領導地税工作會議講話材料（精選3篇）

領導地税工作會議講話材料 篇1

同志們：

今年上半年，在省局黨組的正確領導和全局幹部職工的共同努力下，我局各項工作順利推進，取得預期成果。為了認真總結工作經驗，分析當前工作中存在的矛盾和問題，研究部署下半年工作，激發廣大幹部職工幹事創業的正能量，市局黨組決定召開這次會議。下面，結合市局黨組前期調研和討論的意見，我主要講三個問題：

一、 創新思維、統籌推進，上半年工作取得可喜成績

今年上半年，面對經濟税源大幅萎縮的現實矛盾，“ 營改增” 全面落地的急難任務，以及國税、地税徵管體制改革深入推進等一系列對地税事業發展產生深遠影響的工作，全局上下始終堅持“三個第一” 的工作思路不動搖，以“ 兩學一做” 學習教育和“ 徵管基礎夯實年” 活動為載體，創新思維、統籌推進，各項工作按照計劃進度順利開展，並取得階段性成果。概括起來，主要有八個方面的特點：

一是組織收入措施更加有效。上半年，我局共組織各項收入148673 萬元，同比減收1117 萬元，下降0.75% 。其中：地方税收81506 萬元，同比增收1145 萬元，增長1.42% ;社保費67167萬元，同比減收2262 萬元，下降3.26% 。從總體情況看，雖然呈下降趨勢，但從3 月份開始，地方税收實現了連續性增長，較好地實現了“ 止跌、止負、止滑” 的“ 硬任務” 。這一成績的取得，主要得益於我們採取了“ 五個加強” 的工作措施。即：加強形勢研判。面對嚴峻複雜的經濟形勢和“ 營改增” 對組織收入造成的“ 硬傷” ，全局上下從局黨組到各基層部門，都把税收調研、分析研判作為把握工作主動的重要抓手，深入調研、科學研判“ 營改增” 對組織收入工作的影響，有的放矢採取了一系列堵漏洞、挖潛力、促管理的措施，切實做到了未雨綢繆、統籌施策;加強税源管控。為了應對“ 營改增” 對地方税源結構帶來的影響，各税源管理部門把着力點向重點行業、企業和項目及納税大户轉移，着眼點向財產行為税過渡，不斷加強風險管理，尤其是藉助 “金三” 系統，大力推行財產行為税明細申報，嚴格按要求做好企業所得税匯繳和個人所得税全員全額、明細申報等工作，為“ 營改增” 後的税源、税種管理積累了寶貴經驗;加強税收執法。以建安房地產、鐵路、通信、金融、擔保、典當、投資公司為重點，深入開展了重點税源企業檢查、區域税收專項整治和專項檢查。大力推進税務稽查信息化建設，完成了 “ 雙隨機” 抽查管理系統的建立、軟件培訓和推廣應用，大力推行“ 黑名單” 及聯合懲戒制度，按月曝光重大税收違法案件信息，有效增強了税務稽查的威懾力和税收執法的剛性;加強依法行政。緊緊圍繞法治地税建設要求，認真開展了税收宣傳月和 “ 法律七進” 等税法宣傳活動。以強化對減免税審批、税務稽查、税收徵管、票證管理等執法重點事項、重要領域的監督檢查為重點，對近年來法治地税建設工作進行了全面梳理，對税收執法過程中存在的薄弱環節進行了徹底整改，保證了“ 法治税務示範基地” 創建工作的圓滿成功;加強基金徵收。充分借鑑税收精細化、專業化管理模式，積極將税收管理的户管制度引申到社保費的徵繳管理中，不斷完善費源普查、繳費申報、會統核算、票證管理、欠費清繳等管理措施，形成了税費同徵同管的良好機制。繼續按照 “ 四到位、兩安全” 的要求，加強徵收入庫等各環節管理，保證了社保費的安全運行。

二是税收徵管基礎更加夯實。以“ 徵管基礎夯實年” 活動為契機，結合實際，確定了加強户籍管理、強化税源管理、推進信息管税、落實制度規定4 個大類18 項具體工作。各部門嚴格按照市局部署，一步一個腳印地推進，並取得階段性成果，主要解決了5 個問題。即：解決了房產、土地信息不清的問題。通過與國土、房管等部門建立深度合作機制，取得了20xx年以來全市土地出、轉讓信息，以此為依據，對房產税和土地使用税管理台賬進行了完善;解決了企業註銷清算中存在的問題。專門下發《關於加強企業註銷清算的通知》，開展了企業註銷清算培訓，並利用“ 金三” 系統規範的工作流程，切實加強日常註銷管理，彌補了註銷清算工作的“ 短板” ;解決了催報催繳機制不健全的問題。依據總局《欠税公告》等文件，制定了欠税公告流程，建立了欠税公告機制，並嚴格按照規定做好欠税企業的信息公告、催報催繳和欠税清繳等工作;解決了數據核查比對成效不明顯的問題。與市場監督管理局比對納税户475 户，對比對出的178 户“ 殭屍户” 提出了處理意見。按月與國税局開展數據核查，核對國税新開業、稽查結案和定額核定調整等信息28232 條，通過比對核查，調整定額61 户次，徵收地方各税(費)222.56 萬元;解決了信息管税中存在的問題。認真做好了“ 金三” 系統決策一、二包推廣上線、納税服務系統、基金軟件、稽查軟件、涉税電子檔案系統、數據質量管理、業務操作規範等深化應用相關工作以及涉税電子檔案系統升級版的推廣工作，進一步夯實了信息管税的基礎。

三是税制改革步伐更加穩健。通過成立改革督促落實領導小組、召開專題會議、編制《任務分解表》等措施，將各項改革任務細化到了節點、靠實到了部門、落實到了個人。改革成果主要集中在兩個方面，即：“ 營改增” 方面。嚴格按照總局和省局的部署，紮實做好了税收檢查、管户移交等工作。尤其是按照“ 管户清、資料清、税款清” 的要求，對涉及的房地產和建築安裝行業集中進行了專項檢查，有效保證了“ 營改增” 前各項數據資料的準確、税款的及時入庫以及欠税底數清晰。在本輪“ 營改增” 工作中，共向國税局移交納税人6514 户，並順利開通了“ 營改增” 後增值税税款代徵和發票代開業務;國地税徵管體制改革方面。通過健全完善國地税合作機制，定期召開聯席會議，聯合制定《深化國税、地税徵管體制改革方案》四個制度，下發《深化國税、地税徵管體制改革》一覽表等措施，紮實推進改革措施落地生根。截至6 月底，確定的61 項改革項目，已完成國税、地税部門互相委託代徵有關税收、深化信用管理、税銀互動等15 項，其他改革項目也在按省局要求積極穩妥推進。

四是納税服務措施更加優化。始終把服務納税人、繳費人，服務社會經濟發展作為提升站位、展示形象的重要手段。重點做到了“ 三個不折不扣” 。即：落實税收政策不折不扣。嚴格按照應免盡免、當減則減的原則，依法不折不扣落實國家在扶持新興產業發展、促進西部大開發和推動創新創業、棚户區改造、小微企業發展等方面的各項税收優惠政策，上半年，為各類納税人減免税款 1.4億元;服務企業發展不折不扣。積極服務國家“ 一帶一路” 發展戰略，編印了《“ 走出去” 企業税務服務指南》及《企業清冊和服務名單》，實現了對“ 走出去” 企業的規範化服務管理。積極開展銀税互動，與 8 家商業銀行簽定了税銀互動合作協議，共享誠信納税數據，上半年，通過税銀互動措施為小微企業提供貸款2130 萬元;提供便民服務不折不扣。深入開展 “ 便民辦税春風”行動，進一步簡併申報繳税次數，認真執行“ 二維碼” 一次性告知制度，努力在企業註銷管理、報驗登記管理、零散税源徵收和代開房屋租賃業發票等方面加強國地税深度合作。不斷完善 12366納税服務熱線、地税網站、微信公眾平台和大廳諮詢台、電子顯示屏及納税人權益維護席的諮詢、宣傳、受理舉報和應對突發事件功能。嚴格執行首問、承諾、導税、延時、預約等一系列服務制度，為納税人提供了更多看得見、摸得着的服務項目。

