黨的基層組織建設工作要點大綱

XX年,全區基層黨建工作要以貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導，以實現“三個新突破”（在用科學發展觀指導和推動基層黨建工作上水平上有新的突破、在打造新的黨建工作品牌和亮點上有新的突破、在基層黨建服務區委工作大局上有新的突破）為目標要求，以抓好基層黨建“六項建設”（基層組織建設、黨員隊伍建設、黨內民主建設、黨建陣地建設、創新體系建設、保障機制建設）為重點，夯實基礎，開拓創新，進一步提升全區基層黨建工作科學化水平，為推動全區經濟社會科學發展、構建和諧湖濱提供堅強組織保證。

一、夯實黨執政的組織基礎，強力推進基層黨組織建設

1、進一步深化“三級聯創”活動，突出抓好村級班子特別是村黨組織書記隊伍建設。要使80%以上的村級黨組織達到區“五好”標準，每個鄉、街道至少有一個以上村級黨組織達到省級“五好”標準和市級“五好”標準。按照加強村黨支部書記隊伍建設的《實施意見》，認真落實“一定三有”（定崗位目標、工作有待遇、幹好有前途、離任有保障）政策，注重選拔優秀黨員幹部擔任村黨組織書記，認真落實村幹部隊伍的政治生活待遇，不斷深化“五好”創建活動。採取多種措施加強對農村基層黨組織書記的培養選拔、教育培訓、保障激勵和管理監督，幫助基層黨組織書記解決工作、生活中的實際問題。從XX年起，每年至少安排基層黨支部書記進行一次集中培訓、體檢和外出參觀，充分調動他們的工作積極性。

2、集中排查整頓相對後進農村基層黨組織。對全區農村48個行政村基層黨組織建設狀況進行調查摸底，採取倒排的方式，對相對後進的村黨組織，派工作組和指導員進行整頓，調整班子、解決問題、建章立制，使工作走上正軌，力爭年內全部達到支書選好、班子建強、制度健全、羣眾滿意的轉化目標。探索建立健全經常性的發現、整頓軟弱渙散基層黨組織工作機制。

3、切實推進社區黨建“三有一化”。按照省、市要求，研究制定大力推進社區黨建“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有場所議事，構建區域化社區黨建新格局）的實施意見，認真抓好街道社區黨建示範點工作，健全完善隊伍建設機制、經費保障機制、場所拓展機制和資源整合機制，構建以街道黨組織為核心、社區黨組織為基礎、駐區單位黨組織和社區內全體黨員共同參與的區域化黨建工作格局。結合工作實際，在5個街道22個社區黨支部中積極推進社區黨建“六化”創建活動，即，社區黨組織建設規範化、黨員管理系統化、陣地建設標準化、經費保障多元化、社區服務特色化、黨建格局區域化。到XX年“七一”前夕，每個街道至少要有一到兩個社區黨支部達到“六化”標準；到年底，每個街道至少要有80%以上的社區達到“六化”標準。

4、深入開展城市分行業創“五好”活動，統籌推進各領域黨組織建設。在機關、學校、企業，深入開展城市分行業創“五好”（領導班子好、黨員幹部隊伍好、工作機制好、工作業績好、幹部羣眾反映好）活動，全面提升基層黨組織的凝聚力、戰鬥力、創造力。在機關、學校黨組織中，要繼續深入紮實開展“學習型、創新型、和諧型、效能型、服務型”機關黨組織創建活動，形成注重實效、各具特色的創建局面。

5、認真抓好非公有制經濟組織黨建工作。突出抓好建立黨組織工作，力爭達到全覆蓋，理順黨組織隸屬關係，加強黨務工作者隊伍建設，培育非公有制企業黨建工作示範點。在“兩新組織”，深入開展以“推薦下崗職工黨員到“兩新組織”工作、推薦“兩新組織”優秀員工入黨、推薦“兩新組織”優秀黨員進入管理層，推薦優秀機關黨員幹部到“兩新組織”擔任黨建指導員為主要內容的“四推薦”活動。

6、積極創新基層黨組織設置和活動方式。推廣在農民專業合作社、專業協會、產業鏈、外出務工經商人員相對集中點建立黨組織，採取單獨組建、行業統建、區域聯建、樓宇共建等形式設置黨組織。探索建立網上支部，研究網上學習、網上繳納黨費等方法，努力實現黨組織和黨的工作的全覆蓋。各鄉（街道）要力爭建立2個以上協會型黨組織。

7、着力加強大學生村幹部隊伍建設。全面落實上級關於大學生村幹部管理教育的各項政策精神。一方面做好xx年年從區直機關選聘的50名在職大學生村幹部任期即將結束的後續服務工作；另一方面是繼續抓好XX年、XX年從社會上公開招聘的26名大學生村幹部的培養教育和管理服務工作，促使其履行黨的方針政策宣傳員、村情民意調查員、兩委決策參謀員、新農村建設服務員、遠程教育管理員、創業發展示範員等六大職責。同時探索建立選聘高校畢業生到村任職工作長效機制，努力培養一大批新農村建設骨幹力量和黨政幹部後備人才。

8、構建城鄉一體的基層黨建新格局。落實市委即將出台的統籌城鄉基層黨建工作《意見》，積極探索開展以機關聯農村、農村聯社區、社區聯機關，做到資源共享、陣地共建、黨員共管、工作共推、活動共抓為主要內容的“三聯五共”活動，有效實現黨建工作人力、物力、智力、信息等資源的優化組合，達到以城帶鄉、優勢互補、資源共享、協調發展的目標。

二、提高黨員隊伍素質，強力推進黨員隊伍建設

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