2021年在全市防汛工作會議上的講話

防汛工作責任重於泰山，容不得絲毫懈怠。下面是小編給大家整理的20xx年在全市防汛工作會議上的講話，僅供參考。

20xx年在全市防汛工作會議上的講話【篇一】

在全省推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議後，我們接着召開全市防汛工作電視電話會議，主要任務是進一步貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，認真落實、和陳敏爾書記、孫志剛省長對今年防汛工作的重要指示、批示精神，對我市防汛工作進行再動員、再安排、再部署，真正做到把使命記在心上、把責任扛在肩上、把工作落到實處。下面，我講兩點意見。

一、要充分認識防汛工作的嚴峻形勢

據氣象部門預測，受厄爾尼諾現象影響，今年全國範圍內降雨量比常年要增加30%左右，防汛工作任務十分艱鉅、形勢十分嚴峻，要引起高度重視。今年我市入汛時間早，強降雨過程多，汛期來勢兇猛，部分地區先後出現了暴雨、大風、冰雹以及引發的洪澇災害和滑坡、崩塌、泥石流等突發性地質災害，造成人民羣眾財產損失，從4月份到現在，我市已經遭受3次冰雹、4次暴雨。昨天晚上，全市有67個鄉鎮出現降水，其中暴雨2個，大雨11個，中雨22個，小雨32個，以盤縣羊場鄉63.3毫米為最大，相關災情正在統計中。

近期，省政府多次召開會議對防汛抗旱工作進行安排部署，陳敏爾書記、孫志剛省長和劉遠坤副省長多次作出重要批示，並下發了緊急文件，要求各地認真落實中央和省委、省政府決策部署，立足防大汛、抗大旱、救大災，強化責任落實，全面排除隱患，細化應對措施，全力以赴抓好防汛抗旱各項工作，確保人民羣眾生命財產安全。市委、市政府也先後進行了兩次專題安排，市政府派出了督查組，從督查的情況看不容樂觀，還存在思想重視不夠的問題，用老辦法、老經驗、老常規，沒有從思想上警醒、從落實上着力、從責任上強化，工作還存在死角死麪。比如，六枝特區長寨至興隆公路水毀修復工程施工隊伍宿舍(活動板房)位於危險高邊坡下方，如發生滑坡或是崩塌，將對施工工人生命安全造成極大威脅;盤縣雙鳳鎮西衝河河道泄洪能力嚴重不足，遇暴雨河水易漫堤淹沒沿岸居民房屋和農田;水城縣雙水小河部分河段兩岸存在棄土、棄渣，有阻礙泄洪隱患;鐘山區下扒瓦至大河公路工程存在滑坡現象。各縣區、各部門要正視問題、舉一反三，對督查報告提到的安全隱患，嚴格按照要求進行整改，並將整改情況報市防辦。

要深刻汲取省內外災害事故教訓，堅決克服鬆懈麻痺思想，全市上下要以坐不住的責任感、等不得的使命感、睡不着的緊迫感，全面、深入、細緻地落實好防汛各項措施，把各個環節的工作抓緊、抓細、抓嚴、抓實，真正做到守土有責、守土盡責、守土有效。

二、要強化防汛工作措施

第一，要毫不鬆懈地抓好防汛責任落實。各縣區政府一把手是防汛工作的第一責任人，要對本轄區內防汛工作負總責，靠前指揮，掌握全局;分管領導是直接責任人，要堅持深入基層，發現問題、直面問題、解決問題;各包庫、包堤段、包城鎮的具體責任人，要到點到位、認真履職，認真落實安全度汛各項措施。市防辦已經將各縣(特區、區)防汛責任人，重點水庫(水電站)、重點區域防汛責任人在媒體上公佈，接受羣眾和社會的監督。各級新任責任人要儘快熟悉情況，瞭解情況、排查隱患、落實責任。確保各項任務和責任落到實處。各縣區要在落實上下功夫，現在有的縣區包保領導只掛名、不出徵，“只聽樓梯響、不見人下來”。要實打實履行職責，實打實深入到點上，發現問題、解決問題，不能流於形式、走過場。要結合“兩學一做”學習教育，立足崗位職責，學會彈鋼琴，分清輕重緩急，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以對人民羣眾高度負責的態度，認真抓好防汛責任落實。要嚴肅工作紀律和責任追究，對發現的問題，實行掛牌督辦，對因思想不重視、工作不到位、組織不得力的行為，嚴肅問責，嚴懲不貸;對由此造成嚴重損失和不良影響的，要依法依紀追究責任。