五是黨的建設思路更加清晰。按照“ 書記抓、抓書記” 的要求，認真梳理以往抓黨建工作的經驗和做法，提出了“ 抓書記樹示範、抓支部樹形象、抓黨員樹典型，抓載體促黨建，抓黨建促工作” 的“ 五抓三樹兩促” 黨建工作新思路。以這一思路為指引，主要抓好了三項工作。即：抓好了責任傳導。全局各級黨組織堅持把黨建工作主體責任牢牢抓在手上，通過層層簽訂《履行主體責任目標責任書》、制定《履行主體責任目標責任書落實安排表》等方式，將管黨治黨的責任傳導到各級黨組織及主要負責人，傳導到每一名黨員幹部;抓好了學習教育。局黨組、機關黨委及各黨支部、各部門嚴格按照《“ 兩學一做” 學習教育方案》，組織黨員幹部學習中國共產黨《章程》《黨員幹部廉潔自律準則》《紀律處分條例》及系列講話。學習教育過程中，黨員領導幹部堅持示範引領，學習上先學一步、學深一層，落實組織收入、“ 營改增” 、徵管體制改革等急難複雜工作中勇挑重擔、積極作為，切實將學習的成果體現到了實實在在的行動中;抓好了活動載體。無論是抓“ 兩學一做” 學習教育，還是落實黨建其他工作，各級黨組織都積極創新活動載體，努力把黨建這一務虛的工作抓實做細。結合黨風廉政建設、文明創建以及“ 樹典型、立標杆” 活動，開展了主題演講比賽、知識競賽、徵文活動、手機攝影比賽，優秀黨組織、黨務工作者和黨員評選活動，邀請省委黨校和市委講師團專家做了專題輔導。上半年，我局黨建工作得到了上級部門的充分肯定，在全市黨建工作觀摩中做了經驗交流，機關黨委被表彰為全市“ 先進基層黨組織” ，1 名黨員被表彰為“ 優秀共產黨員” 。

六是隊伍綜合素質更加增強。為了鍛造出一支“ 政策通、業務精、能力強、自律嚴” 的幹部隊伍，局黨組堅持從提升素質、優化結構、激發活力入手，努力增強幹部隊伍適應新形勢下税收工作的能力和水平。提升素質方面，將幹部選送到雲南、廣東、遼寧等財經税務類院校進行培訓，達到了開拓眼界、提升能力的目的。開展了“ 崗位大練兵、業務大比武” 活動，有效激發了幹部的學習熱情，增強了幹部學習的針對性和實效性;優化結構方面，上半年，根據工作需要，對5 名幹部進行了輪崗交流，5 名勞務派遣人員進行了崗位調整。7 月份，又嚴格按照程序，開展了幹部選拔、輪崗交流工作，切實把想幹事、能幹事、不出事的優秀幹部選拔到了領導崗位、配備到了合適崗位，樹立了風清氣正的選人用人導向;激發活力方面，把文明創建作為激發幹部活力的重要抓手，以 “兩學一做” 學習教育、廉政警示教育和喜迎建黨 95 週年為契機，組織了形式多樣、寓意豐富的活動。以“ 六必訪” 為依託，積極為幹部職工送温暖，千方百計解決在工作、生活、學習中遇到的困難，達到了以感情凝聚人心、以真心凝聚合力的目的。

七是黨風廉政責任更加靠實。局黨組和紀檢組堅決靠實黨風廉政主體責任和監督責任，努力為幹部職工幹事創業營造風清氣正的政治生態。落實主體責任上，局黨組嚴格按照 “ 五個親自”“ 五個必講” 的要求，安排部署黨風廉政建設工作，狠抓主體責任落實。年初，進行了專題部署，簽訂了《目標責任書》。並堅持把約談提醒、部門負責人“ 三述” 作為黨組抓主體責任、黨組書記抓“ 第一責任” 、班子其他成員抓“ 一崗雙責” 責任的重要抓手。制定了《黨風廉政建設“ 兩個責任” 廉政談話辦法》，開展了“ 三述一評” 工作，形成了立體式、交互式的管理網和人人肩上有責任的管理格局;落實監督責任上，積極主動踐行 “ 四種形態” ，結合“ 兩學一做” 學習教育，開展了“ 一把手” 上廉政黨課、廉政心語簽名和廉政宣誓、預防職務犯罪講座等警示教育活動。堅持以“ 零容忍” 的態度堅決懲治各種不正之風，切實加大涉税案件“ 一案雙查” 力度，用實用好工作督導抓手，上半年，督導組圍繞重點工作、階段性重要工作落實情況和税收徵管工作，對1 個税源管理分局進行了督導，對2 名科級領導幹部涉及的漏徵漏管和貽誤工作問題進行了追責，起到了抓早抓小、防微杜漸的效果。

八是綜合管理手段更加多元。積極探索更加務實有效的管理手段，特別在工作整合、部門融合和績效管理方面進行了一些有益的探索。工作整合方面，根據工作實際，將税收調研與信息宣傳、黨的建設與文明創建等關聯性較強的工作進行了整合，切實減輕了基層部門的負擔和壓力;部門融合方面，積極探索部門間融合共通的工作機制，制定了部門《工作交流制度》，為解決部門之間各自為政、交流不暢以及工作標準不統一、政策解釋不一致、相互推諉扯皮等問題創造了條件;績效考核方面，嚴把制度建設、日常考評和督導落實三大“ 關口” ，進一步完善了考評制度，做好了日常考評工作，並把績效管理與政務督查、督導檢查等跟蹤問效、責任追究機制緊密結合，達到了相互促進、相得益彰的效果。

二、 正視矛盾、知難不難，工作中矛盾問題不容忽視

上半年，我局各項工作按照年初工作部署有序推進，取得了階段性成果。但綜合分析全年經濟税收形勢，工作中的矛盾和問題不容忽視。主要集中在三個方面：

一是收入形勢嚴峻與經濟動力不足之間的矛盾依然存在。“ 營改增” 以後，省局雖然調減了4.17 億元的組織收入任務。但調減的主要是“ 營改增” 因素減少的收入，其他税種的徵收任務並沒有減輕。但目前全市經濟依然處在爬坡過坎的關鍵階段，經濟增長新動力不足與舊動力減弱的結構性矛盾依然突出。根據局黨組六月底七月初調研的情況看，今年以來，以工業為代表的部分傳統行業生產經營狀況不但沒有好轉，反而繼續承壓，工業生產價格指數持續下行，主要產品價格回升困難，同時又面臨着去產能、去庫存的壓力，大部分工業企業生產經營依然十分困難，這將使下半年的組織收入工作面臨更大壓力。

二是徵管基礎薄弱與税制改革趨勢之間的矛盾依然存在。上半年, 我們以“ 徵管基礎夯實年”活動為契機，在信息管税、依法治税方面做了大量工作，解決了一些長期困擾税收徵管工作的困難和問題，徵管基礎進一步夯實。但隨着“ 營改增” 的全面落地，國地税徵管體制改革的不斷深入，今後，地税部門主要負責財產行為税等“ 小税種” 徵收的趨勢已經非常清晰。這些税種雖然我們已經徵了多年，但基礎信息不準而且採集難度大的問題始終沒有得到有效解決，這將在很大程度上制約我們税源控管能力、税收分析能力、税收執法能力的提升。同時，雖然改革的重頭戲“ 營改增”已經完成，但“ 營改增” 後續工作仍然非常繁重，資源税改革已經啟動，企業所得税改革年內也將展開，這都為我們今後的税收徵管工作提出了新的課題和挑戰。

三是幹部動力不足與激勵手段有限之間的矛盾依然存在。去年以來，全局上下凝心聚力、共克時艱，較好的完成了“ 金三” 系統上線、“ 營改增” 等急難工作，充分展現了我們這支隊伍“ 敢打硬仗、善打勝仗” 的優良作風。但也不可否認，在當前物質激勵越來越少、問責力度越來越大的背景下，幹部隊伍中確實還存在一些諸如干勁不足、能力不強、作風不實、效率不高等問題。不嚴格遵守勞動紀律，服務意識淡薄，責任意識不強，擔當精神欠缺等近些年老生常談的問題還沒有得到根本解決。同時，基層黨建工作形式單一，幹部出口狹窄、考核工作效果不明顯等問題也在很大程度上制約了幹部隊伍的發展壯大。

以上問題的存在，原因是多方面的，有經濟發展的客觀規律，有幹部自身的問題，也有管理機制的問題。但無論什麼原因，都需要我們正確面對，在今後的工作中繼續採取更加有效的措施進行整改克服。

三、 堅定信心、迎難而上，確保完成好全年工作任務

下半年的工作任務仍然十分繁重。各級、各部門和全體幹部，要一如既往的按照市局的工作部署和要求，繼續發揚鍥而不捨、馳而不息、連續作戰的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，持續深入推進，確保全年各項工作任務順利完成、圓滿收官。這裏，我就幾項重點工作再作一強調：

