建黨建先進單位動員大會上的講話

今天，縣委、縣政府召開加強機關作風建設暨創建黨建先進單位動員大會，主要目的是以開展創建機關“黨建工作先進單位”活動為載體，以機關效能建設為抓手，以提高機關服務質量為目標，深化先進性教育活動，進一步加強和改進機關作風，密切黨羣幹羣關係，為實施“xx”規劃，加快我縣經濟發展營造良好的發展氛圍。等會兒，縣委書記還要作重要講話，希望大家認真貫徹。現在，我先講幾點意見：

一、統一思想，提高對加強和改進機關作風建設重要性、必要性和緊迫性的認識高度重視作風建設，是我們黨的一個很大的特點和優勢，也是我們黨區別於其他政黨的顯著標志。黨的xx屆六中全會《決定》，從戰略和全局的高度，全面分析了進入新世紀黨面臨的新形勢新任務以及黨的作風狀況，深刻闡述了在新的歷史條件下加強和改進黨的作風建設的極端重要性和緊迫性，強調要在推進思想建設、組織建設的同時，把加強和改進黨的作風建設放在更加突出的位置，切實抓緊抓好。而加強機關作風建設，提高機關工作人員素質和為基層羣眾服務質量，是黨的作風建設的重要組成部分，是實踐“三個代表”重要思想，密切黨羣幹羣關係和貫徹落實六中全會精神重要舉措和具體行動，也是新形勢下加快我縣經濟發展給我們提出的迫切要求。

只有統一了思想，才能有統一的行動。當前，我縣機關不良作風總的歸納起來，主要有以下七種表現：精神不振，不求上進。表現為：一是人在崗位心不在崗位，出工不出力，工作馬虎應付，缺乏創業精神；二是不安心本職工作。有個別單位機構改革定為合併單位，縣委、縣政府尚未正式宣佈，機關就唱了“空城計”。一些參加工作不久的同志，不讀書，不看報，不學習業務，長期當外行，一問三不知，工作得過且過；個別老機關工作人員抱着“人到碼頭車到站”的態度，能輕鬆則輕鬆，能撈則撈，而不注意保持晚節，甚至上班時間也去賭博。紀律鬆馳，工作疲沓。由於一些單位執行黨紀政紀不嚴，工作全憑個人自覺性，缺乏制度的約束，一些不自覺的人，上班時兩頭在、中間不在，工作期間溜出去買菜、吃點心、辦私事；有的坐在辦公室不辦事，整天串崗談天，大聲説笑；有的服務態度不好，辦事拖拉，沒有認真執行一次性告知制，一天的事情幾天辦，羣眾來辦事推三拉四，今天推明天，明天推後天，鬆鬆垮垮，效率低下。金錢至上，服務意識差。有的執法部門服務企業有附加條件，幫助企業辦理公務要吃好的、住好的。有的不送禮就卡人；有的收費或罰款後不開票；有的辦人情案；甚至個別執法人員，公開向服務對象索要回扣。花了九牛二虎之力，引進一些合資、合作企業，但收費單位蜂湧而至，三天二天檢查，企業承受不了。有的執法部門個別幹部，巧立名目到企業亂收費，不顧及企業困難，強行索要，嚴重挫傷企業生產積極性。職責不明，忙閒不均。有的單位沒有按照民主集中制的要求執行集體領導與個人分工負責相結合的原則，正職包攬過多，整天忙於事務、應酬接待、無精力顧及相關管理，結果造成副職看正職幹，閒的看忙的幹，沒事幹的評論埋頭苦幹的。會幹事的加班加點，不會幹事的整天無所事事，領導對此也不聞不問，怕因批評而得罪人。有的機關工作人員長期不幹工作，工資、獎金、補貼照拿。由於工作職責不明，幹多幹少一個樣，挫傷了部分同志的工作積極性，本稿件版權屬於祕書網不幹事的帶壞了肯幹、會幹的。吃喝玩樂、奢侈浪費。個別單位領導幹部不講形象，人到那裏吃喝到那裏，賭到那裏，對自己的行為品德絲毫不感到恥辱，反而引以為榮，認為有本事，過得瀟灑。有的單位，對費用開支失去控制，羣眾意見較大。工作飄浮，調查研究少。幹部下鄉、下基層，有的只是蜻蜒點水，走馬觀花，上午八九點鐘下去，到了基層談談天，轉一圈，時間一到，吃中午飯，端杯一碰，老酒下肚，什麼調查研究早已忘得一乾二淨，根本不瞭解基層的真實情況。