第二，要毫不鬆懈地抓好監測預報預警。汛期的雨情汛情變化快，隨時可能有突發暴雨和洪澇災害。特別是我市山區多，地質隱患分佈廣，山洪災害形成快、來勢猛、破壞力大。要加強氣象、水文等部門的聯合會商，密切監視天氣、汛情變化，提高預報精度，延長預見期，及時發佈預測預警信息，強化汛期值守、巡壩查險。對於巡查中發現的問題，實行“零庫存”管理，屬地政府和施工方要高度重視，切實把問題解決好，不留隱患。要第一時間啟動應急響應，認真落實轉移避險預案，加強對流動人口、留守人員的安全管理，羣測羣防到户到人，全力避免人員傷亡。各級防辦以及氣象、水文、國土、安監等相關部門要加強預警，協同作戰、密切配合，各盡所知、各盡所力，主動作為、形成合力;武警、消防等駐地部隊要保持臨戰狀態，隨時準備奔赴搶險救災第一線。

第三，要毫不鬆懈地抓好值班值守。各級各部門要嚴格落實24小時帶班和值班制度，領導帶班、專人值班，對於羣眾反應的問題、存在的問題，要第一時間向分管領導報告，確保水情、汛情、險情、災情和防汛指揮調度命令及時上傳下達。市防辦要認真研究建立雨情汛情會商制度，抓好雨情汛情會商平台建設。市委市政府督查室、市防辦要對防汛值班情況進行隨機檢查和明查暗訪，對於不在崗、不在位的，要進行通報批評，嚴重的要追究責任。對重點地區，要採取輪流值班看守等方式，密切監控可能出現的險情，確保出現險情第一時間報告、第一時間組織撤離、第一時間開展搶險救災工作，確保不留死角、不漏一人，最大限度減少災害損失和人員傷亡;對需轉移的人員，要明確轉移範圍、路線、安置點和責任人。要完善應急預案，健全應急協調機制，暢通信息報送渠道，遇有突發事件或重要情況立即請示報告。

第四，要毫不鬆懈地抓好應急處置。各級各部門要時刻保持臨戰狀態，臨戰狀態就是要進入作戰狀態，有精氣神、有充分準備，忙而不亂、井然有序，拉得出來、能打勝仗。要進一步做好搶救調度、搶險措施、應急轉移及物資儲備等各項準備，根據情況適時啟動相應級別的應急預案，應急救援隊伍要值守待命，確保一旦發生災害，搶險人員、救援物資迅速到位，有效開展搶險救災。要強化部門之間、軍地之間、區域之間協調聯動，密切配合，形成防災救災抗災工作合力。要加大幫扶力度，想方設法減少受災企業和羣眾的因災損失，千方百計解決恢復生產面臨的困難和問題。要超前做好避險準備工作，各地敬老院、學校、體育場等已建避災場所要充分發揮作用，選擇最優轉移路線和安置場所轉移安置好受災羣眾，保證受災羣眾有飯吃、有衣穿、有住所、有乾淨水喝、有病能治、學校能正常開學上課，確保災區人心穩定、社會穩定。這裏要特別強調的是，隨着我市特色農業產業加快發展，極端天氣對農業造成的損失隨之倍增，若發生極端天氣災害，對於受災嚴重的農作物特別是特色產業，要動員、指導企業和農户採取及時有效的措施，防災減災、生產自救;市縣兩級要力所能及給予支持和幫扶，把因災損失降到最低限度。

第五，要毫不鬆懈地抓好山洪地質災害防禦。要充分發揮已建山洪災害防治縣級非工程措施項目的作用，加強監測預警;加強山洪災害監測預警設備設施的檢修維護，確保運行正常;加強山洪地質災害易發區巡查值守，組織開展羣防羣測，及時發現險情隱患，及時組織好危險區域羣眾的轉移工作;加強對學校校舍、工礦企業施工區域、交通鐵路幹線、農村危房、易地扶貧搬遷安置點、在建水利水電工程等重要部位和旅遊景區等人員密集場所的隱患排查，發現問題及時整改到位，消除隱患。同時，要充分利用市、縣、鄉、村防汛指揮機構這個大平台，廣泛開展防災避險常識和暴雨山洪基礎知識宣傳教育，增強廣大城鄉居民防災避災意識和自防自救能力。在山丘區、溪河沿岸和城鎮低窪內澇區等受暴雨山洪威脅區域，設置規範醒目的警示提醒和撤離轉移標誌。

