公開招標和競爭性談判的區別

公開招標由於投標人眾多，一般耗時較長，需花費的成本也較大，對於採購標的較小的招標來説，不宜採用公開招標的方式;下面本站小編整理了公開招標和競爭性談判的區別，供你閲讀參考。

什麼是公開招標

公開招標(Open Tendering)是指招標人在公開媒介上以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織參與投標，並向符合條件的投標人中擇優選擇中標人的一種招標方式，相對於公開招標，稱之為邀請招標。按照招標人和投標人蔘與程度，可將公開招標過程粗略劃分成招標準備階段、招標投標階段和決標成交階段。

公開招標需符合如下條件

(1)招標人需向不特定的法人或者其他組織(有的科研項目的招標還公開招標可包括個人)發出 投標邀請。招標人應當通過為全社會所熟悉的公共媒體公佈其招標項目、擬採購的具體設備或工程內容等信息，向不特定的人提出邀請。任何認為自己符合招標人要求的法人或其他組織、個人都有權向招標人索取招標文件並屆時投標。採用公開招標的，招標人不得以任何藉口拒絕向符合條件的投標人出售招標文件，依法必須進行招標的項目，招標人不得以地區或者部門不同等藉口違法限制任何潛在投標人蔘加投標。

(2)公開招標須採取公告的方式，向社會公眾明示其招標要求，使盡量多的潛在投標商獲取招標信息，前來投標，從而保證公開招標的公開性。實際生活中人們經常在報紙上看到"招標通告"，此種方式即為公告招標方式。採取其他方式如向個別供應商或承包商寄信等方式招標的都不是公告方式，不應為公開招標人所採納。招標公告的發佈有多種途徑，如可以通過報紙、廣播、網絡等公共媒體。公開招標的優點在於能夠在最大限度內選擇投標商，競爭性更強，擇優率更高，同時也可以在較大程度上避免招標活動中的賄標行為，因此，國際上政府採購通常採用這種方式。

什麼是競爭性談判

競爭性談判，是指採購人或者採購代理機構直接邀請三家以上供應商就採購事宜進行談判的方式。競爭性談判採購方式的特點是：一是可以縮短準備期，能使採購項目更快地發揮作用。二是減少工作量，省去了大量的開標、投標工作，有利於提高工作效率，減少採購成本。三是供求雙方能夠進行更為靈活的談判。四是有利於對民族工業進行保護。五是能夠激勵供應商自覺將高科技應用到採購產品中，同時又能轉移採購風險。

符合下列情形之一的貨物或者服務，可以採用競爭性談判採購方式：

招標後沒有供應商投標、沒有合格標的或者重新招標未能成立的;

技術複雜或性質特殊，不能規定詳細規格或者具體要求的;

採用招標所需時間不能滿足用户緊急需要的;

不能事先計算出價格總額的。

根據財政部第18號令第43條的規定，投標截止時間結束後參加投標的供應商不足三家的或在評標期間出現符合專業條件的供應商或者對招標文件做出實質響應的供應商不足三家的情形的，經報政府採購監督管理部門批准，可以採用競爭性談判採購方式。

公開招標和競爭性談判的區別

競爭性談判這個概念是從《政府採購法》裏出來的，用政府採購法來解釋，區別就是適用範圍和招標流程上有區別，內容很多在這裏只能簡單講講：

第三十條 符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法採用競爭性談判方式採購：

(一)招標後沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的;

(二)技術複雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的;

(三)採用招標所需時間不能滿足用户緊急需要的;

(四)不能事先計算出價格總額的。

第三十八條 採用競爭性談判方式採購的，應當遵循下列程序：

(一)成立談判小組。談判小組由採購人的代表和有關專家共三人以上的單數組成，其中專家的人數不得少於成員總數的三分之二。

(二)制定談判文件。談判文件應當明確談判程序、談判內容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項。

(三)確定邀請參加談判的供應商名單。談判小組從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少於三家的供應商參加談判，並向其提供談判文件。

(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。談判文件有實質性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。

(五)確定成交供應商。談判結束後，談判小組應當要求所有參加談判的供應商在規定時間內進行最後報價，採購人從談判小組提出的成交候選人中根據符合採購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，並將結果通知所有參加談判的未成交的供應商。