓好黨組織班子人員的教育實踐主題活動。二要嚴格開展組織活動。要進一步健全黨組織書記與黨員談心談話制度，完善黨員定期評議基層黨組織領導班子、黨員黨性定期分析和民主評議等制度。三要認真開展黨內批評和自我批評。堅持發揚整風精神，用好批評和自我批評武器，開展積極健康的思想鬥爭，幫助黨員改糾問題苗頭，讓黨員幹部互幫互促，統一意志，增強團結。

(二)推進從嚴防腐懲腐，完善懲防體系建設。教育反腐敗鬥爭作為黨風廉政建設的基礎工作，已被提到一個新高度，也是社會關注的話題之一。我們要把思想行動統一到中省市對當前反腐敗形勢的準確判斷和決策部署上來，鮮明教育反腐工作決心，在標本兼治和預防懲治上兩手硬，動真格，出實招。一是進一步嚴明校風教風，堅決破除“靠山吃山”頑疾。按照從嚴治教要求，從嚴格教學常規管理抓起，嚴肅學校工作紀律，組織各學校立校訓校規，抓好教育踐行工作。對幹部人事、考試招生、基建維修、物資採購、後勤服務、財務管理及學校代辦事項等涉及利益的事項，要逐一完善制度，操作流程實行全程監督公開。領導幹部要嚴格執行不參與所在學校的各類經營性活動的規定，切實管好親屬和身邊工作人員，杜絕其打自己旗號辦事和從事營利性等活動。二是健全懲治和預防腐敗體系，完善規章制度，健全機制體制，對重大決策部署、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項以及辦學體制改革等重大教育改革項目要加強集體決策、民主決策，執行決策全程公開制，規範“一把手”決策行為，落實“一把手”不準直接分管財務、人事、工程項目等“八不準”制度，紮好權力運行的制度籠子，從源頭上防治腐敗，推進依法治教，依法治校，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系。三是加大對“三亂”行為和典型違紀違規行為的查處和通報曝光力度，始終保持對不正之風敢治和對違紀行為“露頭便打”的高壓態勢，釋放違紀必究、執紀必嚴的強烈信號，緊緊圍繞人民羣眾反映強烈的作風方面的突出問題，找準“以生謀利”“以校漁利”的具體問題，深入持久開展專項治理，切實辦人民滿意教育。

(三)嚴格抓好黨員領導幹部思想政治建設。

一是加強局長、校長、書記隊伍整治思想建設。堅持以“三嚴三實”要求開展紀律教育、正反典型教育，嚴明政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律，認真解決黨性觀念弱化，組織觀念淡薄，組織管理鬆懈，組織紀律渙散等問題，深入開展“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育。對政治思想不純的要及時進行組織處理。

二是完善倒逼措施，促進局長、校長、書記為政清廉。制定決策全程記實辦法，真實記錄決策工作全過程，為決策執行和責任追究提供重要依據。對校內經費開支、重大項目建設、幹部任免、職稱評聘建立“公開操作流程”和“全過程公開”機制，對決策失誤造成嚴重後果或惡劣影響的，要按照“誰決策、誰負責”的原則，實行責任倒查，追究決策者責任。

三是全面全方位完善監督決策機制。強化權力制約，推進教育行政部門簡政放權，推進現代學校制度建設，實行管辦評分離，建立權力清單和問題清單制度;強化權力監督，落實集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、詢問和質詢、特定問題調查等監督制度，加強和改進對主要領導幹部行使權力的制約和監督。

三、強化中心意識，促進兩結合兩進步

一是落實黨建工作基本保障。重點落實專兼職人員和經費保障。要優選配強黨務幹部，按規定配備專兼職黨務工作人員;把黨務幹部培訓納入各級幹部培訓教育的總體規劃，有計劃的推進黨務幹部和業務幹部之間的雙向流動，注重把有發展潛力、培養前途的業務骨幹放到黨務工作崗位歷練政治素養;真情關愛，做到政治上信任、工作上支持、生活上關心。黨建工作經費保障上，要大力支持，為黨組織開展工作提供必要條件。要加強對民辦教育機構工作的督導，保障黨建工作順利開展。

二是促進黨建與教育發展統籌推進。各地各校要把握好領導班子團結協作，下好一盤棋的問題。按照民主集中制的要求，處理好黨政工作的關係，做到黨建工作和教育工作同部署、同落實、同考核，使“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的要求貫穿於黨建工作始終。