廣州市全面推行河長制實施方案

31日從廣州市委、市政府召開的全面推行河長制工作會議上獲悉，廣州今年底前要全面消除住建部掛牌督辦的35條河涌黑臭，20xx年底前基本消除全市黑臭河涌。下文是關於廣州市整治黑臭河涌的最新消息，歡迎閲讀!

廣州20xx年底前要基本消除全市黑臭河涌

據悉，廣州自20xx年建立市、區、鎮、村四級“河長制”以來，至今已落實河長1938名，設立河長公示牌3141塊，培訓河長2935人次，召開現場會19場，組織河長集中巡河，開發水務微信投訴系統接收市民投訴900多件，建立河道管理Q羣，並完成20xx年度河長制考核。

根據最新出台的《廣州市全面推行河長制實施方案》，廣州將在全市江河、湖泊、水庫、山塘等全面推行河長制，到20xx年6月底前，廣州將實現全市河湖河長制全覆蓋。

近年來，廣州把河涌整治與生態修復作為水生態文明建設的着力點和重要抓手，以城市建成區黑臭水體治理為重點，全力開展河涌水環境治理工作，截止目前，部分河涌治理已初見成效。

20xx年，廣州新建污水管網367公里，年度建成公里數是20xx年的3.3倍;新建龍歸污水廠二期等6座污水處理廠，新增污水處理能力30萬噸/日;新建108個行政村農村生活污水處理設施。

此外，國家掛牌督辦的廣州市35條黑臭河涌水質總體上穩步提升，其中地鐵B湧等6條河涌已達到不黑不臭的標準，中心城區的沙河涌、獵德湧的水質也明顯好轉;國考鴉崗斷面實現水質達標。

20xx年廣州市全面推行河長制實施方案即將印發

現場走訪：基層河長手機號湧邊公示 市民監督治水更便捷

昨日(27日)上午，筆者來到黃埔區烏湧的護林路段，這裏已經豎起了一塊“廣州市河長制公示牌”，公示牌上明確標明該河段的起點、終點、長度，區級、鎮(街)級和村(居)級河長的具體人員及聯繫電話，以及三級河長的具體職責等。據悉，廣州實行市、區、鎮(街)和村(居)的四級河長制，市、區級河長由市、區兩級政府有關主要領導擔任，像該段烏湧的區級河長就是廣州市委、黃埔區區委書記陳志英，河長公示牌上公佈有他的座機電話;而鎮(街)、村(居)負責人擔任轄區內河段的河長，河長公示牌上有這兩級河長的手機電話。

筆者現場撥打烏湧村級河長電話，但電話提示關機;再撥打鎮(街)級河長電話能夠接通，而且該河長在電話裏非常瞭解自己作為河長的相關職責。黃埔區水務局水務設施管理所所長趙經龍告訴記者：“目前黃埔區已經在18條河涌豎起了64塊河長公示牌，按標準如期100%完成市治水辦下達的任務。鎮(街)級的河長多為街道辦主任擔任，村(居)級河長則多為村經濟聯社的社長。”市治水辦相關負責人則表示，由於鎮、村兩級基層河長剛剛確定不久，有些河長還不太適應，可能存在電話不通的現象，歡迎廣大市民監督，接下來也會加強對基層河長的培訓。同時，河長制公示牌上還公佈了廣州治水APP二維碼，目前正在調試運用中，歡迎市民和社會各界試用多提寶貴意見。

而在海珠區海聯路附近的海珠湧，同樣式樣的“廣州市河長制公示牌”也已經豎立起來。海珠區水務工程設施維護管理所副所長傅文通作為管理單位責任人，他的手機號也被寫在了公示牌上。傅文通告訴記者：“公示牌豎起來後，工作量是有所增加，前一段因為下大雨，有顆大樹倒在了河涌裏，就有市民立即打電話給我了。”他還透露，6公里長的海珠湧連通珠江前後航道，沿途涉及8個街道、33個居委，所以僅海珠湧一條湧就設立了33塊河長制公示牌。

