在政協七屆xx縣委員會第三次會議閉幕時的講話

各位委員、同志們：

在全縣人民貫徹落實胡錦濤總書記重要指示精神，搶抓機遇、加快發展的關鍵時刻，縣政協七屆三次會議經過全體委員和同志們的共同努力，完成了預定的各項任務，今天就要勝利閉幕了。在此，我代表中共xx縣委，向出席會議的全體政協委員、各民主黨派、人民團體、工商聯和社會各界人士表示親切的問候！向支持關心縣委工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝！向大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！藉此機會，我着重就當前形勢、發展重點和政協工作講三點意見。

一、正確認識當前形勢

正確認識形勢，才能作出科學的判斷、正確的決策。當前我們面臨着千載難逢的發展機遇，同樣也面臨着前所未有的困難。只有勇於面對，善於把握，敢於行動，才能推進發展。

（一）成績顯著，差距明顯。今年以來，在廣大政協委員的大力支持下，經過全體黨員幹部和全縣百萬人民的共同努力，我縣的各項工作都取得了較好成績。貫徹落實中央一號文件精神，減負增收成效明顯；人飲工程全面鋪開，“兩路一橋”迅速啟動，縣城遷建進展順利，景區建設初具規模，新政電站如期推進，可持續發展後勁明顯增強，經濟增長速度加快。成功迎接了胡錦濤總書記的視察，受到上級領導的高度讚揚。抓住總書記視察xx契機，營造出各級支持、各界幫扶的良好氛圍。

但是，我們的發展是低水平上的發展，與發達地區相比，與周邊縣市區比，我們經濟總量偏小，發展速度較慢，還存在着很大的差距。僅從人均國內生產總值來看，去年我縣為2047元，比全國低6450元，比全省低3985元。雖然增長速度達到了12%，高於全國平均水平，但因基數太小，差距不是在縮小，而是在增大。因此，我們只有以大大高於全國、全市的速度去發展，才有縮小差距的一線希望。

成績讓我們看到希望，差距讓我們感到壓力。總結成績，有利於我們消除悲觀失望的低落情緒，堅定加快發展的信心；正視差距，有利於我們走出感覺良好的自我陶醉，增強加快發展的危機感。我們必須牢固樹立發展慢了就要被“淘汰出局”的憂患意識、迎難而上的進取意識、奮勇爭先的競爭意識，善於變不利為有利， 敢於在被動中謀求主動，在差距中覺醒，在落後中崛起，在憂患中振興。

（二）機遇在手，挑戰當前。xx是朱總司令的家鄉，是張思德精神的發源地，也是革命老區。隨着朱德同志120週年誕辰紀念的日益臨近，xx正成為各級支持的重點和關注的焦點。尤其是總書記親臨xx視察，為xx發展兩次親筆批示，這是我們最大的一筆政治資源。總書記親臨視察後，國家有關部委迅速行動，就xx急需解決的問題進行了專題研究，可預期支持總額超過了6億元。省市兩級對xx的發展給予了高度關注，分別成立了支持xx發展領導小組；8月31日，省委、省政府召開了支持xx發展專題會議，9月13日，省委常委會議又對xx的發展進行了專門研究，提出了要將xx發展作為全省經濟發展中非常重要的一枚棋子，省委書記張學忠要求市委、市政府要將支持xx發展作為南充工作的首要任務，擺到重要的位置上。從黨和國家的最高領導人，到省市各級各部門領導，甚至社會各界都在關注和支持xx的發展，這些關懷和支持帶給我們的不僅僅是資金、項目上的好處，而且極大地鼓舞了全縣人民的士氣，振奮了幹部羣眾的精神，堅定了加快發展的信心。全縣百萬人民正在總書記指示精神的鼓舞下，為兩年內實現鉅變咬緊了牙，鉚足了勁。

我們迎來了千載難逢的發展良機，但也面臨着不少挑戰。自然資源貧乏，結構性矛盾突出等問題我們姑且不論，必須面對和破解的巨大挑戰有三點：一是觀念落後於時代。面對着良好的發展機遇和態勢，我們還存在着思想上的保守和鈍化，觀念上的陳舊和落後，一些幹部政治敏鋭性不高，機遇意識不強。二是效率跟不上步伐。機制不健全，工作效率低，今天可以幹完的事要拖到明天，明天可以辦好的事要拖十天、二十天，思想上緊不起來、行動上快不起來、業務上精不起來。不少人拖沓懶散，工作過拖，日子過混，缺乏一種效率觀念，緊迫意識。三是人才制約發展。xx人傑地靈，英雄輩出，但本土人才流失嚴重，參與xx建設的人才不多；人才結構性矛盾突出，高素質人才匱乏，與大發展的緊迫要求不相適應；人才在質和量上不足，用人機制還須完善，幹事創業的競爭態勢還有待進一步優化。

