遵義市中國小基礎教育教學常規管理督導評估細則

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遵義市中國小基礎教育教學常規管理督導評估細則實施報告全文

各中國小、幼兒園,特殊教育學校：

根據縣人民政府教育督導室 縣教育和科學技術局關於印發《餘慶縣中國小實施素質教育評價方案(修訂)》的通知(餘教督[20xx]03號)和《餘慶縣中國小教學常規管理督導評估細則》的要求，由教育督導室牽頭，抽調有關人員組成督導評估團。於20xx年12月2日至22日對全縣鎮級以上中國小、各鄉鎮中心學校評估上報的村級示範學校及公辦幼兒園教育教學常規進行了綜合督導評估。村級示範學校以及公辦幼兒園根據《遵義市中國小基礎教育教學常規管理督導評估細則》、《遵義市基礎教育教學常規管理督導評估細則(幼兒園)》，着重於督導評估教育教學常規管理工作。評估組在認真瞭解學校工作的基礎上，進行了實地察看，查閲有關資料，核對相關數據,隨堂聽課，組織師生進行問卷調查等，並對規範學校辦學行為和全面推進素質教育，促進學生全面發展的各項工作情況進行了認真客觀的分析評估。現將督導評估情況通報如下：

一、基本情況

評估團在學校自查自評的基礎上，通過聽、看、查、訪、測、評等方式，對全縣28所鄉鎮級以上中國小和10所各鄉鎮中心學校評估上報的村級示範學校以及10所公辦幼兒園教育教學常規管理工作進行了綜合督導評估。其間，問卷調查教師519人、學生1369人，走訪教師1031人、學生600人，深入課堂聽課215節，課堂隨機抽取學生文化素質測試1250人，查閲教案4200餘本，學生作業9700餘本，檢查教師《校本研修筆記》710餘本，查閲了48所中國小及幼兒園實施素質教育工作過程資料及所有任課教師備、教、批、輔、考、研、思七環節的過細工作。

二、總體評價

從評估的總體情況看，全縣中國小(幼兒園)全面實施素質教育工作的效果良好，主要體現在：大多數學校領導高度重視，認真履行實施素質教育工作職責;各學校辦學思想端正，辦學方向明確，辦學行為規範;突出了“德育為首，質量為要，安全為重”理念;各校重視減輕學生課業負擔，能面向全體學生的發展與提高積極開展工作，體現以人為本的教育理念;各種規章制度健全，各類人員崗位職責明確，並能堅持考核，獎懲分明;注重了教學常規管理，教學秩序井然;各學校重視體藝衞工作，保證學生每天一小時的體育鍛煉時間，並開展了豐富多彩的課外文體活動，興趣小組有聲有色，成效明顯。總之，全縣中國小(幼兒園)呈現出校園乾乾淨淨、清清爽爽、校園文化氛圍濃郁，師生個個精神抖擻，教師愛崗敬業、拼搏進取的欣欣向榮景象，餘慶教育正換髮出勃勃生機。

三、工作成效

(一)端正辦學思想，明確育人方向，堅持德育為先

1、各校都有明確的辦學目標、辦學思想，形成了各具特色的校風、教風和學風。學校把全面推進素質教育工作作為制定發展規劃的重要內容和日常工作的核心內容。學校根據各自的特點，確定了“以人為本，以藝育人，突顯特色，全面發展”的辦學理念，注重學生良好行為習慣的養成教育，通過開展形式多樣的活動，不斷提高學生的整體素質。

2、各校堅持育人為本、德育為先，把德育工作放在首位。建立德育機構，構建德育網絡，努力優化育人環境。德育工作有計劃、有措施、有總結，制度健全，工作紮實。建立並完善了培訓制度、考核制度和激勵機制，發揮全體教師在德育工作中的主導作用，強化教師的德育工作意識。在日常德育教育工作中，以培養學生德、智、體等方面全面發展為目標，通過每年建隊紀念日、平安校園宣傳月、春秋兩季的社會實踐、學雷鋒、創建全國文明縣城及“慈善一日捐”等系列活動，以“愛國主義教育”、“法制教育”、“生命教育”、“誠信教育”、“安全教育”、“感恩教育”、“勵志教育”及“文明禮儀教育”為重點，幫助和引導學生從小培養良好的道德品質、遵紀守法的法制意識和文明的行為習慣。通過團支部、少先隊組織開展豐富多彩、生動活潑的活動，積極探索德育工作的新形式、新方法、新思路和新機制，關注留守兒童，積極開展心理健康教育和理想教育活動，有效促進了學生身心健康發展，突出德育教育工作的實效。