此前，市水務局在網上公佈了廣州51條河涌區級河長的名單和聯繫方式，本次河長制公示牌的豎立，進一步為公眾監督河涌治理提供方便。天河區市民陳先生就表示：“河涌有問題就找河長嘛，以前還要上網找電話，現在湧邊看到垃圾、污水偷排拿起手機就可以投訴，比以前投訴方便多啦!”按照市治水辦的要求，全市各區7月中旬要完成第一批35條河涌312塊河長公示牌的設置，截止昨日的統計數字，目前全市已經豎起了210塊，100%完成任務的有海珠、黃埔、增城和荔灣四個區;按市治水辦通知要求，7月底前各區還要完成第二批152條河涌的河長制公示牌設置。

河長方案：四級河長責任各不相同 部門聯動提高河道管理水平

河長制公示牌已經豎起來了，那麼，各級河長的職責究竟有哪些呢?根據《廣州市“河長制”實施方案》，市級河長職責包括：指導責任河道水環境整治;推動河道重點工程建設;協調解決河道整治的重點難點問題;督促市相關責任單位和下級河長履行職責。

區級河長職責包括：組織編制、實施責任河道水環境治理方案;督促責任單位按時完成水環境治理工程的徵地拆遷任務;推動責任單位按時完成污染源查控、城中村截污、河涌截污工程，以及整改排水管網錯、漏、混接問題等任務;按標準落實河道及排水設施維修養護經費和人員;協調解決河道整治中的重點難點問題。

鎮(街)級河長職責包括：負責或配合河道水環境治理工程的徵地拆遷，按時提交施工用地;落實河道、排水設施的日常巡查和維修養護，河岸和水面保潔;實施各類污染源、違章建築的查控工作等。

村(居)級河長職責包括：配合河道水環境治理工程徵地拆遷;協調本村(居)自建污水管接入污水管網系統;開展各類污染源及違法建築日常巡查，及時發現、勸阻並上報各類污染、違法建設行為;落實河道和排水設施一日一查，做好巡查記錄，及時發現、上報河道污染和排水設施問題;組織做好本村(社)保潔，防止垃圾進入河道和排水管網;協助執法部門查處各類污染源、違法建設案件，封堵違法入河排污口。

有關業內人士告訴記者，實施河長制後，河涌兩邊的日常維護、管養、保潔等都下沉到街鎮村居，效果會更加好，“過去河涌維護主要靠水務部門，但涉及的事情很多、面很廣，尤其是村裏的事情，由水務部門去協調難度較大，但街道、村裏居委會去做工作，解決起來就順暢多了。”海珠區水務工程設施維護管理所副所長傅文通也表示：“河長制實施後河涌管理制度會更加完善啊，有利於加強各部門聯動，提高河道綜合管理水平。”

正是《廣州市“河長制”實施方案》中明確要求，在河道的顯著位置樹立河長公示牌，暢通舉報渠道，主動接受羣眾監督。同時要求各級河長要定期巡查，鎮(街)級河長巡查每月不少於1次，重點巡查各類河道污染源、違章建築。發現問題，做好巡查記錄，及時上報、處置，巡查情況做到“可查詢、可追溯、可問責”。而市治水辦每季度組織一次檢查，督促河長及相關責任單位按時完成工作，檢查情況及時向市委、市政府報告。

此外，對河長工作不力，履職不到位，存在《廣州市關於進一步加強黨政機關工作人員問責工作的意見》及其他問責制度中規定問責情形的，則由有關部門對相關責任人員予以問責。

整治情況：各區積極行動起來 持之以恆鐵腕治水

目前，全市各區都積極行動起來持之以恆鐵腕治水，河涌整治都在穩步推進之中。白雲區積極推進流溪河白雲段綜合整治工作，目前摸查出的沿線36家農家樂已全部停業，堤內的8家已全部清拆，對堤外的28家開展分類整治行動。此外，已關停河道管理範圍內非法養殖場16家，對5家下發了限期整改通知書。與此同時，嚴厲打擊流溪河沿線“小散亂”環保違法企業，共查封環保違法企業6家，立案查處環保違法行為15宗。白雲區還啟動了城中村截污治理工作，目前確定大源村、永泰村為城中村截污治理工作示範點，編制了工作方案，開展前期工作。