挑戰必須勇敢面對，機遇需要牢牢把握。xx要發展，就必須搶抓朱德同志120週年誕辰紀念的機遇，搶抓總書記視察xx這一空前的政治機遇，搶抓中央和各級各部門支持幫扶xx的機遇，整合各類資源，迎難而上，乘勢而進。

（三）時不我待，使命在肩。從時間上看，目前鋪開的治水興儀、交通建設、縣城遷建、朱德故居建設和“連創”活動等五大重點，每一件都是不能一揮而就的難事，每一件都是事關xx發展的大事。但這些難事、大事又必須在短短兩年的時間內圓滿完成，時間異常緊迫。前兩天，我給同志們算了一筆時間帳，滿打滿算，現在離朱德誕辰120週年還有800天時間，除去節假日，可用的建設時間只有500天左右。廣安為辦好小平百年誕辰，動員了全市力量，提前了3年準備，但仍然顯得緊迫，而我們要在短短的500天內完成這五大重點工程，要實現比“廣安的變化更大些”這一目標，時間之緊迫，可想而知。

從任務上看，我們肩負着總書記“一定要把朱德故居保護好，一定要把朱德故里建設好”的重託，擔負着“兩年內有大變化”和“讓老區人民儘快脱貧致富”的重任。“保護好”就是要儘快改善故居形象，將朱德故居建設成全國一流的愛國主義教育和革命傳統教育基地；“建設好”就是要讓朱老總為之奮鬥一生的目標在朱總的家鄉能夠實現，這一的目標永無止境；“有大變化”就要求我們在時間上要短，速度上要快，前後對比要明顯；“脱貧致富”就是要按照全面建設小康社會的要求去加快xx發展，目標遠大。由此可見，我們現在的工作再不僅僅是幾項純粹意義的工程項目，而是事關千秋的宏偉事業，不再是簡單的建設任務，而是舉國關注的政治使命。如果在總書記的親切關懷下，在如此大的支持力度下，我們兩年後還山河依舊，面貌不改，那麼，作為xx的每一位領導幹部，將有負總書記的重託，將愧對羣眾的厚望，將成為xx歷史上的恥辱。開弓沒有回頭箭，我們只有義無反顧地挑起這副歷史重擔，抓住機遇，投入全部的精力，千方百計爭取快發展、大發展，才能不負重望，不辱使命。

二、牢牢把握髮展重點

面對落後的發展局面和千載難逢的發展機遇，面對各級領導的重託和百萬人民的強烈願望，我們必須搶抓機遇、整合資源，背水一戰、突破重點，效益優先、全面發展，實現“兩年內xx要有大變化”的目標，

（一）抓重點方面。眾所周知，巴掌拍下聲音響，拳頭打出力量大。幹工作也一樣，不能全面開花、平均用力；要突出重點、抓住關鍵。根據當前實際，針對三個層面提出如下工作重點。

1、全縣的重點就是抓好五大工程。總書記視察xx後，給我們留下了重託，也給我們帶來了機遇。貫徹落實總書記重要指示精神，就是這兩年全縣的工作重點，具體説來，要抓好五大工程。一是朱德故居保護與建設。在朱德誕辰120週年紀念前夕，全面完成文物修繕保護、文物徵集、更新布展、完善配套、擴大綠化等重點工作，將朱德故居建設成全國一流的愛國主義教育和革命傳統教育基地，把朱德故里打造成全國聞名、特色鮮明的紅色旅遊景區，將思想教育的示範工程建好。二是切實解決羣眾生產生活用水困難。用最短的時間完成人飲解困工程、骨幹水庫渠系配套工程和新縣城水廠改擴建工程，切實解決26萬缺水羣眾的用水困難，將這一執政為民的民心工程落實好。三是建好“兩路一橋”。在2006年11月底前全面完成瀠（溪）新（政）路、新（政）馬（鞍）路和新政嘉陵江大橋建設工程，將這一促進發展的基礎工程夯實。四是快速推進縣政府駐地遷建。按照規劃和日程，快速推進遷建單位辦公樓和職工住宅樓建設，儘快完善城市基礎設施和公益設施。力爭2006年10月底前完成4平方公里主城區建設，新縣城初具規模；2020年建成區面積達18平方公里，城市人口超過18萬人，將新縣城打造成一座現代濱江山水園林城市。五是深入開展偉人故里農村精神文明建設連片創建活動。在新政－馬鞍公路沿線深入開展“偉人故里農村精神文明建設連片創建”活動，通過兩年努力，使沿線鄉鎮、村社經濟社會快速發展，城鄉面貌明顯改變，人民羣眾的物質生活更加富裕，精神文化生活更加豐富，黨的執政能力更加增強，羣眾素質明顯提高，示範和帶動農村經濟社會發展。

