政協副主席在提案交辦會上講話

同志們：

今天召開提案交辦會，主要是按歸口管理、分級負責的原則，將市政協___屆一次會議以來政協委員、政協各參加單位和專門委員會提出的、經提案審查委員會審查後立案的提案，分別交給中共___市委辦公廳、市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳、市政協辦公廳、市法院、市檢察院和___警備區承辦。

市政協_屆_次會議以來的__年間，共收到提案原案__件，經審查立案__件，立案率為__%。這些提案得到了市委、市政府等有關單位和部門高度重視和辦理。各承辦單位把辦理工作作為接受民主監督、改進作風、推動工作的一個重要方面，明確辦理職責，建立辦理網絡，形成了主要領導負全責、分管領導具體抓、辦公室抓協調、業務部門抓落實的工作格局。政協提案辦理工作取得的成績，是市委正確領導、政府高度重視的結果，也是各承辦單位和在座各位共同努力的結果。在此，我代表市政協向關心、支持、重視政協提案工作的各位領導、各位同志表示衷心的感謝!同時真誠希望各位領導、各位同志能一如既往關心、支持、重視政協提案工作!

下面就今年的提案辦理工作，我講幾點意見。

一、統一思想，進一步增強責任意識

提案是政協委員和參加政協的各黨派、各人民團體、各界別以及政協各專門委員會，向政協全體會議或者常務委員會提出的，經提案審查委員會或者提案委員會審查立案後交承辦單位辦理的書面意見和建議。提案是履行人民政協職能的一個重要方式;是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的一種重要載體;是協助中國共產黨和國家機關實現決策民主化、科學化的一條重要渠道。

去年中共___市委頒佈了《關於進一步加強人民政協工作的意見》，明確要求：“各級黨委和政府及有關部門要認真傾聽來自人民政協的批評和建議，自覺接受民主監督。……對民主監督中提出的建議案、提案、社情民意及其它形式提出的批評意見，有關部門要認真辦理，並將落實或整改情況以書面形式向政協反饋。”同時還規定：“政府每年應向政協全體會議通報建議案的辦理落實情況，向政協常委會通報提案的辦理落實情況。”

作為承辦單位，要把政協提案辦理工作作為一項政治任務，切實抓緊抓好。市政協___屆一次會議期間，委員和政協各參加單位、各專門委員會提出的提案原案為871件，這些提案既涉及到經濟建設和社會發展中的許多重點、難點問題，也涉及到人民羣眾最直接、最現實的利益問題，凝聚着提案者的智慧和辛勞，這既體現了委員們參政議政的積極性，又反映了委員們對黨和人民高度負責的政治責任感。為此，紮實有效地辦理好這些提案，認真吸納提案中好的意見和建議，有利於決策的民主化、科學化，有利於改進工作作風，有利於推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。希望各承辦單位高度重視，切實辦好每一件提案。

二、加強聯繫，進一步增強協商意識

《中共中央關於加強人民政協工作的意見》明確指出，“人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商，儘可能就共性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種形式。”提案作為政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能的重要方式，提案提出的過程和提案辦理的過程，就是進行廣泛協商、充分發揚民主的過程，因此，提案辦理工作必須進一步增強協商意識，發揚協商民主。

本屆政協剛剛換屆，新委員約佔45%，他們對提案辦理工作程序還不夠熟悉，對此，提案承辦單位在辦理過程中，對一些重點提案，特別是涉及面廣、情況複雜，一時難以解決的問題，要最大限度地與提案人進行各種形式的溝通。通過“請進來”召開座談會，“走出去”登門拜訪以及電話聯繫等方式，加強與委員的溝通，摸清委員提案的初衷，認真聽取委員們對辦理工作的意見，增進委員們對辦理工作的理解和支持，以確保提案辦理的實效和滿意率。

三、齊抓共辦，進一步增強實效意識

提案工作是一項全局性的工作，既涉及到提案者的方方面面，又涉及到承辦單位的各個部門。這就需要各承辦單位之間、承辦單位與政協有關機構之間，加強分工與協作，加強聯繫與溝通，共同推進提案辦理工作順利進行。在交辦、辦理提案的過程中，一方面，政協有關機構要充分發揮協調各方、聯繫內外的橋樑作用，主動加強與“提”“辦”雙方的溝通和合作，及時瞭解辦理工作存在的困難和問題，促進提案的辦理和落實。另一方面，主辦單位與協辦單位以及主辦單位內部各機構，要各司其責，各盡其力，加強協調，積極配合。主辦單位要主動與協辦單位聯繫，協辦單位也應儘快將辦理意見送交主辦單位，經過通力合作，促使提案儘早辦理落實。

提案辦理既要講究態度，認真進行答覆，更要講求實效，真正解決問題。辦理提案不僅是要讓提案人滿意，給提案人一個明確的答覆，更重要的是通過辦理提案，吸收提案中的合理化建議，改進工作，取得實效。今天交辦的831件立案提案中，有的是針對當前現實問題的對策措施，需要儘快解決落實;有的是關係長遠和全局的，暫時可能辦不到的。承辦單位要認真負責，積極主動，立足於解決問題，注重實效。凡是有條件解決的，一定要儘可能集中力量及時解決;對提案中提出的涉及面廣、情況比較複雜的問題，可以納入部門的研究課題，進行專題調研，積極尋找解決問題的途徑和辦法;對因條件所限一時確實難以解決的問題，可列入規劃，創造條件，逐步落實;對那些確實不可行的，要實事求是地説明理由，解釋清楚。這樣區別情況，分類辦理提案，有利於提高工作效率，加快辦理進度，確保辦理質量和實效。

同志們，提案工作是一項政治性、政策性很強的工作。市政協希望各承辦單位，要分工負責，密切配合，以求真務實的精神，把政協提案辦理好，把政協提案的作用發揮好，為建設“創新___”、“和諧___”作出新的更大的貢獻!