一是要圍繞中心，堅定不移抓好組織收入工作。組織税收收入是税務部門的天職，任何時候都不能鬆懈。下半年，面臨的經濟形勢將更加嚴峻，省局雖然調減了4.17 億元的計劃任務，但這僅是針對“ 營改增” 做出的調整，其他税種收入任務並沒有減少，加之複雜的經濟形勢，以及國家減税政策的持續、堵漏增收空間的縮小，要完成全年的組織收入任務可謂“ 壓力山大” 。但同時，我們也應看到，我市經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟結構調整優化給税收工作帶來的“ 後勁” 正在逐步積聚，“ 一帶一路”“ 互聯網+” 等戰略的加快實施，也為税收工作帶來了難得的機遇。因此，我們要牢牢抓住有利因素，趨利避害、攻堅克難，盡最大努力完成好組織收入任務。重點要把握兩個原則，即：把握依法徵收的原則。一方面，要嚴格遵守組織收入原則、紀律、規定，堅決做到依法徵收、依率計徵、應收盡收。依法加大房產、土地税的清理整頓、欠税追繳力度。依法開展重點税源企業檢查、區域税收專項整治和專項檢查，嚴厲打擊各種涉税違法行為，堅決杜絕跑、冒、滴、漏。另一方面，要不折不扣落實各項税收優惠政策，尤其要針對地税特點，研究落實房產税、土地使用税減免相關政策，能減免的要嚴格按照規定程序予以減免，不能減免的要及時向政府彙報，給企業説明，儘量避免企業為了減免税“ 找政府” 的現象;把握依法治税原則。要進一步加強税收執法風險管理，深入開展執法督察，完善跟蹤督察機制，規範税收執法疑點數據核查方法，進一步加強税收執法風險防控體系建設，積極採用信息化手段查找和防控執法風險點。尤其要強化對減免税審批、税務稽查、税收徵管等執法重點事項、重要領域的監督檢查，切實增強執法透明度，既要做到徵收結果合法，也要做到管理過程合法。

二是要固本強基，堅定不移夯實税收徵管基礎。夯實徵管基礎是一項利長遠、管根本的工作。上半年，我們圍繞“ 徵管基礎夯實年” 活動做了大量工作，取得了一定成效。下半年，要進一步靠實工作責任，加強督導檢查，確保《方案》中確定的4 個大類18 項具體工作落到實處。重點要強化四項工作，即：強化信息管税。要以“ 金三” 系統為依託，採取逐户清理、逐企檢查的辦法，全面蒐集補錄納税人基礎信息，確保基礎信息完整準確。進一步加大對“ 金三” 數據的抽查檢查、反饋通報和責任追究力度，確保通過這項工作，徹底解決好徵管工作中疏於管理、責任淡化、管户底數不清、信息資料缺失、税源實際情況不明等問題;強化數據比對。要進一步拓寬涉税信息採集渠道，加強國地税信息交換和數據比對，以及與市場監管、國土、房管等部門的聯繫，積極通過第三方獲取股權轉讓和商業用房信息，為開展風險排查、税務稽查和納税評估提供全面準確的信息支持。按照“ 金三” 系統深化應用相關要求，繼續做好系統相關模塊的推廣上線、納税服務系統、基金軟件、稽查軟件的深化應用工作;強化制度落實。要以《税收徵管規範》和《納税服務規範》為藍本，對現行各項徵管服務制度進行全面清理。嚴格落實市局涉税事項辦理流程《分崗位操作手冊》，確保兩個《規範》落到實處。嚴格按照欠税公告流程發佈欠税企業信息，做好催報催繳和欠税清繳工作;強化風險管控。要通過不斷強化納税評估，幫助納税人降低涉税風險，提高税法遵從度。這裏需要強調一點，從上半年的績效考核情況來看，納税評估是徵管業務中唯一被扣分的指標，説明這項工作還比較滯後，下半年，要在確保完成既定評估户數的基礎上，繼續在創新評估方式、提高評估質量上下功夫，保證這項工作迎頭趕上。

三是要優化服務，堅定不移提高納税服務質量。納税服務與徵管工作並重，關係到地税部門和地税幹部的形象。當前，無論是“ 營改增” ，還是國地税徵管體制改革，很大程度上都是以方便納税人為目的的。下半年，要從兩個方面入手做好納税服務工作。即：從改革發展的宏觀大局入手，增強納税人的“ 獲得感” 。要按照《深化國税、地税徵管體制改革方案》要求，進一步健全國地税合作機制，拓展國地税合作的廣度和深度，全力抓好《方案》中61 項改革項目的落地工作，使納税人從改革中獲得實實在在的好處。繼續做好“ 營改增” 後續管理，積極配合國税部門做好“ 雙代” 工作，嚴格按照進度要求，做好資源税改革、企業所得税移交等工作;從納税服務的細微小節入手，增強税務機關的“ 親和力” 。要深入落實《納税服務規範》，努力在規範服務項目、拓展服務內涵、提升服務質量上下功夫。尤其要以“ 便民辦税春風行動” 為載體，以“ 金三” 系統為依託，進一步整合辦税資源，落實服務制度，為納税人提供更加優質、便捷的辦税服務。繼續辦好“ 納税人學堂” ，利用報紙、廣播、電視等各類新聞媒體和12366 服務熱線、地税網站、微信平台、QQ 羣等平台，做好税收法律、法規、政策的宣傳輔導，積極落實“ 銀税互動” 項目，為更多小微企業提供信貸融資支持，保證各項政策應知盡知、應享盡享。

四是要靠實責任，堅定不移推進全面從嚴治黨。抓好黨的建設是最大的政績，也是最大的政治責任。上半年，我們堅持把主體責任貫穿於黨建工作始終，在釐清思路、創新載體、豐富內涵方面做了大量卓有成效的工作。下半年，要按照“五抓三樹兩促”的工作思路，一如既往把黨建工作抓實、抓好、抓出特色。重點要抓實三項工作，即：抓實主體責任。 要進一步靠實黨建工作主體責任、第一責任和“一崗雙責”責任。嚴格落實“五個親自”“五個必講”要求。下半年，要按照市局《黨風廉政建設“兩個責任”廉政談話辦法》要求，認真做好廉政約談工作。按照“支部建在分局、科室”和“抓書記、書記抓”的要求，對全局黨支部進行重組，並將政治素質高、業務能力強的幹部配備到支部班子，切實發揮好各級黨組織負責人的示範引領作用;抓實載體平台。要進一步創新黨建工作載體、豐富黨建活動形式，尤其要通過黨員幹部喜聞樂見的形式，抓好“兩學一做”學習教育，認真組織廣大黨員幹部學習黨章黨規，學習系列講話，引導黨員幹部把所學、所思、所悟運用到組織收入、税收徵管、改革發展和扶貧幫困工作中，爭當典型、爭立標杆，做合格共產黨員;抓實執紀監督。要積極踐行黨風廉政“四種形態”，深入做好廉政警示教育，切實用好執監督抓手。下半年，要繼續把督導“利劍”用好、用實，督導中一旦發現各部門在落實税收政策、各類規範及税收執法方面存在的問題，要及時進行責任追究、督促整改，切實將執法風險和廉政風險消滅在萌芽狀態。繼續堅持“一案雙查”，深入整治“四風”，努力以鐵的紀律和講認真的態度抓好八項規定和各項規章制度的落實，引導黨員幹部坦蕩乾淨幹事。

五是要嚴管善待，堅定不移加強幹部隊伍建設。建設一支政策通、業務精、能力強、自律嚴的幹部隊伍，是地税事業長遠發展的基石。下半年，要繼續遵循“ 嚴管善待” 的治隊理念，重點營造三個氛圍。即：營造精於工作的氛圍。要繼續遵循高端綜合能力提升培訓和基礎專業技能培訓相結合、“ 走出去” 培訓和“ 請進來” 培訓相結合的原則，組織好各類業務培訓，開展好“ 崗位大比武、業務大練兵” 活動，落實好表彰獎勵機制，努力將一般幹部培養成骨幹力量，將骨幹力量培養成業務尖兵;營造樂於奉獻的氛圍。要通過公平公正的幹部選任交流、深入人心的關心關愛措施，為幹部施展才華、幹事創業、成長髮展、生活學習營造更好環境，爭取更好待遇。下半年，要繼續做好乾部的交流輪崗，開展好“ 樹典型、立標杆” 活動，並結合文明創建、“ 兩學一做” ，進一步活躍氛圍、陶冶情操、激發活力，認真落實“ 六必訪”“ 一落實” 機制，努力在全局營造寬鬆和諧的氛圍;營造嚴管善待的氛圍。要引導幹部正確理解“ 嚴管即是善待” 的理念，不斷加強黨風廉政建設和作風紀律建設。進一步強化工作整合、部門融合，用好績效管理、督導檢查和政務通報等手段，努力增強幹部職工的責任意識、擔當意識和效率意識，積極把對幹部“ 嚴” 的管理轉化為“ 善” 的關懷，進一步增強幹部隊伍的凝聚力和戰鬥力。

同志們，下半年的形勢嚴峻複雜、工作任重道遠。希望大家倍加珍惜有限的工作時間，倍加珍惜個人的應有節操，倍加珍惜一起共事的緣分，堅定信心、齊心協力、同心同德，積極主動的投身上税收改革發展的事業中去，一步一個腳印地抓好各項工作的落實，爭取以更加出色的工作業績為 “十三五” 首戰之年畫上一個圓滿的句號!

