實施“文化育人”戰略 建設高素質檢察隊伍

文化是社會的靈魂，是人類創造的物質財富和精神財富的結晶。近年來，我院大力實施“文化育人”戰略，充分發揮先進文化的教育、引導、凝聚、塑造作用，在文化“育心”、“育能”、“育行”、“育美”上下功夫，為檢察事業的發展提供強大的思想保證、智力支持和動力保障。我們的做法是：

一、用先進文化培養崇高的思想品德，在“育心”上下硬功

“文化育人”的首要任務，是用先進文化佔領思想陣地。因此，我們在對幹警的政治思想教育和道德教育上，不僅注重理論教化，而且注重道德感化、實踐深化。

（一）加強教育，理論教化。在強化教育上，我們堅持把嚴格的學習教育和隨機的引導教化結合起來。一方面，對黨組中心組學習制度、黨支部學習制度和幹警政治學習制度認真落實，雷打不動，學習鄧小平理論，學習“三個代表”重要思想，引導幹警講學習、講政治、講正氣，增強使命感和責任感。另一方面，利用各種場合、契機，借古喻今、借“題”發揮，講“修身、齊家、治國、平天下”，教育幹警加強自身修養；講孫臏、龐涓，激勵幹警做有德之人，不做無德之才；講負荊請罪，警示幹警精誠團結，同舟共濟；講東漢陳蕃“大丈夫當掃除天下，安事一屋”，啟發幹警從小事做起，腳踏實地幹工作。倡導幹警多一些儒雅風度，少一點草莽之氣；多一些含蓄雍容，少一點妄自菲薄；多一些容人之量，少一點小肚雞腸；多一些兢兢業業，少一點碌碌無為。要求幹警忠於職守，愛崗敬業，不出事、不誤事、不壞事；激勵幹警胸懷全局，求真務實，會謀事、會幹事、會成事；引導幹警開拓創新，與時俱進，辦實事、辦好事、辦大事。

（二）領導帶頭，道德感化。按照《公民道德建設實施綱要》和《檢察官職業道德規範》的要求，我們注重用班子成員的高尚人格，引導和影響全體幹警的道德養成。班子成員做“官”先做人，既講黨性、講政治，又重人格、重名節，堂堂正正做人，認認真真做事，清清白白做“官”，政治上做明白人，工作上當實幹家，團結做模範，廉政當表率，以德立身，以德輔權，以德樹威。黨組一班人以強烈的責任意識，把全市檢察工作帶入了全省先進行列；以真誠的服務意識，為基層、為幹警排憂解難辦實事；以公開公正公平的用人機制，使人盡其才、事得其人，實現了人事相宜的和諧局面。檢察長陳孟虎在腳踝骨折、傷痛未愈的情況下，堅持在病牀上指揮特大案件的辦理；為了避開説情干擾，先後四次轉移治病地點；剛能下地走路就拄着枴杖上班。副檢察長常敏通一心撲在工作上，經常加班加點，忘我工作，被幹警們稱為“工作狂”。副檢察長趙順宗主持全市主訴檢察官選拔賽期間，妹妹因腦癌在西安做手術，生離死別之即，他因公廢私，仍然堅守在指揮崗位。紀檢組長王建民在出差途中熱心救助車禍受傷人員，受到羣眾廣泛讚譽。領導班子嚴以律己、率先垂範的行動，贏得了廣大幹警的高度信賴。在市委、省院組織的黨風廉政建設責任制年度考核中，我院領導班子民主測評的優秀率連續三年100%。

（三）知行合一，實踐強化。我們匠心組織各種活動，促進由知到行的轉化。一是深入開展“爭創人民滿意的政法單位、政法幹警活動”，掀起學先進、爭當先進，趕先進、超越先進的熱潮。二是廣泛開展“全員參與文明單位創建”活動，轉變工作作風，營造優美環境，增強愛院如家的集體榮譽感。三是大力開展“全員扶貧”活動，廣大幹警深入農村，體察民情，扶貧幫困，增強宗旨意識、羣眾意識和公僕意識。四是精心實施“黨員先鋒工程”，廣大黨員胸懷全局，立足本職，爭當公正執法先鋒，爭當勤政廉政先鋒，爭當愛民為民先鋒，我院被市委確定為“黨員先鋒工程”示範單位。五是突出開展爭創“文明窗口”活動，樹立“人人是形象，事事樹形象，處處亮形象”意識，促進執法作風的轉變，以嚴明、廉明、文明的實際行動，樹立全心全意為人民服務的“人民公僕”形象，剛正不阿、鐵面無私的“當代包公”形象，嫉惡如仇、執法如山的“護法衞士”形象。