2、部門的重點就是搞好服務、抓好搬遷。就縣級部門而言，近兩年的工作重點主要有兩個方面：一是圍繞全縣五項重點，搞好服務。五大工程是全縣的工作重點，自然也是各級各部門的工作重點，各方面的工作要服從和服務於五項重點。縣級各部門要切實履行好自己的職責，積極做好服務工作。中省市駐儀各企事業單位也要牢固樹立大局意識，總書記都關注xx的發展，作為駐儀單位更應責無旁貸；凡是與五項重點有關的事情，要特事特辦，絕不允許出現推諉、拖拉，甚至吃拿卡要等現象發生。二是要抓好部門搬遷。縣城遷建是xx經濟發展的一件大事，重大意義不言而喻。前兩天，縣委召開了專門的會議，針對遷建工作作了詳細的安排部署。各相關部門要按照全縣的遷建日程，多渠道籌集資金，落實專門的領導和工作人員，切實加快搬遷工作進度，確保縣城遷建目標如期實現。

3、區鄉的重點就是抓發展、保穩定。就區鄉而言，各方面的工作可以説是千頭萬緒，但重點就是要抓發展、保穩定。一是要抓好人飲工程。解決困難羣眾生產生活具體困難是總書記的親切關懷，是社會各界關注的焦點，大家一定要有高度的政治敏鋭性，把這項工作作為涉及鄉鎮工作的重中之重，認真辦好這件大事。多深入思考，創新機制，加強管理，真正將這項工程辦成民心工程、德政工程。二是要抓好結構調整。抓住貫徹落實中央一號文件和農產品價格上揚契機，加快結構調整步伐，拓寬農民增收致富渠道，真正讓農民的錢袋子鼓起來，生存環境好起來，日子火起來。三是要全力維護穩定。要加強農民負擔監督管理，將中央減負政策不折不扣地落實到位；要增強依法履職盡責意識，加強執政能力建設，切實轉變幹部作風，用總書記的要求去動員羣眾，用總書記的關懷去鼓舞羣眾，關注民生，解決民憂，謀求民富，真正成為羣眾的貼心人。

（二）抓重要環節

事必躬親體現的是一種敬業精神；刪繁就簡抓關鍵往往起到事半功倍的效果。抓重點也要分清主次，要抓住關鍵環節。一是要抓責任明確。這是一個部署和安排的過程。要把重點工作任務特別是重大項目進行分解，落實到具體責任人，具體責任單位，量化細化任務目標，使級級有目標、人人有責任、個個有壓力。二是要抓督促檢查。任務佈置了，是否有行動；目標分解了，是否如期達標。這就必須通過督促檢查來推動工作。要按照責任制的要求，聽取彙報，瞭解情況，總結經驗，及時調度，使各項工作環環相扣，不脱節，不漏項，有計劃有步驟地推進。要通過定期督查，隨機抽查，隨時掌握工作動態，切實加強領導，確保各項目標任務的圓滿完成。三是要抓健全機制。務實高效的運行機制是成功的重要保障。每項工作開展之前，我們必須進行深入的思考，建立健全各項規章制度；工作過程中，要嚴格按照制度執行，切實維護制度的權威性，用制度來管理、約束和規範。針對xx當前的工作重點，縣委將馬上出台廉政監督機制、重點工程資金管理制度、重要工作信息反饋制度等一系列制度，各級各部門不僅要嚴格遵守這些制度，也必須建立相應的工作管理制度。