謝謝大家。

領導地税工作會議講話材料 篇2

同志們：

這次全市地税工作會議，主要任務是深入貫徹落實市委二屆十一次全會和市上“兩會”精神，動員地税系統幹部職工進一步解放思想，開拓創新，團結奮進，全面完成今年税收收入任務，服務全市經濟社會發展大局。下面，我講幾點意見。

一、圍繞發展大局，切實增強做好地税工作的責任感和使命感

“”期間，全市上下在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，奮力推進全市突破發展，經濟社會呈現出“增勢強勁、轉型加快、結構優化、效益提升、民生改善”的良好局面。20xx年全市實現生產總值326.5億元，增長15%;全社會固定資產投資360億元，增長32%;財政總收入35億元，增長16.7%，其中一般預算收入13.2億元，增長35.8%;全社會消費品零售總額108億元，增18.5%;城鄉居民收入14200元和3800元，分別增長13%、14.5%。這些成績的取得，是全市上下共同努力的結果，也凝聚着地税系統廣大幹部職工的辛勤勞動和無私奉獻。全市地税系統在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，認真貫徹落實國家各項税收政策，以組織收入為中心，以深化徵管改革為動力，堅持依法治税，強化税收徵管，不斷提升税收服務發展的能力和水平，各項工作都取得了明顯成效。近年來全市地税收入連續以20%的速度保持高速增長，20xx年共組織入庫各項收入16億多元，同比增長32.8%，其中實現税收收入11.4億元，增長39.3%，是20xx 年的3倍多，增速創歷史最好水平，超額完成了省、市下達的税收任務。同時，地税系統積極支持企業改革、結構調整、統籌城鄉、創業就業、災後重建等重點工作，切實加強自身建設，幹部隊伍、精神文明、政風行風建設都取得了新的成績，為促進全市經濟社會發展做出了積極貢獻。

“”是我市由突破發展向跨越發展邁進的關鍵階段，要努力實現生產總值、城鄉居民收入、財政收入、工業增加值“四個翻番”，經濟實力、基礎條件、人民生活、城鄉統籌、社會建設、改革開放“六個躍升”。全市將進一步深化改革開放，突出項目建設，狠抓招商引資，強化園區承載，統籌城鄉發展，促進社會和諧，加快推進新型工業化、城鎮化和農業現代化進程，加快全市跨越發展步伐。在發展中不僅將培育和形成一批新的經濟增長點，也將為税收收入持續穩定增長奠定牢固的基礎，做好新時期地税工作面臨良好的機遇。國家深入推進新一輪西部大開發，大力實施擴大內需戰略，我市在“”仍將保持投資的強勁增長，計劃五年完成投資2500億元以上，今年計劃投資增長20%。特別是加快基礎設施建設步伐，在“”期間建成十天高速安康段、安康至平利高速公路，開工建設安康至嵐皋、平利至鎮坪高速公路，完成西康、陽安鐵路複線和西成客運專線安康段建設，開工建設安康至張家界鐵路，強力推進西安至安康至重慶高速鐵路工作，安康富強機場建成運營;加大對水利為重點的農業基礎設施的投入，加強中心城市、縣城、集鎮防洪保安工程建設;進一步加大民生工程投入，省上提出今年起將80%的新增財力用於民生工程，我市今年民生工程計劃投資40億元。同時，加快推進新型工業化進程，“”期間把新型工業作為調整經濟結構、推動跨越發展的關鍵，發展壯大清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫藥、安康絲綢、生態旅遊等主導產業，培育裝備製造、電子信息、現代物流等新興產業，構建支撐發展全局的新型工業體系;進一步統籌城鄉發展，加快推進城鎮化進程，“”期間將轉移35萬農民進城、移民搬遷11萬户45萬人，改造農村危房10萬户，建設保障性住房600萬平方米，不僅將極大地改善羣眾生產生活條件，也將促進投資和消費擴大。再加上我市不斷深化改革開放，加大招商引資力度，隨着一大批重點項目和重點企業的落户、建成和投產達效，將逐步形成經濟自主增長的機制，增強發展後勁和動力。這些新的經濟增長點都將轉化為新的税源，為做好税收工作創造良好的條件。地税系統要充分認識和把握經濟社會發展的新形勢，進一步增強服從服務全市發展大局的責任感和使命感，以服務發展為己任，搶抓機遇，開拓創新，以飽滿的熱情、紮實的作風、創新的舉措，推進地税工作再上新台階，為全市經濟社會跨越發展做出更大貢獻。

二、創新工作思路，充分發揮税收促進發展的職能作用。

税收作為財政收入的重要來源和宏觀調控的重要槓桿，在經濟社會發展中發揮着十分重要的作用。地税系統要圍繞經濟發展與和諧社會建設，不斷創新思路，突出重點，深入研究税收促進發展的切入點和着力點，發揮職能作用。

一要在組織收入上實現新跨越。組織收入是地税部門的基本職責和中心工作，是服務經濟社會發展最基本、最有效的手段。市上提出今年生產總值增長13%以上、財政總收入增長25%，其中一般預算收入增長20%，全市地税系統要堅定信心，鼓足幹勁，繼續發揚良好的作風。年度計劃要早分解、早安排、早落實，日常計劃執行情況要加強分析和考核，切實做到均衡入庫;要始終堅持依法治税、科學徵管，加強税源管理，嚴格依法徵税，加大稽查力度，做到應收盡收，同時做好社保費和各項基金的徵管，努力擴大税收規模;要切實加強税源培育，建立完善税源管理長效機制;要不斷推進税收科學化、精細化管理，使地税收入的規模、增速、結構與經濟發展相適應，努力實現地方税收收入的強勁增長。

二要在支持產業結構優化調整上有所作為。按照循環經濟發展的要求，我市將把新型工業化擺在更加重要的位置，走資源統籌、園區承載、龍頭引領、集羣推進、循環利用的發展路子，率先做強優勢產業，培育生成新興產業，着力構建支撐發展全局的新型工業體系。地税系統首先要以促進優勢產業發展為重點，用足用好西部大開發宏觀税收政策，促進我市高新技術產業、裝備製造業、現代服務業等優勢特色產業發展，促進產業結構調整和優化升級;其次，要以支持發展循環經濟為重點，積極爭取和落實促進節能減排、鼓勵資源綜合利用、加強生態環境保護的税收政策，重點扶持技術含量高、集中程度高、税收貢獻大的重大項目和能源消耗小、環境污染小、自主創新能力強的新興產業，提高可持續發展能力。要以促進自主創新為重點，認真貫徹落實國家關於科技進步、技術創新和高新技術企業發展的税收政策，鼓勵企業進行科技創新和技術改造，鼓勵企業研究開發新產品、新技術、新工藝，增強市場競爭力。

三要在支持非公有制經濟發展方面搞好服務。非公有制經濟已經成為全市經濟發展的重要支撐。市上將創造條件促進民營經濟加快發展，培育一批有市場潛力的企業，在“”實現非公有制經濟佔經濟總量的比重達到52%以上。地税系統首先要為招商引資創造良好的税收環境，推行政務公開，踐行服務承諾，加強税法宣傳，開展納税輔導，努力構建税收誠信體系;要積極支持中、小企業和個體工商户發展，把市場機制調節與税收政策調控結合起來，引導市場主體合理配置資源，積極培育新的經濟增長點;要圍繞“一山一湖一城”核心景區開發，積極支持和促進交通運輸、賓館餐飲、文化休閒、體育健身等特色服務業以及包裝倉儲、保險冷藏、物流配送等服務新業態發展，支持各類市場建設，推動三產服務業提質增效。

四要在構建和諧社會中發揮重要作用。地税部門要認真貫徹落實國家關於促進就業的税收優惠政策，為下崗失業人員自主就業及企業錄用下崗失業人員提供税收支持;要積極做好福利企業税收政策的落實工作，促進殘疾人勞動力的優撫安置;要大力支持全民創業、家庭創業、自主創業，給下崗失業人員、復轉軍人、大中專畢業生、城鎮新增勞動力和農村富裕勞動力就業提供寬鬆的政策環境;要運用税收政策支持就業吸納能力強的服務業、非公有制經濟和中小企業加快發展，使其成為新的就業增長點;要認真落實國家關於農業產業化服務體系、農副產品生產以及農業產業化重點龍頭企業的税收政策，支持發展農業產業化經營，增加農民收入;要圍繞加快城鎮化進程，積極支持重點城鎮建設和農民進城落户。