第六，要毫不鬆懈地抓好城鎮防洪排澇。要高度重視強降雨可能引發的城市內澇，提前做好應對措施，編制完善城鎮防洪排澇的應急預案，在日常工作中定期開展對城市排水管網的檢查、維修、保養，保障排水系統的正常運行。水務、住建等相關職能部門要建立互通有無、同頻共振的工作機制。要根據降雨數據分析預測適時啟動應急預案，切實做好城市低窪地段的防汛工作。要加強排洪管網的清淤、疏浚和治理，做好供水、供電、供氣、通信、交通等設施檢查維護，確保地下通道、地下商場等重點區域排澇系統正常運行。

第七，要毫不鬆懈地抓好旅遊防汛安全工作。要高度重視旅遊景區景點防汛安全工作，通過發送短信等形式，進行温馨提示，及時告知遊客雨情汛情。要對旅遊線路、旅遊景區景點特別是旅遊山體進行重點排查檢查，存在安全隱患的，要及時解決，並設置明顯的標識標誌，危險地段該禁止通行的禁止通行。要加強飲食等生活方面的安全管理，對於暴雨汛情後出現的疫情，要及時採取有效措施，加以解決。

同志們，防汛工作責任重於泰山，容不得絲毫懈怠。全市各級各部門要充分認識當前防汛工作的嚴峻性，高度重視，履職盡責，拿出過硬措施，確保安全度汛，確保人民羣眾生命財產安全。

20xx年在全市防汛工作會議上的講話【篇二】

今天，市政府召開全市防汛工作會議，體現了對防汛工作的高度重視。這個會議非常重要，主要任務是對前段時間的防汛工作進行簡要總結，對下一步防汛工作再作進一步安排。剛才，六位區縣長分別作了簡要彙報。鍾毅同志作為市政府分管領導和市防汛抗旱指揮部指揮長，通報了全市防汛工作情況，對下一步如何確保全市安全度汛作了全面安排部署，講得很好，我完全贊成，請大家認真抓好貫徹落實。總體來看，前段時間全市防汛工作深入紮實，有關部門和區縣做了大量艱苦細緻的工作。特別是在4次災害性降雨天氣過程中，大家反應很快，組織指揮有力，整個防汛搶險救災工作都在有力有序有效推進。應該説，無論是六區縣還是市級有關部門，都經受住了考驗。在此，我代表市政府，對大家前期取得的成績給予充分的肯定，對大家付出的努力表示衷心的感謝。下面，就如何抓好下一步防汛工作，我強調三點意見：

一、高度重視，認識再提高

今天把區縣長通知來參加會議，就是要解決高度重視的問題，要讓大家在思想認識上有再提高。為什麼要這樣講，主要基於以下三點原因。

一是形勢嚴峻。從眉山來講，災害性天氣頻繁發生，這點我們從市氣象局頻繁發出的預警信息就可以明顯感覺到。就全國全省來看，已經發生了多起大的災害。

二是損失嚴重。今年以來，我市已發生了4次災害性降雨天氣過程，造成的損失已超過2.6億元。全國、全省在洪澇災害方面的損失也都很大。

三是責任重大。《防洪法》明確規定，防汛工作實行地方政府行政首長負責制。從往年情況來看，我市現在已進入主汛期，並將一直持續到9月份。要確保全市安全度汛，確保全市人民羣眾生命財產安全，責任非常重大，各級各部門要切實做好“防大汛、搶大險、救大災”的思想準備。

二、突出重點，責任再落實

抓好防汛工作，要突出五大重點。

一是城市內澇災害問題。今天我們看的第一站就是中心城區內澇點。城市、城鎮人口集中，一旦發生內澇，後果十分嚴重。要深入開展內澇隱患排查，加大治理力度，實現雨污分流。對中心城區地下斷裂管網疏通和沉陷道路修復等涉及城市內澇隱患整治的事項，要按應急工程快速辦理。

二是江河決口潰堤問題。一旦發生江河決口潰堤，後果將是災難性的。要採取有力措施，確保岷江、青衣江等江河不潰堤。

三是山洪泥石流地質災害問題。目前，全市共有900餘户地質災害避險搬遷户，如果僅靠國家和省上每户1.3至1.6萬元的補助資金，既搬不動，也搬不起。羣眾的安全大於天。今年，我們要痛下決心，市、區縣財政要安排一點，力爭在今年內做到應搬盡搬。

