在政協第七屆委員會開幕式上的講話

各位委員、同志們、朋友們：

在全區上下深入學習貫徹黨的十七大精神的重要時期，在全面建設生態文明社會和諧的xxx的的新形勢下，政協xxx林區第七屆委員會第二次會議，今天隆重開幕了，在此，我代表林區黨委對本次大會的召開表示熱烈的祝賀!並向來自各條戰線的政協委員表示親切的問候，對各位委員一年來為全區經濟社會發展所做的工作表示衷心的感謝!

過去的一年，林區經濟社會發展取得了顯著成績，生態建設更加規範、經濟發展更加繁榮、政治環境更加穩定、社會建設更加和諧、羣眾生活更加幸福。這些成績的取得，包含着林區政協紮實有效的工作。新一屆的政協領導班子成立以來，在林區黨委的領導和上級政協的指導下，努力學習和實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀，突出團結、民主兩大主題，緊緊圍繞保護與發展的中心工作，想大事、議大事、抓大事、幹實事，切實履行了政治協商、民主監督、參政議政職能。各位委員努力當好政治協商員、參政議政員、聯絡服務員、社情民意反映員。在搞好本職工作的同時，通過富有成效的工作，所提出的專題調研報告、協商意見、提案等，符合區情、貼近實際、反映民聲。從而使政協工作做到了盡職而不越位，幫忙而不添亂，切實而不表面。這充分説明，政協的工作是認真紮實的，是深入求實的，是與時俱進的，所取得的成效也是明顯的，林區委對政協的工作是滿意的。

為進一步做好今年的政協工作，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，突出團結、民主兩大主題，全面貫徹黨的十七大、省委四次全會和全省經濟工作會議精神，在林區黨委的領導下，圍繞中心、與時俱進、團結奮鬥，認真協商政協常委會工作報告和政府工作報告，特別是關係全區保護與發展的重大問題，希望大家暢所欲言、建言獻策，為全區XX年的經濟社會建設出謀劃策，為全區的發展提出更多更好的意見和建議。下面，我講幾點意見：

一、加強和改進黨的領導，為政協履行職能創造良好的條件

堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅持“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，是中國共產黨的一項基本方針。區鄉兩級黨委要把政協工作擺在重要位置，列入議事日程，定期聽取政協組織的工作彙報。重點問題協商在黨委決策之前，人大通過之前，政府決定之前，制定經濟社會發展規劃、重大建設項目的實施及解決事關人民羣眾生產生活重要問題，要先協商後決策;對重要人事安排包括區人大、政府、政協領導成員的人事安排和人大常委會任命的政府工作人員的安排要先協商後決定;制定關係地方全局的重要政策、法規要先協商後通過。經常分析研究政協工作中遇到的新情況、新問題，及時對政協提出工作要求，並創造工作條件。切實把政治協商納入決策程序，使政治協商真正成為黨委、政府決策民主化、科學化、程序化的一個重要環節。

要善於把黨委政府聽取政協意見及建議與政協自覺接受中國共產黨領導兩者有機結合起來。黨委、政府聽取意見和採納建議，是為了生態保護、經濟發展、社會進步。因此，不論什麼意見和建議，只要是正確的都應該認真聽取和採納，條件允許的情況下，能落實的要及時落實。善於不善於聽取不同的意見，敢於不敢於聽取不同的意見，能夠不能夠聽取不同的意見，是檢驗一個黨委政府民主政治意識高低的標尺。同時政協也要自覺接受中國共產黨的領導，善於提意見和建議，能夠提意見和建議，敢於提意見和建議。去年政協通過調研、提案等提出的意見和建議，林區黨委、政府採納了不少，希望今年更上一層樓，提出更多有價值、有作用的意見和建議，推動全區的發展。全區各鄉鎮、部門必須認真聽取、採納、落實政協組織和政協委員提出的意見和建議，能夠辦到的，不能拖着不辦，能夠落實的，要千方百計落實，一時落實不了的，要解釋清楚。今後，要對落實得好的，應予表揚，對馬馬虎虎，應付了事的，要通報批評直至追究責任。

