建立“三種機制” 實施“人才強企”戰略

建立“三種機制” 實施“人才強企”戰略

不斷推動組織工作向縱深發展

江澤民同志在建黨80週年大會上的重要講話中指出：“時代在前進，事業在發展，黨和國家對各方面人才的需求必然越來越大。要抓緊做好培養、吸引和用好各方面人才工作，進一步在全黨全社會形成尊重知識、尊重人才，促進優秀人才脱穎而出的良好風氣。”這一重要論斷站在時代高度，闡明瞭人才和發展的內在關係，因此，作為資源型企業，及時更新人才理念，開發人才資源，實施積極有效的人才戰略，積極主動地培養、吸引和用好各方面人才，儘快搶佔企業競爭與發展“制高點”的工作已經越來越重要。近年來，我們廠黨委堅持以“三個代表”重要思想和集團公司人事工作會議精神為指導，認真貫徹集團公司和分公司關於組織工作的一系列部署和要求，以建立幹部開發培養、選拔任用、考核管理三大機制為重點，全面實施“人才強企”戰略，推動了組織工作向深層發展，幹部隊伍的結構得到了優化，整體素質得到了顯著的提升，為****的開發建設和改革發展提供了堅強的組織保證。

一、建立人才開發培養機制，搶佔人才陣地“制高點”，培養高素質的幹部隊伍

人才是經濟和社會發展的第一資源。三年來，我們人事組織部門圍繞全廠的生產經營和改革發展，以創新為主旋律，以“人才強企戰略”為根本，發揮牽頭抓實作用，努力構築人才資源高地。

（一）建立人才開發培養機制。結合股份公司提出的人才開發戰略要求，我們廠及時制定了《*****人才開發規劃》，在全廠營造了尊重知識、尊重人才、愛惜人才、選拔人才的良好氛圍。廠黨委開展了“建設學習型企業培養學習型幹部”活動、實施“素質工程”，着眼於提高幹部隊伍的綜合素質，加大了科級、站隊幹部教育培訓力度，廣泛開展了“中心組”學習、集中培訓、個人自學、成人教育等多種形式的學習活動。2001年以來，我們多次聘請黨校老師和大學教授、專家來廠授課，同時利用網絡技術方便、快捷、靈活的優勢，開展網上幹部培訓，對全廠站長以上幹部進行了現代企業領導藝術與方法、入世對石油企業的影響及對策、成功經理人講座、經營管理者管理理念與技巧等知識的培訓，產生了非常好的效果，到目前先後有7856人次參加了培訓，其中網上觀看人數就有6745人次。網上培訓的形式和內容深受各級各類幹部的歡迎與好評！幹部教育培訓工作實現了制度化、經常化、信息化、靈活化、擴大化，從傳統的模式中走了出來，又上了一個新的水平。廣大幹部普遍建立了人本、人和、誠信、明理、提升、雙贏等新的理念，掌握了新的管理方法，綜合素質明顯提高。

（二）完善人才開發配套政策。堅持多渠道、多形式、多層次的原則，突破單一的人才開發模式，走綜合開發之路。注意堅持了三個結合：一是內外結合。藉助外力，利用外腦，搞好智力、人才的引進，眼睛向內，培養“留得住、用得上”，願意終身為企業服務的“永久牌”人才。利用橫向協作關係，採取請進來、送出去的辦法，搞好人才的智力開發、引進和技術的消化吸收工作。二是長短結合。根據不同層次人才的不同需求，在有計劃安排長期培訓的同時，積極開展短期的崗位適應性培訓，培養應用型人才。在培訓內容上，把長期適用的基礎課程和崗位急需的技術技能結合起來，提高培訓效果。三是用育結合。改變只用不育和重用輕育的現象，實行按需施教，對口培訓，學以致用，學用結合。

（三）發揮培訓的激勵作用。充分發揮培訓的激勵作用，吸引人才、開發人才、留住人才。把個人對企業的貢獻與培訓掛鈎，對做出突出貢獻的人員，給予獎勵性培訓，可以自主選擇與本崗位相關的專業培訓或高一層次的學歷進修，誰為企業做出了貢獻，企業就送誰深造。創新用人制度，建立事業留人機制。堅持科學量材合理用才，實現人盡其才、才盡其用。人才是先進生產力的第一要素。科學合理地使用人才，讓優秀人才選準發揮個人才能的最佳位置。打破論資排輩的陳舊觀念，大膽啟用新人、能人、智人，保證有創造素質的各類人才各得其所、各盡其能。依據組織領導型、創造發明型、善於實幹型等不同類型人才的特徵，因人而宜地安排崗位，真正把好“鋼”用在“刀刃”上，創造用人上的最佳效益。通過設立“特殊貢獻獎”、“科技項目貢獻獎”，對有貢獻的生產科技人員給予重獎，有效地調動了廣大專業技術人員的科研、生產積極性，形成了科技人才、管理人才和崗位員工中的優秀人才層出不窮的良好局面，培養了一大批技術尖子，王德軍一人摘取了油田分公司第二屆技術大賽和全國石油石化行業職業技能競賽採油工比賽第一名兩項桂冠，***、***等五名同志囊括了******分析比賽幹部組、工人組、團體總分三個第一，***、***二名同志喜獲**省第二屆職工計算機知識普及應用大賽個人第三名。實踐説明，營造良好的幹部成長氛圍是提高幹部素質、培養人才的基本條件，是使廣大幹部紮根油田，愛崗敬業，刻苦鑽研，開拓創新，努力為油田勘探開發建設服務的根本保證。