四是病險水庫潰壩問題。我們今天看的黑龍灘水庫，不是病險水庫。但我站在大壩上就想，這個大壩是不是固若金湯呢?有關負責人告訴我，黑龍灘水庫一旦潰壩，有三個“一百萬”：一百萬個生命、一百萬畝良田、一百萬間房屋將毀於一旦。如果病險水庫不防治到位，一旦潰壩，後果不堪設想。

五是在建工程。重點加強對在建高速公路、城際鐵路、礦山尾礦堆場及水利設施的隱患排查整治，杜絕工程建設誘發地質災害問題。

抓好防汛工作，必須做到責任再落實。

一要加強組織領導。今天區縣長都來了，回去後要迅速召開會議，專題研究部署，迅速抓好落實。

二要層層落實責任。要層層簽訂目標責任書，一級抓一級，層層抓落實，建立“橫向到邊、縱向到底、不留空白”的責任體系，確保責任明確、任務具體。

三要嚴肅防汛紀律。防汛工作出現差錯，往往就出在沒有鐵的紀律上。這裏強調三點：第一，相關人員要在崗在位;第二，重大汛情要及時報告;第三，發生重大汛情務必在第一時間趕到現場搶險救災。凡是違反防汛紀律的，該追究的追究，該問責的問責，該處罰的處罰。

三、增添措施，保障再強化

一要預案保障再強化。平時沒有發生險情就叫預案，一旦發生險情就叫方案。要高度重視預案編制工作，做到科學合理、操作性強，確保在發生險情後能及時將預案變成方案。

二要物資保障再強化。要打有準備之戰，儲備的物資一定要調得出、用得上。市、區縣防汛辦要對現有儲備物資進行核查清點，該補充的要及時補充，該更新的要及時更新。

三要隊伍保障再強化。要搞好防汛搶險隊伍組織，加強防汛搶險演練，做好隨時投入搶險的準備，確保召之即來、來之能戰、戰之能勝。

四要資金保障再強化。要落實好防汛工作經費，在防汛、搶險、救災這些事情上，政府該花的錢一定要花，確保應急搶險救災的需要。

總之，要在市委的堅強領導下，切實把防汛工作牢牢抓在手上，努力把災害損失降到最低程度，確保眉山安全度汛，確保全市人民羣眾生命財產安全。

鍾毅副市長在全市防汛工作會議上的講話

一、今年防汛形勢及汛情趨勢

今年，進入汛期以來，全市降雨較歷史同期偏多1至5成，6至7月我市降雨頻繁，降雨天數較常年同期偏多10天左右。截止目前，全市已出現4次災害性降雨過程，較常年同期偏多1次。7月2日至5日以仁壽為中心的降雨，全市51個雨量站過程降雨量超過50毫米，其中有22個超過100毫米，最大降雨量為仁壽縣清水鎮202.1毫米。7月15日至18日，全市普降暴雨，有89個站點的累計降雨量超過50毫米，其中超過100毫米的站點70個，有5個站點超過200毫米，最大雨量出現在洪雅縣三寶鎮，達222毫米。7月21日至22日以仁壽縣為中心，7月26日至27日以洪雅縣為中心的強降雨，是入汛以來強度最大的兩次降雨過程，洪雅縣有4個站點12小時降雨量超過了100毫米，最大為中保鎮，達223毫米。

預計今年全市屬中等洪水年，但局部區域發生洪澇偏重可能性較大。青衣江出現了4次流量在4000 立方米/秒以上的洪水，其中7月22日8:00最大洪峯流量8280立方米/秒，洪峯水位455.50米，距警戒水位僅0.5米。岷江最大洪峯流量3650立方米/秒，流量在 20xx 立方米/秒左右的“掃腳水”發生頻率較高，對江河堤防工程沖刷危害性較大。

洪澇災害造成的直接經濟損失較常年偏大。截止7月底，已造成全市29.1萬人次受災，房屋倒塌4220間，轉移人員3282人，洪澇災害直接經濟損失2.6億元，其中農林牧漁業1.3億元，交通運輸業0.5億元，水利工程設施0.2億元，其它損失0.6億元。