二、圍繞發展第一要務，認真履行職能

xx同志指出：人民政協開展工作，要堅持以經濟建設為中心，牢固樹立和全面落實科學發展觀。按照聚精會神搞建設，一心一意謀發展的要求，堅定以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，更好地為推進經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步服務，為維護改革發展穩定的大局貢獻力量。政協工作要以科學發展觀為指導，既高度重視生態的保護，又努力推進經濟社會的進步;既追求物質文化生活的不斷改善，又關注人本身的發展。當前，林區政協要始終把保護與發展作為工作的着力點和落腳點，緊緊圍繞林區黨委的中心任務開展工作，自覺服從和服務於改革、發展、穩定的大局。把政治協商的重點放在xxx發展這個全局問題上，把民主監督的重點放在優化xxx發展的環境上，把參政議政的重點放在xxx發展的問題上，搞好調研，提出超前性、建設性、可行性的意見。區政協圍繞全區保護與發展開展工作，圍繞保護與發展協商，圍繞保護與發展調研，圍繞保護與發展説話，圍繞保護與發展出力，圍繞保護與發展獻計。

三、團結一切可以團結的力量，為創建和諧社會作出貢獻

能不能抓住新機遇，解決新問題，實現新發展，是對黨的執政能力的重大考驗。在我們所處的當前環境就是一個機遇期、困難期、風險期、發展期、考驗期，所有這些都集中在發展上。只要我們抓住機遇，克服困難，化解風險，經受考驗，推動事業的發展，這些都體現在善於不善於構建和諧社會中。在這個問題上，政協具有明顯的優勢，發揮着不可替代的作用。要善於發揮政協的獨特優勢，促進我區和諧社會的發展。政協獨特的工作方式在於民主式、團結式、調研式、協商式。民主能夠聽到多方面的意見，團結能夠接觸各個方面的人士，調研能夠看到各方面的問題。通過民主的方式把各方面的意見集中起來，通過團結把各界人士的積極性都調動起來，通過調研把各方面的問題都搞清楚，通過協商把認識統一起來，形成科學的意見並付諸實施，形成合力把工作做好，形成正確的觀點把問題解決，為全區構建和諧社會作出貢獻。

四、加強自身建設，提高履職水平

(一)加強自身建設，要增強提高委員參政議政的能力。政協雖然不具有執政的職能，但都是我國政治體制的一個重要組成部分，是中國共產黨實現執政所必需的一個政治機構，有着十分重要的地位，發揮着不可替代的作用。做好政協工作，履行好政協職能，是幫助執政黨提高執政能力的一個必不可少的環節。這是人民政協自身性質、地位、職能、作用所決定的。因此，提高委員履職水平，使其充分發揮主體作用，是維護和鞏固中國共產黨的領導，提高黨的執政能力的客觀要求。有理論水平才能把問題看清，有專業知識才能把問題弄懂，有實際能力才能把問題處理好，而理論水平的提高，專業知識的豐富，實際能力的增強，只有通過學習才能獲得。如果政協委員知識不豐富、水平不提高、能力不增強，是履行不好職能的。

(二)加強自身建設，要增強制度化建設。積極推進政協履行職能的制度化、規範化和程序化建設，完善政協發揮作用的工作機制。使政協工作更加規範有序，更加充滿生機與活力。

(三)加強自身建設，要增強政協整體功能。充分發揮政協主席會議和常委會議在政治協商、民主監督和參政議政中的主導作用，帶動各人民團體整體優勢的發揮。政協各專門委員會要加強與政協委員的聯繫，充分調動委員參加政協工作的主動性和積極性，切實搞好政協委員隊伍建設。(四)加強自身建設，要增強機關作風建設。要不斷增強機關幹部的公僕意識、統戰意識和創新意識，形成講紀律、講團結、講效率、講奉獻的良好風氣，把政協機關建設成為政協委員參政議政的精幹高效的辦事機構和服務機構。

人民政協事業是一項光榮而神聖的事業，作為偉大事業主體的政協委員，享有崇高的政治地位，具有廣泛的社會影響。作為一名政協委員，能夠代表各界別羣眾參與政事，應該感到十分榮幸的自豪。政協委員是榮譽，更是責任。我們要自覺把社會榮譽和社會責任統一起來，把個人的追求與全區的科學發展統一起來，把個人的奮鬥與人民政協事業統一起來，牢記使命，加強學習，提高素質，發揮聰明才智，認真履行職能，積極參加活動，不辜負組織的信任，不辜負人民的重託，不辜負時代的要求，在林區保護與發展事業和政協史冊上寫下光輝的一頁。

最後，祝願各位委員、同志們身體健康、工作順利、萬事如意，預祝大會圓滿成功!