三、加強自身建設，提高行政效能和税收服務水平

地税系統一方面肩負着完成組織收入的任務，另一方面肩負着營造良好發展環境的任務。必須把自身建設作為一項長期的、重要的任務，堅持不懈地抓緊抓好，不斷提高工作能力和水平，樹立税務新形象。

一要牢固樹立税收服務的理念。要自覺把税收工作放在全市改革、發展和穩定的大局中來研究和部署，深入分析並把握經濟發展和税收增長的內在聯繫，在促進經濟發展、壯大税源、增加財政收入上，多動腦筋、多出主意，積極主動地為黨委、政府當好參謀。要為納税人依法納税服務，建立以納税人為中心的工作模式，樹立公正執法是最佳服務的理念，提高納税服務的質量和效率，進一步深化服務內容，創新服務機制，實現服務制度的系統化、服務行為的標準化、服務場所的規範化、服務方式的信息化、服務監督的科學化，建立優質高效的納税服務平台。

二要切實加強領導班子和幹部隊伍建設。繼續堅持把地税系統各級領導班子建設放在重要位置，大力加強各級班子的思想建設、組織建設和作風建設，帶頭解放思想，改革創新，不斷增強各級班子的依法行政和科學管理的能力;要把幹部隊伍素質建設作為強税之本，加強幹部教育，有計劃、有步驟、有重點地組織開展政治業務培訓，增強幹部培訓的實效性和針對性，提高廣大地税幹部的政策理論水平和税收徵管能力;要大力加強和改進思想政治工作，深入開展文明創建活動，在系統上下營造爭先進位、爭創一流的濃厚氛圍;要切實加強黨風廉政和行風建設。地税部門時刻與羣眾打交道，羣眾也會通過地税幹部的言行來評價黨和政府的形象。要把廉政建設的要求貫穿於各項徵管和內部管理制度之中，建立有效的監督制約機制，保障各項税收政策真正落實到位。要繼續加強基層單位和窗口單位的行風建設，推進文明執法、公平執法，認真兑現服務承諾。

三要構建和諧的納税環境。地税部門在依法組織收入過程中，聯繫社會各行各業和千家萬户的納税人，要積極營造寬鬆和諧的徵納關係。要廣泛宣傳税收法規政策，宣傳税務工作的經驗和成效以及納税人依法納税、誠信納税的先進典型，提高全民依法納税的意識;要牢固樹立納税人至上的税收服務理念，以納税人需求為導向，以納税人滿意為目標，把尊重納税人、相信納税人、貼近納税人、方便納税人作為現代税收管理的重要內容，落實優質服務措施和辦法。要充分利用信息化手段，推進徵管方式向現代化方向轉變。要切實加強組織領導，為税收工作營造良好的社會環境。各級黨委、政府要高度重視地税工作，真正把地税工作列入重要議事日程，認真分析地税收入形勢，研究制定措施，及時幫助解決地税工作中存在的困難和問題。各有關職能部門要發揮好各自職能，加大協税護税力度，積極與地税部門開展信息交流與合作，促進社會綜合治税工作的深入開展。

領導地税工作會議講話材料 篇3

同志們：

這次全市地税工作會議，是在深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和中央省市經濟工作會議精神、全面深化改革的新形勢下召開的。會議的主要任務是：認真學習貫徹黨的xx屆五中全會、全國税務工作會議、全省地税工作會議精神;總結20xx年和“”時期我市地税工作;謀劃落實“十三五”時期税收改革發展目標和深化“五個建設”工作思路，部署20xx年地税工作任務。下面，我代表市局黨組講三點意見。

一、攻堅克難，20xx年和“”期間地税各項工作取得突出成績

20xx年，全市地税系統鋭意進取，攻堅克難，全面推進“五個地税”建設，各項工作都取得了新的成績。

(一)圓滿完成了組織收入任務。20xx年，我市地税收入在經濟發展新常態下總體呈現增速減緩下滑的嚴峻形勢。雖然一季度實現“開門紅”，但隨後各項收入均呈下滑的走勢，到五月份出現各項收入、税收收入和地方級財政收入全線負增長。面對嚴峻的收入形勢，全市地税系統採取積極有效措施，加強税收徵管，強化考核檢查，全力扭轉收入下滑的走勢。經過努力，到9月全市地税各項收入走出低谷、逐步回升，並於年底全面完成總局、省局和市政府安排的收入計劃任務。全年共組織入庫各項收入679.37億元，增長6.07%。其中：税收收入439.93億元，同比增收31.82億元、增長7.8%，完成總局、省局下達年度税收收入計劃430億元的102.31%，完成市政府下達年度收入計劃439億元的100.21%;社保費收入完成211.21億元，同比增收7.6億元、增長3.73%。地方級財政收入口徑入庫378.64億元，同比增收15.94億元、增長4.4%,佔地方級財政總收入606.1億元的62.47%。在20xx年異常嚴峻的經濟形勢下，我們的收入任務仍實現了全面完成，實屬不易。一年來，全市地税機關始終堅持組織收入原則，盡力挖潛堵漏、強化徵管，實現了組織收入與經濟發展的協同增長。廣大幹部職工面對艱鉅的收入任務，不畏艱難、盡心盡責、奮力拼搏，以實際行動為我市財政總收入實現破千億目標作出了積極貢獻。

(二)進一步提升了徵收管理質效。一年來，我們積極推進實施税收徵管改革，優化業務流程，完善徵管體制，初步建立起以風險管理為導向的税收徵管改革新模式。制定風險管理辦法，推廣運行税收風險管理平台，實現風險管理工作信息化、智能化、流程化。深化納税評估，全年開展納税評估4683户次，查補收入3.96億元，增長20.77%。認真落實總局制定的税收徵管規範，實現徵管規範與現行徵管業務的平穩銜接。完善欠税管理制度，加大清欠力度，全年清理欠税2.75億元。開展營業税税源調查，連續9年被評為全國税收調查工作先進單位。調整存量房計税評估技術標準，計税評估的公平性和準確性進一步提高。加強企業所得税預繳管理，結合啟用新版企業所得税年度納税申報表，提高所得税彙算清繳質量。進一步做好個人所得税自行納税申報及管理工作。修訂土地增值税清算管理辦法，加大土地增值税清算力度。在全市推廣“以地控税”，統一財行税納税申報表。與市保監局協作推進車船税聯網徵收實現信息共享和流程對接。調整全市國際税收工作格局，深化反避税案件調查，不斷拓寬案件類型和税種範圍，開展非居民專項税收風險管理和調查，做好税收協定服務“一帶一路”和“走出去”企業工作。推行社保費分級管理，建立社保費徵管“五率”考核機制，社保精細化管理水平進一步提高。

(三)進一步提升了税收法治水平。深化行政審批制度改革，全面取消非行政許可審批事項，大幅度削減行政審批事項，嚴格實行審批事項清單管理制度，並建立審批清單動態更新機制。推行權力清單制度，明確保留市級、區級行政權力共7類64項。開展法治税務示範基地建設，海滄區局被確定為全省地税系統首批示範基地。推行説理式執法文書制度。統一社保費徵繳執法文書，規範社保執法。落實稽查工作“六項制度”，提高辦案水平和打擊精準度。深入開展税收專項檢查與重點税源企業檢查，打擊發票違法犯罪，多舉措清理積案。全市稽查部門全年檢查納税人145户，查補收入3.49億元。制定重大税務案件審理工作規程，實現重大税務案件審理工作規範化管理。開展執法督察，及時查錯糾弊。聯合國税部門開展納税信用級別評價，實施税收“黑名單”和稽查案件曝光制度，税收信用體系建設進一步加強。