據氣象部門預測，8至9月平均氣温偏高，總降雨量偏少，有一般性伏旱，將出現1至2次區域性暴雨天氣過程，防汛形勢仍然嚴峻。

二、前期防汛工作開展情況

(一)健全防汛組織機構，落實防汛責任制度。今年，市和各區縣都對防汛抗旱指揮部組成人員進行了充實調整，明確了部門職責分工，加強了防汛工作的組織領導。新上任的東坡區、仁壽縣、洪雅縣和青神縣政府分管領導參加了省上組織的防汛工作培訓。落實了江河堤防、大中型水利水電工程、重要城鎮、山洪災害易發區等重要防洪對象的防汛責任制，形成了以行政首長負責製為核心，橫向到邊縱向到底的防汛責任體系。

(二)完善防汛抗旱應急預案，加大防汛信息化建設。省上重新修訂了我市重要江河警戒水位、保證水位後，市防汛抗旱指揮部結合20xx年以來預案執行情況和防汛基本情況的變化，修編了《眉山市防汛抗旱應急預案》，提高了預案的科學性和可操作性。經市政府第25次常務會議討論通過後已印發全市執行。各區縣和有關部門結合其各自情況對縣級防汛預案、水庫防汛、山洪災害防禦預案等進行了修編，全市形成了較為完善的防汛應急預案體系。今年中小河流水文監測系統投資203萬元，山洪災害防治非工程措施建設的仁壽、洪雅、丹稜3個縣總投資1800餘萬元，目前已進入招投標準備階段，計劃年底前完成。明年總投資1785萬元的中小河流水文監測系統的設計正在進行實施方案的編制，計劃明年汛前完成。

(三)狠抓防洪工程建設。全市已完成堤防水毀歲修5.8公里，完成重點整治堤防工程青神縣岷江堤防茅林浩段1500米、東坡區岷江周河壩堤防2600米的建設任務，整治了重點小(二)型病險水庫20座。

(四)充分儲備防汛物資，加強搶險隊伍建設。今年全市共組建防汛搶險隊伍428支，共2.29萬人。儲備防汛搶險草袋5萬條、麻袋18.04萬條、編織袋28.9萬條、鉛絲32.75噸、樁木150立方米、塊石0.8萬立方米、砂石料23.28萬立方米、橡皮舟6艘、衝鋒舟18艘、機動船88艘、救生衣7585件、救生圈610只。確保險情發生時物資能及時調出，第一時間投入搶險救災。

(五)加強防汛檢查，消除防洪隱患。今年以來市防汛抗旱指揮部先後8次開展汛前檢查和防洪隱患排查。對各地組織領導、應急預案、物資儲備、隊伍建設、工程建設和運行管理、河道清障、防洪重點部位等方面進行了深入細緻的檢查，對發現的問題和隱患，落實責任單位，提出了限期整改措施，並督促整改落實。7月27日市防汛抗旱指揮部組織召開了眉山中心城區城市防洪工作會議，將於近期對眉山中心城區防洪工作開展兩次專項督查。市防汛抗旱指揮部同時連續發文要求抓好城市防洪隱患排查工作，確保城市防洪安全。

三、下一步工作建議

(一)突出抓好在建工程以及移民安置點和移民工程的安全度汛。各區縣和相關部門要進一步落實項目法人責任制和防汛責任制，施工單位要落實好工程防汛措施。要加強與項目業主、施工單位的聯繫溝通，認真抓好工棚選址、隱患排查、避險演練等責任的落實工作。嚴格落實施工人員營地、移民安置點等重點區域的監測、落實應急措施，確保建設營地安全和移民羣眾、移民工程安全。

(二)突出抓好水庫、堤防工程和城市基礎設施的安全度汛。對所有水庫、水電站和重要堤防，尤其是病險水庫和重要堤防險工險段要進一步細化度汛預案和方案，落實除險加固、監測預警、搶險避險措施，做到險情及時發現、及時報告、及時處置。要儘快組織修復水毀水庫、渠道、堤防，暫時不能修復的要加強防守，嚴防決口和潰堤。對重點堤防、險工險段和薄弱地段要加大防守力度，確保24小時巡查，隨時做好搶險準備。要加強對城市防洪排澇管網、低窪區域、內澇隱患點拉網式檢查。

(三)突出抓好山洪泥石流地質災害防範工作。要充分認識到主汛期山洪泥石流地質災害可能頻繁發生的嚴峻形勢，堅持雨前排查、雨中巡查和雨後核查的工作制度，在每次強降雨過程前，組織受威脅羣眾撤離至安全地帶。要及時發佈預警預報信息，確保預警信息及時準確發送到每一名受威脅區域的羣眾。堅決做到主動避讓、預防避讓，切實做好緊急轉移和撤離羣眾的各項準備，確保人民羣眾生命財產安全。