二、用先進文化提升全員的知識層次，在“育能”上花力氣

為了充分發揮先進文化對檢察隊伍素質的提升作用，我們採取多種措施，督促、教育和引導幹警學習先進文化，掌握先進文化，提高素質，提升能力，實現“勤思”、“善寫”“會講”、“能幹”。

（一）以“全員調研宣傳”為載體，培育幹警“善寫”。我們強力實施“全員調研宣傳工程”，全體幹警人人動腦想問題，個個動手寫文章，廣泛開展調查研究，用心捕捉工作亮點，認真總結典型經驗，把思維見諸筆端，由作難到提高進而昇華，促進幹警文化知識學習的不斷深入，提高幹警抽象思維能力和文字表達能力。近三年來，形成市級以上調研、宣傳成果3200餘篇，國家級800餘篇，被《人民日報》刊發24篇。百餘篇文章在省級、國家級優秀調研成果和優秀新聞稿件評定中獲獎。“全員調研宣傳工程”的實施，不僅練出了一批“筆桿子”，而且發揮了“強素質、促工作、正作風、樹形象”的巨大作用。

（二）以“知識展示與共享”活動為載體，培育幹警“會講”。我們精心設計各種以語言交流為載體的活動，引導幹警加強口頭表達能力訓練，強化心理素質培養。一是結合形勢、任務需要，不失時機地舉辦各種知識競賽、演講比賽等活動。二是組織開展定期的“知識展示與共享”活動，每週安排一名幹警，上台演講，給幹警鍛鍊口才提供機會，展示才華提供舞台。在這些活動中，幹警或交流讀書心得，或抒發激情壯志，從政治、經濟、法律，到歷史、文化、哲學，不拘形式，不限內容，敞開心懷，展示胸襟，展現才華，共受啟迪。一批幹警不僅實現了工作起來生龍活虎、有聲有色，而且達到講起話來條理清楚、言之有物。

（三）以學歷教育和崗位培訓為載體，培育幹警“能幹”。我們緊密結合檢察業務實際和隊伍實際，大力開展各種形式的教育培訓，提升幹警業務能力。一是大力開展學歷教育。制定激勵政策，鼓勵幹警參加國民教育系列學習；與高校聯辦大專班、本科班、研究生課程進修班。近三年來，市院96%的幹警通過學歷教育普遍提升了一個學歷層次，黨組10名成員有9名參加了研究生課程進修班的學習。二是積極實施全員培訓。以崗位職務應知應會的法律知識和業務技能為重點，開展了任職續職資格培訓、崗前培訓、“百句英語”培訓和計算機技能培訓，提高幹警科技素質、現代辦公能力和利用網絡收集獲取信息能力。三是廣泛開展崗位練兵活動。組織庭審觀摩、模擬法庭、崗位技能競賽，疑難案件評析、學術論文評比、司法文書展評、案例討論、優秀公訴人競賽等活動，錘鍊幹警業務實踐能力。四是制定高層次人才的培養計劃，積極組織實施，改善隊伍人才結構，提升隊伍整體素質。

三、用先進文化培育規範的文明行為，在“育行”上着重力

行為作為一種外在表徵，是一支隊伍思想作風、精神狀態等內在素質的外在表現。我們通過規範行為、嚴明制度和激勵精神，進一步加強了檢察隊伍的行為規範化建設。

（一）嚴格要求，規範行為。我們制定了檢察幹警行為規範，要求幹警“身為人民檢察官，保民護法維尊嚴；忠於事實和法律，赤心秉公不懷偏；堅決服從黨領導，服務大侷促發展；懲治貪賄反腐敗，端正黨風助清廉；打擊犯罪從重快，懲惡揚善保平安；法律監督嚴為本，履行職責不畏難；廉潔從檢拒腐蝕，黨的宗旨記心間；嚴守法紀立場穩，令行禁止品行端；不怕流血與犧牲，愛崗敬業作奉獻；‘三個代表’永不忘，人民利益高於天”。制定了窗口部門行為規範，要求幹警“對待羣眾要關心，切忌麻木不仁；執法查案要公心，切忌偏執懷私；接待來訪要熱心，切忌冷漠生硬；受理控訴要誠心，切忌敷衍應付；聽取意見要虛心，切忌驕矜傲慢；審查材料要細心，切忌粗枝大葉；處理矛盾要當心，切忌盲目輕率；遇到説情要戒心，切忌徇私枉法；辦理纏訴要耐心，切忌焦躁推諉；辦案結果讓放心，切忌失信於民”。幹警嚴格遵守這些規範，在辦案和公務活動中舉止文明，儀表端莊，行為檢點，養成良好習慣，受到羣眾廣泛讚譽。

