《河北省成品油零售市場管理實施細則》（修訂版）

為了加快建立佈局合理、功能完善、便利消費的成品油零售服務網絡體系，重新修訂了河北省成品油零售市場管理實施細則》，下面是小編給大家分享的《河北省成品油零售市場管理實施細則》(修訂版)，歡迎閲讀。

河北省商務廳關於印發《河北省成品油零售市場管理實施細則》(修訂)的通知

各設區市商務局，擴權縣(市)商務主管部門：

為認真貫徹執行商務部《成品油市場管理辦法》、《成品油經營企業指引手冊》、《成品油零售企業管理技術規範》(SB/T10390-20xx)，加快建立佈局合理、功能完善、便利消費的成品油零售服務網絡體系。現將重新修訂的《河北省成品油零售市場管理實施細則》(簡稱《細則》)印發給你們，請認真遵照執行。自本《細則》實施之日起，原《河北省成品油零售市場管理實施細則》(冀商商改字〔20xx〕37號)及《河北省成品油零售市場管理實施細則的補充通知》(冀商商改字〔20xx〕5號)同時廢止。

附件：河北省成品油零售市場管理實施細則

為認真貫徹執行商務部《成品油市場管理辦法》和《成品油經營企業指引手冊》，依法維護我省成品油零售市場秩序，依據《中華人民共和國行政許可法》以及國家有關成品油市場管理的政策法規，特制定本實施細則。

一、成品油零售經營資格預核准

凡在河北省行政區域內申請新建、遷建、擴建、改建加油站、加油點、加油船等成品油零售經營資格預核准的，申請人應向設區市商務局或擴權縣商務主管部門提出申請，設區市商務局或擴權縣商務主管部門初審後，將初審意見和申報材料報省商務廳。

(一)申請新建、遷建加油站(點)需提交下列材料一式一份：

1、《河北省新建加油站(點)申請表》(附表一、一式三份);

2、申請報告。企業申請報告須説明企業基本情況(附企業營業執照、法定代表人身份證、企業章程、驗資報告等複印件)、符合申請條件的説明等;個人申請報告須説明個人基本情況(附申請人身份證複印件)、符合申請條件的説明等;

3、可行性研究報告(包括項目概述、市場分析、市場預測、油源分析、投資情況、結論等);

4、與年檢合格的成品油批發經營企業簽訂的三年以上與其經營規模相適應的成品油供油協議原件及加蓋該批發企業公章的《成品油批發經營批准證書》複印件;

5、擬建加油站(點)平面位置圖。屬於城區的，應由所在市、縣城建(規劃)部門出具擬建站選址處於城市建成區範圍內的意見;商務部門提供擬建站車程距離2公里範圍內已預核准、已建成加油站分佈示意圖。屬於非城區的，需明示擬建站(點)所在(本市、縣區域)路段長度和已預核准、已建成加油站(點)數量及左右各15公里(交叉路口左右各3公里)區間內已預核准、已建成加油站(點)分佈示意圖。標出加油站(點)名稱和間距(周邊沒有加油站、點的需文字説明);實地考察須不少於2名工作人員參加，並在擬建站(點)平面位置圖上籤注考察人員姓名、考察日期、加蓋初審機關公章;

6、擬建加油站(點)《土地使用證》或土地租賃協議複印件;

7、通過招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權的加油站(點)，需提供國有土地使用權拍賣(招標、掛牌)成交確認書複印件;

8、當地市、縣規劃、國土資源部門出具的對申請設立的加油站(點)項目是否符合城鄉發展規劃和土地利用規劃等方面的預審意見(附表二);規劃、國土資源部門的具體意見可另附材料;

9、設區市商務局或擴權縣商務主管部門的請示。請示中註明是否符合河北省成品油零售體系發展規劃，其標題格式為“關於XXX在XXX建設加油站或加油點申請預核准的請示”;

10、外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批准證書》複印件;

11、加油站(點)遷建的還應交回原加油站(點)的《成品油零售經營批准證書》正、副本原件。

(二)申請設立加油船需提交下列材料一式一份：

1、《河北省水上加油船申請表》(附表三、一式三份);

