社科院專家：遺產和贈與税是中國遲早必徵税種

中國社會科學院財經戰略研究院院長高培勇27日在北京表示，現代税收制度起碼要做到讓富人比窮人多交點税。長遠來看，遺產和贈與税是中國遲早必徵的税種。

12月27日，“2019中國税法論壇暨第四屆中國税務律師和税務師論壇”在北京舉行。高培勇在演講中指出，本輪税制改革與以往最大的不同點是，要以現代税收制度的建設來推進國家治理體系和治理能力現代化。

“就税負分配而言，必須要做到公平，公平意味着税收要與每個納税人的收入狀況、財產持有狀況相掛鈎，起碼要做到讓富人比窮人多交點税。”高培勇表示。

對於如何推進税制改革，高培勇認為，xx屆三中全會提出了税制改革的路徑，一個基本前提要穩定税負，在這個條件下，要逐步增加直接税的比重，這是建立現代税收制度的基本工作。

如何增加直接税的比重?高培勇表示，目前列入税制改革的税種起碼有個人所得税和房地產税。其中，個税改革方向是建立綜合與分類相結合的個人所得税 制，這是立足於增加個税收入的改革工作;而房地產税不管今後實行什麼樣的税收制度，無論是按面積還是按人口扣除，它都意味着在“做加法”。

“遺產和贈與税，這是中國遲早必徵的税種。”高培勇表示，“在一個現代意義的國家治理體系當中，有人能夠連續在家族範圍不斷累積財富，而國家卻不參與分配，那是不可想象的。”

高培勇認為，通過以上三個税種的改革，直接税收入佔税收總收入的比重會逐步提升。同時，為了穩定税負，在提高直接税比重的情況下，就要降低間接税比重。

高培勇指出，推進税制改革存在五大難點，一是認識盲區，部分人只知道有直接税，不知有間接税;二是理念誤區，誤把間接税比重高當作優越性;三是税制慣性，税收躲在價格背後，税價混同在一起;四是徵管格局，“間接+截流”多年未變;五是當前形勢，經濟增速出現放緩。

“税制改革有着明確的時間表，2019年要基本完成重點工作和任務，2020年基本建立現代財政制度，留下時間不多了。”高培勇表示，“十三五”期間，要圍繞着國家治理現代化這條主線，立足於建立現代税收這一基礎，打一場税制改革的攻堅戰。