(二)加強隊伍建設，提升師資水平，提高工作效能

各校把“四有教師”作為教師發展的核心目標，緊緊抓住教師專業成長這個關鍵，堅持每週一次的政治及業務理論的學習制度，均制定了教師隊伍建設中長期發展規劃，並按計劃有條不紊地推進教師隊伍建設。一是抓好政治理論學習，增強教師愛崗敬業的精神。各學校認真組織教師深入學習有關師德師風的法律法規文件精神，建立健全師德考核、教師業務檔案、教師定期培訓等制度;積極開展教師校本培訓，認真落實青年教師、骨幹教師、名師和教學能手專業發展中長期規劃，促進教師的教育觀念不斷更新，專業素養和教育教學水平穩步提高;開展向優秀教師及師德標兵學習活動，樹立“為人民服務”和“讓家長滿意”的宗旨，在廣大教師中開展“講師德、比奉獻、塑形象”的師德活動，從而在教育觀念上形成“人人都是德育工作者”的理念，進一步樹立愛崗敬業、為人師表、教書育人的師德形象，關注每一個學生的發展，尊重學生，信任學生，盡最大努力，營造最好的環境，為學生的發展服務，讓學生健康、全面地成長。二是加強教師業務學習，在內容和形式上多彩紛呈。教師業務學習既有專題講座、專題研討，又有觀摩錄像、心得交流。要求每學期每位教師上一節優質彙報課，其他教師認真做好學習筆記和聽課記錄(特別是箐口國小的白培健老師學習筆記和聽課評課記錄非常認真細緻)，使課堂教學研討活動成為相互交流、共同進步的舞台。此外，學校還積極組織教師外出參加培訓學習，吸取外來經驗，參加校外研討活動，從而促使教師業務素質得到長足提高。三是抓好青年教師的指導與培養。學校根據新教師多的特點，為了儘快讓新教師適應教學工作，並逐步走向獨立與規範，主要通過“師徒結對”的方式，每學期初教導處為他們精心安排指導教師，對新教師從備課、課堂教學、撰寫論文三個方面進行業務指導，要求每位新教師每週至少聽指導教師一節課，指導教師每兩週至少聽新教師一節課，結成“學習交流”對子，及時幫助新教師解決教學中的困難，促使新教師的業務水平得到明顯提高。四是積極開展教學和科研的評優活動。開展教師“説課比賽”、“優質課評選”、“公開課展示”等教學技能比賽，為教師提供展示的機會和平台。五是定期舉行校本培訓。提高教師業務水平。為促進教師教育教學水平和理論的全面發展，學校採取“走出去，請進來”的方式對全體教師進行系統培訓，選派教師參加市、縣教育部門組織的各類培訓活動，不斷提高教師的業務素養和教學水平。

(三)加強科學管理，注重教學常規，提高教學效率

1、各學校機構健全，班子成員結構合理，相關人員工作職責落實。充分發揮學校黨組織的監督保障作用，依法治校，依法治教得到充分體現。認真組織學習並貫徹執行教育法律、法規和政策，堅持“公正、民主、團結、務實”的工作作風，樹立為教師服務、為學生服務、為家長服務的思想。各部門工作職責明確，做到既分工又合作，形成良好的內部管理網絡。不斷完善管理制度，將教學常規管理納入量化考核積分，考核成績與職稱評聘掛鈎、與績效工資掛鈎、與評優評先掛鈎，做到獎優罰懶，以人為本，激發教師的工作積極性。

2、各學校嚴格執行國家頒佈的課程標準，開齊開足課程，按照《關於減輕學生課業負擔過重問題的若干規定》，切實減輕學生課業負擔，努力推進素質教育工作。

3、各校嚴格落實教育教學管理制度。採取定期、不定期檢查制度，實行動態管理。開展了“教學七環節”過細工作的督查，實現了教育教學管理工作常態化、規範化、制度化。具體體現在學校普遍採取開放式課堂管理，通過隨堂聽課、推門聽課，隨機抽查學生作業、教師教案，與學生座談、民主調查問卷等形式加大教學過程跟蹤督查力度，加強對教學過程全面質量監控，重視年級集體備課活動。教師遵循了“優化課堂教學結構，提高課堂教學效益”原則，在教案和課堂教學中，重視教材把握、學情分析和知識系統因素，更加科學有效地安排課堂教學活動，使用現代教育技術，提高了課堂教學效率，穩步提升了教育教學質量。做得較好的學校有：大烏江國小、城關一小、洞水國小、龍家國小、龍溪二小、實驗國小、逸夫小、實驗中學、涼風中學、關興中學、箐口中學、大烏江中學、龍溪中學和白泥中學等。