2、申請報告。企業申請報告須説明企業基本情況(附企業營業執照、法定代表人身份證、企業章程、驗資報告等複印件)、符合申請條件的説明等;個人申請報告須説明個人基本情況(附申請人身份證複印件)、符合申請條件的説明等;

3、可行性研究報告(包括項目概述、市場分析、市場預測、油源分析、投資情況、結論等);

4、與年檢合格的成品油批發經營企業簽訂的3年以上與其經營規模相適應的成品油供油協議原件及加蓋該批發企業公章的《成品油批發經營批准證書》複印件;

5、工商部門核發的《加油船名稱預先核准通知書》複印件;

6、《水上加油船情況登記表》(附表四);

7、負責管轄船舶水域的港航部門簽署的《水上加油船經營條件審核意見書》(附表五);

8、船舶所有權證書及有效的檢驗證書，租賃船舶還應提供租賃合同複印件;

9、加油船配備的作業人員的身份證明和船員特種培訓合格證複印件;

10、加油船正側面六寸照片;

11、設區市商務局或擴權縣商務主管部門請示，其標題格式為“關於XXX在XXX地區設立加油船申請預核准的請示”;

12、外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批准證書》複印件。

(三)加油站(點)布點要求

加油站(點)布點應符合河北省成品油零售發展規劃和相關技術規範要求。

1、加油站布點要求。加油站分為城區和非城區加油站。

(1)城區加油站，是指在具有城建規劃的市、縣城市建成區範圍內建設的加油站。城區加油站設置的服務半徑不少於0.9公里。

(2)非城區加油站，是指在城區以外建設的加油站。其中，國道、省道每百公里不超過12座;縣、鄉、村道路每百公里不超過10座。在總量控制範圍內，在山區路段的國道、省道和縣道、鄉村道的同一條道路上，加油站之間距離不低於4公里，在其他路段的同一條道路上加油站之間距離不低於10公里。

2、因城區改造、道路擴建等原因確需遷移且手續齊全合法的加油站，在選擇新址重建時，其服務半徑、站與站之間距離可適當縮短。

3、加油點布點要求。縣、鄉、村道路及礦山、碼頭、農場可設立加油點，其布點要求參照非城區加油站布點要求執行。加油點經營設施應符合消防、質監、環保、氣象等部門的要求。

二、加油站(點)原址改、擴建的申請與辦理

加油站(點)原址改建是指加油島、營業房、罩棚、罐區設施主體進行更新、改造等行為;擴建是指加油站(點)在原地增加經營品種、擴大儲油能力、增加加油機數量、擴大經營場地等行為。手續齊全的加油站(點)需原址改、擴建時，申請人應向設區市商務局或擴權縣商務主管部門提出申請，設區市商務局或擴權縣商務主管部門初審後，將初審意見及相關材料報省商務廳。

(一)申請加油站(點)原址改建需提交下列材料一式一份：

1、《河北省加油站(點)原址改建申請表》(附表七、一式三份);

2、申請報告。申請報告需説明改建原因及主要內容等;

3、《成品油零售經營批准證書》正、副本原件;

4、設區市商務局或擴權縣商務主管部門請示，其標題格式為“關於XXX加油站或加油點申請原址改建的請示”;

5、外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批准證書》。

(二)申請發還《成品油零售經營批准證書》程序

經省商務廳批覆同意原址改建的加油站(點)建設竣工後，由設區市商務局或擴權縣商務主管部門對其組織驗收，驗收合格並附下列材料，報請省商務廳發還《成品油零售經營批准證書》後方可營業。

1、設區市商務局或擴權縣商務主管部門申請發還《成品油零售經營批准證書》的請示;

2、《河北省加油站(點)原址改建竣工報告表》(附表八、一式三份);

3、省商務廳批覆文件原件;

4、加油島、罐區設施主體進行更新、改造的需提供消防部門核發的《建設工程消防驗收意見書》和氣象部門核發的《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測技術報告複印件。

(三)申請加油站(點)原址擴建需提交下列材料一式一份：

1、《河北省加油站(點)原址擴建申請表》(附表九、一式三份);

2、申請報告。申請報告需説明擴建原因及主要內容等;