(四)突出抓好預警調度工作。氣象、水文部門要密切監視汛期天氣變化情況，及時準確對雨情和水情進行滾動預報。特別是對山洪災害、地質災害等突發性強、毀滅性大、防禦困難的災害，要建立起直達基層的反應快捷預警預報系統。嚴格執行汛期水庫水電站防洪調度制度，電調服從水調，水調服從洪調，確保水庫水電站安全運行。

(五)突出抓好信息報送確認工作。一旦遭遇突發災害天氣過程，有關區縣、部門要及時跟蹤，重大汛情、險情、災情、工作部署等信息報送要做到電話通知有登記、信息發送有記錄，確保信息發出、接收實現無縫銜接。要加強防汛、氣象、應急、民政、國土等部門的溝通聯繫，實現信息共享，確保信息報送及時、準確、可靠。

(六)突出抓好防汛紀律落實。各地分管領導和相關部門領導，主汛期間要服從防汛工作需要，原則上不得外出。如確因工作需要外出的，要提前報告並明確代管領導。發生險情災情時，各級領導幹部要第一時間深入一線，靠前指揮。對責任領導沒有及時上崗到位、重要預警沒有及時組織羣眾轉移、重大汛情災情沒有及時報告、重大險情沒有及時處置造成嚴重後果的，一律嚴肅追究責任。

同志們，目前的防汛形勢仍然十分嚴峻，抓好今年的防汛工作責任重大，請各區縣和各部門務必高度重視，抓緊落實當前防汛工作各項要求，確保安全度汛。

20xx年在全市防汛工作會議上的講話【篇三】

同志們：

今天這次會議，既是全市防汛工作的部署會，又是防汛抗洪的動員大會。剛才，福華同志對全市去年的防汛工作進行了客觀總結，對今年的防汛任務做出了全面部署，我完全同意。下面，就紮實做好全市防汛工作，我再講三點意見：

一、更加清醒地認識當前形勢，切實增強做好防汛工作的責任感和使命感

去年，我市遭遇了歷史罕見的特大洪澇災害，洪水量級之高，覆蓋範圍之廣，持續時間之長，財產損失之重，人員轉移之多，史無前例。現在回顧起來，整個抗洪搶險救災過程，可以説是“驚心動魄”。今年入汛以來，全市境內連續發生多次降雨過程，尤其是6月7日夜間以後，一些地方普降中到大雨，局部地方出現暴雨，個別地方受災比較嚴重，防汛形勢陡然嚴峻起來。對此，各級領導和廣大幹部羣眾必須有清醒的認識。

首先，氣象條件極為不利，防汛形勢不容樂觀。根據氣象部門預測，今年氣象條件總體偏差，局地暴雨易發多發突發，多種因素和跡象表明，極有可能連續發生大洪水。入春以來特別是五一以後，我市氣候異常，降雨明顯偏多。5月份，全市平均降雨量為99毫米，比歷年61毫米多62%。尤其是6月7日晚20時到6月9日8時的降雨過程，全市平均降雨33.1毫米，最大降雨量達到79.1毫米。截止6月7日，我市22座大中型水庫總蓄水量為3.32億立方米，是歷年同期1.81億立方米的184%。同時，據水文部門預測，今年汛期輝發河、金沙河、擋石河、温德河、漂河、飲馬河可能發生中等洪水，霍倫河、細林河、蛟河、團山河、忙牛河可能發生中等偏小洪水，豐滿、白山、星星哨水庫可能發生中等洪水，亮甲山水庫可能發生中等偏小洪水。

其次，防洪隱患較多，安全度汛壓力大。一是我市河流多，蓄水工程多，全市境內共有5條國管主要江河堤防、6座設防城市和600多座大中小型水庫，防汛任務艱鉅繁重。二是許多小型水利工程前期建設標準低，後期投入不足，年久失修，工程不配套，防洪能力不強。三是擠佔河道現象較為嚴重，加之多年河道淤積，致使行洪能力下降，有汛就成災。四是防汛設施不完備，一些水庫、河道缺少水雨情監測設施，防汛通訊網絡覆蓋不全，給防汛指揮調度帶來較大困難。五是管理體制不夠理順，絕大多數小型水利工程由個人承包，一些承包者不願投入，致使工程病險狀況加劇，抗禦洪災能力降低。六是去年特大洪水損毀水利設施多，損毀程度重，部分水庫、堤防尚未修復，再加上今年在建的水利工程多，安全度汛面臨巨大考驗。