4、多數學校重視圖書、實驗工作。做到圖書借閲常態化，實驗教學規範化。做得好的學校有：實驗國小、太平國小、天湖國小、城關一小、關興國小、關興中學、白泥中學、龍溪中學等。

(四)狠抓過程管理，重視校本教研，提升教育質量

各校圍繞“教學是中心，質量是生命線”的工作主線，狠抓過程管理，加大教科研力度，以提高課堂教學效率為核心，充分發揮各教研組的作用，組織全體教師通過學習、培訓、研討不斷提高教師教育教學水平。主要體現在：一是向規範化邁進。各學校能按照《餘慶縣中國小教學常規管理督導評估細則》規範學校的辦學行為、教師的教學行為和學生的學習行為。在開齊課程，開足課時的同時，合理安排地方課程和校本課程，並編有適合學校實際的校本教材;計劃落實有方案，制度執行有記載，活動過程有圖片，活動結束有小結;資料收集整理規範整齊，定期或不定期進行教學常規檢查，有反饋、有小結;注重學生學習品質和學習能力的培養，認真填寫學生成長記錄袋，精心收集學生成長經歷的點滴材料。二是向精細化靠攏。教師認真做好課前準備工作，擬定計劃，認真組織集體備課，充分利用網絡資源優化課堂教學，創建高效課堂，根據教材要求和學生實際佈置份量適中、形式多樣的作業，重抓培優輔差工作，措施具體，效果明顯。三是校本教研逐步常態化。學校以申報的市、縣級課題為突破口,引導、組織每位教師通過集體備課、上課、聽課、評課、撰寫教育故事、教學反思、案例分析等途徑，把課題研究與課堂教學緊密地結合在一起，進一步提高教師的教科研水平，也使教師整體業務素質得到進一步提升。四是教學質量實效化。各校抓住質量是生命線這一主線，制定切實可行的措施，方案具體,任務落實，認真做好質量分析，全面提高教育教學質量，如：涼風中學、松煙中學、大烏江中學、實驗中學、關興中學、敖溪中學、龍溪中學、實驗國小、涼風國小、大烏江國小等。

(五)彰顯文化特色，注重活動開展，促進全面發展

學校堅持“以人為本，以藝育人，突顯特色，全面發展”的辦學理念，充分發揮美術、音樂老師的特長，把藝術教育作為學校特色來抓。體現在：一是創設作品展示平台，激發學生的學習及創作激情。部分學校充分利用空間將樓梯、過道佈置成圖書吧、畫廊，創建學生美術作品展室，在班級設立美術作品展板，定時展出學生優秀繪畫及手工作品，形成了濃厚的藝術氛圍。二是積極組織學生開展各種競賽活動，展示學生創作能力。各學校積極組織學生參加鎮、縣、市組織的實驗操作競賽活動，展示學生的實驗操作技能，取得可喜成績。三是積極開展了大課間活動。各校堅持開展陽光大課間活動，保證每天學生用於體育鍛煉的時間不少於1小時。通過舉行做第七套廣播體操、跑操、春秋季運動會、籃球比賽、拔河比賽等活動，加強學生體育鍛煉，增強學生體質。活躍校園文化生活。

四、存在問題

1、學校開展實施素質教育自評工作沒有形成制度。從學校自查自評工作彙報和備查資料情況看，沒有將每年實施素質教育的年度自評工作納入學校工作計劃，個別鄉鎮和學校沒有認真開展自查自評工作，更沒有認真的總結反思和整改存在的問題，個別鄉鎮中心學校沒有注重村級國小教育教學工作的指導。