（三）抓重要人物

一是要抓“一把手”。“一把手”在班子中處於核心地位，是各項工作的第一責任人，自然也是縣委、政府要抓的重要人物。縣委政府安排部署工作時，只認“一把手”，至於你怎樣去分工落實，那是單位內部的安排。各位“一把手”要切實增強責任感，對單位的大事，要爛熟於胸；要善於統籌兼顧，集中精力抓要事，攻難事，成大事。特別是工作落實過程中的重大決策、重要部署、主要矛盾、關鍵環節，要時刻放在心上，親歷親為，抓出成效，力求做到“踏石留印，抓鐵有痕”，為其他同志起到示範作用。

二是要抓重要人才。當前xx最缺的不是資金，而是人才。因為有了總書記的指示，有了朱德故里這一政治優勢，資金不足，我們可以向上去爭取；但人才的缺乏卻影響巨大，因為缺乏真正能人，就容易產生一種“山中無老虎、猴子稱霸王”的井蛙思想，因缺乏人才的競爭就容易滋長一種小富即安、小富即滿的守舊意識，嚴重影響了幹部羣眾的思想觀念、精神狀態，阻礙了經濟、社會的發展。因此，我們必須牢牢抓住重要人才這一重點，努力營造一種讓優秀人才脱穎而出的氛圍，盤活本地人才，引進外地人才。要打破資格身分界限，創新用人機制，根據工作需要，大膽地舉薦、大膽地引進、大膽地起用急需人才，將那些懂經營、善管理、有特長的人才安排到重要崗位上；讓那些靠得住、有本事的能人挑起xx經濟發展的大梁。

三、切實做好政協工作

人民政協是我國愛國統一戰線組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構。我們必須以十六大精神為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，充分發揮政協聯繫廣泛、智力密集的優勢，調動一切積極因素，為全面建設小康社會和圓滿完成今年工作目標任務努力奮鬥。

（一）始終堅持黨的領導，保證正確的政治方向。各級黨委要從政治原則、政治方向和重大方針政策上進一步加強對政協工作的領導，始終把政協工作擺在全局工作的重要位置。支持政協委員提提案、搞評議，開展調查、視察等活動，保證人民政協發揮政治協商、民主監督和參政議政的職能作用。要主動給政協出題目、交任務，支持政協對政治、經濟、文化建設和改革中的重大問題進行深入調研，積極建言獻策。要創造條件，幫助政協解決工作中的困難和問題。

（二）始終堅持與時俱進，圍繞黨政中心工作履職盡責。人民政協中人才薈萃、專家雲集，匯聚了眾多專家學者、社會名流和一批經驗豐富的老同志，是名符其實的智囊團、人才庫。各級政協要充分發揮這些優勢，團結各方面的力量，調動各種積極因素，與時俱進，求真務實，為推進我縣經濟建設、民主政治建設和社會各項事業的發展做出貢獻。要從全縣、全市、全國的角度來認識xx，認真分析當前形勢，準確把握xx縣情，提高認識水平；要把促進發展作為履行職能的第一要務，圍繞我縣五項工作重點，服務改革發展穩定大局，選擇熱點、難點問題，廣泛深入地開展調查研究，提出真知灼見；要改進工作，增強工作的主動性、積極性和創造性，主動參與、大力支持黨委、政府的各項工作，積極承擔黨委佈置的任務，改進監督方法，加大監督力度，努力形成和衷共濟、共圖大業的良好局面。

（三）始終堅持民主團結主題，充分調動各方面積極性。推進跨越式發展是xx人民的共同事業，需要團結和凝聚各方力量。縣政協要切實加強與民主黨派、工商聯和社會各界代表人士的聯繫，增進相互間的團結協作；要充分發揚民主，暢通渠道，認真傾聽並反映政協委員、各民主黨派、各界人士和廣大羣眾的意願和呼聲；要組織各民主黨派、人民團體和社會各界人士認真學習黨的路線方針政策，協助黨委、政府做好協調關係、化解矛盾、增進共識、維護穩定的工作；要繼續發揮人民政協在對外開放中的橋樑作用，廣泛捕捉和收集信息，做好對外宣傳、牽線搭橋和招商引資工作；要進一步鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，充分調動廣大工人、農民、知識分子和其他社會力量的積極性，推動xx跨越式發展。

各位委員、同志們，回顧過去，成績顯著令人振奮，展望未來，任重道遠更需努力。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實胡錦濤總書記重要指示精神，解放思想，搶抓機遇，同心同德，團結奮進，為推進xx的跨越式發展和實現全面建設小康社會宏偉目標而努力奮鬥！

最後，中秋佳節之際，藉此機會祝各位委員、各位同志閤家歡樂，萬事如意！