3、增加經營品種的需與年檢合格的成品油批發經營企業簽訂3年以上與其經營規模相適應的成品油供油協議原件及加蓋該批發企業公章的《成品油批發經營批准證書》複印件;

4、《土地使用證》或土地租賃協議複印件;

5、擴大經營場地的需提供當地市、縣規劃、國土資源部門出具的對加油站(點)擴建項目是否符合城鄉發展規劃和土地利用規劃等方面的意見;

6、擬原址擴建加油站(點)平面位置圖。屬於城區的，提供擬擴建站車程距離2公里範圍內已預核准、已建成加油站分佈示意圖;屬於非城區的，提供擬擴建站(點)所在路段左右各15公里(交叉路口左右各3公里)區間內已預核准、已建成加油站(點)分佈示意圖。標出加油站(點)名稱和間距(周邊沒有加油站、點的需文字説明);

7、設區市商務局或擴權縣商務主管部門請示，其標題格式為“關於XXX加油站或加油點申請原址擴建的請示”;

8、《成品油零售經營批准證書》正、副本原件;

9、外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批准證書》。

三、申領《成品油零售經營批准證書》程序

新建、擴建加油站(點)建設竣工並經省商務廳或委託設區市商務局、擴權縣商務主管部門組織驗收合格後，方可申請領取《成品油零售經營批准證書》。

申領《成品油零售經營批准證書》需提交下列材料一式一份：

(一)加油站(點)

1、設區市商務局或擴權縣商務主管部門申請領取《成品油零售經營批准證書》的請示;

2、《河北省新建加油站(點)建設竣工報告表》(附表六、一式三份)或《河北省加油站(點)原址擴建竣工報告表》(附表十、一式三份);

3、省商務廳批覆文件原件;

4、工商部門核發的營業執照或《企業名稱預核准通知書》複印件;

5、法定代表人或負責人身份證明及相關證明文件複印件;

6、國土資源部門核發的加油站(點)《國有土地使用證》或土地使用批准確認文件或土地租賃協議複印件;

7、規劃部門核發的加油站(點)《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》或《鄉村建設規劃許可證》複印件;

8、建設部門核發的《建築工程施工許可證》複印件(加油點不需提供);

9、消防部門核發的加油站(點)《建設工程消防驗收意見書》複印件;

10、環保部門核發的加油站(點)環境保護驗收合格文件或環境影響報告複印件;

11、氣象部門核發的加油站(點)《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測技術報告複印件;

12、外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批准證書》複印件。

(二)高速公路服務區新建加油站應符合《成品油零售企業管理技術規範》(SB/T10390-20xx)相關要求，在建設竣工並經省商務廳或委託當地設區市商務局組織驗收合格後，按加油站申領《成品油零售經營批准證書》程序辦理。

(三)加油船經當地設區市商務局或擴權縣商務主管部門組織驗收合格後，報請省商務廳領取《成品油零售經營批准證書》(附省商務廳批覆文件原件)。

四、成品油零售經營資格預核准期限及申請延期辦理

成品油零售經營資格預核准文件有效期為3年(改、擴建為2年)。特殊情況需要延期的，申請人應在到期前2個月內向所在地設區市商務局或擴權縣商務主管部門提出延期申請，由設區市商務局或擴權縣商務主管部門報省商務廳批准，延期期限最長為2年。在本實施細則公佈前辦理的預核准文件，從批准之日起到本實施細則實施之日已超過3年的，經申請可再延長2年。延期期滿後仍未建設竣工的，預核准文件作廢。

申請成品油零售經營資格預核准延期需提交下列材料一式一份：

(一)設區市商務局或擴權縣商務主管部門請示。其標題格式為“關於XXX在XXX建設加油站(點)預核准申請延期建設的請示”或“關於XXX加油站(點)原址改(擴)建申請延期的請示”;

(二)省商務廳批覆文件原件;