再次，部分幹部羣眾思想認識不到位，防洪意識淡薄。去年，雖經全市黨政軍民共同努力，團結奮戰，取得了抗洪搶險鬥爭的重大勝利，但也暴露出了我們防汛工作中存在的一些問題。一些幹部羣眾對防汛工作存在麻痺思想和僥倖心理，特別是一些地方和部門的主要領導同志，對可能發生的險情估計不足，未雨綢繆、防患於未然的準備不夠充分，有的雖然制定了應急預案，但針對性、可操作性不強，防汛物資、搶險隊伍尚不能滿足防大汛需要。還有一些幹部缺乏防汛抗洪實戰經驗，認為去年我市發生了特大洪水，今年不會再次發生，盲目樂觀，這是防汛工作的最大隱患。

總之，今年我市防汛形勢異常嚴峻，任務非常艱鉅。各級黨委、政府和領導幹部切不可掉以輕心，放鬆警惕，必須時刻繃緊防汛抗洪這根弦，以對人民羣眾生命財產高度負責的態度，立即行動起來，做好一切迎戰大洪水的各項準備。

二、立足防大汛、抗大洪，迅速有力地做好各項防汛工作

為認真貫徹落實全省防汛工作會議精神，特別是政才書記、儒林省長和市委曉霈書記關於做好防汛工作的指示，針對我市今年防汛工作的實際，要重點抓好五個方面的工作。

第一，認真做好防汛檢查。前不久，市委、市政府出台了《關於進一步加強全市防汛工作的意見》，對我市防汛工作的形勢、任務、措施、要求等進行了明確部署，下步要重點檢查《意見》的貫徹落實情況。在具體工作中，要突出“三個重點”：一是突出重點工程。主要是跨汛期施工的水利工程、病險水庫除險加固工程和水毀修復工程，以及江河堤防險工險段和小水庫、小塘壩，這些工程安全隱患多，一定要加強防範。二是突出重點部位。遇有強降雨過程，山洪地質災害易發區，城市鄉鎮低窪易澇區，鄰近水庫、江河的主要交通設施、廠礦、學校、村屯、集市等，極易受到洪水威脅，尤其是山洪地質災害，突發性強，毀滅性大，是防汛工作一項新的重點任務，一定要密切監視。三是突出重點環節。必須做到防汛預案要管用，確保抗洪搶險有序、有效進行;防汛調度要科學，真正達到避讓洪水風險的目的;組織搶險要及時，堅決保證人民羣眾的生命財產安全。防汛檢查要按照“誰檢查、誰負責”的原則落實責任，決不能走形式、走過場，對於檢查中工作失職、不負責任、造成嚴重影響和後果的一定要嚴肅追究責任。

第二，指揮調度要到位。各地、各相關部門和單位要密切監測水情、雨情和工情的發展變化，及時傳遞準確、可靠的信息數據，為各級政府和防汛指揮部門的有效決策提供依據。各級防汛指揮部要加強信息數據的綜合和分析會商，及時做出科學、果斷的指揮調度。指揮調度的重點是各類水庫，水庫安全是防汛工作的重中之重，一旦出現重大險情，後果不堪設想，損失不可估量。尤其是我市境內水庫較多，而且相當一部分水庫特別是小型水庫屬病險庫，抗禦洪水能力不強，是防汛抗洪的薄弱環節。為此，必須加強水庫安全調度，絕不允許出現垮壩等責任事故。各類水庫一定要嚴格執行防汛指揮部的調度命令，並加強巡查，做到險情早發現、早報告、早處理，堅決保證安全。

第三，強化搶險準備。各地要按照國家和省規定的標準，本着“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，抓緊儲備和補充各類防汛搶險物資，一定要足額儲備到位，確保發生大汛時能夠及時調運，及時搶險，不貽誤戰機。各專業搶險羣防隊伍要嚴陣以待，一旦發生險情立即奔赴一線投入搶險，確保拉得出、上得去、頂得住。駐吉部隊、武警消防官兵和公安幹警，是我市抗洪搶險的主力軍和中堅力量，在過去歷次抗洪搶險戰鬥中，做出了突出貢獻，希望繼續保持優良傳統，為保障全市人民羣眾生命財產安全和經濟社會健康快速發展再立新功。各級防汛指揮部要加強與部隊、武警、消防、公安的溝通聯繫，及時主動通報汛情、險情和災情。