二、建立幹部選拔任用機制，深入落實《條例》內容，優化幹部結構

實現人的全面發展是十六大提出的全面建設小康社會的奮鬥目標之一，事業興衰，關鍵在黨，關鍵在黨員幹部隊伍。我們深入落實《條例》，為幹部搭建發展平台，就是為幹部的發展、價值的實現提供空間和舞台，讓廣大幹部充分施展自己的聰明才智，為企業生產經營做貢獻。

一是加強制度建設。廠黨委認真學習貫徹《黨政幹部選拔任用工作條例》，結合實際制定了《*****幹部選拔任用工作暫行規定》、《*****公開招聘領導幹部試行辦法》、《*****大學畢業生考研有關問題的暫行規定》等一系列幹部管理新規定，進一步規範管理程序，促進了幹部管理工作上水平。特別是《*******經營管理者選拔任用工作暫行條例》等五個制度下發後，廠黨政領導班子成員在集體學習的基礎上，又逐個傳閲，逐條逐句學習，認真領會文件精神。試行了幹部公開招聘、考察預告制，認真推行幹部任前公示制、幹部試用期制、幹部定期交流制、幹部任免票決制等制度。健全和落實了領導幹部談話制度、領導幹部個人重大事項申報制度、組織部門與執法執紀部門聯繫制度，堅持以教育為主、預防為主、事前監督為主的原則，理順關係，構建網絡，積極落實黨風廉政建設責任制、黨員幹部井站聯繫制度、經濟責任審計制度，把監督貫穿於領導幹部的日常管理之中，幹部監督工作不斷完善。民主集中制的各項制度也得到了較好地落實，保證了兩級班子領導核心作用和員工羣眾監督作用的發揮，調動了各方面的工作積極性。建立了幹部工作監督員隊伍，加大了對幹部選拔任用工作的監督力度，逐步形成了幹部選拔任用工作的新機制，提高了幹部選拔任用工作水平。

二是堅持原則標準搭建發展平台。廠黨委始終堅持以“三個代表”為指導，堅持“黨管幹部”的原則及幹部隊伍建設“四化”的方針，嚴格按照德才兼備的標準選拔任用幹部，通過加強領導班子和幹部隊伍建設，凝聚員工隊伍。在幹部的選拔任用上，兩位主要領導認真遵守個別溝通、民主決策、任前公示等規定，增強了幹部選拔任用工作的科學性和準確性。在認真堅持公開、平等、競爭、擇優“原則的同時，還堅持以“用公心選人，選有公心的人，選有事業心的人，選有能力的人，選人品好的人，選能團結人的人。”為基本標準選拔幹部，聘任的副科級以上幹部的羣眾信任率一直在96%以上，一批德才兼備、年富力強的優秀幹部走上了站隊、科級領導崗位。去年以來，廠黨委還進一步加大了幹部交流工作力度，重點對科級幹部進行了交流，採取機關與機關、機關與基層、基層與基層交流的方法，對**個單位和科室的**名幹部實施了崗位交流。通過交流，基層班子的知識和年齡結構得到改善，年輕化、知識化、專業化的程度明顯提高，基層領導班子的生機與活力得到了增強，結構更趨優化，促進了基層班子建設上水平。目前，全廠科級領導班子成員與2000年前相比，平均年齡39.5歲，下降了5.7歲，35歲以下者佔19%，提高了8.7個百分點；大專以上學歷者佔43.7%，提高了15個百分點；女幹部佔6.3%，提高了3個百分點。

三是建立完備的後備幹部隊伍體系。三年來，我們不斷加強後備幹部的選拔、培養與管理工作，進一步規範了選拔標準與程序和選拔比例與數量，建立了後備幹部庫，堅持按選拔標準和選拔程序選拔培養後備幹部，按照兩年調整充實一次的原則，對後備幹部實行動態管理。同時，我們積極創造使其得到培訓、鍛鍊的機會，定崗位、給任務、壓擔子，促進儘快成長，全面提高後備幹部的素質。目前，已經形成了具有不同專業、不同類型、不同梯次的後備幹部隊伍，為推行經營管理者竟聘上崗，為企業的改革與發展準備了一批高素質的後備人選。

三、建立幹部考核管理機制，充分發揮他們的潛能，實現“人才強企”

幾年來，我們始終不渝地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員、幹部，圍繞形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導層和建設高素質的幹部隊伍的目標，大力加強領導班子建設和幹部隊伍建設，不斷完善幹部考核管理新機制，最大限度的調動幹部的潛能，積極實踐“人才強企”戰略。