（二）嚴格管理，健全制度。我們注重制度文化建設，向管理要素質，向管理要質量，向管理要效率、向管理要形象。一是建立周例會、月彙報制度，建立《檢察官日記》和《平時考核登記手冊》制度，要求每位幹警認真、客觀記錄每日、每週工作情況，定期組織檢查，務使落到實處。二是建立檢察人員學習檔案、政績檔案、廉政檔案，作為評選先進、晉級晉職的重要依據。三是建立辦案跟蹤監督制度和執法檢查制度，所辦案件的重要環節都向紀檢監察部門備案，實施跟蹤監督。四是建立幹警八小時以外行為監督制度，面向社會公佈檢察人員違法違紀舉報電話，設立舉報箱，向發案單位和案件當事人發送廉政監督卡，不斷拓展監督渠道，形成內外結合的監督制約網絡，有效地促進了幹警文明執法行為的養成。

（三）內修外化，激勵精神。我們十分看重積極進取、昂揚向上的精神狀態，對推動工作不斷向前發展的巨大作用，培植“逢先必爭、逢旗必奪”的“三檢精神”。市院的目標管理、依法治市、綜合治理，黨建、信訪、保密，定點扶貧、文明路段創建等項工作，樣樣在全市都是先進。去年，在市、縣兩級院檢察長全部調整的情況下，工作標準不降，工作力度不減，各項業務健康穩定發展。黨的十六大召開期間，市院即組織“學習十六大精神，推進檢察工作創新發展”學習教育活動，在解放思想中統一思想，在理清思路中開闢出路，在分析形勢中尋找新的發展空間，在總結經驗中開創新的發展局面，受到了省檢察院和市委領導的充分肯定。

四、用先進文化培養高尚的審美情趣，在“育美”上做文章

文化的提高不是一日之功，需要日積月累，點滴養成。因此，我們注重營造濃厚的文化氛圍，細雨潤物，潛移默化，不斷提高廣大幹警的審美情趣和文化品位。

（一）創造濃郁的文化環境。我們高度重視環境對人的育化作用，着力營造濃郁的文化環境。一是建立榮譽展室。將近年來取得的榮譽歸類、整理、上牆，作為教育幹警不斷開拓進取的一個陣地，激勵幹警的主人翁意識和集體主義觀念。二是美化機關環境。加強機關管理，保持辦公場所衞生整潔，車輛停放有序；加強環境綠化、美化、淨化，實現四季常青、季季有花；在家屬區修建了涼亭、花壇，使幹警、家屬在工作之餘的休憩之中，得到美的享受，受到美的陶冶。三是“文”化辦公環境。在辦公樓大廳、樓梯、走廊、辦公室、會議室，設置具有檢察文化特色的標牌，着力營造文明莊重的工作環境，使檢察幹警在耳濡目染中提高文化素養。

（二）營造濃厚的文化氛圍。我們舉辦講座，邀請著名作家、法學專家、知名學者和革命老前輩，來檢察機關作報告、講傳統，使幹警開闊眼界，增長見識，增進知識，陶冶情操；建立資料室、文體活動室、電子閲覽室等文化學習陣地，為幹警不斷“充電”提供場所；在計算機局域網上開設網上論壇，為幹警加強溝通、交流思想、談天論地構建網絡平台；成立讀書學習組、書畫組、雅趣組和文學社，創辦文學刊物，豐富幹警文化生活。

（三）開展豐富的文化活動。我們年年舉辦全市檢察機關文藝匯演，激勵幹警從檢察生活中選取題材，自編、自導、自演，寫身邊人，唱身邊事，塑造檢察形象，展示檢察風采，活躍了檢察文化，得到了社會好評。我們年年組織開展“進一言，獻一策”活動，充分發揚民主，激發廣大幹警參與管理的主體意識和積極性。我們利用黨的生日，舉辦“謳歌黨的豐功偉績，展示檢察工作成果”圖片展；利用黨的十六大召開之機，舉辦書畫、攝影展，充分激發和調動幹警，以各種文化形式展示檢察機關良好形象，抒發檢察幹警忠誠情懷，在潛移默化中提高了幹警審美情趣，美化了幹警心靈。

“文化育人”戰略的實施，促進了我市檢察隊伍素質的不斷提高，檢察工作的全面發展，形成了前所未有的人文和諧之氣、幹事創業之風和蓬勃發展之勢。我院先後被高檢院和省院授予“基層檢察院建設組織工作獎”、記集體一等功、二等功。