(三)項目建設取得實質性進展的相關證明材料複印件。

五、成品油零售經營批准證書的變更

(一)成品油零售經營企業申請變更《成品油零售經營批准證書》時，申請人應填寫《河北省成品油經營批准證書變更申請表》(附表十一)，連同其他證明材料及《成品油零售經營批准證書》(正、副本)報所在地設區市商務局或擴權縣商務主管部門。設區市商務局或擴權縣商務主管部門初審合格後，由申請人將初審意見和相應書面材料的原件(省商務廳審核後退還)和1份複印件(《河北省成品油經營批准證書變更申請表》一式三份，其他應提交材料一式一份)上報省商務廳。

(二)《成品油零售經營批准證書》的變更主要涉及企業名稱、企業法人或企業名稱和企業法人同時變更。按照商務部《成品油經營企業指引手冊》的有關規定，需提供相應材料：

1、企業名稱變更應提交的材料：

(1)《河北省成品油經營批准證書變更申請表》(附表十一);

(2)《成品油零售經營批准證書》正、副本;

(3)工商行政管理部門出具的《企業名稱預先核准通知書》名稱變更證明;

(4)加油站及其配套設施的產權證明文件。

2、企業法定代表人或負責人變更提交的材料：

(1)《河北省成品油經營批准證書變更申請表》(附表十一);

(2)《成品油零售經營批准證書》正、副本;

(3)新法定代表人或負責人的任職證明及其身份證明;

(4)加油站租賃經營、合夥人出資比例調整等變更企業法人或負責人的，還應提供租賃合同、新的出資協議、公正處公證書等法律證明文件;

(5)加油站及其配套設施的產權證明文件。

3、企業名稱和法定代表人或負責人同時變更需提交的材料：

(1)《河北省成品油經營批准證書變更申請表》(附表十一);

(2)《成品油零售經營批准證書》正、副本;

(3)工商行政管理部門出具的《企業名稱預先核准通知書》名稱變更證明;

(4)加油站及其配套設施的產權證明文件;

(5)新法定代表人或負責人的任職證明及其身份證;

(6)加油站租賃經營、合夥人出資比例調整等變更企業法人或負責人的，還應提供租賃合同、新的出資協議、公正處公證書等法律證明文件。

4、加油站轉讓屬成品油經營企業或經營設施投資主體發生變化的，新經營單位應按照商務部《成品油經營企業指引手冊》的有關規定，重新申請辦理成品油經營資格。加油站轉讓、變更企業名稱、法人或負責人除提交上述有關材料外，還應提交下列材料：

(1)企業申請報告。報告需説明企業基本情況、符合申請條件的説明等;

(2)可行性研究報告;

(3)與年檢合格的成品油批發經營企業簽訂的3年以上與其經營規模相適應的成品油供油協議及該批發企業的《成品油批發經營批准證書》複印件;

(4)新的經營單位加油站《土地使用證》或土地租賃協議;

(5)通過招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權的，還應提供國有土地使用權拍賣(招標、掛牌)成交確認書;

(6)外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批准證書》。

(三)因成品油經營批准證書遺失，要求補發證書的，申請人應在設區市級以上報刊登載證書遺失作廢聲明，一個月後提出書面申請並説明原因，憑報刊原件、刊登費用發票複印件及《河北省成品油經營批准證書遺失補辦申請表》(附表十二)，經設區市商務局或擴權縣商務主管部門核實後報請省商務廳補辦《成品油零售經營批准證書》。

六、行政處罰問題

商務部《成品油市場管理辦法》已經賦予了各級商務主管部門行政處罰權。各級商務主管部門要依據國家有關規定積極主動的與有關部門銜接，落實行政處罰的有關工作，切實加強成品油市場監管。

七、整改通知書的發放

按照國家對成品油經營企業年檢的規定，各級商務主管部門要結合成品油經營企業的年檢工作，對照《成品油市場管理辦法》要求，逐項調查各類型成品油經營企業的基本情況。對於年度檢查中不合格的成品油零售企業，省商務廳委託各設區市商務局下達《成品油經營企業限期整改通知書》，限期整改，經整改仍不合格的企業，按《成品油市場管理辦法》及相關規定予以處理;對於不再具備從事成品油零售經營資格的，省商務廳依法撤銷其成品油零售經營資格，並將撤銷的決定通告工商、税務管理部門。

本《細則》自20xx年4月1日起實施，有效期五年。