在市政協一屆三次會議提案交辦會上的講話

一、進一步提高認識，增強辦理政協提案的自覺性 首先，重視並辦好政協提案，是落實黨的十六大精神、實踐“三個代表”重要思想的必然要求。黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮鬥目標，把“三個代表”重要思想確立為我們黨必須長期堅持的指導思想。實現全面建設小康社會的奮鬥目標，必須把全社會的一切積極因素最廣泛最充分地調動和凝聚起來。辦理提案實質上就是尊重各界羣眾意見，調動他們的積極性、創造性的具體舉措。實踐“三個代表”重要思想，歸根到底就是要維護好、實現好、發展好人民羣眾的根本利益，為人民羣眾辦實事、辦好事。提案是政協委員經過深入調查研究後提出的，內容涉及經濟社會發展和人民羣眾生產生活的各個方面。提案反映的意見和要求，不僅代表委員個人，也代表了相當一部分羣眾。辦理提案，是瞭解羣眾願望、掌握羣眾思想脈搏的重要途徑，更是幫助羣眾解決實際問題的過程。是不是認真貫徹落實十六大精神、努力實踐“三個代表”重要思想，辦理提案也是一把檢驗的尺子。其次，重視並辦好政協提案，是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的具體實踐。人民政協是共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，就國家的大政方針、地方的重要事務和人民羣眾普遍關心的重要問題提出批評和建議，是憲法賦予人民政協的神聖使命，也是人民政協履行職能的重要形式。今天交辦的提案，是各民主黨派、工商聯、人民團體和政協委員心血和智慧的結晶，是政協一屆三次會議的一項重要成果。大家一定要善於納諫，慧眼識金，認真辦好每一件提案，把政治協商、民主監督、參政議政真正落到實處。各級黨政部門的負責同志通過辦理提案，可以瞭解各民主黨派及其成員的呼聲和願望，吸納他們的意見和建議，解決生產生活中的困難和問題；通過溝通和協商，也可以使他們瞭解黨和政府的意願與要求，從而達到同心同德，共同奮鬥。第三，重視並辦好政協提案，是各級黨委、政府改進自身工作的需要。政協以提案的形式幫助我們出主意、想辦法，應該得到歡迎和重視。政協提案，涵蓋了黨委、政府工作的方方面面，集中了各方面的見解和看法，反映了人民羣眾的意願和要求。往往我們沒有發現的問題，在提案中發現了；我們已經發現的問題，在提案中反映得更深刻了；我們一時找不到解決問題的辦法，提案給我們提供瞭解決的思路和具體措施。各承辦單位對政協提案辦得越好，工作就改進得越好，人民羣眾的反映也就越好；如果重視不夠，辦理不力，挫傷了政協委員參政議政的積極性，就是工作失誤、嚴重失職。在這裏，我要特別強調，我們不但要聽讚揚的話，更要聽不同意見甚至是令人耳熱心跳的不同意見。不但聽，還要聽進去，虛心接受，認真思考。辦理政協提案也是我們認真落實“兩個務必”要求，繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，永遠甘當小學生的具體體現。二、進一步加大辦理力度，在落實上狠下功夫首先，要着眼於發揮提案的積極作用。今年的提案質量進一步提高。提案提出的問題和建議具有一定的前瞻性、科學性和可操作性，貼近市情，貼近民意。各承辦單位都應充分認識到這些提案的價值，綜合運用好提案，切實改進我們的工作。要把政協提案，特別是一些高質量的提案，與本部門的工作結合起來，進行認真、深入、細緻的調查研究，吸收好的建議和意見，納入決策過程，化作具體的工作措施。其次，要重在解決問題，重在辦實事。委員提出提案，不僅僅關心能否及時得到答覆，更關心的是提出的問題特別是一些重要問題，是否引起了有關部門的重視，是否得到了解決。辦理提案，要堅決不做表面文章，實事求是，講求實效，既重答覆，更重落實。要把委員希望解決的問題解決好，希望辦的事情辦實，使委員真正滿意。一時難以解決的，或一時還不具備條件解決的，要耐心細緻地做好解釋工作，取得委員的理解；對需要幾個部門協商辦理的，部門之間要各負其責，通力合作，不扯皮、不推諉。對黨派、團體、委員聯名的提案，要列為重點，選派精兵強將，重點解決。要自覺開展提案辦理“回頭看”活動，對前兩年沒有很好落實的提案，特別是今年的提案內容與前兩年相同或相類似的，承辦單位要列為重點加以解決。要防止和避免出現委員年年提，我們年年答，就是不落實的現象。第三，要加強與提案人的聯繫，提高辦理質量。在提案辦理過程中，各承辦單位要通過邀請政協委員座談、視察和走訪提案人等多種方式，瞭解提案內容，特別是一些涉及面廣、情況複雜的提案，更要注意瞭解其來龍去脈，掌握問題的癥結，努力與提案人取得共識，對症下藥，增強提案辦理的針對性，提高辦結率、滿意率。要實行“開門辦案”、“現場辦案”，增強提案辦理的透明度。要把提案辦理過程辦成與提案人進行協商的過程，辦成自覺接受民主監督的過程。對一些在近期內採納或解決尚有困難的提案，要通過溝通，取得共識，共同研究辦理措施。三、進一步加強領導，健全辦理工作責任制首先，領導要提高認識，帶頭辦理提案。提案辦理工作做得好不好，辦理質量高不高，關鍵在領導。各承辦單位的主要領導要親自抓，分管領導要直接抓，職能科室要具體抓。要明確責任，落實到人。市政協確定的三份主席領銜督辦的重點提案，承辦單位的主要負責人為第一責任人，並切實負起責任，要把重點提案辦成“示範點”、“模範點”，以此帶動整個提案辦理工作。其次，加強督查督辦力度。各承辦單位對提案辦理工作要有部署、有督促、有檢查。承辦單位的領導要經常瞭解工作進度，關注工作全過程，及時組織各種督查活動，持續不斷地推動辦理進程，一抓到底，直至問題的解決。要堅決保證按期、優質辦復所有提案。市委督查室、市政府督辦室和市政協提案委員會，要不定期地開展督查活動，通報督查情況。對不認真組織落實，推諉扯皮，久拖不辦，或敷衍塞責，辦理結果委員不滿意的單位，要通報批評。市委和市政府聯繫政協工作的副祕書長，要切實負起責任，協調好提案辦理工作中的有關事宜。宣傳部門和新聞單位要大力支持配合，廣泛宣傳提案的積極作用，表揚辦理過程中成績突出的單位和個人，擴大社會影響，創造良好的輿論氛圍。