2、教育教學常規管理欠精細化。學校雖然建立了一系列的教學管理制度，但是，在教學實踐中不同程度地存在細節落實不到位的問題。一是電子教案二次備課流於形式或未進行二次備課，有純網上下載現象(如：蘇羊國小)，花山國小所有教師電子備課教案打印裝訂成冊卻從未翻閲過。二是教學七環節月查工作流於形式。如：中關國小教導處對教師各環節工作檢查不過細，有教師個別學科備課節次不吻合。三是個別學校沒有嚴格執行課程計劃。如：光明國小課程表上體現隨意增減課時。四是學校領導深入課堂指導教學不夠(如：蘇羊國小)。五是部分教師課堂教學方法陳舊。從問卷調查和隨堂聽課情況看，日常教學還不能做到面向全體學生，課堂教學“三維目標”意識也顯淡薄，存在注重基礎知識的灌輸和掌握，淡化學習過程與方法的指導，忽視培養情感、態度、價值觀的現象，教師的教學實踐與素質教育理念還存在較大差距。少數教師上課不用普通話，不用班班通，不用課件，不用導學案，不做實驗，一講到底。六是少數學校集體備課流於形式。集體備課無過程資料，編造集體備課記錄，初備教案等於終結教案。七是作業佈置批改不精細。少數教師作業內容單一，形式單調，次數不足，批改不及時，無等次和評語，忽視書面作業，對常規作業創新不夠，作業批改記錄流於形式。八是培優輔差不精細。培優輔差對象信息不明確，輔補措施不具體，輔補形式過於單調，輔補內容空洞，輔補效果缺乏對比數據，輔補記錄程式化。九是考試評卷工作不精細。一些學校只注重考試組織工作，忽視試卷的篩選審查工作;只注重考試分數的結果，忽視考試的質量分析;一些教師只注重試卷的逐一講評，忽視學生答題情況分析;只注重輔補工作的“大合唱”，忽視針對性培優輔差的“開小灶”。

3、校本研修不深入。主要體現在：業務學習筆記不“業務”;讀書筆記既無摘錄也無體會;教學反思中對上課評價萬能化，對一些問題的思考大眾化，對關鍵環節的提煉程式化;部分教師視相互聽課為負擔，聽課節次少，記錄簡單，存在突擊聽課、偽造聽課記錄等現象;部分教師對校本研修筆記認識不夠，填寫信息不全，記錄不認真。

4、實驗儀器、圖書和“班班通”等設備的有效利用率不高。如：構皮灘中學“班班通”使用率不高，每班設備周使用只有14節，有9個教師從未使用“班班通”設備。問卷調查中敖溪中學100%學生反映從未借過書或圖書室不對學生開放。

5、教師職業道德待加強。調查問卷中，20.5%的學生反映教師有體罰或變相體罰學生的現象，有42.5%的學生反映教師以考試成績排名次現象。

五、整改意見

1、進一步建立健全學校管理制度，規範辦學行為。建議鎮級以上中國小(幼兒園)認真制定學校(幼兒園)十三五發展規劃，將規劃、各類人員崗位職責、各種管理制度等編印成《學校管理制度彙編》，發給每個教職工。這樣既規範，又實在。

2、堅持好教師“四有”標準，着力打造一支理念超前、師德高尚、業務精湛、結構合理、敬業奉獻的教師隊伍。一要以活動為載體，強化師德師風建設。學校開展評選先進教育教學工作者活動，從德、能、勤、績等方面對教師進行全面考核，在教師中形成人人爭先，人人爭優的局面。開展行風評議活動，加大對教師德行的監督;開展學習典型事例活動，以榜樣的力量感染教師。二要以培訓為手段，促進師資水平提高。各學校要制定一系列計劃制度，鼓勵教師積極參加各類培訓，提升自身素質。通過舉辦講座、觀看錄相、聽觀摩課等形式，提高教師的專業素質。

3、樹立科研興校意識，以課改助推質量提升。一要探索和創設新理念下的教學模式。各校採取“點面結合，以點帶面，全面鋪開”的方法，積極探索高效課堂教學模式。二要開展形式多樣的教研活動，創設良好的研討氛圍。遵循“以評促學、以學促思、以思促研、以研促改”的工作思路，有效地提高教師課程實施的能力。三要深化課堂教學改革，構建新的課堂教學評價標準。首先，致力於改變原有備課的刻板模式，把原有的備課本由學校統一設計變為學科組按自身實際自主設計，力求簡潔實用。同時，積極穩妥推行電子備課和集體備課，確立好教案標準，主要在於是否符合教學實際的需要，是否有助於課堂教學的有效實施，是否有助於教學目標的有效達成，是否具有個性特色和創新表現。其次，制訂新的課堂教學評價標準，堅持“以學生的發展為本”，明確把“關注學生的參與狀態、交往狀態、思維狀態和達成狀態”作為評課的基本準則。

4、以質量為生命，狠抓教學常規管理。教學質量是學校的生命線，教學常規管理是提高教學質量的基石。要以“規範辦校、質量立校、特色強校”為發展戰略，圍繞“質量提升”主題，不斷創新教學常規管理，在“實”字上下功夫，在“細”字上做文章，從教學常規的各個環節着手，把“小事做細，細事做精”，向管理的規範化、精細化要效率，形成有效管理模式。

5、認真學習貫徹《教育部義務教育學校管理標準(試行)》，促進學校管理標準化，全面提升學校管理水平和辦學質量。