(四)進一步提升了社會公眾滿意度。各級地税機關進一步轉變職能，積極營造良好營商環境，支持服務經濟社會發展大局。根據國家“一帶一路”、經濟税收改革等重大部署，深入開展税收政策調研，“自貿區”及“一帶一路”課題研究成果獲得總局、省局和政府部門的肯定。實施税務和金融企業“銀税互動”守信激勵項目，助力“大眾創業、萬眾創新”。全面落實擴大小微企業税收優惠範圍政策，小微企業優惠受惠面保持100%，我局個性化軟件助推小微優惠政策落實的舉措獲總局通報表揚。開展穩增長促改革調結構惠民生政策措施落實情況檢查，推動各項税收惠民政策落實到位，全年共為納税人税收減負60.48億元、費金減負12.8億元。以廈門自貿區為平台，推進自貿區税收管理與服務創新，助力自貿區建設與發展。協同工商、國税等部門在全市範圍推行“一照一碼”登記制度改革，實現登記部門間數據互換共享，行政審批效率大大提高，全年國地税聯合新辦税務登記5.43萬户。深化“便民辦税春風行動”，從市局層面進一步推出4大類11項系列共58項服務舉措，擴大同城通辦服務範圍和免填單服務事項，啟用“辦税便民貼”，推行“國地税一窗聯辦”，落實總局制定的納税服務規範和國地税合作規範，努力為納税人提供更多更優的涉税服務便利。深化“互聯網+宣傳”，發揮新媒體作用加大税收宣傳及政策解讀，税收宣傳實效進一步增強;升級12366熱線系統，實現與國税系統互聯互通並與總局系統無縫對接。各級地税機關轉變税務職能、創新優化納税服務、營造良好營商環境的各項舉措，得到了領導及社會各界的普遍認可。在4月22日視察廈門自貿區時，對“一照一碼”“一窗聯辦”等涉税服務舉措給予了高度讚賞;在省局通報的20xx年納税人滿意度調查結果中，我局滿意度綜合得分進一步上升。

(五)進一步提升了科技應用功效。結合建設“智慧地税”，深化税收信息化應用，升級完善車船税聯網徵收系統、國地税數據交換系統等14項税收徵管模塊，信息管税水平進一步提升。落實總局金税工程三期上線推廣要求，以倒計時進度安排全力加快推進，各方面工作均進展順利。拓展“互聯網+涉税服務”，推出網上智能服務平台，實現納税人網上7×24小時自助諮詢和智能搜索服務;推廣電子簽章服務，實現納税人“足不出户”領取涉税文書;推出銀行端(銀聯)繳税費服務和辦税網上預約、微信預約服務，納税人繳税(費)更加便利;推出全新3.0版手機APP，為納税人提供更加豐富的移動辦税服務應用，已有4萬多人下載使用。在20xx年全國税務系統互聯網站評估中，我局網站獲全國地税系統第二名。

(六)進一步提升了隊伍能力素質。強化人才隊伍建設，大力推進“5418”人才培育工程，做好總局領軍人才和專業人才庫人才選拔培養工作，高端引領人才、專業精英人才和基層實用型人才隊伍進一步壯大。深化教育培訓，開展崗位大練兵業務大比武活動，評選表彰了全市地税系統二十佳稽查崗位能手，在全省地税系統稽查崗位標兵選拔中獲得全省設區市局級單位總平均分第一名、5名幹部入選稽查崗位標兵的優異成績。紮實開展以各級班子和處以上領導幹部為重點的“三嚴三實”專題教育活動，認真抓好黨課教育和專題學習教育，廣大黨員幹部“三嚴三實”的自覺性進一步增強。加強黨的基層組織建設，創新“互聯網+黨建”工作新模式，持續深化“1263”工作機制。

(七)進一步提升了行業文明形象。堅持從嚴從實，持續深化地税作風建設。結合開展“三嚴三實”專題教育學習活動，堅持以上率下、邊學邊改，持續改進作風。繼續貫徹落實中央八項規定要求，開展落實八項規定專項督查整治，全系統“三公經費”大幅下降，各項管理措施有效落實。進一步加強黨風廉政建設，認真落實“兩個責任”。開展正風肅紀專項活動，加強廉政教育。創新廉政文化建設，開發上線“數字廉政教育基地”，此廉政文化建設品牌為全國少有、我省首創。調整修改崗位風險防範電子監察系統的風險指標，完善內控機制建設。加強行政效能建設，深化“馬上就辦”，政風行風建設繼續走在全市前列。圍繞“五個地税”建設，深化文明創建。積極參與我市全國文明城市的創建工作，發揮黨組織及工青婦組織作用，廣泛開展各類愛心公益、志願服務、文化體育、創先爭優等活動。組隊參加全省“福建地税之歌”傳唱彙報演出，榮獲第一名。市局榮膺第四屆全國文明單位，實現全國文明單位“四連冠”;全市地税系統再次被評為省級文明行業;各基層單位實現省級文明單位“滿堂紅”。同時一批組織和個人獲上級工、青、婦組織表彰獎勵，其中市局職工之家榮獲全國總工會“模範職工之家”，火炬分局辦税服務廳被全國總工會授予“全國五一巾幗標兵崗”，翔安區局和湖裏區局辦税服務廳被全國婦聯授予“巾幗文明崗”。

過去的一年，我局各項工作亮點紛呈，市委王蒙徽書記、裴金佳市長、鄭雲峯常務副市長等市領導多次作出重要批示，肯定、鼓勵地税工作。一年來，我們獲得省部級以上榮譽表彰7項，領導表揚性批示24份，中央級媒體採用宣傳稿件4篇，在總局績效考核加分項目中，工作創新、表彰表揚、税收宣傳、人才培養、科研成果等方面全面開花，獲得總局績效加分46.5分。在總局20xx年度績效考核結果中，位列全國34個省級地税局第12名，被評為“優秀”等次，受到總局通報表揚。在省局20xx年度績效考核結果中，再次榮獲第一名，獲得省局績效考核“三連冠”。成績來之不易。實踐充分證明，我市地税隊伍是一支具有強烈進取意識和良好工作作風的隊伍，是一支有擔當、能戰鬥的隊伍，是一支可以依賴、值得信任的隊伍。

20xx年的工作為“”地税工作畫上了圓滿的句號。回望過去的五年，我們戮力同心、勵精圖治、鋭意創新，一步一個腳印、一年一個台階，特別是20xx年提出並實施“五個地税”建設以來，進一步提升了地税工作新水平，為地方經濟和社會發展作出了重要貢獻。

――五年來，我們在服務發展中轉變職能、主動作為。以深化税務行政審批制度改革為突破口，推進簡政放權，推動了税務職能轉變;全面落實各項税收優惠政策，推進為納税人減負，積極爭取了一系列促進廈門發展的政策措施，服務地方經濟社會發展大局的能力不斷提升。

――五年來，我們在組織收入中依法徵收、屢創新高。5年間地税各項收入持續攀升，從20xx年的298.17億元到20xx年的679.37億元，實現了各項收入的穩定增長。“”期間累計組織入庫各項收入2783.68億元，為“”時期的2.52倍。其中，税收收入累計入庫1781.87億元，年均增長19.6%;社保收入855.27億元，年均增長19.55%。地税收入的快速增長為廈門經濟建設和社會發展提供了堅實的財力保障。

――五年來，我們在依法治税中更新理念、厲行法治。繼續推行和深化“無過錯推定”原則應用，轉變執法理念和方式，推行柔性執法。在對外加大打擊偷逃税、整頓税收秩序的同時，着力規範税收執法，完善制度措施，推進依法行政，税收執法公平正義進一步彰顯。

――五年來，我們在管理服務中改革創新、提升質效。結合税收徵管改革，深化管理服務創新，陸續推出了税源專業化管理、税收風險管理、信息管税、發票改革、三證合一、便民辦税春風等一系列税收管理服務的新措施，10多項工作為全國税務系統首創，20多項工作走在全國税務系統前列。

――五年來，我們在隊伍錘鍊中傾情帶隊、激發活力。堅持內強素質、外樹形象，實施人才強税戰略，完善幹部選拔任用機制，推行機構改革，持續深化文明創建。5年間新入總局人才庫31人、總局領軍人才4人，15人次取得“三師”資格證書，提拔任用了一批優秀中青年幹部，激發了隊伍活力;在省市政風行風評議和績效評估中年年名列前茅;在文明單位、文明行業創建活動中屆屆摘桂奪冠。此外，一大批的單位和個人獲得各級和有關部門的表彰獎勵，其中省部級以上榮譽70個(次)。

――五年來，我們在作風建設中從嚴要求、抓鐵有痕。全市地税系統認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，完善黨風廉政制度，推進內控機制建設，加強廉政教育和監督，嚴查不正之風，保持連續20xx年全系統無職務犯罪紀錄。黨的後，從落實中央“八項規定”入手，全面加強作風建設，通過先後紮實開展黨的羣眾路線和“三嚴三實”等教育實踐活動，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭整改“四風”，全市系統風清氣正的氛圍進一步形成。

“”時期我市地税工作取得較為突出的成績，這是總局、省局和廈門市委、市政府正確領導的結果，是各級黨委、政府、有關部門和社會各界特別是廣大納税人大力支持的結果，凝聚着全系統每一位幹部職工的智慧和心血!在此，我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，隨着經濟發展新常態下經濟下行壓力的不斷加大和税制改革的不斷深入，地税工作中的一些深層次矛盾也日益顯現。與當前推進改革發展的新形勢要求相比，我市地税工作還存在着一些差距和不足，比如：發揮税收職能作用，促進經濟發展方式加快轉變的實效上還有待進一步提高;税收執法不規範以及税收執法風險還在一定程度存在;徵管改革、信息管税、納税服務等管理服務工作有待進一步完善;幹部隊伍仍然存在活力不夠、動力不足;對基層一些問題和困難解決得不夠有效;黨風廉政及作風建設有待進一步加強;等等。我們必須高度重視這些問題，在今後的工作中積極採取措施加以解決。