一是建立考核管理剛性機制。工作中，我們認真落實考核目標責任制度，堅持嚴格考核、獎優罰劣，促使各級幹部在其位謀其政。從“德、能、勤、績、廉”五個方面進行全面考核，採取背靠背、不見面，基層與機關交叉考核的形式，建立起了業績考核與思想道德考核、組織考核與民主測評相結合的綜合業績考評體系。不斷優化了幹部年度考核方法，提高了考核質量，強化了考核結果運用。把考核成績記入幹部考績檔案，各年度成績逐步形成考核成績曲線。業績考核結果作為幹部管理任用和評先選優的主要依據，發揮業績考核的激勵作用，建立業績留人機制。經過全面考核，勝任現職工作的繼續留任；業績突出的給予獎勵；是“帥才”的提升到上一級崗位擔當重任；不勝任本崗位的調整到適應的崗位上去；不勝任幹部崗位的調整出幹部隊伍；因各種原因不宜繼續做領導工作的改任非領導職務或改做具體工作；考核不合格的幹部解聘職務；在現崗位上工作力不從心、業績平平的領導和一般幹部，不論年齡和任職年限長短，提倡主動騰出崗位，為勇於創新、開拓進取、後來居上者施展才華創造機會。

二是實施全方位的綜合治理。廠長***同志多次要求，組織部門要平等換位思考，零距離傾聽幹部呼聲，及時瞭解廣大幹部的真實想法。今年3月，在廠長的直接領導下，我們搞了一次管理和科技幹部隊伍建設情況的專題調研，通過召開座談會、下基層與管理和專業技術人員面對面交流、談心等多種形式，瞭解掌握了管理和專業技術幹部反映的意見和建議，及時採取了積極有效的措施加強幹部隊伍建設，調動了工作積極性。

在科技骨幹人才隊伍的建設上，在穩定專業技術人員隊伍上，我們堅持從源頭抓起，實施綜合治理。一方面加大優秀大學生的引進力度，充實全廠幹部隊伍和各類人才隊伍，為改革與發展注入新鮮血液。另一方面從細微之處入手關心、愛護技術人員，認真樹立關心專業技術人員的健康從技術人員健康時開始的理念，進行健康檢查，不惜資金全力救治生病的技術人員等等。同時在資金緊張的情況下，積極創造條件為廣大技術人員裝修辦公室、安裝空調，不斷改善科研、生產工作條件。逐步把專業人才放到適當的崗位上，讓他們挑重擔，鍛鍊他們，考驗他們，使他們在解決了一個個難題後，不斷增強自身的價值觀和創業動力。第三方面努力做到使學科帶頭人、技術業務骨幹有職務、有崗位、有待遇。職務是身份的象徵，是被重視的體現；崗位是工作的陣地，是人盡其才的基本條件；待遇是價值的體現，是社會及他人的認可。我們認為這三方面是培養科技骨幹隊伍必不可少的條件。

幾年來，我們在建設高素質的科技幹部隊伍上不斷下功夫，取得了明顯的效果。廠主要領導經常、隨時進行加強學習、解放思想、轉變觀念的教育，提高了科技單位領導和專業技術幹部的核心勝任力。按照幹部“四化”和德才兼備的要求，進一步加強了地質、工藝等科技單位領導班子的充實調整工作，使***、**、***等一批具有大學本科學歷、中、高級以上職稱的高素質專業技術人才走上科技、生產單位的領導崗位。積極創造條件給各類人才搭建學習、發展、創效平台，給他們充分展示才華的機會，把尊重知識、尊重人才、尊重智慧工作實實在在地落實在了行動上，進一步增強了企業的凝聚力和隊伍的戰鬥力。

三是搭建全員創效平台。廠黨委以搞好“管理隊伍、科技隊伍、技能操作隊伍”三支隊伍建設為目標，教育幹部、員工要肯於開動腦筋，研究發現問題，樹立“學習、學習、再學習，思考、思考、再思考，創新、創新、再創新”的觀念，積極尋找創新方向。結合“管理增效年”活動，我們錦州採油廠在全廠開展了“百、千、萬”全員創效活動，即管理幹部研究百個項目，創效1000萬元，力爭2000萬元；技術幹部實施百條措施，創效1000萬元，力爭2000萬元；員工提千條建議，創效1000萬元。活動開展以來，全廠廣大幹部、員工提建議、措施2230條，實施見效1870條，實現創效3000餘萬元。

各位領導、同志們，建立和完善“三種機制”，實施“人才強企”戰略，不斷推動組織工作向縱深發展的實踐讓我們深深地體會到：堅持以人為本的理念是前提，實現人的全面發展是基礎，緊緊依靠員工辦企業是宗旨，實現企業降本增效是目的。今後，我們將繼續推進《條例》的深入貫徹落實工作，不斷加大幹部隊伍建設的力度，進一步推動組織工作向縱深發展，為我廠改革的順利進行和經濟效益的不斷提高提供堅強的組織人事保證。