第四，加快水毀工程修復。一方面，要加快去年水毀設施的修復重建。在去年特大洪澇災害中，全市共有661處水庫、堤防、灌區等水利設施受到嚴重損毀，截止目前大部分得到了修復，但仍有相當數量的水毀工程尚未修復完工，難以抵禦洪水的衝擊，各地必須積極組織人力、物力和財力，加快修復重建進度，儘快恢復其防洪標準和抵禦洪災的功能。另一方面，今年入汛以來，城區和永吉、蛟河一些地方遭受了洪水災害，一些水庫、堤防以及道路、橋樑等受到不同程度的損毀，要集中一切力量，抓緊搶修，確保其安全度汛。

第五，全力組織好抗災自救。各地、各部門、各單位要針對易受洪水威脅的城鎮、村屯、學校、廠礦，制定嚴密的防範預案，明確防、搶、撤的範圍、地點和方式，並將人員轉移避險的各項要求落實到縣、鄉、村、户，確保人民羣眾生命安全，這是防汛搶險工作的首要任務，務必責任到位、措施落實，確保萬無一失。要根據汛情、險情和災情的發展變化，及時啟動應急預案，做好羣眾轉移避險工作，最大限度地減少人員傷亡;要妥善安置受災羣眾，使受災羣眾有飯吃，有衣穿，有乾淨水喝，有醫療救治，有臨時住處，有基本生活保障。一旦發生洪災後，各地要不等不靠，迅速行動，積極開展生產自救，儘快恢復正常的生產生活秩序。同時，要嚴密監測重點工程、重點部位，嚴防次生災害發生。全市各部門、各單位和社會各界都要積極行動，大力支持災區羣眾開展災後重建。

三、加強組織領導，確保防汛任務落到實處

今年是迎接建黨90週年的喜慶之年。做好今年的防汛工作，任務艱鉅，責任重大。各地、各有關部門要切實加強領導，精心組織，周密部署，全面落實防汛任務和措施。

1、落實領導責任。按照國家《防洪法》和《防汛條例》的有關規定，防汛工作實行行政首長負責制，各地行政主要領導對本地區的防汛工作負總責。今年我們建立了市委、市政府和市防汛指揮部領導聯繫縣(市)區防汛工作及重點防洪工程責任制，對全市5條國管主要江河堤防、6座設防城市、22座大中型水庫和586座小型水庫分別確定了市、縣、鄉、村四級包聯領導。對各類水庫，要逐級、逐庫落實地方政府負責人、水庫主管單位責任人和水庫管理單位責任人，小型水庫還要落實專業技術人員和看管人員。會後，市級包聯防汛工作和重點防洪工程的領導要立即上崗就位，深入縣(市)區和重點防洪工程現場，掌握情況，解決問題。

2、加強協調配合。各級防汛指揮部要按照下級服從上級的原則，做到統一指揮、統一行動，認真組織本轄區的防汛抗洪搶險救災工作。各級防辦要充分發揮職能作用，密切監測水情、雨情、工情，及時掌握汛情、險情、災情，加強分析會商，為各級領導決策提出建議。交通、電力、通訊、石油等部門要切實做好防汛抗洪搶險的各項保障工作;公安、衞生、民政等部門要做好防汛抗洪搶險的治安管理、防疫救護和災民安置等工作;新聞單位要認真做好防汛宣傳，營造良好的輿論氛圍。其他各部門要按照職責分工，發揚團結抗洪精神，顧全大局，通力合作，共同做好防汛抗洪工作。

3、嚴肅防汛紀律。各地、各部門、各單位要牢固樹立全局觀念，講大局、講團結、講紀律，堅決服從防汛指揮部的統一調度命令，決不允許各自為政，各行其事。各類水庫要認真執行汛期水庫運行計劃，如實報告水情，嚴格執行調度命令，決不允許擅自超汛限水位運行。各級政府和防汛指揮部要認真執行報告制度，做到及時、準確，嚴防漏報、遲報、瞞報和虛報。對工作不負責任、玩忽職守、組織抗洪搶險不力造成嚴重後果的，要嚴肅追究有關人員的責任。

4、強化防汛值守。在汛期內，各級防汛指揮部負責人必須坐陣指揮，組織調度各方面力量全力投入抗洪搶險。各級防辦必須嚴格執行24小時值班制度和領導帶班制度，市防辦要加強監督檢查。各級防汛部門和所有領導幹部必須保持全天候通訊暢通，確保下情上達，政令暢通。防汛緊要時期，各縣(市)區黨委、政府主要領導無特殊情況不得外出，要全力抓好轄區內的防洪保安工作。