由於官僚作風的影響，有的單位服務羣眾、服務生產意識差，只知道收費，不知道服務。不講政治、不講正氣。有的支部長期不組織黨員活動，多年不過組織生活會，有的單位極少組織幹部職工的政治學習，連上級重要會議精神也不傳達。有的同志不關心政治，不瞭解國內外大事，不讀書、不看報、也不看文件、不學政策；極少的機關工作人員懷着不可告人的目的，亂造謠、亂告狀；有的甚至無中生有對有意見的同志或領導進行人身攻擊。上述問題，雖然是個別現象，但影響極壞，到了下決心解決的時候，這些問題如不解決，機關如果沒有一個好的作風，黨和政府在人民羣眾中的威信就不可能提高，機關形象也樹不起來，更不可能形成凝聚力和號召力。

二、精心組織，努力開創我縣機關黨建工作和機關作風建設的新局面今年，機關黨建創建工作要緊密結合機關作風建設，實現共促共進。在指導思想和總體要求上，必須堅持以“三個代表”重要思想，在縣委、縣政府的統一領導下，緊緊圍繞經濟建設這個中心和改革發展穩定的大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以進一步密切黨羣幹羣關係為核心，以提高機關服務重量為目標，深入開展先進性教育建設，努力把我縣機關黨建工作和機關作風建設提高到一個新的水平。

在主要任務上，就是要貫徹落實“八個堅持、八個反對”，即：堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進取；堅持政論聯繫實際，反對照抄照搬、本本主義；堅持密切聯繫羣眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制原則，反對獨斷專行、軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權謀私；堅持艱苦奮鬥，反對享樂主義；堅持任人唯賢，反對用人的不正之風。在工作要求上，必須使全縣機關機關牢固樹立“五種形象”，激勵全體機關工作人員大力弘揚“五種精神”。“五種形象”，即：凝心聚力、全面發展的形象；解放思想、改革開放的形象；五湖四海、團結協作的形象；依法治縣、以德治縣的形象；廉政勤政、優質服務的形象。“五種精神”，即：解放思想、實事求是的精神；緊跟時代、勇於創新的精神；知難而進、一往無前的精神；艱苦奮鬥、務求實效的精神；淡泊名利、無私奉獻的精神。在工作方法上，要積極開展“五個比、五個一”活動。“五個比”，即：比一比誰的機關作風轉變快；比一比誰的精神面貌好；比一比誰的辦事效率高；比一比誰的服務質量優；比一比誰與基層羣眾聯繫密切。通過“五個比”達到“五個一”，即：宣傳一批先進典型；辦好一批實事；健全一套工作機制；建立一批工作聯繫點；開闢一條聯繫通道。此外本稿件版權屬於祕書網，還要認真開展“五查五看”活動，即：查一查本機關本部門貫徹執行中央、省、市、縣的重大決策和部署的力度大不大，看一看政治意識、大局意識、紀律意識、服務意識強不強；二是查一查向基層企業和羣眾伸手的情況有沒有，看一看宗旨意識樹立得牢不牢；三是查一查工作作風硬不硬，看一看工作效率高不高；四是查一查執法管理的出發點對不對，看一看本機關本單位人員的工作行為與自己的工作職責符不符；五是查一查自查自糾工作是否走過場、存在的共性與個性的問題是否得到解決，看一看單位領導是否真正把縣委、縣政府的意見付諸行動，並起模範帶頭作用。對“查看”出的問題，要限期整改。

同時，要結合機關效能建設中所反映出來的問題，進行查擺與整改，並制定“四訪”制度，對未整改的要通報批評，對羣眾反映問題較嚴重的單位和個人以及調查中發現的違紀人員，要給予組織誡勉、效能告誡，必要時給予黨紀政紀處分，嚴重的移送司法機關處理。在範圍對象上，包括縣直所有的的黨政機關、司法部門、行政執法部門、經濟和社會發展綜合管理服務部門。條條管理的部門也要按照縣委、縣政府的統一部署，在各自黨組織的領導下，加強機關作風建設和創建工作，並接受主管黨委的監督、檢查、指導。重點部門是執紀執法機，人、財、物管理機關和綜合職能部門；重點對象是股級以上幹部。對機關工作人員中存在這樣那樣問題的極少數同志也應作為重點幫教對象。在時間安排上，大體分為四個階段。第一階段是動員學習和軍訓階段，時間安排在月日至月日（軍訓時間為月日至月日，分兩批進行）。各單位、部門要組織全體機關幹部、職工在學習“三個代表”重要思想基礎上談認識、表態度。