二、把握改革發展新形勢，全面深化“五個地税”建設

去年10月13日，中央全面深化改革領導小組審議通過了《深化國税、地税徵管體制改革方案》，這是指導當前和今後一個時期税收改革發展的綱領性文件。黨的xx屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，在“十三五”發展藍圖中也明確提出建立完善税收制度的具體目標。總局對於貫徹落實《方案》和五中全會精神高度重視，在總局制定的《“十三五”時期税收改革發展規劃綱要》中，把深化國税地税徵管體制改革、建立完善税收制度融入到建設税收現代化的目標任務之中。對《方案》的落地實施和推進税收現代化建設，總局提出了“三步走”的時間節點和路線圖。在日前召開的全國税務工作會議上，王軍局長要求“大步挺進税收現代化建設決勝階段”，發出了税收現代化建設的動員令和進軍令。剛剛結束的全省地税工作會議，提出了我省“十三五”時期地税發展總體思路、主要目標和主要任務。總局、省局規劃的“十三五”美好藍圖，對今後五年我市地税事業的發展將產生深遠影響，我們要在今後的工作中，結合廈門地税的實際，認真加以落實。

如何把總局、省局的工作目標要求落實到我們具體的工作中呢?從總結這幾年的工作實踐看，我們認為，全面深化“五個地税”建設，是我們推進各項工作、提升工作水平的有效載體和方法。20xx年初，我們凝聚全局幹部職工的智慧，提出建設公信地税、服務地税、智慧地税、文明地税、幸福地税的“五個地税”目標，構建地税幹部職工的共同願景。兩年來，全市地税系統積極實踐，大膽創新，通過20xx年的啟動建設和20xx年的整體推進，取得了積極成效，既實現了重點工作的關鍵突破，又推動了整體工作的全面提升;既讓廣大納税人增強了獲得感，也多次得到各級黨政領導點贊肯定;甚至還“香飄牆外”，被兄弟省市地税部門借鑑推廣。對“五個地税”建設方面的經驗和成果，還有待於我們在今後的工作實踐中認真加以總結、提升、推廣。我們提出“五個地税”的目標，與總局提出實現税收現代化的“十三五”時期税收改革發展目標，其內涵是一脈相承的，特別是與税收現代化六大體系中的服務體系、徵管體系、信息體系、組織體系目標內容契合一致。在當前税收改革發展的新形勢下，面對工作中的新問題、新挑戰、新要求，我們要進一步提升“五個地税”建設的站位，從推進税收現代化的高度，全面深化“五個地税”建設。

一是適應依法治税新思維，全面深化公信地税建設。依法治税是税收工作的靈魂。在税收改革發展的新形勢下，税收公平正義和徵納雙方法律地位平等的税收法治理念不斷強化，法治正從一種治税手段發展成為税收治理的基本方式。深化公信地税建設，要求我們必須強化法治思維，始終把依法治税貫穿於地税工作全過程，嚴格依法行政，做到規範公正文明執法，以税收公平公正促進社會公平正義;要切實轉變税收執法方式，持續推進“無過錯推定”原則應用，尊重納税人、服務納税人、引導納税人，依法維護納税人合法權益，不斷提高地税機關公信力和納税人的納税遵從度。

二是適應經濟發展新常態，全面深化服務地税建設。在當前經濟發展新常態下，我省我市經濟發展面臨的外部環境依然嚴峻複雜，經濟下行壓力依然較大。面對複雜嚴峻的經濟形勢，省、市經濟工作會議提出要積極適應新常態，堅持穩中求進，加快轉型升級，加強供給側結構性改革，努力保持經濟平穩較快發展。税收的發展離不開經濟的發展。我們要自覺把地税工作置於經濟發展中謀篇佈局，才能贏得新常態下的新發展。這就要求我們必須深化服務地税建設，以“五大發展”理念為引領，牢固樹立税收經濟觀，充分發揮税收職能，全面落實各項税收優惠，特別是落實好總局下一步對接供給側結構性改革的税收支持措施，促進我市產業結構調整。同時要進一步創新和優化納税服務，積極營造良好的營商環境，不斷增強納税人獲得感，支持促進大眾創業、萬眾創新。

三是適應徵管改革新趨勢，全面深化智慧地税建設。大力推進信息管税，建立穩固強大的信息體系，是總局推行税收徵管方式改革和税收現代化建設的一個重要內容。我們要在全面推進金税三期工程的同時，按照總局提出“打造全天候、全方位、全覆蓋、全流程、全聯通的智慧税務生態系統”的要求，着力深化改革創新，加快實施“互聯網+税務”行動計劃，促進納税服務進一步便捷普惠、税收徵管進一步提質增效、税收執法進一步規範透明、税收合作進一步開放包容。

四是適應作風建設新要求，全面深化文明地税建設。黨的以來，中央大力開展作風整治，從落實“八項規定”，到開展黨的羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，反“四風”、立清風，黨風政風煥然一新。但我們也要充分認清作風建設的持久性、艱鉅性，作風建設沒有完成時、永遠在路上。在推進文明地税建設中，我們不能侷限於語言、環境、禮儀、公益志願等方面的文明建設，更要在隊伍的作風建設上加大工作力度，進一步落實從嚴治隊，馳而不息抓好作風建設，構建高效清廉的地税組織體系，努力打造一支作風優良、紀律嚴明的地税“文明之師”。

五是適應基層建設新部署，全面深化幸福地税建設。去年總局印發了《關於加強税務系統基層建設的指導意見》，在分析當前基層建設存在問題的基礎上，提出了加強基層建設的指導思想、基本原則和主要任務。推進幸福地税建設與總局加強基層建設的相關工作部署，具有高度的一致性。我們要通過全面深化幸福地税建設，進一步加強思想政治工作、地税文化建設、人才培養管理使用，建立和完善激發基層幹部隊伍活力動力的工作機制。同時加大資源整合力度，提高基層工作保障水平，充分調動基層幹事創業的積極性。

新的形勢賦予了“五個地税”建設新的內涵和新的要求。各級地税機關要提升站位，不斷豐富內涵、創新方法，持續把“五個地税”建設引向深入，使“五個地税”建設成為持續推進税收現代化的有效載體和品牌，持續為推動廈門地税事業科學發展提供不竭動力。

三、紮實做好20xx年地税工作，努力實現“十三五”良好開局

20xx年是實施“十三五”規劃的開局之年，是實施《國税地税徵管體制改革方案》、加快推進税收現代化的關鍵之年，也是我局建設“五個地税”的“深化提升”之年，做好今年工作意義重大。特別是今年總局結合《方案》的實施和推進税收現代化，正在推出或將陸續將推出一系列改革措施，形成相互帶動、層層遞進的深化效應。各級地税機關要把深化“五個地税”建設作為實施《方案》和推進税收現代化的有力抓手，全面推進各項改革聯動實施，推動各項工作任務圓滿完成，打造“三個滿意”地税機關，努力實現“十三五”良好開局。

根據全國税務工作會議、全省地税工作會議的部署，結合我市地税工作實際，20xx年重點做好以下八項工作：

(一)強化組織收入，持續提升徵管質效。今年總局、省局、市政府分別下達我局比上年增長1.3%、6.5%、8.4%的收入目標。在在營改增因素影響、傳統税源萎縮、新興税源增長乏力，以及當前經濟仍面臨整體下行的複雜形勢下，要實現這些目標特別是省局和市政府的目標，難度很大。在嚴峻的收入形勢和艱鉅的目標任務面前，我們一定要站在全局的高度，迎難而上，勇於擔當，既要堅持原來好的做法，又要樹立税收現代化理念，毫不鬆懈地抓好組織收入工作，確保全面完成收入任務。要堅持組織收入原則，盯緊收入目標，加強經濟税源分析和組織收入動態管理，健全組織收入考核機制，強化收入質量考核。增強徵管精準性，繼續推動建立更加高效的第三方涉税信息共享平台和工作機制，構建税收共治工作格局。加強徵管基礎，落實好總局徵管規範，繼續推行“三證合一”登記制度改革，完成納税人全面換證。積極運用大數據開展大企業税收服務與監管試點工作。加大清理欠税力度，改進欠税公告方式方法。加強各税種的管理，在落實“營改增”政策調整的同時，尤其要加強企業所得税預繳管理和風險管理，繼續推行企業所得税團隊式管理模式;完善個人所得税重點税源管理，加強非勞動所得個人所得税徵管;加強房地產税源跟蹤分析，強化土地增值税和其他地方税種管理;加強部門合作，深化“以地控税”和車船税聯網徵收工作。加強國際税收管理,深入挖掘反避税案源線索，不斷加大反避税工作力度;開展非居民企業税收風險排查，深化非居民税收管理;加強税收情報收集核查，提升情報交換成效;積極做好“走出去”企業的管理服務工作。推進社保精細化管理，開展欠費清繳、繳費評估和社保費徵管質量“五率”考核，落實機關事業單位養老保險改革政策，繼續做好殘疾人就業保障金、價格調節基金以及代徵工會經費的徵收工作，努力實現各社保費金有質量的全面增長。