從化區也對流溪河沿岸的農家樂進行整治，督促亂排污的農家樂檔主自行出資修建過濾池對污水、廢水進行收集過濾，並建污水管接入市政污水管網。對治污整改不達標或拒不執行整改措施的農家樂給予停業整頓或取締。目前，已經清拆停業的農家樂有5家，有2家向河道排污的農家樂已按照環保局要求拆除直排管道，自建三級沉澱池，張掛環保設施標識牌。同時屬地街道還組織挖掘機、斗車等對河灘地內生活垃圾和建築垃圾等進行了清理。

近日，番禺區還召開水污染治理動員暨河長培訓會議，重點解讀了各級“河長”的職責要求及責任追究實施意見，番禺區領導班子全體成員、各級“河長”、各鎮街及職能部門主要領導約350人蔘加了會議。會議指出，要清醒地認識到番禺區水污染治理形勢依然十分嚴峻，全區仍有部分河涌水體黑臭，離市下達的任務目標和市民羣眾的殷切期盼還有較大差距。全區黑臭河涌治理工作任務重，時間緊，標準高，各級“河長”務必高度重視黑臭河涌治理工作，確保各項任務順利完成。

天河區加強了區內河道管理和污染源查控工作力度，分管區領導帶隊督辦檢查，及時指導處置發現的問題。6月13日天河區河涌巡查人員發現，珠江前航道原泰豐碼頭東側重新出現一非法餘泥裝卸平台，餘泥運輸車輛沿途撒漏問題突出，嚴重污染周邊環境。藍小環常務副區長高度重視，指示屬地車陂街立即採取措施予以取締，封堵餘泥運輸車進場路口，拆除違法搭建在堤岸的餘泥輸送帶及鐵架，以高壓態勢嚴控非法餘泥裝卸平台的死灰復燃，該裝卸平台已於6月20日拆除。7月22日，天河區政府組織區治水辦、相關街道和區住建水務局、環保局、城管局等職能部門，對車陂湧(中海康城段)黃泥水排放口、深涌(盈彩路段)泥漿車偷排點及涉嫌偷排的在建工地進行實地檢查，並召開專題會議，研究解決工地違規排水及泥漿、糞便運輸車非法偷排等問題的治理對策和分工。會議明確區住建水務部門要切實做好轄區在建建築工地的監管，規範工地排水行為，從源頭上杜絕黃泥水向市政管網排放的現象。同時，區城管執法部門及各街道辦事處要加大巡查力度，對河涌沿線多次出現的泥漿、糞便運輸車偷排點進行布控，嚴厲打擊向市政管網及河涌水體違法排放污水的行為。

今年2月份以來，市河涌管理處巡查範圍覆蓋全市11個區，累計投入人員640人次，巡查河涌134條，巡查河涌總長度約439公里，平均每週巡查15條河道，發現問題約30宗。同時，編制《河道巡查週報》，將巡查發現的問題彙總提交市治水辦確定辦理意見，重大問題以市治水辦名義交辦，其他問題則發放整改通知書，限期回覆辦理情況，還對疑似的工業、餐飲、在建工地等污染源開展溯源工作進行判別。目前已提交了《河道巡查週報》19期，涉及問題519宗，按市治水辦要求發出整改通知書326份。其中涉及工業廢水排放問題的8宗，沿岸排水設施問題244宗，養殖污染問題20宗，違法建設問題66宗，建築廢棄物問題21宗，生活垃圾問題107宗，工程維護問題53宗。還定期組織複查交辦問題的現場情況，及時為《廣州水務簡報》提供複查意見。