(二)落實税制改革，持續助推發展大局。深入學習領會徵管體制改革方案，根據總局推進國税地税徵管體制改革的統一部署，抓早前期各項準備，主動對接改革任務，把改革工作列入“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務”，確保改革各項工作任務落實到位。繼續做好“營改增”擴圍有關工作，加快促成營業税潛在税源轉化現實税源，做實營業税基數，加強税制改革後納税申報和發票使用等業務的後續管理。加強税收科研工作，結合税制改革做好政策調查研究和政策效應分析、風險防控分析，準確掌握税收政策支持經濟社會發展的成效，及時研究政策執行過程中的問題，積極向上級建言獻策，增強服務經濟社會改革發展大局的能力。

(三)推進金税工程，持續深化信息管税。根據總局金税三期工程的統一部署，要在20xx年準備工作的基礎上，進一步落實好上線實施方案，積極穩妥地推進各階段工作，確保按照總局要求的時限如期實現雙軌、單軌運行。要密切跟蹤上線工作效果，加強金税三期的宣傳輔導和納税服務銜接，有序應對各種突發情況，做好輿情應對，及時化解問題。要建立適應金税工程系統功能的運維體系，及時解決各類技術、業務問題，保障金税三期系統平穩運行，確保納税人順暢辦税。結合金税三期系統運行，進一步完善税收風險管理工作體系，進一步釐清風險識別和應對崗位職責，強化税收風險閉環運行;優化風險分析指標，完善税收風險管理平台建設。加大徵管數據挖掘，加強涉税信息利用和分析、比對，提高税收風險識別準確率。加大“智慧地税”建設力度，深化“互聯網+税務”與税收徵管服務各環節的融合，實現税收管理的數字化、移動化、智能化，建設與“互聯網+税務”相適應的現代税收管理新格局。實施“互聯網+税務”行動計劃，加大科技創新力度，完成總局向我局下發的“探索智能服務諮詢應用”項目試點工作任務。加快新技術應用，配合CA證書、電子簽章和影像系統網上收件功能的開發完善，拓展網上應用，優化升級網上辦結，推行涉税業務“網上申請、流轉辦結、網上出件”的業務模式。升級改造網站辦税服務平台、手機APP及微信等移動辦税平台，推進金税三期工程與互聯網辦税管理服務的有效融合。

(四)規範税收執法，持續推進税收法治。深化税務行政審批制度改革，推進簡政放權，認真落實税收執法權力清單、公共服務事項清單和責任清單動態調整機制，努力打造“陽光税務”。繼續開展法治税務示範基地創建工作。修訂完善税務行政處罰裁量權執行基準。繼續推行説理式執法文書制度，建立完善税收執法案卷評查制度。建立案例指導執法機制，認真做好行政複議、訴訟案件。加強税收執法監督，擴大執法責任制自動化考核範圍和指標，針對執法薄弱環節開展重點督察和專項督察。進一步推進稽查現代化、規範化建設，圍繞精心組織、精密準備、精準發力、精確打擊的“四精要求”，着力提高稽查案件檢查各環節的精準度。認真開展行業性税收專項檢查和高風險重點税源企業專項檢查，結合打擊發票違法犯罪活動有重點地開展區域税收專項整治，打擊涉税違法行為。

(五)創新納税服務，持續優化營商環境。全面落實各項税收優惠政策，支持供給側結構性改革和大眾創業萬眾創新，當好促進地方經濟發展的助推器。繼續推進自貿區管理服務創新，積極探索可複製、可推廣的税收服務模式和管理經驗，激發自貿區經濟活力。持續開展“便民辦税春風行動”，拓展納税服務的深度和廣度。落實升級全國税務機關納服規範，優化完善辦税服務平台功能。適應税收徵管體制改革和金税三期工程涉税服務要求，優化辦税服務廳建設，使其成為綜合一體的全職能線下辦税服務平台。推進“互聯網+税務”應用，積極打造熱線、網線、無線並行互通，集宣傳、諮詢、維權等為一體的綜合性線上服務平台。加強涉税諮詢宣傳服務，深化12366熱線服務品牌建設，做好政府信息公開、政務公開和新出台政策解讀工作，增強涉税費政策透明度。充分發揮媒體及新興網絡交流平台作用，加大政策推送，提高税收宣傳效果。積極拓展國地税合作領域，深化國税地税合作，最大限度便利和服務納税人。進一步加強納税信用建設，推進“銀税互動”項目擴圍，落實A級納税人激勵措施，促進税務領域的信用信息在公共服務中的應用。

(六)着力傾情帶隊，持續加強隊伍建設。落實對各級領導班子和領導幹部監督管理制度，不斷加強各級領導班子建設。加大幹部交流力度，加強基層一線幹部配備，優化人力資源配置。探索建立幹部遴選制度，搭建幹部成長平台。做好數字人事制度改革前的各項準備，以及機關事業單位養老保險改革的後續工作。落實縣以下機關公務員職務與職級並行制度，積極做好符合條件人員的考核晉級工作。加大力度實施人才培養“5418”工程，積極培養選拔專業精英人才、複合型人才及各類操作實用人才。深入開展“崗位大練兵、業務大比武”活動，做好領軍人才、專業骨幹、崗位標兵能手選拔工作。深化幹部教育培訓，增強培訓的針對性，提高培訓質效。認真落實老幹部政治和生活待遇，用心用情做好老幹部工作。嚴肅黨內組織生活，繼續探索“互聯網+黨建”，全面加強黨建工作。加強羣團組織建設，發揮工青婦等羣團組織作用。廣泛開展學雷鋒、“善行廈門”等活動，積極投入福建省第八屆文明行業創建競賽和第五屆全國文明單位創建活動，進一步提高地税幹部職工的文明素質和職業素養，確保在屆中迎檢繼續取得優良成績。

(七)強化績效管理，持續推進工作落實。進一步凝聚績效管理共識，塑造績效文化，培育績效認同，配強配齊績效管理隊伍，堅定不移地推行績效管理。強化各級領導班子的領導責任和各層級、各崗位績效管理的落實責任，通過層層負責、上下聯動來提升績效。認真編制4.0版績效指標體系，在分解落實總局指標的基礎上，將省局、市政府、市局重點工作納入績效指標體系。進一步完善組織和個人績效管理辦法，全面推進橫向到邊、縱向到底的各層級績效管理。完善考評規則，建立績效管理定期分析講評機制，強化結果運用，促進組織績效和個人績效雙提升。完善督查督辦工作機制，結合績效管理考核，加大對重點工作落實情況的督查督辦力度，適時開展專項督辦、現場督辦、聯合督辦，促進推動各項工作任務落地見效。

(八)堅持從嚴從實，持續改進地税作風。深化“三嚴三實”教育實踐活動，完善“三嚴三實”長效機制，推進作風建設常態化。堅決落實中央八項規定，持續深化“四風”整治，加強“三公”經費的管理和督察內審工作。結合徵管改革和落實《黨政機關辦公用房建設標準》要求，合理整合基層辦公用房。按照省、市統一部署開展公車改革，加強執法保留車輛管理。深入學習貫徹新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，強化黨風廉政教育。認真貫徹黨風廉政建設責任制要求，落實黨組主體責任和紀檢監督責任，加強落實責任的檢查。強化紀律約束，加強對黨的紀律和作風建設落實情況的監督檢查，嚴肅查處違規違紀行為。深入推進內控機制建設，最大限度防範執法和廉政風險。深化“馬上就辦”活動，加大效能問責力度，促進政風行風持續好轉。

同志們，跨入新的一年，迎來新的征程。新的一年任務光榮而艱鉅，讓我們拿出逢山開路的闖勁、久久為功的韌勁，凝心聚力、砥礪奮進，以改革創新鼓起夢想的風帆，用真抓實幹交出優異的答卷，全面完成新的一年地税工作任務，推進我市税收現代化進入快車道，努力實現“十三五”良好開局，為我省經濟社會發展和建設廈門“五大發展典範城市”作出新貢獻!